關(guān)于《內(nèi)蒙古師范大學(xué)章程(草案)》起草工作的說明【1】

早在2013年上半年,學(xué)校在起草第十次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議報(bào)告時(shí),就開始提出并籌劃學(xué)校制度建設(shè)工作,有關(guān)部門積極開展收集資料、理論研究等前期工作。

學(xué)校第十次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議報(bào)告中明確提出:“推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的目標(biāo)。

“通過制定大學(xué)章程,進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部管理體制。

中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議后,已初步形成了學(xué)校制度建設(shè)工作方案。

今年3月3日,教育廳下發(fā)了《自治區(qū)高等學(xué)校章程建設(shè)方案》要求本科院校原則上于2014年底完成章程制定,其中內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)等11所高校6月底完成起草,報(bào)送核準(zhǔn)。

3月27日,學(xué)校及時(shí)召開了黨委會(huì),聽取了學(xué)校制度建設(shè)工作方案并提出了指導(dǎo)意見。

4月18日,學(xué)校黨委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古師范大學(xué)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)工作方案〉的通知》,同時(shí)召開了全校動(dòng)員大會(huì)。

成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組,明確了工作原則和目標(biāo)、工作內(nèi)容和分工、工作進(jìn)度和要求,對學(xué)校制度建設(shè)工作做出了具體安排和部署。

在學(xué)校現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,大學(xué)章程起草工作組認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)借鑒其他大學(xué)章程,在區(qū)內(nèi)外多次開展調(diào)查研究,并在結(jié)合學(xué)校實(shí)際的基礎(chǔ)上,多次討論修改,形成了目前的章程(草案)。

現(xiàn)在開始面向廣大教職工和學(xué)生征求意見。

學(xué)校章程是學(xué)校的“憲法”,是根據(jù)教育法等法律法規(guī)的規(guī)定,按照一定的程序,以文本形式對學(xué)校重大的、基本的事項(xiàng)做出規(guī)定所形成的規(guī)范性文件。

對大學(xué)內(nèi)外部教育關(guān)系主體權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定是大學(xué)章程的核心內(nèi)容。

學(xué)校章程不僅關(guān)系到學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)系到每一位師大人的切身利益。

每一位教職工和學(xué)生有權(quán)力也有義務(wù)就學(xué)校章程提出意見或建議。

為了營造良好的輿論氛圍,也便于廣大師生學(xué)習(xí)了解學(xué)校章程的有關(guān)知識(shí),校園網(wǎng)首頁設(shè)立了“現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)”專欄。

希望每一位領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)在對學(xué)校章程(草案)提出意見或建議時(shí),認(rèn)真參閱專題網(wǎng)站中的有關(guān)內(nèi)容。

學(xué)校也鼓勵(lì)和支持廣大教師積極開展對學(xué)校章程和制度建設(shè)的理論研究。

關(guān)心學(xué)校的發(fā)展,就是關(guān)心我們自己的發(fā)展。

希望每一位教職工本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,對學(xué)校章程(草案)提出意見或建議,為學(xué)校的改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

意見或建議可以以書面形式,也可以以電子文本形式,于6月20日前報(bào)田樓720室,或發(fā)送至郵箱:,電話:4393004。

關(guān)于《西南大學(xué)章程》和《西南大學(xué)發(fā)展規(guī)劃》的說明

各位代表:

我受學(xué)校委托,向大會(huì)作《關(guān)于和的說明》的報(bào)告。

關(guān)于《西南大學(xué)章程》的說明【2】

制定大學(xué)章程是依法辦學(xué)的要求。

1995年頒布的《中華人民共和國教育法》和1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》都明確規(guī)定高校必須有自己的章程,“學(xué)校按照章程自主管理”。

1999年《教育部關(guān)于加強(qiáng)教育法制建設(shè)的意見》和2003年《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》都強(qiáng)調(diào)“學(xué)校要依據(jù)法律法規(guī)制定和完善學(xué)校章程,經(jīng)主管教育行政部門審核后,作為學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù),按章程自主辦學(xué)”。

從以上規(guī)定可以看出,制訂以及完善大學(xué)章程是依法治校的一個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),是關(guān)系到學(xué)校存在、發(fā)展和運(yùn)行的合法性的重大問題,完善而有效的大學(xué)章程是現(xiàn)代大學(xué)制度建立起來的重要標(biāo)志。

西南大學(xué)作為國家“211”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué),在建設(shè)高水平研究型綜合大學(xué)的過程中,非常需要有章程這樣一個(gè)基本法來引領(lǐng)和保障各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。

制定章程是學(xué)校健康發(fā)展的要求。

西南大學(xué)成立以來,學(xué)校先后提出實(shí)質(zhì)性融合和構(gòu)建和諧西南大學(xué)的目標(biāo)與任務(wù),從某種意義上講,將學(xué)校建設(shè)成和諧的事業(yè)共同體,其中最關(guān)鍵的是文化理念的相互交融認(rèn)同、現(xiàn)代大學(xué)精神的塑造和現(xiàn)代大學(xué)制度的建構(gòu),章程正是起到這樣一種承載大學(xué)精神和建構(gòu)大學(xué)制度的作用。

另外,章程還起到一種宣言的作用,旗幟鮮明地向社會(huì)宣示我們學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨等,讓外人透過章程,看到西南大學(xué)是在一種嶄新的辦學(xué)理念指導(dǎo)下開展教育教學(xué)、科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)的。

總之,通過章程,在世人面前樹立起西南大學(xué)的美好形象,提高學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。

西南大學(xué)成立后,學(xué)校黨委和行政都非常重視學(xué)校章程的起草工作,對章程起草工作提出明確要求,在章程起草過程中要遵循民主求實(shí)、開拓創(chuàng)新、依法辦事的原則和精神,章程既要對合校以來學(xué)校探索形成并經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的做法加以確認(rèn),又要著眼長遠(yuǎn),為未來發(fā)展留下充足的制度空間;既要遵循國內(nèi)外章程制定的普遍規(guī)律,又要充分認(rèn)識(shí)和反映我校的校情基礎(chǔ)。

為此,從2006年下半年開始,起草組開展了大量細(xì)致的調(diào)查研究和分析論證工作,并在學(xué)習(xí)研究的過程中,逐漸形成了章程起草的基本思路。

2007年4月初,形成了章程草案征求意見稿,向?qū)W校黨政領(lǐng)導(dǎo)、主要職能部門、教代會(huì)常委會(huì)、離退休老同志、民主黨派以及學(xué)校法律顧問等廣泛征求意見,多次修改后形成章程草案。

2007年6月11日提交給了兩委擴(kuò)大會(huì)審議并原則通過、2007年6月13日校長辦公會(huì)討論通過該草案。

現(xiàn)將草案提請本次大會(huì)審議并通過。

章程草案共分8章60條,現(xiàn)將章程草案幾個(gè)主要問題說明如下:

一、關(guān)于章程審議通過的機(jī)構(gòu)

關(guān)于章程的通過程序,有一些不同的看法,部分同志認(rèn)為應(yīng)由教代會(huì)通過。

從法理上講,章程應(yīng)當(dāng)在大學(xué)建立初始時(shí)由創(chuàng)辦它的機(jī)構(gòu)、個(gè)人或其委托的人來制定,像章程這樣代表一個(gè)法人組織意志的根本規(guī)定,理應(yīng)由法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)來通過,而教代會(huì)的法律定位是教職工參與民主管理與監(jiān)督的組織,并非學(xué)校權(quán)力機(jī)構(gòu),所以當(dāng)前情況下由教代會(huì)通過章程并非妥當(dāng)。

在《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定的現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下,學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,是學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)。

因此,由黨員代表大會(huì)通過章程是合法的。

二、關(guān)于章程的修改

章程的修改按理應(yīng)當(dāng)是誰通過誰修改,但是考慮到中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議一般四到五年才召開一次,其間如果章程需要馬上進(jìn)行修改,特別是當(dāng)國家法律、法規(guī)、規(guī)章有了新的規(guī)定,學(xué)校章程與這些新的規(guī)定出現(xiàn)不一致,就需要將對章程進(jìn)行部分修改權(quán)委諸具體機(jī)構(gòu),而根據(jù)章程規(guī)定,學(xué)校黨委擔(dān)當(dāng)此任順理成章。

當(dāng)然,黨委應(yīng)當(dāng)就章程修改情況向下屆中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議做出報(bào)告。

學(xué)校正是在綜合各種因素后對章程的修改程序作了現(xiàn)在這種實(shí)事求是的規(guī)定。

三、關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是學(xué)校最根本的領(lǐng)導(dǎo)體制。

草案第四條規(guī)定,學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、校長是學(xué)校的法定代表人。

第十四條根據(jù)《高等教育法》《中國共產(chǎn)章程程》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》,具體規(guī)定了黨委的主要職權(quán)和職責(zé),從中可以看出黨委主要是討論決定學(xué)校改革和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問題。

草案第十七條、十八條、十九按照《高等教育法》對校長的職權(quán)和和管理機(jī)制都做了具體規(guī)定,這充分體現(xiàn)出學(xué)校既堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又支持和保障校長依法行使職權(quán)。

四、關(guān)于依法治校和民主管理

草案總則第一條規(guī)定:學(xué)校堅(jiān)持依法治校,實(shí)施民主管理。

這是學(xué)校作為高水平研究型大學(xué)所應(yīng)遵循的基本原則,草案設(shè)計(jì)中也貫穿了這一思想。

其中關(guān)于依法治校,在涉及諸如設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)、對教職員工和學(xué)生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分、自主管理和使用法人財(cái)產(chǎn)等涉及學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)事項(xiàng)上,草案規(guī)定要依法實(shí)施和開展這些活動(dòng);民主管理主要體現(xiàn)在關(guān)于組織機(jī)構(gòu)及其權(quán)責(zé)配置和師生員工權(quán)利的規(guī)定中。

教職工代表大會(huì)是學(xué)校民主管理的主渠道,工會(huì)、共青團(tuán)等在黨委領(lǐng)導(dǎo)下參與民主管理,草案對此作了相應(yīng)規(guī)定。

草案第二十條關(guān)于學(xué)校實(shí)行校務(wù)公開和校長向教職工代表大會(huì)報(bào)告工作的規(guī)定,第二十六條關(guān)于院長定期向?qū)W院全體教職員工或教職工代表大會(huì)報(bào)告工作的規(guī)定,突出反映了學(xué)校對教職工參與民主管理的重視和支持。

五、關(guān)于校、院兩級(jí)管理為主的體制

草案第二十四、二十五、二十六條根據(jù)《*教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校基層當(dāng)組織建設(shè)的意見》教黨[2007]11號(hào)文件精神對學(xué)院管理作了明確規(guī)定。

學(xué)校逐步擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)自主權(quán),發(fā)揮學(xué)院辦學(xué)的主體作用;第三十三條具體規(guī)定學(xué)院根據(jù)學(xué)校的規(guī)劃、規(guī)定或授權(quán),在發(fā)展規(guī)劃制訂、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研以及人財(cái)物管等方面所行使的職權(quán),這些都體現(xiàn)出學(xué)校管理重心逐漸下移的特點(diǎn)。

六、關(guān)于教職工的權(quán)利義務(wù)

教職工作為公民享有或履行憲法所規(guī)定的公民權(quán)利或義務(wù),作為民事主體在民事活動(dòng)中享有或履行法律規(guī)定的相應(yīng)民事權(quán)利或義務(wù),另外作為教育者和受教育者,教師和學(xué)生還分別享有或履行《教師法》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》所規(guī)定的權(quán)利或義務(wù)。

與此同時(shí),教職工與學(xué)校之間在憲法、法律、法規(guī)規(guī)定之下,發(fā)生著更加具體的權(quán)力義務(wù)關(guān)系,作為學(xué)校的章程,必然要對教職工相對于學(xué)校的這些具體權(quán)利義務(wù)作出相應(yīng)規(guī)定,這一方面是對法律明文規(guī)定的師生員工權(quán)利與義務(wù)的豐富,同時(shí)也彰顯了教職工的主體地位,更進(jìn)一步明晰了教職工與學(xué)校之間的法律關(guān)系。

七、關(guān)于校慶日

草案第五十八條規(guī)定了學(xué)校的校慶日。

校慶日即指學(xué)校的建校日。

考慮諸多因素,經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡,學(xué)校研究決定把川東師范學(xué)堂的建校日作為校慶日,即每年的4月18日。

各位代表,章程把學(xué)校正在做、應(yīng)當(dāng)做和能夠做的事情以學(xué)校基本法的形式規(guī)定下來,表達(dá)了全校上下的共同心聲和愿望,為學(xué)校前進(jìn)指明了方向,能夠滿足學(xué)校的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需要。

章程經(jīng)本次大會(huì)通過之后,還將隨著高等教育體制改革、學(xué)校事業(yè)發(fā)展以及依法治校的深入,進(jìn)行修訂和完善。

通過章程是本次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議對學(xué)校的一大歷史性貢獻(xiàn),必將載入學(xué)校的光輝史冊,從這個(gè)意義上說,參加會(huì)議的各位代表肩負(fù)著光榮而神圣的使命。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,以實(shí)際行動(dòng)貫徹中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議精神,積極學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)踐章程,與全體師生員工一道為建設(shè)高水平研究型綜合大學(xué)而努力奮斗!

章程草案和以上報(bào)告,請大會(huì)審議。

關(guān)于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃地說明

“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。

只有高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮,科學(xué)規(guī)劃未來、精心謀劃發(fā)展,才能促進(jìn)學(xué)校快速、健康、可持續(xù)地發(fā)展。

為此,學(xué)校制定了《西南大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《西南大學(xué)學(xué)科建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《西南大學(xué)校園建設(shè)規(guī)劃》和《西南大學(xué)“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱四個(gè)規(guī)劃),提交本次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議審定通過,以確保規(guī)劃具有穩(wěn)定性、權(quán)威性和約束性。

下面,就規(guī)劃制定的背景、過程和幾個(gè)重要的問題作簡要說明。

一、制定的背景

制定規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對學(xué)校的客觀要求。

在新時(shí)期高等教育“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針指導(dǎo)下,高等教育從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展已成為大勢所趨。

作為綜合大學(xué),我校如何在促進(jìn)深度融合的基礎(chǔ)上,彰顯教師教育和農(nóng)業(yè)教育特色,是高等教育發(fā)展的體制性探索。

重慶將加快建成西部地區(qū)的重要增長極、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要學(xué)校科學(xué)制定規(guī)劃,與之有機(jī)銜接,并提供強(qiáng)力支撐。

制定規(guī)劃是學(xué)校自身發(fā)展的客觀需要。

國內(nèi)高校合并的范例表明,學(xué)校合并成立之初,尤其需要一個(gè)發(fā)展藍(lán)圖為學(xué)校的發(fā)展指明方向。

制定規(guī)劃,就是把建設(shè)一所什么樣的西南大學(xué)、怎樣建設(shè)這樣的西南大學(xué)等問題明確下來,以便全校師生員工聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意促發(fā)展。

二、規(guī)劃制定的過程

組織領(lǐng)導(dǎo)與分工。

2005年9月,學(xué)校成立發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮規(guī)劃制定工作。

學(xué)校確定,由發(fā)展規(guī)劃處牽頭負(fù)責(zé),并具體制訂“發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”和“‘十一五’規(guī)劃”,研究生院(籌)和人事處具體制訂“學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃”,基建后勤處具體制訂“校園建設(shè)規(guī)劃”。

規(guī)劃制定與修改過程。

2005年12月,規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)。

2006年初,發(fā)展規(guī)劃處在多方調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了學(xué)校定位、辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)規(guī)模與結(jié)構(gòu)等方面的建議,提交學(xué)校發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組討論。

2006年3月,學(xué)校從校辦、研究生院(籌)、人事處、社科處等部門抽調(diào)有關(guān)工作人員,加入規(guī)劃起草小組。

根據(jù)學(xué)校初步確定的編寫提綱,規(guī)劃起草小組在分管校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,集中一段時(shí)間起草了“發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”和“‘十一五’事業(yè)規(guī)劃”初稿。

4月,“學(xué)科發(fā)展和師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃”、“校園建設(shè)規(guī)劃”相繼完成初稿。

截止目前,規(guī)劃文本經(jīng)過了第一次“學(xué)代會(huì)”、“團(tuán)代會(huì)”討論,咨詢了有關(guān)專家意見,經(jīng)“教代會(huì)”、“職代會(huì)”常委、各民主黨派、離退休同志代表等座談和第一次“教代會(huì)”、“職代會(huì)”討論,規(guī)劃起草小組28次討論、5次全校范圍征求意見、4次校領(lǐng)導(dǎo)集中討論,以會(huì)議、電話、書面、網(wǎng)絡(luò)等多種形式收集意見和建議5000余條,歷經(jīng)16次重大修改。

規(guī)劃文稿的起草、修改和完善,得到了校區(qū)、職能部門、學(xué)院、民主黨派、學(xué)術(shù)團(tuán)體、離退休人員、學(xué)生等的大力支持和廣泛參與,起到了凝聚師生共識(shí)、集中全校智慧、謀劃全局發(fā)展的積極作用。

三、幾個(gè)重要的問題

(一)四個(gè)規(guī)劃的關(guān)系

發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)校開展各項(xiàng)工件的基礎(chǔ)和指導(dǎo)。

規(guī)劃分析了學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ),存在的問題和面臨的形勢,明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、總體目標(biāo)和階段目標(biāo),指明了戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略重點(diǎn),提出了五項(xiàng)主要任務(wù)。

學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)則是學(xué)校發(fā)展的核心內(nèi)容,學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相輔相承,互為依托;校園建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。

2006年是“十一五”的開局之年,學(xué)校同步制定了《西南大學(xué)“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,具體落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,直接指導(dǎo)和約束學(xué)校“十一五”期間各項(xiàng)工作的開展。

(二)辦學(xué)指導(dǎo)思想

從廣義上講,辦學(xué)指導(dǎo)思想可以分為教育價(jià)值觀、大學(xué)定位思想及人才培養(yǎng)目標(biāo)三個(gè)層面。

其中,教育價(jià)值觀是辦學(xué)指導(dǎo)思想的哲學(xué)基礎(chǔ),大學(xué)定位思想是辦學(xué)指導(dǎo)思想的首要內(nèi)容,而人才培養(yǎng)目標(biāo)是一定教育價(jià)值觀和學(xué)校定位的具體體現(xiàn),是大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想的核心內(nèi)容。

我校提出以人才培養(yǎng)為根本,就是側(cè)重于個(gè)人本位的價(jià)值觀,開發(fā)人的本能、激發(fā)人的潛能,促進(jìn)人的全面發(fā)展。

以人才培養(yǎng)為根本,并不意味著不重視科研和為社會(huì)服務(wù),恰恰相反,哈佛、清華等以育人為中心的學(xué)校無一不是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的典范。

規(guī)劃中提出的指導(dǎo)思想,是在廣泛吸收了多種意見并經(jīng)多層次反復(fù)討論和集中的基礎(chǔ)上確定下來的。

(三)辦學(xué)理念

以人為本,就是辦學(xué)以人為根本。

辦學(xué)是為了人,即人是辦學(xué)的目的;辦學(xué)要依靠人,即人是辦學(xué)的主體。

以人為本的“人”,是個(gè)體人和集體人的統(tǒng)一,既是一個(gè)個(gè)學(xué)生和教師組成的師生集體,又是在集體中學(xué)習(xí)、工作、生活的每一個(gè)學(xué)生和教師。

以人為本,既要反對忽視或否定師生集體的“以我為本”,也要反對忽視或否定師生個(gè)人的“以集體為本”,而要實(shí)現(xiàn)師生個(gè)人利益和集體利益的和諧統(tǒng)一,既尊重和維護(hù)每一個(gè)學(xué)生和教師的合法利益,又尊重和維護(hù)集體的利益,把學(xué)校辦成學(xué)生和教師、個(gè)人和集體的利益共同體。

學(xué)術(shù)立校體現(xiàn)高水平大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,明確了高水平學(xué)術(shù)成就與學(xué)科水平的重要性。

研究型大學(xué)是典型的學(xué)術(shù)性社會(huì)組織,追求“學(xué)術(shù)卓越”是研究型大學(xué)的本質(zhì)特征,也是西方一流研究型大學(xué)的成功所在。

要建設(shè)研究型大學(xué),必須尊重大學(xué)組織發(fā)展的內(nèi)在邏輯,以學(xué)術(shù)立校,學(xué)術(shù)兼容、尊學(xué)為主,立足于“做強(qiáng)”學(xué)術(shù)而不是“做大”規(guī)模,以“卓越”的學(xué)術(shù)產(chǎn)品服務(wù)社會(huì)。

(四)發(fā)展定位

大學(xué)定位是由包括學(xué)科結(jié)構(gòu)、師資水平等在內(nèi)的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)條件及其可能的作用來決定的,它反映了大學(xué)的社會(huì)地位和在社會(huì)上受尊重的程度。

學(xué)校發(fā)展定位為特色鮮明的高水平研究型綜合大學(xué),2020年實(shí)現(xiàn)向特色鮮明的高水平研究型綜合大學(xué)的轉(zhuǎn)變。

作為“211工程”建設(shè)學(xué)校,必須著力推進(jìn)學(xué)科上水平、科研上層次,這是國家有要求;我校已處于研究教學(xué)型大學(xué)的行列,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求學(xué)校作出應(yīng)有貢獻(xiàn),這是社會(huì)有期望;百年辦學(xué)已有深厚積淀,這是學(xué)校有基礎(chǔ)。

教學(xué)與科研相長,提高學(xué)科水平、增強(qiáng)科研實(shí)力、擴(kuò)大科研規(guī)模特別是縱向科研規(guī)模,搶抓機(jī)遇促發(fā)展,是學(xué)校今后長遠(yuǎn)工作的方向性問題。

如果科學(xué)研究上不了水平、上不了規(guī)模,學(xué)科建設(shè)就難以上水平,研究生院就難以順利獲準(zhǔn)。

我們的目標(biāo)必須明確,導(dǎo)向務(wù)必清晰,方法力求靈活。

(五)發(fā)展目標(biāo)

按教育部的有關(guān)要求,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的時(shí)間展望到2020年。

學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)是到2020年,實(shí)現(xiàn)向研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變。

學(xué)校總體發(fā)展將分“三步走”,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)深度融合”、“兩項(xiàng)顯著轉(zhuǎn)變”、“三大根本變化”的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一步即2006~2010年,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)深度融合”。

初步構(gòu)建起綜合大學(xué)的基本框架并逐漸完善,構(gòu)建和諧校園,以發(fā)展促進(jìn)全方位的深度融合。

第二步即2011~2015年,實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)顯著轉(zhuǎn)變”。

學(xué)校由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益增長型有顯著轉(zhuǎn)變,學(xué)校向特色明顯和優(yōu)勢突出的新型綜合大學(xué)有顯著轉(zhuǎn)變,基本建成以教育科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、生命科學(xué)和管理科學(xué)為主要特色的高水平綜合大學(xué)。

第三步即2016~2020年,實(shí)現(xiàn)“三大根本變化”。

學(xué)校將瞄準(zhǔn)國內(nèi)高水平研究型大學(xué)的“標(biāo)桿”,實(shí)現(xiàn)學(xué)科水平一流、科技成果豐碩、人才質(zhì)量上乘等三個(gè)方面的根本性變化,基本建成特色鮮明的高水平綜合大學(xué),實(shí)現(xiàn)向研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變。

(六)規(guī)劃的實(shí)施

1.關(guān)于規(guī)劃實(shí)施辦法的制定。

規(guī)劃文本經(jīng)中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議審定通過后,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組將制定實(shí)施辦法,督促和落實(shí)規(guī)劃的實(shí)施,在宏觀上把握學(xué)校的發(fā)展方向和發(fā)展進(jìn)程。

2.學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究是規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)。

建設(shè)高水平大學(xué)的關(guān)鍵是要建設(shè)高水平的學(xué)科,而科學(xué)研究是促進(jìn)學(xué)科水平提高的引擎。

當(dāng)前,主要依靠科學(xué)研究來支撐學(xué)校發(fā)展雖還存在困難,但學(xué)校整體的科研水平和規(guī)模將決定學(xué)校發(fā)展的命運(yùn),不愿被淘汰,就必須迎頭趕上。

學(xué)校將把學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究作為規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)。

篇2:潭湘大學(xué)學(xué)生申訴處理委員會(huì)章程

第一條為推進(jìn)依法治教、依法治校,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,成立湘潭大學(xué)學(xué)生申訴處理委員會(huì),并制定本章程。

第二條本章程所稱的申訴,是指學(xué)生對學(xué)校做出的涉及本人權(quán)益的處理決定不服,向?qū)W生申訴處理委員會(huì)提出對該決定進(jìn)行復(fù)查的意見和要求。

第三條湘潭大學(xué)設(shè)立學(xué)生申訴處理委員會(huì),負(fù)責(zé)受理申訴人提出的申訴,對學(xué)生申訴的問題進(jìn)行復(fù)查,做出處理結(jié)論。

第四條申訴處理委員會(huì)設(shè)主任一名,委員若干名。主任由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員分為常任委員和臨時(shí)委員。常任委員由校黨委辦公室、校長辦公室、學(xué)生工作部(處)、研究生部(處)、教務(wù)處、監(jiān)察處、招生就業(yè)指導(dǎo)處、保衛(wèi)處、團(tuán)委等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

作為常任委員的各部門負(fù)責(zé)人更換時(shí),由新任負(fù)責(zé)人自然接替原負(fù)責(zé)人擔(dān)任常任委員。

臨時(shí)委員由兩名教師代表和兩名學(xué)生代表擔(dān)任。兩名教師臨時(shí)委員由申訴處理委員會(huì)辦公室推舉。申訴人為本、專科生的,兩名學(xué)生臨時(shí)委員由校學(xué)生會(huì)推舉;申訴人為研究生的,兩名學(xué)生臨時(shí)委員由校研究生會(huì)推舉。

第五條申訴處理委員會(huì)辦公室設(shè)在學(xué)生工作部(處),負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由學(xué)生工作部(處)長兼任。

第六條申訴處理委員會(huì)履行下列職責(zé):

(一)受理學(xué)生申訴;

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、查閱文件和相關(guān)資料;

(三)審查對學(xué)生的處理是否合法與適當(dāng),提出復(fù)查結(jié)論,并送達(dá)申訴人。

第七條申訴處理委員會(huì)受理學(xué)生對學(xué)校下列處理決定不服提出的申訴:

(一)對學(xué)校取消其入學(xué)資格不服的;

(二)對學(xué)校的退學(xué)處理決定不服的;

(三)對學(xué)校作出的違規(guī)、違紀(jì)處分不服的。

第八條學(xué)生提出申訴,應(yīng)當(dāng)自收到處理決定書之日起5個(gè)工作日內(nèi),向申訴處理委員會(huì)辦公室遞交申訴書和學(xué)校做出的處理決定的文件副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

(一)申訴人的姓名、班級(jí)、學(xué)號(hào)及其他基本情況;

(二)申訴的事項(xiàng)、理由、要求并附上相關(guān)的證據(jù);

(三)提出申訴的日期;

(四)申訴書要求字跡工整、表達(dá)清楚,并由申訴人親筆簽名。

第九條申訴處理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)接收申訴人的申訴書。申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查,并在接到書面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi),作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。

第十條申訴處理委員會(huì)辦公室在接到學(xué)生的申訴書后,應(yīng)當(dāng)從以下幾方面對申訴材料進(jìn)行審查,并決定是否受理:

(一)申請人是否具有申訴資格;

(二)申訴事項(xiàng)是否屬于學(xué)生申訴范圍;

(三)申訴時(shí)間是否符合申訴期限規(guī)定。

申訴處理委員會(huì)辦公室經(jīng)過審查,根據(jù)不同情況,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出如下處理:

(一)對于符合申訴條件的,決定受理,簽發(fā)受理通知書,通知申訴人;

(二)對于不符合規(guī)定條件和超過規(guī)定期限的,不予受理,簽發(fā)不予受理決定書,說明不予受理的理由,通知申訴人;

(三)對于被申訴人不明確、申訴請求不明或者所提供的申訴材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)告知申訴人需補(bǔ)正的內(nèi)容和有關(guān)材料,并要求申訴人在2天內(nèi)補(bǔ)正。

第十一條申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在做出受理決定次日前將申訴書副本送達(dá)對申訴人提出處理意見的職能部門。

提出處理意見的職能部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出包括提出處理意見的事實(shí)、依據(jù)和其他相關(guān)材料的書面答復(fù)。

第十二條申訴處理委員會(huì)處理事實(shí)清楚、證據(jù)充分、爭議不大的簡單申訴時(shí),可以采取書面復(fù)查方式。申訴處理委員會(huì)認(rèn)為有必要通過會(huì)議方式進(jìn)行復(fù)查的,可以召開會(huì)議對申訴進(jìn)行復(fù)查。

第十三條采取書面復(fù)查方式的,申訴處理委員會(huì)也應(yīng)對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問,開展必要的查證。書面復(fù)查意見應(yīng)獲得申訴處理委員會(huì)全體委員三分之二以上同意,方為有效。

第十四條采取會(huì)議方式進(jìn)行復(fù)查的,申訴處理委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)在收到雙方書面材料后召集申訴處理會(huì)議。會(huì)議應(yīng)有三分之二以上委員到會(huì)方可舉行。

第十五條校長辦公室應(yīng)當(dāng)派一名律師列席會(huì)議,提供咨詢和提出意見。

申訴人所在學(xué)院可以派一名代表列席會(huì)議,參與討論。

列席人員均不具有表決權(quán)。

第十六條申訴人應(yīng)當(dāng)出席申訴處理會(huì)議,申訴人因故不能出席會(huì)議時(shí),可委托一名代理人出席會(huì)議。

申訴人和對申訴人提出處理意見的職能部門代表可以依據(jù)申訴處理會(huì)議的程序在會(huì)議上發(fā)言。

對申訴人提出處理意見的職能部門負(fù)責(zé)人,擔(dān)任申訴處理委員會(huì)委員并出席申訴處理會(huì)議的,可以參與討論,但不享有表決權(quán)。

第十七條申訴處理委員會(huì)辦公室應(yīng)在申訴處理會(huì)議召開的5日前將會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)通知申訴人。

申訴人因故不能參加申訴處理會(huì)議的,應(yīng)提前3個(gè)工作日向申訴處理委員會(huì)辦公室提出,由申訴處理委員會(huì)決定是否延期。

申訴處理委員會(huì)決定不延期的,申訴處理委員會(huì)辦公室應(yīng)至少提前2日通知申訴人,申訴人可委托一名代理人出席。

決定延期的,由申訴處理委員會(huì)辦公室另行安排會(huì)議時(shí)間。

申訴人無故不出席會(huì)議的,按放棄申訴權(quán)利處理,申訴處理程序終止。

第十八條申訴處理會(huì)議主持人由申訴處理委員會(huì)主任擔(dān)任,也可由申訴處理委員會(huì)主任委托一名常任委員擔(dān)任。申訴處理會(huì)議應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:

(一)主持人介紹申訴處理委員會(huì)成員;

(二)主持人詢問申訴人有無需要回避的人員;

(三)申訴人申訴;

(四)做出處理決定的部門代表陳述;

(五)申訴處理委員會(huì)進(jìn)行合議;

(六)申訴處理委員會(huì)進(jìn)行無記名投票表決,形成書面意見,書面處理意見應(yīng)寫明申請?jiān)V求、爭議事實(shí)、處理依據(jù)和理由、處理結(jié)果和日期。書面處理意見由參加會(huì)議的組成人員簽名。

第十九條申訴處理會(huì)議的意見必須經(jīng)過到會(huì)委員的過半數(shù)同意方為有效。

第二十條申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對原處理決定即復(fù)查所認(rèn)定的事實(shí)、適用的依據(jù)和處理的程序等進(jìn)行審查,按下列規(guī)定提出復(fù)查結(jié)論:

(一)原處理決定證據(jù)確鑿、使用依據(jù)正確、程序合法的,決定維持。

(二)原處理決定有下列情況之一,應(yīng)予撤銷或者變更原處理決定的,由申訴處理委員會(huì)提交學(xué)校重新研究決定:

1、違規(guī)事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的;

2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的;

3、違反規(guī)定程序的。

第二十一條申訴復(fù)查結(jié)論做出后由申訴處理委員會(huì)辦公室送達(dá)申訴人和原決定做出機(jī)構(gòu)。

第二十二條復(fù)查結(jié)論做出前,申請人要求撤回申訴的,經(jīng)說明理由,可以撤回。申訴人撤回申訴的,申訴處理程序終止。

第二十三條申訴期間,原處理決定不停止執(zhí)行。

第二十四條申訴復(fù)查結(jié)論作出后,申訴人又以同一事實(shí)和理由提出申訴的,申訴處理委員會(huì)不再受理。

第二十五條當(dāng)事人對復(fù)查結(jié)論不服的,可以在收到學(xué)校復(fù)查結(jié)論之日起15個(gè)工作日內(nèi)向湖南省教育廳提出書面申訴,或者向法院提起行政訴訟

第二十六條本條例自下發(fā)之日起施行。

第二十七條本條例由湘潭大學(xué)學(xué)生申訴處理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

篇3:廣西大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)社章程

第一章總則

第一條廣西大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)社是由共青團(tuán)廣西大學(xué)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)管理、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)管轄的非營利性社團(tuán)組織。

第二條本社宗旨是:經(jīng)世濟(jì)民,學(xué)以致用。

本社肩負(fù)“繁榮校園文化,培養(yǎng)社會(huì)棟梁”之使命,定位為學(xué)術(shù)與實(shí)踐并重的學(xué)習(xí)型、綜合型組織。本社以經(jīng)濟(jì)題材活動(dòng)為中心,以社員全面發(fā)展為目的,模擬現(xiàn)代企業(yè)公司制運(yùn)作,通過學(xué)術(shù)研討、商業(yè)運(yùn)作、校企合作等活動(dòng)形式,提高社員經(jīng)濟(jì)意識(shí)、鍛煉實(shí)踐能力。

第三條本社模擬現(xiàn)代公司制運(yùn)作管理,實(shí)行《日常辦公與工作例會(huì)制度》、《人文關(guān)懷與社員管理制度》、《工作計(jì)劃與總結(jié)管理制度》、《人事考核與績效評估制度》、《項(xiàng)目運(yùn)作與活動(dòng)管理制度》、《公關(guān)策劃與宣傳管理制度》、《財(cái)務(wù)控制與稽核審計(jì)制度》、《資料整理與檔案管理制度》等八大制度。

第二章組織結(jié)構(gòu)

第四條本社實(shí)行社長負(fù)責(zé)制。

第五條本社設(shè)置社長一名,副社長三名(協(xié)助社長分管內(nèi)務(wù)、活動(dòng)、商務(wù)等),社長助理一名,秘書長一名。必要時(shí)設(shè)置常務(wù)副社長一名。

第六條部門及各部門設(shè)置:

本社設(shè)置秘書處、人力資源部、學(xué)術(shù)部、公關(guān)宣傳部、社會(huì)實(shí)踐部、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部、商務(wù)部、企劃部等八個(gè)部門。

秘書處:秘書長一名,副秘書長一至四名,干事若干名。

人力資源部:部長一名,副部長一至四名,干事若干名。

學(xué)術(shù)部:部長一名,副部長一至四名,干事若干名。

公關(guān)宣傳部:部長一名,副部長一至四名,干事若干名。

社會(huì)實(shí)踐部:部長一名,副部長一至四名,干事若干名。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部:部長一名,副部長一至四名,干事若干名。

商務(wù)部:經(jīng)理三至五名(部長級(jí)),副經(jīng)理(副部長級(jí))若干名,干事若干名。

企劃部:部長一名,副部長一至四名,干事若干名。

第七條本社為了學(xué)社的長期穩(wěn)定發(fā)展,并充分發(fā)揮老干部作用、更好傳承學(xué)社優(yōu)良品質(zhì),特設(shè)置理事會(huì)。理事會(huì)成員主要由對學(xué)社發(fā)展有一定貢獻(xiàn)和設(shè)想的新老干部組成,與干部換屆同期改選,每屆任期為一年,理事可以連選連任。理事會(huì)設(shè)置理事長一名,負(fù)責(zé)召集理事、與現(xiàn)任干部聯(lián)系等一切事宜。

在關(guān)系學(xué)社發(fā)展的重大問題上,原則上需由社長向理事長提出,理事長召集理事研究討論。理事應(yīng)有對學(xué)社高度負(fù)責(zé)態(tài)度、充分論證,為決策提供參謀意見。在具體問題上理事會(huì)不作具體決定。

第八條凡本社社員,均有競選候補(bǔ)干部或干部資格。凡正式干部,均具有晉升社長的資格。

第九條各部長有向人力資源部提出聘用或解聘本部門干事建議的權(quán)利,人力資源部經(jīng)核查后具有最終裁定權(quán)。

第十條各部門可根據(jù)需要,可設(shè)立常務(wù)副部長。常務(wù)副部長應(yīng)從副部長中產(chǎn)生。

第十一條各部門可根據(jù)本部實(shí)際情況需要,設(shè)立若干名干事長或組長,但需向人力資源部提交相關(guān)檔案登記資料。

第十二條若需要設(shè)立新部門時(shí),需由社長、各副社長和部長等充分討論,在干部會(huì)議通過后,并報(bào)請理事會(huì)批準(zhǔn),方可成立。新部門須掛靠某一部門或隸屬幾個(gè)部門管理運(yùn)作至少一年、運(yùn)轉(zhuǎn)成熟,方可獨(dú)立。新設(shè)立部門部長暫屬常務(wù)副部級(jí)。

第十三條凡是干部如提出要辭職或退出本社,須向人力資源部提交書面申請,在干部會(huì)議上討論,經(jīng)社長批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后,離職方可生效。

第三章權(quán)利與義務(wù)

第十四條社長、副社長、部長、副部長、干事長(組長)以及干事,有管理本學(xué)社和服務(wù)廣大社員的權(quán)利與義務(wù)。

第十五條廣大社員有:

(一)對本學(xué)社工作及有關(guān)人員提出質(zhì)詢意見、批評建議和監(jiān)督舉報(bào)的權(quán)利和義務(wù)。

(二)參加本學(xué)社組織舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利。

第四章財(cái)務(wù)制度

第十六條經(jīng)費(fèi)來源:

(一)社員費(fèi);

(二)活動(dòng)贊助費(fèi);

(三)其他合法經(jīng)濟(jì)來源。

第十七條每次合作合同的簽訂及活動(dòng)贊助費(fèi)的簽收必須有包含社長、副社長或商務(wù)部主任、經(jīng)理在內(nèi)的兩人或三人以上同意并在場。

第十八條對拉贊助者或消息提供者可依具體情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條本社實(shí)行嚴(yán)格財(cái)務(wù)控制制度,每項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)須申報(bào),每項(xiàng)開支須有憑證方可報(bào)銷。