神經(jīng)外科手術(shù)質(zhì)量、安全管理制度包括:圍手術(shù)期管理制度;手術(shù)室管理制度;手術(shù)安全核查制度;手術(shù)分級管理制度。

圍手術(shù)期管理制度

圍手術(shù)期即從病人決定需要手術(shù)開始至術(shù)后基本恢復(fù)生理功能的一段時期。術(shù)前期可能數(shù)分鐘至數(shù)周不等術(shù)后期的長短可因不同疾病及術(shù)式而有所不同。圍手術(shù)期處理的目的是為病人手術(shù)作好充分準(zhǔn)備和促進(jìn)術(shù)后康復(fù)。制定圍手術(shù)期管理制度的目的是更好地落實術(shù)前準(zhǔn)備內(nèi)容及術(shù)后康復(fù)措施,是保障醫(yī)療安全的重要手段。

一、術(shù)前管理

1、各經(jīng)治醫(yī)生必須非常熟悉手術(shù)病人的病情,包括病人及家屬對疾病的認(rèn)識、心態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)等等。

2、經(jīng)治醫(yī)生必須請科主任或上級醫(yī)生查房,共同討論決定病人是否手術(shù)及手術(shù)時機(jī),總住院要嚴(yán)格按照手術(shù)分級管理原則根據(jù)各級醫(yī)生手術(shù)權(quán)限安排手術(shù)。

3、所有擇期手術(shù)及部分病情嚴(yán)重的急診手術(shù)均應(yīng)經(jīng)科主任審批,四類手術(shù)需填手術(shù)審批表,疑難重癥大手術(shù)、高風(fēng)險手術(shù)、多科聯(lián)合手術(shù),由主任醫(yī)生或科主任審批并報醫(yī)務(wù)科備案,致殘手術(shù)、科研手術(shù)、新開展手術(shù)由科主任報醫(yī)務(wù)科,由主管院長審批后進(jìn)行。

4、主刀醫(yī)師親自與病人或家屬術(shù)前談話,談話內(nèi)容要真實、客觀、通俗、易懂,并與病人及家屬共同完成手術(shù)同意書簽字。

5、手術(shù)通知單應(yīng)由總住院或科主任統(tǒng)一填寫,各項目(包括參觀人員)均需詳細(xì)、準(zhǔn)確填寫到位,如手術(shù)室要求接臺,科室需配合手術(shù)室,自行將接臺順序排好。

6、擇期手術(shù),手術(shù)通知單需10∶30前送至手術(shù)室,急診需術(shù)前30分鐘電話通知手術(shù)室,隨后送手術(shù)通知單,并標(biāo)明“急”字。

7、麻醉醫(yī)生須于手術(shù)前日親臨病房查看二、三、四類手術(shù)病人,了解病情:患者身體狀況、手術(shù)部位、手術(shù)方式再決定麻醉方式,同時了解術(shù)前準(zhǔn)備情況,如準(zhǔn)備不充分有權(quán)暫停手術(shù)并在病歷中寫出麻醉評估意見。

8、手術(shù)當(dāng)日病人作好術(shù)前準(zhǔn)備后,由手術(shù)室7∶30帶病歷將病人接往手術(shù)室,手術(shù)室護(hù)士查對病人姓名、性別、年齡、病歷、手術(shù)安排表后方可推入手術(shù)間。

9、患者入手術(shù)間前,手術(shù)室護(hù)士應(yīng)在準(zhǔn)備間為患者脫去自身衣服,換上手術(shù)服。

二、術(shù)中管理

1、手術(shù)醫(yī)師須9∶00前進(jìn)入手術(shù)室,進(jìn)手術(shù)室后必須遵循手術(shù)室管理規(guī)章制度并協(xié)同麻醉醫(yī)師再次確認(rèn)手術(shù)病人姓名、手術(shù)部位。

2、麻醉醫(yī)生及手術(shù)間內(nèi)所有醫(yī)護(hù)人員應(yīng)注意語言交流嚴(yán)肅性不得談?wù)撆c手術(shù)無關(guān)的話題,時刻注意尊重病人。

3、術(shù)中遇到困難且在自己能力范圍內(nèi)不能解決的,應(yīng)暫停手術(shù),擬請上級醫(yī)生或醫(yī)務(wù)科進(jìn)行術(shù)中會診。術(shù)中如需調(diào)整手術(shù)方式或擴(kuò)大手術(shù)范圍需由主刀醫(yī)師與病人家屬談話,征得家屬簽字同意后方可施行。

4、術(shù)中急需用血,巡回護(hù)士負(fù)責(zé)催促各環(huán)節(jié)爭分奪妙在最短時間內(nèi)將血送到手術(shù)間,化驗室必須配合以最快速度合血。

6、術(shù)中麻醉醫(yī)生不能離開病人頭側(cè),所有術(shù)中用藥及搶救設(shè)備須術(shù)前準(zhǔn)備好,除一、二類手術(shù)同時照看兩臺時可偶爾離開外,任何時候均應(yīng)守護(hù)在床頭,嚴(yán)密監(jiān)視生命體征變化。

7、所有手術(shù)均應(yīng)盡可能派器械護(hù)士上臺,所有手術(shù)器械敷料必須清點數(shù)目。巡回護(hù)士需嚴(yán)密注意患者肢體擺放是否合適,有無壓瘡及患者冷暖情況。巡回護(hù)士如只看護(hù)一臺手術(shù),手術(shù)過程中離開手術(shù)間不得超過兩次。

8、手術(shù)過程中非手術(shù)人員(修理工、擔(dān)架工)不得入手術(shù)間,如特殊情況,進(jìn)手術(shù)室需戴口罩、帽子,穿手術(shù)衣或參觀衣,否則不允許入內(nèi)。

9全麻病人拔管后待生命體征平穩(wěn),完全復(fù)蘇后方可送回病房且須有麻醉醫(yī)生陪同。

三、術(shù)后管理

1、巡回護(hù)士術(shù)畢提前15分鐘通知相關(guān)科室做好接受病人準(zhǔn)備,由麻醉醫(yī)生、經(jīng)治醫(yī)師將病人送返病房,麻醉醫(yī)師向經(jīng)治醫(yī)生交接術(shù)中用藥,輸血輸液量及生命體征變化等情況。

2、術(shù)后醫(yī)囑應(yīng)由主刀醫(yī)生開具或按主刀醫(yī)生意見經(jīng)治醫(yī)生開具。

3、破壞性較大手術(shù)病人,術(shù)后生命體征不穩(wěn)定或術(shù)前評估合并臟器功能不全病人,原則上術(shù)后先送監(jiān)護(hù)病房,待生命體征平穩(wěn)后轉(zhuǎn)回病房。

4、麻醉師與病房護(hù)士應(yīng)床頭交接病人,檢查患者身體各種束縛帶是否已解除各種管道是否通暢引流情況要記錄。

5、手術(shù)當(dāng)晚值班醫(yī)生要主動巡視手術(shù)病人,主動為患者鎮(zhèn)痛,不能坐等病人叫喚。三、四類手術(shù),術(shù)后生命體征不穩(wěn)定病人,主刀醫(yī)師及主任要親自查房。

6、手術(shù)記錄應(yīng)由主刀醫(yī)生按《病歷書寫規(guī)范》格式書寫,必須及時、真實、客觀、詳細(xì)描述手術(shù)過程、病灶情況、術(shù)中病情變化及處理情況(包括術(shù)中會診及與家屬談話內(nèi)容)。

7、術(shù)中切除組織必須送病檢,不能主觀臆斷,以免誤診。

8、麻醉醫(yī)生術(shù)后至少隨訪病人一次,并記錄。

手術(shù)室管理制度

1、凡在手術(shù)室工作的人員,必須嚴(yán)格遵守?zé)o菌原則。保持室內(nèi)肅靜和整潔。進(jìn)手術(shù)室時必須穿戴手術(shù)室的鞋、帽、隔離衣及口罩,手術(shù)衣不能隨意穿出手術(shù)室。

2、進(jìn)手術(shù)室實習(xí)、參觀,須經(jīng)手術(shù)室護(hù)士長同意。

3、手術(shù)室的藥品、器械、敷料,均應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管、放置,經(jīng)常檢查,以保證手術(shù)正常進(jìn)行。麻醉藥品與劇毒藥品應(yīng)有明顯標(biāo)志,加鎖保管,根據(jù)醫(yī)囑并經(jīng)過仔細(xì)查對方可使用。

4、無菌手術(shù)與有菌手術(shù)應(yīng)分室進(jìn)行,如無條件時,先做無菌手術(shù),后做有菌手術(shù)。手術(shù)前后手術(shù)室護(hù)士應(yīng)詳細(xì)清點手術(shù)器械、敷料等的數(shù)目,并應(yīng)及時收拾干凈被污染的器械和敷料。

5、手術(shù)室對施行手術(shù)的病員應(yīng)作詳細(xì)登記,按月統(tǒng)計匯報。協(xié)同有關(guān)科室研究感染原因,及時糾正。

6、手術(shù)室應(yīng)每周徹底清掃消毒一次,每月作細(xì)菌培養(yǎng)一次(包括空氣、洗過的手、消毒后的物品)。

7、手術(shù)通知單須手術(shù)前一日交手術(shù)室以便準(zhǔn)備,急癥手術(shù)通知須主治醫(yī)師或值班醫(yī)師簽字。

8、接手術(shù)病人時,要帶病歷并核對病人姓名、年齡、床位、手術(shù)名稱和部位,防止差錯。

9、負(fù)責(zé)保存和送檢手術(shù)室采集的標(biāo)本。

手術(shù)安全核查制度

一、手術(shù)安全核查是由具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的手術(shù)醫(yī)師、麻醉醫(yī)師和手術(shù)室護(hù)士三方,分別在麻醉實施前、手術(shù)開始前和患者離開手術(shù)室前,同時對患者身份和手術(shù)部位等內(nèi)容進(jìn)行核查的工作。

本制度所指的手術(shù)醫(yī)師是指術(shù)者,特殊情況下可由第一助手代替。

二、本制度適用于各級各類手術(shù),其他有創(chuàng)操作應(yīng)參照執(zhí)行。

三、手術(shù)患者均應(yīng)配戴標(biāo)示有患者身份識別信息的標(biāo)識以便核查。

四、手術(shù)安全核查由麻醉醫(yī)師主持并填寫《手術(shù)安全核查表》。如無麻醉醫(yī)師參加的手術(shù),則由術(shù)者主持并填寫表格。

五、實施手術(shù)安全核查的內(nèi)容及流程。

(一)麻醉實施前:由麻醉醫(yī)師按《手術(shù)安全核查表》中內(nèi)容依次核對患者身份(姓名、性別、年齡、病案號)、手術(shù)方式、知情同意、手術(shù)部位與標(biāo)示、麻醉安全檢查、皮膚是否完整、術(shù)野皮膚準(zhǔn)備、靜脈通道建立、患者過敏史、抗菌藥物皮試結(jié)果、感染性疾病篩查結(jié)果、術(shù)前備血情況、假體、體內(nèi)植入物、影像學(xué)資料等其他內(nèi)容,由核查三方共同核查確認(rèn)。

(二)手術(shù)開始前:由手術(shù)醫(yī)師、麻醉醫(yī)師和手術(shù)室護(hù)士按上述方式,共同核查患者身份(姓名、性別、年齡)、手術(shù)方式、手術(shù)部位與標(biāo)示,并確認(rèn)風(fēng)險預(yù)警等內(nèi)容。手術(shù)物品準(zhǔn)備情況的核查由手術(shù)室護(hù)士執(zhí)行并向手術(shù)醫(yī)師和麻醉醫(yī)師報告。

(三)患者離開手術(shù)室前:由手術(shù)醫(yī)師、麻醉醫(yī)師和手術(shù)室護(hù)士按上述方式,共同核查患者身份(姓名、性別、年齡)、實際手術(shù)方式,清點手術(shù)用物,確認(rèn)手術(shù)標(biāo)本,檢查皮膚完整性、動靜脈通路、引流管,確認(rèn)患者去向等內(nèi)容。

(四)三方核查人確認(rèn)后分別簽名。

六、手術(shù)安全核查必須按照上述步驟依次進(jìn)行,每一步核查無誤后方可進(jìn)行下一步操作,不得提前填寫表格。

七、術(shù)中用藥的核查:由手術(shù)醫(yī)師或麻醉醫(yī)師根據(jù)情況需要下達(dá)醫(yī)囑并做好相應(yīng)記錄,由手術(shù)室護(hù)士負(fù)責(zé)核查。

八、手術(shù)科室、麻醉科與手術(shù)室負(fù)責(zé)人是本科室實施手術(shù)安全核查制度與持續(xù)改進(jìn)管理工作的主要責(zé)任人。

九、醫(yī)院醫(yī)務(wù)部門、護(hù)理部門等醫(yī)療質(zhì)量管理部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真履行對手術(shù)安全核查制度實施情況的監(jiān)督與管理,提出持續(xù)改進(jìn)的措施并加以落實。

十、《手術(shù)安全核查表》應(yīng)歸入病案中保管。

十一、手術(shù)科室病房與手術(shù)室之間要建立交接制度,并嚴(yán)格按照查對制度的要求進(jìn)行逐項交接。

手術(shù)分級管理制度

l、為了確保醫(yī)療安全,根據(jù)醫(yī)師職稱承擔(dān)的責(zé)任,實行各級醫(yī)師分級手術(shù)制度。

2、各手術(shù)科室應(yīng)執(zhí)行各級醫(yī)師手術(shù)范圍的規(guī)定,科室主任根據(jù)規(guī)定審批參加手術(shù)的術(shù)者和助手名單。

3、手術(shù)時按照已確定的手術(shù)人員分工進(jìn)行,不得越級手術(shù)。手術(shù)中根據(jù)病情需要擴(kuò)大手術(shù)范圍,可改變預(yù)定術(shù)式,需請示上級醫(yī)師,按照醫(yī)師分級手術(shù)范圍規(guī)定進(jìn)行手術(shù)。

4、如施行越級手術(shù)時,需經(jīng)科主任批準(zhǔn)并必須有上級醫(yī)師在場指導(dǎo)。

5、不執(zhí)行分級手術(shù)制度者要追究責(zé)任。實行病人選擇醫(yī)生制度時,只能選擇醫(yī)療組(手術(shù)小組),不得違反分級手術(shù)制度。

6、除正在進(jìn)行的手術(shù)外,上級醫(yī)師不得未經(jīng)查看病人病情、會診,進(jìn)行必要的術(shù)前討論,以及辦理必要的手術(shù)手續(xù),而直接參加手術(shù)。

7、凡新開展的重大手術(shù)、危險性較大的五級手術(shù)、破壞性手術(shù)、特殊手術(shù)和病情危重而又必須進(jìn)行的手術(shù),除術(shù)前要認(rèn)真進(jìn)行全科討論外,應(yīng)由有經(jīng)驗的副主任醫(yī)師以上人員擔(dān)任術(shù)者并報醫(yī)務(wù)科和主管院長批準(zhǔn)。家屬和病人所屬單位負(fù)責(zé)人不在場的搶救手術(shù),也應(yīng)履行上述報批手續(xù)。

手術(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)

一、醫(yī)生分級:

1.初年住院醫(yī)生:醫(yī)師畢業(yè)后從事本專科工作三年以內(nèi)者、醫(yī)士。

2.高年住院醫(yī)生:醫(yī)師畢業(yè)后從事本專科工作三年以上者。

3.初年主治醫(yī)師:晉升主治醫(yī)師三年以內(nèi)者。

4.高年主治醫(yī)師:晉升主治醫(yī)師三年以上者。

5.正、副主任醫(yī)師和科主任

二、疾病分級:

一級:常見疾病和小手術(shù)。

二級:中等疾病和手術(shù)。

三級:重大疾病和手術(shù)。

四級:疑難疾病和手術(shù)。

五級:疑難疾病和大手術(shù),新開展的診療方法,高級干部、高級知識分子及外賓、港澳臺胞。

三、各級醫(yī)生疾病診療范圍及權(quán)限

醫(yī)生分級與有疾病分級相對應(yīng),即各級醫(yī)生要熟練掌握對應(yīng)分級以下的疾病診療技能,對于德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)技術(shù)提高較快的各級醫(yī)師,經(jīng)過科主任、業(yè)務(wù)院長同意后,可適當(dāng)放寬診療范圍,但應(yīng)在上級醫(yī)師指導(dǎo)下進(jìn)行,防止發(fā)生以外。急診、搶救手術(shù)和疾病治療不受級別限制。

嚴(yán)格三級查房制度和會診制度,要根據(jù)疑難程度,經(jīng)組內(nèi)、科內(nèi)、院內(nèi)會診后確定治療方案。凡三級以上病例,必須要經(jīng)過科內(nèi)會診;三級以上擇期手術(shù)必須在術(shù)前組織由術(shù)者、麻醉師、臺上護(hù)士參加的術(shù)前討論;新開展項目或危險較大的手術(shù)應(yīng)報告醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn)備案,術(shù)前填寫手術(shù)自愿書同時錄音錄像。

四、神經(jīng)外科手術(shù)分級

一級手術(shù)

顱鉆孔術(shù),腦室穿刺術(shù),腦血管造影術(shù),脊髓造影術(shù),腦膿腫穿刺抽膿術(shù),顱骨凹陷骨折整復(fù)術(shù),顱骨腫瘤切除術(shù),開放性顱腦損傷清創(chuàng)術(shù),顱骨修補(bǔ)術(shù)。

二級手術(shù)

外傷性顱內(nèi)血腫清除術(shù),腦出血手術(shù),腦膠質(zhì)瘤切除術(shù),腦室腦池分流術(shù)(TorkiIdsen手術(shù)),腦積水分流術(shù)。

三級手術(shù)

腦膿腫切除術(shù),鞍部腫瘤切除術(shù),顱神經(jīng)微血管減壓術(shù),顱內(nèi)腦膜瘤切除術(shù),脊髓腫瘤切除術(shù),重癥顱腦損傷搶救手術(shù)。

四級手術(shù)

橋小腦角腫瘤切除術(shù),腦室內(nèi)腫瘤切除術(shù),顱內(nèi)外動脈吻合術(shù),松果體區(qū)腫瘤切除術(shù)。

五級手術(shù)

腦動脈瘤蒂夾閉術(shù),腦血管畸形切除術(shù),新開展的手術(shù),高級干部、高級知識分子和外賓、港澳臺胞病人的手術(shù)。

篇2:建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1總則

1.1工作目的

為做好建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作,確保科學(xué)、及時、有效地組織應(yīng)對事故,最大限度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會正常秩序,制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確

在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)廳局、地方(市、地、縣級,以下同)人民政府根據(jù)建筑工程質(zhì)量安全事故等級、類型和職責(zé)分工,明確專職人員,落實應(yīng)急處置的職責(zé),按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,建立建筑工程重大質(zhì)量安全事故四級響應(yīng)機(jī)制。

1.2.2相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)

省建設(shè)廳要與有關(guān)廳局、地方人民政府密切協(xié)作,保證建筑工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急方案。

1.2.3分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)

地方人民政府是處置建筑工程重大質(zhì)量安全事故的主體,要承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門要各司其職,密切配合,動員社會力量,有組織地參與事故的處置活動,采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作,包括一次造成3人及以上死亡的事故;地下空間施工坍塌、深基坑支護(hù)、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌,道路、管線斷裂,導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會秩序的事故等。

適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上,或者雖未造成人員傷亡,但險情對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)(包括地基不均勻沉降、邊坡失穩(wěn))、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備,任意加層超過設(shè)計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1黑龍江省建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省建筑工程應(yīng)急指揮部)的組成和主要職責(zé)如下:

指揮長:分管副省長

副指揮長:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主管領(lǐng)導(dǎo)。

成員:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)同志。指揮部成員未在哈市或有特殊情況時,由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

主要職責(zé):

(1)擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法;

(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善;

(3)及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,根據(jù)情況需要,向省政府、建設(shè)部報告事故情況;

(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置;

(5)為地方提供專家和技術(shù)支持,組織開展事故應(yīng)急知識宣傳教育工作。

2.1.2省建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。

省建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室組成:

主任:省建設(shè)廳主管廳長

副主任:省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)。

聯(lián)絡(luò)員:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)同志。

主要職責(zé):

受理事故報告,負(fù)責(zé)省建筑工程應(yīng)急指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡(luò),傳達(dá)指揮部正、副指揮長的指示。

2.1.3搶險救援組

組長:省建設(shè)廳辦公室主任

副組長:省公安廳、安全監(jiān)督局

成員:上述單位派員參加、事件發(fā)生單位搶險人員及相應(yīng)部門的工作人員。

職責(zé):負(fù)責(zé)事故的緊急處置、搶險救援、現(xiàn)場警戒、調(diào)動救援物資等工作。

工作要求:

(1)參加搶險救援的人員要掌握自身安全防護(hù)、救護(hù)傷員、搶險、搶修的有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求和相關(guān)知識,熟練使用各種防護(hù)設(shè)備、搶險工具、設(shè)備和消防設(shè)備。

(2)進(jìn)入現(xiàn)場后,應(yīng)立即劃定監(jiān)控范圍,封閉現(xiàn)場,清除無關(guān)人員,維持現(xiàn)場治安和秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,配合調(diào)查取證,疏導(dǎo)交通,保證搶險工作的順利進(jìn)行。

(3)搶險人員到達(dá)現(xiàn)場后,要立即分析事件發(fā)生原因,確定搶險方案,迅速開展搶險救援工作,避免事件的擴(kuò)大。

2.1.4疏散救援組

組長:省衛(wèi)生廳

副組長:省公安廳、安全監(jiān)督局

成員:以上各單位派人參加、事件發(fā)生單位對應(yīng)部門人員。

職責(zé):負(fù)責(zé)疏散群眾、搶救傷員及國家財產(chǎn)、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

工作要求:

(1)工作人員要掌握自身安全防護(hù)知識和救護(hù)傷員有關(guān)常識,在確保自身安全的前提下開展搶救傷員、疏散群眾。

(2)疏散群眾時要做詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄,確保無人員遺漏。

2.1.5市、縣級建筑工程應(yīng)急指揮部組成、職責(zé),可以參照省建筑工程應(yīng)急指揮部的組成、職責(zé),結(jié)合本地實際制定。

2.1.6建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé),由本企業(yè)、單位制訂,本級建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和督促。

2.2指揮體系

建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由省政府、市(地)、縣(市、區(qū))級人民政府建設(shè)工程應(yīng)急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1工作準(zhǔn)備

各級建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未燃。

3.2應(yīng)急演練

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況,并組織演練。對救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人維護(hù)。現(xiàn)場施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。及時處理事故隱患,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將建筑工程重大質(zhì)量安

全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅸ四級。

Ⅰ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

Ⅱ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元-1億元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元-1億元的事故。

Ⅲ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元-5000萬元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元-5000萬元的事故。

Ⅸ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡2人及以下,重傷3人以上19人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡2人及以下,重傷3人以上19人以下,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的事故。

本預(yù)案的響應(yīng)級別為Ⅲ級。

4.2響應(yīng)程序

建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事故所在地建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展工作。

(1)施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行必要的搶險救援,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。

(2)地(市)、縣(市、區(qū))級應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查及時將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急指揮部報告。

(3)省建筑工程應(yīng)急指揮部接到通知后要立即啟動本預(yù)案,并成立由各專項指揮部、相關(guān)部門、和市政府(行署)組成的現(xiàn)場指揮部,根據(jù)事故情況調(diào)動各救援工作組和有關(guān)單位進(jìn)行搶險救援,并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)組織制定方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作,省政府應(yīng)急委員會專家組同時啟動并參與工作;建設(shè)廳或市政府(行署)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。

(4)指揮部各工作組在接到通知后要立即行動起來,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按分工迅速開展搶險救援工作。

(5)各工作組要緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險救援工作有條不紊地開展。

4.3事故報告

4.3.1報告程序

(1)建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位應(yīng)立即將事故情況如實向事故所在地建設(shè)行政管理、其它有關(guān)部門報告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)同時向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,應(yīng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。

(2)各級建設(shè)行政管理部門接到建筑工程重大質(zhì)量安全事故報告后,應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即逐級報告同級人民政府和上一級建設(shè)行政管理部門。特別緊急的情況下,企業(yè)及各級地方部門可直接報至建設(shè)部和國務(wù)院辦公廳。各級應(yīng)急指揮部之間,必須保證24小時人員通訊暢通。

4.3.2報告內(nèi)容

事故發(fā)生后及時上報以下內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;

(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;

(3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等。

根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時續(xù)報以下內(nèi)容:

(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;

(5)事故原因分析;

(6)事故發(fā)生后采取的措施等;

(7)其它需要上報的有關(guān)事項。

4.3.3相關(guān)記錄

各級應(yīng)急指揮部應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細(xì)記錄。

4.4新聞報道

建筑工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確、準(zhǔn)確、客觀、全面。省政府應(yīng)急委員會或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

4.5善后處理

事故發(fā)生地建筑工程應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。

5應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

按照“誰啟動,誰負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報省政府或省政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。

5.2事故調(diào)查

各級建設(shè)行政管理部門要依照有關(guān)規(guī)定,及時組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時進(jìn)行整改。

5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的各項規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的工程基本情況

(2)調(diào)查中查明的事實

(3)事故原因分析及主要依據(jù)

(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價

(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性

(6)事故結(jié)論

(7)事故責(zé)任人及其處理

(8)各種必要的附件

(9)調(diào)查中尚未解決的問題

(10)經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議

5.3表彰獎勵與責(zé)任追究

對在處置重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對引發(fā)重大質(zhì)量安全事負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

確保應(yīng)急期間的信息及時、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實施指揮,依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng),構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1應(yīng)急隊伍保障

各級應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量:

(1)工程設(shè)施搶險力量:對在建工程,由施工單位的人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作;對已建成房屋和設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成,協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作;

(2)專家咨詢力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見;

(3)應(yīng)急管理力量:由各級建設(shè)行政管理部門的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收同級人民政府和上級建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處理,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

6.2.2地方各級應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給。

6.3宣傳培訓(xùn)與演練

6.3.1宣傳

各級應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳,提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。

6.3.2培訓(xùn)

(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則,由各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);

(2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;

(3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式。

6.3.3演練

各級應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練,以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。

7附則

7.1名詞術(shù)語的說明

7.1.1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建和拆除活動是指:

(1)新建:是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項目;按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小,經(jīng)擴(kuò)大規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上,并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計的建設(shè)項目;遷移廠址的建設(shè)項目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設(shè)項目。

(2)擴(kuò)建:是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項目;包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設(shè)活動;對于建筑工程,擴(kuò)建工程主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建基礎(chǔ)的工程屬于新建項目)。

(3)改建:是指不增加建筑物或建設(shè)項目體量,在原有基礎(chǔ)上,為提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,或改建產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項目;裝修工程也是改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項目。

(4)拆除:是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動。

7.1.2本預(yù)案中的各級建設(shè)主管部門是指省建設(shè)廳、各市(地)、縣級建設(shè)局(建委)建設(shè)行政主管部門。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理與更新,由省建設(shè)廳召集有關(guān)部門、各地(市)建設(shè)局(建委)應(yīng)急指揮部進(jìn)行評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂,報省政府備案,并抄送有關(guān)部門。各地市建設(shè)局(建委)根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由省建設(shè)廳及時組織修訂。

7.3制定與解釋部門

本預(yù)案由省建設(shè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.4實施或生效時間

本預(yù)案自發(fā)布之日開始實施。

篇3:市某某區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

成都市青白江區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全,提高全區(qū)建設(shè)行業(yè)對突發(fā)重大質(zhì)量安全事故的快速反應(yīng)能力,確保科學(xué)、及時、有效地應(yīng)對建設(shè)工程重大事故,最大限度地減少人員傷亡和國家財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定《成都市青白江區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。1.2工作原則堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理,落實一把手負(fù)責(zé)制,一旦發(fā)生重大事故,需啟動《預(yù)案》時,能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通,指揮調(diào)動靈活,運轉(zhuǎn)高效,救援有力。1.3編制依據(jù)本《預(yù)案》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)制定。1.4適用范圍我區(qū)區(qū)域內(nèi)從事建筑工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大質(zhì)量安全事故,包括火災(zāi)事故、建筑施工事故、房屋拆除事故、起重設(shè)備事故等。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮中心指揮長:楊林興區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長副指揮長:萬仲全區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長白翔區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記、區(qū)委辦主任李躍區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長成員:張繼平區(qū)建設(shè)局局長秦毅區(qū)房管局局長侯建川區(qū)公安分局局長盧年富區(qū)安監(jiān)局局長夏麗區(qū)衛(wèi)生局局長牟建平區(qū)交通局局長周德昌區(qū)水務(wù)局局長蘭隆學(xué)區(qū)勞動和社會保障局局長陳艷區(qū)民政局局長楊斌區(qū)供電局局長2.2應(yīng)急指揮中心職責(zé)應(yīng)急指揮中心為區(qū)突發(fā)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)重大建筑事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督;貫徹執(zhí)行國家、省和市政府的指示精神,及時向上級匯報事故情況;指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理;按照國家有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室、安全保衛(wèi)組、新聞報導(dǎo)組、事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、專家技術(shù)組、善后處理組、事故處理組等九個專業(yè)處置組。2.3各專業(yè)組職責(zé)2.3.1應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局,為區(qū)建設(shè)工程重大事故應(yīng)急處置常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)《預(yù)案》日常管理工作,具體負(fù)責(zé)重大建設(shè)事故的報告,通知指揮中心成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實施應(yīng)急救援任務(wù)時,與其它處置組協(xié)調(diào)工作,按照指揮長的指令調(diào)動搶險隊伍、機(jī)械設(shè)備及救援物資及時到位,實施搶險救援工作。應(yīng)急指揮中心辦公室成員:主任:張繼平區(qū)建設(shè)局局長副主任:常輝區(qū)建設(shè)局副局長宋丹區(qū)建設(shè)局副局長成員:陳莉讓區(qū)建設(shè)局建管科科長李佑霞區(qū)建設(shè)局綜合科副科長鄧文祥區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長樸遠(yuǎn)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長鄧小敏區(qū)建設(shè)局辦公室副主任2.3.2安全保衛(wèi)組主要職責(zé)是:區(qū)公安分局組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。2.3.3新聞報導(dǎo)組主要職責(zé)是:區(qū)委宣傳部具體負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息,統(tǒng)一組織新聞媒體及時客觀地報道事故應(yīng)急處置和搶險救援工作。2.3.4事故救援組主要職責(zé)是:區(qū)建設(shè)局根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定救援方案,按照方案迅速組織搶險力量進(jìn)行搶險救援。2.3.5醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)是:區(qū)衛(wèi)生局組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救、醫(yī)院治療。民政局負(fù)責(zé)死亡人員遺體的臨時安置。2.3.6后勤保障組主要職責(zé)是:區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)落實搶險隊伍、搶險工程車輛、搶險器材,確保搶險隊伍、器材到位,搶險工作有效運轉(zhuǎn);區(qū)交通局具體負(fù)責(zé)搶險隊伍和疏散人員的運輸工作;區(qū)供電局、市政公司、天然氣公司及自來水公司負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場周邊的地下管線情況,必要時切斷電源、供水、供氣管道(線);區(qū)公安分局負(fù)責(zé)搶險車輛的交通疏導(dǎo),確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。2.3.7事故調(diào)查組主要職責(zé)是:區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證,查清事故原因和事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,同時積極配合上級事故調(diào)查組的調(diào)查工作。2.3.8專家技術(shù)組主要職責(zé)是:區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)及時組織有關(guān)單位及專家,根據(jù)事故現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議,為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。2.3.9善后處理組主要職責(zé)是:區(qū)勞動和社會保障局具體負(fù)責(zé)確定事故傷亡人員的賠付標(biāo)準(zhǔn),確保傷亡人員得到及時賠付;區(qū)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)督促事故的發(fā)生單位及時通知傷亡人員家屬,并督促事故責(zé)任單位和保險公司及時支付事故賠償款;區(qū)民政局具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安置和死亡人員的火化事宜。2.4.快速反應(yīng)力量事故發(fā)生單位按照本單位《預(yù)案》迅速組織搶救,同時向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。3預(yù)測、報告3.1預(yù)測各單位安全生產(chǎn)管理部門及安全生產(chǎn)管理人員對各單位重點要害部位進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時整改。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)日常對全區(qū)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及信息迅速采取預(yù)控措施。3.2事故報告3.2.1報告原則有關(guān)單位應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,在第一時間上報重大建設(shè)事故情況。3.2.2緊急通訊聯(lián)絡(luò)緊急報警電話:110火警電話:119急救中心電話:1203.2.3報告程序3.2.3.1發(fā)生建筑重大事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報告,報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,并隨時報告事故的后續(xù)情況;同時根據(jù)實際情況需要立即與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系。3.2.3.2應(yīng)急指揮中心辦公室接報后,立即報告應(yīng)急指揮中心指揮長,指揮長接報后,立即趕赴事故現(xiàn)場勘察事故情況,通知相關(guān)部門,調(diào)動搶險隊伍實施搶險救援,判定是否需要啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案,同時向成都市建委報告。3.2.4報告內(nèi)容重大建設(shè)質(zhì)量安全事故報告的內(nèi)容包括:3.2.4.1事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;3.2.4.2建設(shè)工程事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況;3.2.4.3事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,險情的基本情況;3.2.4.4原因的初步分析;3.2.4.5已采取的救援措施;3.2.4.6事故報告單位及報告時間。3.3建筑事故分級建筑重大事故按傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失分為四個等級:Ⅰ級重大事故:死亡三十人以上;直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上。Ⅱ級重大事故:死亡十人以上、二十九人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上、不滿三百萬元。Ⅲ級重大事故:死亡三人以上、九人以下;重傷二十人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上,不滿一百萬元。Ⅳ級重大事故:死亡二人以下;重傷三人以上、十九人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上,不滿三十萬元。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)、響應(yīng)程序及指揮程序應(yīng)急指揮中心辦公室接到重大事故報告后,科學(xué)、準(zhǔn)確的判定重大事故級別和影響程度,立即向指揮長報告,并通知應(yīng)急指揮中心成員單位負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。4.1.1Ⅲ---Ⅳ級重大事故由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織救援,根據(jù)事故的具體情況,請政府相關(guān)部門協(xié)助。4.1.2Ⅰ---Ⅱ級重大事故需啟動市級應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急指揮中心指揮長發(fā)出啟動市級應(yīng)急預(yù)案指令。4.1.3現(xiàn)場救援處置4.1.3.1應(yīng)急指揮中心迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故現(xiàn)場處置方案并指揮實施。4.1.3.2各專業(yè)處置組根據(jù)事故現(xiàn)場情況及應(yīng)急指揮中心的職責(zé),按照本預(yù)案在“應(yīng)急組織、機(jī)構(gòu)與職責(zé)”中各專業(yè)處置組的職責(zé)要求,迅速組織力量,展開工作。4.1.3.3應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急指揮中心根據(jù)重大建設(shè)質(zhì)量安全事故的救援處置工作進(jìn)展情況,由指揮中心指揮長宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。4.2新聞報道重大建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布,由區(qū)委宣傳部集中管理、統(tǒng)一發(fā)布。5后期處置5.1善后處理由善后處理組按照職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行妥善處理。5.2調(diào)查、總結(jié)由事故調(diào)查組按照職責(zé)和工作內(nèi)容對事故進(jìn)行調(diào)查處理,并寫出書面總結(jié)上報。6相關(guān)保障6.1通信保障(由區(qū)移動公司及區(qū)電信公司負(fù)責(zé))。6.2物資保障(由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與調(diào)配)。7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣傳、培訓(xùn)教育按照區(qū)政府的統(tǒng)一要求,有計劃、有針對性地開展預(yù)防重大建設(shè)質(zhì)量安全事故有關(guān)知識的宣傳教育,提高預(yù)防重大建設(shè)質(zhì)量安全事故的防范意識和防范能力;積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,使參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)職責(zé)和救援工作程序;要定期檢查本部門應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況,提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。7.2演練區(qū)重大建設(shè)質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案每年組織一次演練,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)要參加重大建設(shè)質(zhì)量安全事故的演練工作,采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。通過演練,檢驗應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、程序的了解程度,及時發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足,增強(qiáng)各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力,確保一旦啟動預(yù)案,能及時有序地開展救援工作。8附則8.1預(yù)案管理應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理,加強(qiáng)對工程搶險力量的教育、培訓(xùn),確保搶險力量熟悉掌握應(yīng)急救援的操作技能及安全知識;組織協(xié)調(diào)各成員單位進(jìn)行演練,加強(qiáng)各成員單位的溝通;按照區(qū)政府的要求,每兩年組織相關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂,必要時及時修訂。8.2預(yù)案制定與解釋本預(yù)案由區(qū)建設(shè)局制定并負(fù)責(zé)解釋。8.3預(yù)案實施時間本預(yù)案自公布之日起實施。