1序言

1.1為了保證大壩發電廠汽水管道的運行安全和人身安全,防止汽水管道在運行過程中發生爆管事故,消除隱患,認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,發揮金屬技術監督超前預防作用,特制訂本措施。

1.2本措施適用于大壩發電廠汽水管道范圍內的各種設計、安裝、檢修、運行、材料供應及金屬試驗等部門。

1.3大壩發電廠汽水管道的金屬監督,由生技科金屬實驗室主管,各有關分場可根據本分場的實際情況及時聯系生技科金屬實驗室進行現場監督,必要時可設兼職專業技術人員主管。

1.4本措施如有不妥之處應以DL/T439-2000<>為準.

2?汽水管道金屬監督的范圍

2.1?工作溫度大于和等于450℃壁厚大于或等于10mm,工作壓力大于和等于5.88MPa,管徑大于或等于60mm的管子.如主蒸汽管道、高溫再熱蒸汽管道、過熱器等、再熱器管、水冷壁管、省煤器管、聯箱、給水管道、導汽管。

2.2工作溫度小于450℃壁厚小于或等于10mm,工作壓力大于和等于5.88MPa.管徑小于或等于60mm管子.如主蒸汽管道疏水、高溫再熱蒸汽管道疏水、過熱器等、再熱器管、水冷壁管、省煤器管、聯箱、給水管道、疏水系統,抽汽系統,廠用蒸汽系統、蒸汽吹灰系統,壓力儀表管道,導汽管等。

2.3工作溫度大于和等于50℃壁厚大于或等于5mm,工作壓力小于和等于5.88MPa。管徑小于或等于60mm的管子.如疏水系統,抽汽系統,廠用蒸汽系統、壓力儀表管道、聯箱等。

3?汽水管道金屬監督的要求

3.1凡受監督范圍的汽水管道在制造、安裝或檢修更換時,必須由金屬試驗室驗證其鋼號,以防止錯用。組裝后還應進行一次全面復查,確認無誤才能投入運行。

3.2?主蒸汽管、高溫再熱蒸汽管道要保溫良好,嚴禁裸露運行,保溫材料應符合技術要求。運行中嚴防水、油滲入管道保溫層。保溫層破裂或脫落時應及時修補。更換容重相差大的保溫材料時,應對支吊架作相應的調整。嚴禁在管道上焊接保溫拉鉤,不得借助管道起吊重物。

3.3?主蒸汽管道、高溫再熱蒸汽管道所用的直管和彎管,安裝時應由施工單位逐段進行外觀、壁厚、金相組織、硬度等檢查。彎管背弧外表面還須進行探傷。管道安裝完畢,施工單位會同生產單位共同對彎管進行不圓度測量,做好技術記錄,測量位置應有永久性標記。

3.4由于彎管受力比較復雜,為了避免運行中早期出現裂紋,用于制作彎管的管子,應采用加厚管或用壁厚有足夠裕度的管子彎制。彎管段上實測最小壁厚不得小于直管的理論計算壁厚。

3.5彎管應按DJ56-79《電力建設施工及驗收技術規范(管道篇)》的規定,逐個檢查彎管的壁厚、不圓度、波浪度、幾何尺寸等,并須做好技術記錄,合格產品方可供貨,并向使用單位提供檢驗技術資料。

3.6彎管彎制后有下列情況之一時為不合格:

a.管子外表面存在裂紋、分層、重皮和過燒等缺陷;

b.彎曲部分不圓度大于6%(對于公稱壓力大于和等于10MPa);

c.彎曲部分不圓度大于7%(對于公稱壓力小于10MPa);

d.變管外弧部分壁厚小于直管的理論計算壁厚。

3.7對超過設計使用期限的彎管,若發現有蠕變裂紋或有嚴重蠕變損傷時應及時更換。

3.8?三通、彎頭、閥門安裝前必須由檢修單位做內外壁外觀檢查,金屬試驗室進行管道壁厚測定,有懷疑時應做無損探傷。三通、彎頭、閥門投入運行5萬小時進行第一次檢查,以后檢查周期一般為3萬小時。對于主給水系統、疏水系統、主蒸汽系統、廠用蒸汽系統、抽汽系統、蒸汽吹灰系統,壓力儀表管道、冷卻水系統的壁厚小于或等于10mm,管徑小于或等于273mm以下的管子.檢查周期一般為一個大修期。對于主給水系統、疏水系統、主蒸汽系統的壁厚小于或等于6mm,管徑小于或等于108mm以下的管子.檢查周期一般為一個小修期。

3.9三通有下列情況時應及時處理

a.發現嚴重缺陷時應及時采取處理措施,如需要更換,應選用鍛造、熱擠壓、帶有加強的焊制的三通;

b.已運行10萬小時的鑄造三通,檢查周期應縮短到2萬小時,根據檢查結果決定是否采取更換措施;

c.碳鋼和鉬鋼焊接三通,當發現石墨化達4級時應予以更換。

d.發現壁厚減薄至原始壁厚的三分之二時應予以更換。

f.發現壁厚減薄至泄露時應予以更換。

3.10彎頭有下列情況時應進行處理:

a.已運行10萬小時的鑄造變頭,檢查周期應縮短到2萬小時,根據檢查?結果決定是否采取更換措施;

b.碳鋼和鉬鋼熱壓成型彎頭,發現石墨化達4級時應更換;

c.碳鋼和合金鋼熱壓成型彎頭,發現外壁有蠕變裂紋時,應及時更換。

d.發現壁厚減薄至原始壁厚的三分之二時應予以更換。

f.發現壁厚減薄至泄露時應予以更換。

3.11鑄鋼閥門存在裂紋或嚴重缺陷(加粘砂、縮孔、折迭、夾渣、漏焊等低強度和嚴密性的缺陷)時,應及時處理或更換。

3.12主蒸汽管道,高溫再熱蒸汽管道的焊口應采取氬弧焊打底工藝焊接。熱處理后應進行100%無損探傷檢查。質量評定按DL5007-92《電力建設施工及驗收技術規范(火力發電廠焊接篇)》執行。對未超標缺陷,須確定位置,尺寸和性質,并做好技術記錄。管道保溫層表面應有焊縫位置的標志。

3.13運行和檢修人員應定期檢查汽水管道支吊架和位移指示器的工作狀況,特別要注意機組啟停前后的檢查,發現松脫、偏斜、卡死或損壞等現象時,應由檢修人員及時修復并做好記錄。

3.14主蒸汽管道、高溫再熱蒸汽管道,特別是彎管、彎頭、三通、閥門和焊縫等薄弱環節,應定期進行運行中的巡視檢查。對有缺陷的主蒸汽管道、高溫再熱蒸汽管道更要注意檢查,每個運行值至少巡視一次。發現漏泄或其異常情況時必須及時處理,并做好記錄。

3.15應注意掌握已運行的工作溫度大于450℃的主蒸汽管道、高溫再熱蒸汽管道及其部件的質量情況。對情況不明的鋼管、三通、彎管、彎頭、閥門和焊縫等,要結合金屬試驗部門的檢查,摸清情況,消除隱患。

3.16主蒸汽管道可能有積水的部位,如壓力表管、疏水管附近、噴水減溫器下部、較長的死管有不經常使用的聯絡管,應加強內壁裂紋的檢查。

3.17工作溫度大于和等于450℃的鉬鋼蒸汽管道,當運行時間達到或超過10萬小時時,應進行石墨化普查,以后的檢查周期約5萬小時。?

3.18對運行時間較長的受力復雜的母管,是石墨化檢查的重點。對石墨化傾向日趨嚴重的管道,除做好檢查、分析、處理外,必須按規定要求做好管道運行、維修工作,防止超溫、水沖擊等。

3.19工作溫度大于450℃的鍋爐出口導汽管,可根據不同的部位應在運行5萬小時時間范圍內,進行外觀和無損檢查,以后檢查周期約3萬小時,對啟停次數較多(累計250次以上)、原始不圓度較大和運行后有明顯復圓的變管應特別注意,發現裂紋時應及時更換。

4受熱面管子的監督

4.1?受熱面管子安裝,注意檢查表面有無裂紋、撞傷、壓扁、砂眼和分層等缺隱。外表面缺陷深度超過管子規定厚度10%以上時,應由施工單位會同有關部門商定處理措施。

4.2?檢修時,鍋爐檢修部門應有專人檢查受熱面管子有無變形、磨損、刮傷、鼓包、蠕變彎形成表面裂紋等情況,發現如上情況時要及時進行處理,并做好記錄。對垢下腐蝕嚴重的水冷壁管,應定期進行腐蝕深度的測量。

4.3?為了了解過熱器管、再熱器管、水冷壁管、省煤器管的材質性能變化規律,可選擇具有代表性的管子,在壁溫最高處設監察管。取樣周期為每個大修期。監督壁厚、管徑、組織、碳化物、脫碳層和機械性變化。對過熱器管、再熱器管、水冷壁管、省煤器管的防磨檢查周期為每個小修期。

4.4?當發現下列情況之一時,應及時更換:

a.合金鋼過熱器管和再熱器管外徑蠕變變形大于2.5%,碳素鋼水冷壁管、省煤器管外徑蠕變變形大于3.5%;

b.表面有氧化微裂紋;

c.管壁減薄到小于強度計算壁厚(減薄到小于原始壁厚的三分之二);

d.石墨化達4級(對碳鋼和鉬鋼)。

4.5?高溫過熱器或高溫再熱器的高溫段如采用18-8不銹鋼管時其異種鋼焊接接頭應在運行8-10萬小時時,進行宏觀檢查和無損探傷抽查20%。

4.6過熱器管、再熱器管、水冷壁管、省煤器管的焊接接頭外觀質量的檢查應按DL5007-92《電力建設施工及驗收技術規范(焊接篇)》進行質量檢驗,進行二次驗收。先由焊工自檢,再由班組驗收并做好驗收記錄。外觀質量驗收合格后,方可由金屬監督部門進行無損探傷。

4.7受熱面管子無損探傷比例的確定

按照<>的要求,對受熱面管子制造焊口進行50%射線探傷。更換焊口進行大于50%和有條件的情況下進行100%射線探傷。返工焊口也要進行100%射線探傷,直至焊口質量合格。

5?汽水管道的焊接質量監督

5.1?凡屬金屬監督范圍內的鍋爐、汽輪機承壓管道和部件的焊接工作,必須由按DL/T679-1999《焊工技術考核規程》考試合格的焊工擔任;特殊要求的部件焊接,焊工應做焊前練習及允許性考試。

5.2?凡焊接金屬監督范國內的各種管道和部件,應執行DL5007-92《電力建設施工及驗收技術規范(火力發電廠焊接篇)》下的規定。

5.3?對制造廠焊接的焊縫,施工單位應先核對合格證。并做外觀現檢查。受熱面管子在安裝前還應切取焊縫試樣進行檢驗:水冷壁、省煤器、過熱器和再熱器管子如系機械焊接,應按每種材質。每種規格,每種焊接方法。分別切取焊縫過樣2個;如系手工焊接,亦應按每種材質,每種規格,按每個捍工,分別切取2個焊接試樣進行檢驗。檢驗不合格時應加倍切取試樣再做檢驗,如仍不合格,則應通知制造廠井呈報上級研究處理。

6?汽水管道金屬技術監督檔案

6.1?原始資料技術檔案;(分場班組)

a.?制造、檢修、安裝移交的有關原始資料;

b.汽水管道的用鋼資料;

c.?汽水管道超參數運行時間、啟停次數和運行累計時間等資料。

d.?汽水管道的測厚資料;

6.2?專門技術檔案:(金屬試驗室)

a.汽水管道普查和材質鑒定檔案;

b.受熱面檢查的檔案;

c.汽水管道的測厚資料;

e.?汽水管道超參數運行時間、啟停次數和運行累計時間等資料。

f.?汽水管道的測厚資料。

g.?汽水管道的用鋼資料。

?二○○一年三月十六日

篇2:壓力管道安裝安全質量監督規則

第一章?總?則

第一條?為了確保壓力管道的安全運行,保障人民生命和財產安全,根據國務院賦予國家質量監督檢驗檢疫行政部門的職責和《壓力管道安全管理與監察規定》(以下簡稱《規定》),制定本規則。

第二條?本規則適用于《規定》適用范圍內的新建、改建、擴建的壓力管道(含附屬設施及安全保護裝置,下同)安裝安全質量監督檢驗。

第三條?安全質量監督檢驗(以下簡稱監督檢驗)是對壓力管道安裝安全質量進行的監督驗證,具有法定檢驗性質。監督檢驗工作應在壓力管道安裝現場,且在安裝施工過程進行。在壓力管道安裝施工中,建設單位、設計單位、安裝單位、監理單位、檢測單位、防腐單位和其他相關單位(以下簡稱受監督檢驗單位),必須接受并配合監督檢驗工作,并應承擔壓力管道安裝安全質量責任。

第四條?壓力管道安裝監督檢驗工作,由具有資格并經授權的檢驗單位(以下簡稱監督檢驗單位)承擔。各級質量技術監督行政部門鍋爐壓力容器安全監察機構(以下簡稱安全監察機構)必須按照《規定》的要求,對壓力管道安裝進行安全監察,并加強對監督檢驗單位的監督檢查。

第五條?國家質量監督檢驗檢疫總局和省級質量技術監督行政部門按分工范圍對監督檢驗單位進行資格認可。國家質量監督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監察機構(以下簡稱國家安全監察機構),負責跨省、自治區、直轄市長輸管道監督檢驗工作任務的授權;省級質量技術監督行政部門鍋爐壓力容器安全監察機構或其委托的地(市)級質量技術監督行政部門鍋爐壓力容器安全監察機構(以下簡稱地方安全監察機構),負責本行政區域內壓力管道監督檢驗工作任務的授權。

第二章?監督檢驗單位、人員與職責

第六條?檢驗單位必須在取得監督檢驗資格認可并得到相應監督檢驗工作任務授權后,方可從事監督檢驗工作。

第七條?監督檢驗單位必須接受安全監察機構的監督檢查和業務指導。

第八條?從事監督檢驗工作的人員(以下簡稱監督檢驗人員)經壓力管道安全檢驗技術專業培訓和考核,取得質量監督檢驗檢疫行政部門頒發的檢驗資格證書后,方可從事檢驗資格證書允許范圍內的監督檢驗工作。

第九條?監督檢驗單位應保證監督檢驗工作中出具的監督檢驗記錄、監督檢驗報告的真實性,監督檢驗確認和監督檢驗結果的準確性;對監督檢驗工作質量負責。

第十條?監督檢驗單位及監督檢驗人員必須履行職責、嚴守紀律、遵守職業道德,保證其工作的科學性、公正性,保守與監督檢驗工作有關的技術及商業秘密。

第十一條?監督檢驗單位在發現受監督檢驗單位存在違規行為或安全質量問題時,應要求其整改,問題嚴重的,報授權監督檢驗工作任務的安全監察機構,由其根據國家有關規定進行處理。

第十二條?監督檢驗單位在監督檢驗工作中出現下列問題的,由授權監督檢驗任務的安全監察機構所在地的質量技術監督行政部門按照有關規定對監督檢驗單位進行限期整頓、暫停監督檢驗工作并予以經濟處罰;情節嚴重的,由資格認可的國家質量監督檢驗檢疫總局或省級質量技術監督行政部門,吊銷其監督檢驗資格。

1.監督檢驗能力不足,長期得不到應有的充實,難以按本規則規定執行監督檢驗任務;

2.多次發生監督檢驗失職,不及時進行處理,不采取切實措施糾正失職行為;

3.由于監督檢驗單位責任而導至壓力管道安裝安全質量事故;

4.向無《壓力管道安裝許可證》的單位以及超出許可證范圍的壓力管道安裝單位提供監督檢驗證明文件。

第十三條?監督檢驗人員有下列問題之一的為監督檢驗工作失職,由授權監督檢驗任務的安全監察機構或監督檢驗單位按照有關規定給予通報批評、暫停監督檢驗工作;情節嚴重的,由審批發證的國家質量監督檢驗檢疫總局或省級質量技術監督行政部門吊銷其檢驗人員資格證書。

1.受監督檢驗單位存在嚴重質量問題,在監督檢驗過程中已發現但未提出意見或及時報告;

2.安裝單位存在超出《壓力管道安裝許可證》所規定的安裝范圍情況,監督檢驗中未發現或未報告;

3.經監督檢驗確認的項目,有影響壓力管道安全運行的嚴重質量問題;

4.未按本規則規定進行監督檢驗而簽字確認或出具偽證;

5.由于監督檢驗人員未事先通知安裝單位又不按規定時間到現場進行監督檢驗工作,而影響壓力管道安裝施工正常進行。

第三章?受監督檢驗單位及其職責

第十四條?受監督檢驗單位的有關壓力管道安全質量管理行為、技術文件、安裝安全質量均應接受監督檢驗單位進行的檢查和檢驗。

第十五條?建設單位是壓力管道安全質量的管理者,應做到:

1.認真貫徹執行國家有關壓力管道安全質量方面的法律法規和技術規程、標準,采取措施保證壓力管道安全質量符合國家有關規定和標準要求;

2.壓力管道安裝開工前,填寫《壓力管道安裝安全質量監督檢驗申報書》(格式見附件1),跨省、自治區、直轄市長輸管道,向國家安全監察機構辦理備案手續;其它壓力管道向地方安全監察機構辦理備案手續;

3.向監督檢驗單位提供相應的設計文件及有關資料,辦理相關的監督檢驗手續;

4.在監督檢驗工作中,建設單位及其代表應負責為監督檢驗單位實施監督檢驗工作提供必要的工作條件,包括監督檢驗人員查閱有關資料和進入現場檢查,配合監督檢驗人員協調相關工作等;

5.配備專職或兼職人員負責監督檢驗工作的協調、見證工作。

第十六條?壓力管道安裝單位、監理單位、檢測單位、防腐單位應做到:

1.認真貫徹執行國家有關壓力管道安全質量方面的法律法規和技術規程、標準,采取措施保證壓力管道安裝質量和提供的材料、設備、服務符合國家有關規定和標準;

2.建立項目質量保證體系并組織實施,建立并妥善保存必要的施工記錄及見證文件;

3.接受監督檢驗單位的監督檢驗;

4.配合監督檢驗單位實施監督檢驗工作,為監督檢驗工作的正常開展提供必要條件,包括監督檢驗人員查閱有關資料和進入現場檢查,及時通知監督檢驗人員作業施工進度等;

5.壓力管道施工前,安裝單位和監理單位應向安全監察機構備案?？缡?、自治區、直轄市長輸管道,向國家安全監察機構辦理備案手續;其它壓力管道向地方安全監察機構辦理備案手續。

第十七條?監督檢驗單位、監督檢驗人員在執行監督檢驗工作中發生違法、違規行為,受監督檢驗單位可直接向其提出,也可向授權監督檢驗任務的安全監察機構反映或投訴。

第十八條?對監督檢驗單位及監督檢驗人員在監督檢驗工作中提出的壓力管道安全質量問題或可能影響壓力管道安全質量的問題,受監督檢驗單位應按要求及時進行整改。

第四章監督檢驗內容與方法

第十九條?監督檢驗工作應在壓力管道安裝全過程中進行,針對不同受監督檢驗單位的特點和安全質量要求,確定監督檢驗工作的重點。

第二十條?對建設單位的安全質量管理行為監督檢驗的內容應包括:

1.項目報建審批及備案手續是否齊全;

2.是否按規定組織設計交底和施工圖審查;

3.是否對壓力管道安裝施工進行必要的管理,包括設置管理機構,配備專職、兼職管理人員,建立質量管理體系,明確安全質量管理責任等內容;

4.是否有效實施了對壓力管理安裝施工的管理;

5.所選擇的設計單位、監理單位、壓力管理安裝單位、檢測單位、防腐單位和相應的材料、元件、附屬設施制造單位是否具備相應的資格;

6.采購的材料、元件、附屬設施和設備是否符合設計文件及質量要求;

7.是否有其他安全質量管理違法、違規和失職行為。

第二十一條?對安裝單位、防腐單位的安全質量管理行為監督檢驗的內容應包括:

1.安裝單位、防腐單位是否具備相應的安裝資格和資質;

2.安裝單位是否按本規則第十六條第5款規定辦理備案手續;

3.是否建立健全了質量管理體系,并能有效實施;

4.項目經理、技術負責人、項目質量保證師、專業工程師等專業技術和管理人員是否配套,是否具備相應資格并與承擔的工作相適應;

5.在焊接管理制度、焊接工藝評定、焊接作業指導書、持證焊工及持證項目等方面是否滿足安裝要求;

6.是否有經過批準的施工組織設計或施工方案并能貫徹執行;

7.是否按設計及標準要求對建設單位提供的材料、設備或本單位所購材料等進行檢驗;

8.是否按有關規定和標準對壓力管道安裝工程進行各種檢驗與試驗,對出現的安全質量問題是否按有關文件要求及時如實上報和認真處理;

9.是否有違規分包、轉包壓力管道安裝工程行為;

10.是否有其他安全質量管理違法、違規、失職行為。

第二十二條?對監理單位的安全質量管理行為監督檢驗的內容應包括:

1.是否在監理單位資質等級許可的經營范圍內承擔監理業務,是否以其他監理單位的名義承擔監理業務;

2.是否按本規則第十六條第5款規定辦理備案手續;

3.監理機構的專業人員是否配套,是否責任落實;是否建立健全了質量管理體系,并能有效實施;

4.是否全面、有效地履行監理責任;

5.是否制定并認真實施監理計劃;

6.現場采用的監理方式是否合理可行,監理人員是否及時到位;

7.是否按照國家強制性標準或操作工藝進行分項工程(工序)驗收;

8.對現場發現使用不合格材料、元件、附屬設施和設備的現象及發生的質量事故,是否及時督促和配合其他相關單位整改處理;

9.監理單位有無轉讓監理業務的行為;

10.是否有其它安全質量管理違法、違規、失職行為。

第二十三條?對檢測單位檢驗檢測安全質量管理行為監督檢驗的內容應包括:

1.是否按檢測單位資格等級及許可的經營范圍承攬任務,是否以其它檢測單位的名義承擔檢測業務;

2.是否建立健全了質量管理體系,并能有效實施;

3.檢測專業配套,結構合理,人員具備相應資格并與承擔的工作相適應;

4.按有關標準的要求,是否制定并認真實施檢測計劃;

5.出具的檢測結論應及時、正確;

6.是否有其它安全質量管理違法、違規、失職行為。

第二十四條?壓力管道安全性能監督檢驗的重點是在壓力管道安裝過程中對安全質量有影響的活動及其結果。主要內容應包括:

1.管道元件及焊接材料的材質確認;

2.管道焊接或其他固定連接和可拆卸連接裝配質量;

3.影響管道熱補償和熱傳導的支承件安裝質量;

4.管道防腐質量;

5.管道焊接、防腐質量檢驗檢測質量;

6.管道附屬設施和設備安裝質量;

7.管道穿跨越、隱蔽工程等重要項目安裝質量;

8.管道強度試驗、嚴密性試驗(工業管道為壓力試驗、泄漏性試驗,下同);

9.管道通球、掃線、干燥;

10.管道的單體試驗及整體試運行;

11.管道安全保護裝置及密封性能測試。

上述所列內容是對壓力管道安裝監督檢驗的基本要求,如不能滿足實際需要時,可根據現場實際情況進行適當的調整,經監督檢驗單位技術負責人批準后實施。

第二十五條?監督檢驗單位應根據壓力管道的等級和技術要求等具體情況確定監督檢驗的方式。其中:管道強度試驗、嚴密性試驗和管道安全保護裝置及密封性能測試為現場監督檢驗項目,監督檢驗員必須到安裝現場監督檢驗并出具監督檢驗專項報告。其它監督檢驗項目一般采用抽樣的方式進行,為保證監督檢驗結果的客觀、準確,監督檢驗人員在確定抽樣方案時,應考慮抽樣的數量和代表性,合理確定抽樣方案。

第二十六條?監督檢驗可根據具體情況,選用適宜的方法進行,可以是以下一種或幾種的組合:

1.采用查閱有關文件、記錄或有關證據;

2.觀察安裝或施工活動過程;

3.抽樣進行檢驗檢測;

4.必要時,也可進行有關的驗證試驗;

5.會議或與有關人員交談的書面記錄并經相關人員簽字;

6.其他方法。

第五章?監督檢驗的基本程序

第二十七條?監督檢驗單位在接到安全監察機構的監督檢驗授權文件和建設單位提交的設計文件及有關資料后,應在15日內為其辦理監督檢驗手續,建立相應的項目監督檢驗組織,指定項目監督檢驗負責人,并配備必要的監督檢驗人員。

第二十八條?項目監督檢驗負責人應在認真閱讀項目有關文件,掌握項目基本情況的基礎上,根據有關法律、法規、強制性標準,針對項目的具體特點,明確監督檢驗的內容、監督檢驗方式,組織編制監督檢驗大綱或監督檢驗計劃(僅對小型項目),在監督檢驗大綱或監督檢驗計劃中,必須確定“停檢點”、“必檢點”和“巡檢點”。監督檢驗大綱或計劃必須得到監督檢驗單位負責人的批準并通知受監督檢驗單位。國家重點建設工程壓力管道監督檢驗大綱要經過專家論證,由國家安全監察機構批準。

第二十九條?監督檢驗單位應認真做好監督檢驗的準備工作,包括調集人員、收集相關標準、配備設備、建立工作程序、與有關方面建立聯系等。

第三十條監督檢驗工作開始前,監督檢驗人員應按照監督檢驗大綱的要求,針對具體情況熟悉相關規范、標準,編制監督檢驗工作所需記錄表格。

第三十一條?實施監督檢驗時,應根據監督檢驗大綱所列出的內容和方法進行,包括檢驗、檢測、觀察、確認質量記錄、交談等方法收集監督檢驗數據和資料。

第三十二條?監督檢驗人員在監督檢驗過程中發現一般質量問題,應要求受監督檢驗單位進行改進,并對糾正情況進行跟蹤檢查,直至問題得到徹底解決。

第三十三條?監督檢驗人員在監督檢驗過程中發現嚴重質量問題時,應及時報告監督檢驗單位,由監督檢驗單位向受監督檢驗單位發出《監督檢驗意見通知書》(格式見附件2),并同時抄送建設單位和授權監督檢驗任務的安全監察機構。

第三十四條?接到《監督檢驗意見通知書》后,受監督檢驗單位應按要求,對《監督檢驗意見通知書》所列出的質量問題,采取措施予以整改存在的問題。整改完畢后,將有關見證材料報監督檢驗單位。

第三十五條?接到受監督檢驗單位的質量問題整改見證材料后,監督檢驗單位應組織人員進行確認,并將確認結果抄送建設單位和報授權監督檢驗任務的安全監察機構。

第三十六條?監督檢驗人員對檢驗結果有懷疑或抽查結論為不合格時,監督檢驗項目組有權要求受監督檢驗單位進行復驗或補充試驗。

第三十七條?監督檢驗員將收集到的監督檢驗數據和資料進行整理,并依據相關標準進行判定,為出具監督檢驗報告提供正確的判定依據。

第三十八條?監督檢驗項目組應整理監督檢驗工作資料,并妥善保管。

第六章?監督檢驗報告

第三十九條?《壓力管道安裝安全質量監督檢驗報告》(報告格式見附件3)作為壓力管道工程竣工驗收和辦理使用登記的依據。沒有監督檢驗單位出具的《壓力管道安裝安全質量監督檢驗報告》或監督檢驗結論為不合格的,工程不得竣工驗收,不得投入使用。

第四十條?壓力管道安裝完工后,監督檢驗單位應及時出具《壓力管道安裝安全質量監督檢驗報告》,主要內容應包括:

1.工程概況;

2.監督檢驗技術法規、標準依據;

3.監督檢驗單位及人員,監督檢驗工作起止時間;

4.監督檢驗工作情況;

5.對建設、監理、安裝、檢測等單位的安全質量管理行為的評價報告;

6.管理強度試驗、嚴密性試驗和安全保護裝置及密封性能測試專項監督檢驗報告;

7.安裝竣工技術資料的核查意見;

8.對遺留安全質量問題的處理意見;

9.監督檢驗結論。

第四十一條?監督檢驗報告由監督檢驗人員填寫,經監督檢驗單位負責人或其授權的技術負責人批準,加蓋公章后生效。

第四十二條?壓力管道竣工驗收之前,監督檢驗單位應將《壓力管道安裝安全質量監督檢驗報告》的正本1份交建設單位,并將該報告的副本報授權監督檢驗任務的安全監察機構1份、抄送安裝單位各1份。

第四十三條?壓力管道工程完工后,監督檢驗單位應及時將壓力管道安裝工程項目的監督檢驗資料和記錄分類、標識、編目,建立監督檢驗檔案。監督檢驗檔案應包括以下內容:

1.監督檢驗檔案封面,注明工程名稱、建設、設計、安裝、監理、檢測單位名稱、開工日期及檔案編號;

2.檔案目錄;

3.申報壓力管道監督檢驗的有關資料,包括《壓力管道安裝安全質量監督檢驗申報書》,施工圖設計文件審查意見,安裝合同、監理合同、檢測合同、防腐合同的編號及日期等;

4.監督檢驗大綱或監督檢驗計劃;

5.受監督檢驗單位的資格及有關人員資格審查記錄;

6.監督檢驗記錄,包括監督檢驗交底會議記錄、《監督檢驗意見通知書》及整改報告、歷次監督檢驗記錄;

7.管道強度試驗、嚴密性試驗和安全保護裝置及密封性能測試記錄;

8.行政處罰決定及相關資料;

9.安全質量事故報告;

10.《壓力管道安裝安全質量監督檢驗報告》。

第四十四條?監督檢驗檔案應在適宜的條件下保存,保存時間不得少于10年。

第七章?附?則

第四十五條?監督檢驗單位應根據國家有關規定收取監督檢驗費用。

第四十六條?壓力管道安裝過程中,受監督檢驗單位與監督檢驗單位之間發生爭議時,可以向授權監督檢驗任務的安全監察機構所在地的質量監督檢驗檢疫行政部門進行仲裁。對質量監督檢驗檢疫行政部門仲裁仍有異議的,可向其上級行政部門申請終局裁決。

第四十七條?本規則由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第四十八條?本規則自頒布之日起施行。

篇3:石油天然氣管道安全監督管理規定

第一章總則

第一條為進一步加強石油、天然氣管道的安全監督與管理,保護人民生命安全和國家財產免受損失,根據《石油、天然氣管道保護條例》制定本規定。

第二條本規定適用于中華人民共和國陸上輸送石油、天然氣的管道(以下簡稱石油管道)及其附屬設施。

第三條本規定所稱石油管道安全監督與管理,是指對石油管道的勘察、設計、制造、施工、運行、檢測和報廢等全過程實施安全監督與管理。

第四條國務院石油工業行政主管部門負責石油管道的安全監督與管理,制定有關法規和行業標準,監督石油企業貫徹執行。

第五條石油企業負責所轄石油管道的安全運行,落實安全職責,并及時向政府及有關部門反映管道受到外界破壞的情況。

第二章管道勘察設計

第六條勘察設計單位必須取得國務院建設行政主管部門認可的相應資質等級,并在國務院建設行政主管部門頒發的資格證書規定范圍內從事石油管道勘察設計工作,同時承擔石油管道安全的勘察設計責任。嚴禁無證、越級勘察設計。

第七條勘察設計單位在石油管道工程的設計過程中,應當嚴格執行國家的有關法律、法規及技術規范。

第八條勘察設計單位應當嚴格執行設計責任制,并對所提供的資料和設計文件負責,同時應有完善的質量保證體系,落實質量責任。

第九條工程項目應當按有關規定通過安全衛生預評價評審后,方可進行初步設計。

第十條新建的石油管道在勘察選線過程中,應當充分考慮沿線地質及社會環境等情況對管道安全可靠性的影響,以及石油管道跨越公路、鐵路、航道時對有關設施安全可靠性的影響。

第十一條工程項目的初步設計審查,應當同時審查職業安全衛生專篇、消防專篇和環境保護專篇,安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第三章鋼管制造

第十二條鋼管生產企業應當通過國家規定的資質認證,并取得相應的石油管道用的鋼管生產許可證。嚴禁無證生產石油管道用的鋼管。

第十三條鋼管生產企業在生產石油管道用的鋼管過程中,應當嚴格執行國家鋼管生產技術標準。

第十四條鋼管生產企業應當具備完善的鋼管生產、試驗與檢測條件。生產、試驗、檢測設備的精度必須符合國家規定。

第十五條生產鋼管用的原材料,必須按照規定進行檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的原材料一律不能使用。

第十六條鋼管生產企業必須具有健全的質量保證體系,以及按照鋼管制造的技術要求和質量標準進行質量控制。

第十七條鋼管生產企業生產鋼管應當嚴格按照鋼管檢驗標準進行試驗和檢驗,并經驗收合格后方可交付使用;同時須出具質量檢驗報告和產品合格證書。

第十八條鋼管制造應當實行監理制,由具有相應資質的單位監制。凡未經監理單位監制的鋼管,不得用于輸送石油天然氣。

第四章管道施工

第十九條承擔石油管道工程建設的施工企業,必須取得國務院建設行政主管部門或其委托機構頒發的資質認證,并在其資質等級許可的范圍內從事施工,不得越級或超范圍承接工程。

第二十條石油管道工程建設應當按照國家有關規定進行招標投標。招標投標活動要堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。對未按規定進行招標的施工項目,有關部門不得批準開工。

第二十一條石油管道施工質量應當實行施工單位領導負責制。施工單位應當建立質量責任制,明確工程項目經理、技術負責人及施工管理負責人等承擔的質量責任。

第二十二條石油管道施工應當按規定實行工程監理制,工程監理由取得相應資質的第三方承擔。

第二十三條石油管道工程必須按照設計要求進行壓力試驗,經壓力試驗合格后方可投入試運行。

第二十四條石油管道工程必須按照有關規定進行竣工驗收,驗收合格后方可交付使用。竣工驗收資料應當按檔案管理規定歸檔。

第五章管道運行

第二十五條石油企業對新建或停運后再啟用的石油管道,在投入運行前應當編制投產方案,并嚴格按投產方案組織投產。

第二十六條石油企業對運行中的石油管道,應當嚴格執行安全管理規章制度和技術操作規程,并在生產指揮系統的統一調度下安全合理地組織生產。

第二十七條石油企業應當根據輸油(氣)量的改變和季節變化,及時準確地調整管道運行的各項工藝參數。

第二十八條石油企業應當與管道途經地區的城建規劃、公路、鐵路、氣象、水文和公安等部門保持密切聯系,避免或減輕因建設施工、自然災害和人為破壞對管道安全運行造成的危害。

第二十九條石油企業對石油管道設備、設施應當定期檢查和維護,使其處于完好狀態。

第三十條石油企業應當制定石油管道事故預案。對影響管道安全運行的重大隱患或發生管道破裂、斷管等重大事故時,應當組織力量立即處理。

第三十一條石油企業依照《石油、天然氣管道保護條例》對所轄石油管道定期組織巡查。

第三十二條石油企業對封存或報廢的石油管道應當采取相應的安全措施。

第六章管道檢測

第三十三條從事石油管道技術檢測檢驗的單位必須取得國務院石油工業行政主管部門認定的相應資質,并對其檢測檢驗的結果負責。

石油企業有權選擇檢測檢驗單位,任何部門不得為石油企業指定檢測檢驗單位。

第三十四條石油管道應當定期進行全面檢測。新建石油管道應當在投產后三年內進行檢測,以后視管道運行安全狀況確定檢測周期,最多不超過八年。

第三十五條石油企業應當定期對石油管道進行一般性檢測。新建管道必須在一年內檢測,以后視管道安全狀況每一至三年檢測一次。

第三十六條石油企業對檢測不合格或存在隱患的管道路段,應當立即采取維修等整改措施,以保證管道運行安全。

第三十七條石油企業應當建立石油管道檢測檔案,原始數據及數據分析結果應當妥善保存。

第七章事故調查和處理

第三十八條石油管道引發特別重大事故,石油企業應當按國務院有關規定報告。

國家經貿委會同有關部門對特別重大事故組織調查處理。

石油管道引發人員傷亡事故,石油企業應當按各地政府有關規定報告。各地安全生產管理部門會同有關部門組織調查處理。

第三十九條石油管道發生凝管、爆管、斷裂、火災和爆炸等生產事故時,石油企業應當立即上報到當地經濟行政主管部門;發生跑油污染事故時,在報當地經濟行政主管部門的同時,還應當報當地環保部門,任何企業不得瞞報、遲報。

第四十條石油企業發生生產事故后,應當按照分管權限組織事故調查組,及時認真進行事故調查,并寫出事故調查報告。

第四十一條石油企業發生事故后,應當查清事故原因,依法對直接責任人員進行處理。

第八章附則

第四十二條本規定所稱石油管道,是指將油氣田、煉油廠、儲備庫、碼頭等的原油、天然氣、成品油輸送到用戶或接收站的管道及將油氣井生產的油氣匯集、運輸、集中儲存的輸送管道。

本規定所稱國務院石油工業行政主管部門,是指國家經濟貿易委員會及管理的國家石油和化學工業局。

本規定所稱石油企業,是指從事石油天然氣生產、儲運、銷售、加工的企業。

第四十三條石油企業可根據本規定制定具體實施細則。

第四十四條本規定由國家經濟貿易委員會負責解釋。