為了保障醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量,醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì),由分管院長負(fù)責(zé),成員醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部及主要臨床、醫(yī)技科室主任組成。本著加強(qiáng)各部門間在部署醫(yī)療質(zhì)量安全管理工作時(shí)的統(tǒng)籌運(yùn)作和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),醫(yī)院制定了此協(xié)調(diào)制度,具體內(nèi)容如下:

1、醫(yī)療質(zhì)量安全管理工作在分管院長領(lǐng)導(dǎo)下、由醫(yī)務(wù)科統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)全院醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督控制和管理工作。

2、醫(yī)務(wù)科以定期和不定期的形式對全院醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行全面檢查,尤其是對病歷書寫規(guī)范性及時(shí)性、合理檢查、合理診斷、合理用藥以及臨床用血、知情告知、處方規(guī)范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大質(zhì)量管理,對質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真研究及時(shí)反饋,提出整改措施和對策。

3、醫(yī)院每季度召開一次醫(yī)療質(zhì)量管理會(huì)議,各部門對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流總結(jié),對醫(yī)療質(zhì)量存在的問題進(jìn)行討論分析,提出具體整改意見,并評估落實(shí)效果。

4、對醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量工作要進(jìn)行調(diào)查研究,質(zhì)量分析,做好文字記錄,以醫(yī)療質(zhì)量通訊的形式下發(fā)各科室。并負(fù)責(zé)做好質(zhì)控工作中相關(guān)問題的答疑。

5、各臨床、醫(yī)技、藥劑科室設(shè)立質(zhì)控小組。由科主任、護(hù)士長、質(zhì)控醫(yī)、護(hù)、技等人組成。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、醫(yī)療護(hù)理等規(guī)章制度及技術(shù)操作規(guī)章。對科室的醫(yī)療質(zhì)量全面管理。定期逐一檢查登記和考核上報(bào)。

6、成立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量檢查小組,由院長擔(dān)任組長,分管院長擔(dān)任副組長,醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部主任分別負(fù)責(zé)醫(yī)療組、護(hù)理組的監(jiān)督考核工作。各科室成立醫(yī)療質(zhì)控小組,對本科室的醫(yī)、護(hù)質(zhì)量隨時(shí)指導(dǎo)、考核。形成醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)、醫(yī)療質(zhì)量檢查小組、科室醫(yī)療質(zhì)量控制小組二級質(zhì)量監(jiān)督、考核體系。

7、建立病案管理委員會(huì)、藥事委員會(huì)、醫(yī)院感染管理委員會(huì)、輸血管理委員會(huì)、醫(yī)療事故預(yù)防及處理委員會(huì)。分別負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)和管理工作。

8、各職能部門要定期下科室進(jìn)行質(zhì)量檢查,重點(diǎn)檢查醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況,上級醫(yī)師查房指導(dǎo)能力,住院醫(yī)師“三基”能力和“三嚴(yán)”作風(fēng)。

9、分管院長應(yīng)組織職能部門和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,進(jìn)行節(jié)假日前檢查,突擊性檢查及夜查房,督促檢查質(zhì)量管理工作。

10、院醫(yī)療質(zhì)量檢查小組要定期和不定期組織科室交叉檢查、考核。

11、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、信息科、院感辦等職能部門應(yīng)將檢查考核結(jié)果、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)等,分析后提出整改意見,及時(shí)向臨床、醫(yī)技等科室質(zhì)控小組反饋科室質(zhì)控小組應(yīng)根據(jù)整改建議制定整改措施,并上報(bào)相關(guān)職能部門。

醫(yī)務(wù)科

2011年4月20日

篇2:商品質(zhì)量安全重特大事故預(yù)警防范制度

加強(qiáng)應(yīng)急管理,積極防范和處置商品質(zhì)量與安全突發(fā)事件,尤其是食品質(zhì)量與安全的重特大事故,要堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的原則,有效預(yù)防和杜絕流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量與安全重特大事故的發(fā)生。一旦遇到突發(fā)性商品質(zhì)量安全事故,立即成立“商品質(zhì)量與安全重大突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):一是研究決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮分局相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置方案的實(shí)施,向上級部門和地方政府報(bào)告突發(fā)事件和處置情況。二是具體負(fù)責(zé)指揮收集、匯總、上報(bào)、發(fā)布商品安全重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作信息,提出啟動(dòng)、停止(解除)相應(yīng)等級的商品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急措施建議;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督預(yù)案的落實(shí),做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的善后、總結(jié)工作。三是具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)分局執(zhí)法人員聯(lián)合相關(guān)部門對違法行為發(fā)生場所和行為人實(shí)施檢查,調(diào)查商品安全突發(fā)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和現(xiàn)狀,責(zé)令停止可能進(jìn)一步擴(kuò)大危害后果的有關(guān)經(jīng)營行為;組織執(zhí)法人員對可疑商品采取必要的強(qiáng)制措施并妥善保管,提取樣品送檢;對染疫、有毒有害嚴(yán)重危及公共安全的物品做好登記收繳或銷毀處理;收集相關(guān)證據(jù),做好案件查處或案件的移交。要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,果斷有效的處置,嚴(yán)格按照應(yīng)急報(bào)告程序和要求及時(shí)報(bào)告,在第一時(shí)間向上級工商機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣鐚?shí)報(bào)告有關(guān)情況。對隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),要充分發(fā)揮12315優(yōu)勢,準(zhǔn)確快速受理消費(fèi)者對商品質(zhì)量安全的申訴舉報(bào),及時(shí)化解消費(fèi)糾紛,依法調(diào)查處理,消除發(fā)生重特大安全事件的隱患,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

單位:厲莊工商分局

時(shí)間:2009.6.10

篇3:建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1總則

1.1工作目的

為做好建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作,確?？茖W(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對事故,最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序,制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確

在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)廳局、地方(市、地、縣級,以下同)人民政府根據(jù)建筑工程質(zhì)量安全事故等級、類型和職責(zé)分工,明確專職人員,落實(shí)應(yīng)急處置的職責(zé),按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,建立建筑工程重大質(zhì)量安全事故四級響應(yīng)機(jī)制。

1.2.2相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)

省建設(shè)廳要與有關(guān)廳局、地方人民政府密切協(xié)作,保證建筑工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急方案。

1.2.3分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)

地方人民政府是處置建筑工程重大質(zhì)量安全事故的主體,要承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門要各司其職,密切配合,動(dòng)員社會(huì)力量,有組織地參與事故的處置活動(dòng),采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作,包括一次造成3人及以上死亡的事故;地下空間施工坍塌、深基坑支護(hù)、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌,道路、管線斷裂,導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事故等。

適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上,或者雖未造成人員傷亡,但險(xiǎn)情對周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)(包括地基不均勻沉降、邊坡失穩(wěn))、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備,任意加層超過設(shè)計(jì)荷載等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1黑龍江省建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省建筑工程應(yīng)急指揮部)的組成和主要職責(zé)如下:

指揮長:分管副省長

副指揮長:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主管領(lǐng)導(dǎo)。

成員:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)同志。指揮部成員未在哈市或有特殊情況時(shí),由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

主要職責(zé):

(1)擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法;

(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善;

(3)及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,根據(jù)情況需要,向省政府、建設(shè)部報(bào)告事故情況;

(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置;

(5)為地方提供專家和技術(shù)支持,組織開展事故應(yīng)急知識宣傳教育工作。

2.1.2省建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。

省建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室組成:

主任:省建設(shè)廳主管廳長

副主任:省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)。

聯(lián)絡(luò)員:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)同志。

主要職責(zé):

受理事故報(bào)告,負(fù)責(zé)省建筑工程應(yīng)急指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡(luò),傳達(dá)指揮部正、副指揮長的指示。

2.1.3搶險(xiǎn)救援組

組長:省建設(shè)廳辦公室主任

副組長:省公安廳、安全監(jiān)督局

成員:上述單位派員參加、事件發(fā)生單位搶險(xiǎn)人員及相應(yīng)部門的工作人員。

職責(zé):負(fù)責(zé)事故的緊急處置、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場警戒、調(diào)動(dòng)救援物資等工作。

工作要求:

(1)參加搶險(xiǎn)救援的人員要掌握自身安全防護(hù)、救護(hù)傷員、搶險(xiǎn)、搶修的有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求和相關(guān)知識,熟練使用各種防護(hù)設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、設(shè)備和消防設(shè)備。

(2)進(jìn)入現(xiàn)場后,應(yīng)立即劃定監(jiān)控范圍,封閉現(xiàn)場,清除無關(guān)人員,維持現(xiàn)場治安和秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,配合調(diào)查取證,疏導(dǎo)交通,保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

(3)搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場后,要立即分析事件發(fā)生原因,確定搶險(xiǎn)方案,迅速開展搶險(xiǎn)救援工作,避免事件的擴(kuò)大。

2.1.4疏散救援組

組長:省衛(wèi)生廳

副組長:省公安廳、安全監(jiān)督局

成員:以上各單位派人參加、事件發(fā)生單位對應(yīng)部門人員。

職責(zé):負(fù)責(zé)疏散群眾、搶救傷員及國家財(cái)產(chǎn)、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

工作要求:

(1)工作人員要掌握自身安全防護(hù)知識和救護(hù)傷員有關(guān)常識,在確保自身安全的前提下開展搶救傷員、疏散群眾。

(2)疏散群眾時(shí)要做詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄,確保無人員遺漏。

2.1.5市、縣級建筑工程應(yīng)急指揮部組成、職責(zé),可以參照省建筑工程應(yīng)急指揮部的組成、職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際制定。

2.1.6建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé),由本企業(yè)、單位制訂,本級建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和督促。

2.2指揮體系

建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由省政府、市(地)、縣(市、區(qū))級人民政府建設(shè)工程應(yīng)急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1工作準(zhǔn)備

各級建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未燃。

3.2應(yīng)急演練

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,并組織演練。對救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人維護(hù)?，F(xiàn)場施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。及時(shí)處理事故隱患,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將建筑工程重大質(zhì)量安

全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅸ四級。

Ⅰ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

Ⅱ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元-1億元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元-1億元的事故。

Ⅲ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元-5000萬元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元-5000萬元的事故。

Ⅸ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡2人及以下,重傷3人以上19人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡2人及以下,重傷3人以上19人以下,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的事故。

本預(yù)案的響應(yīng)級別為Ⅲ級。

4.2響應(yīng)程序

建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事故所在地建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展工作。

(1)施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。

(2)地(市)、縣(市、區(qū))級應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險(xiǎn)救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急指揮部報(bào)告。

(3)省建筑工程應(yīng)急指揮部接到通知后要立即啟動(dòng)本預(yù)案,并成立由各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門、和市政府(行署)組成的現(xiàn)場指揮部,根據(jù)事故情況調(diào)動(dòng)各救援工作組和有關(guān)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)組織制定方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作,省政府應(yīng)急委員會(huì)專家組同時(shí)啟動(dòng)并參與工作;建設(shè)廳或市政府(行署)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。

(4)指揮部各工作組在接到通知后要立即行動(dòng)起來,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按分工迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。

(5)各工作組要緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險(xiǎn)救援工作有條不紊地開展。

4.3事故報(bào)告

4.3.1報(bào)告程序

(1)建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地建設(shè)行政管理、其它有關(guān)部門報(bào)告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)同時(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。

(2)各級建設(shè)行政管理部門接到建筑工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即逐級報(bào)告同級人民政府和上一級建設(shè)行政管理部門。特別緊急的情況下,企業(yè)及各級地方部門可直接報(bào)至建設(shè)部和國務(wù)院辦公廳。各級應(yīng)急指揮部之間,必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。

4.3.2報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)以下內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;

(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;

(3)事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。

根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:

(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;

(5)事故原因分析;

(6)事故發(fā)生后采取的措施等;

(7)其它需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4.3.3相關(guān)記錄

各級應(yīng)急指揮部應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。

4.4新聞報(bào)道

建筑工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確、準(zhǔn)確、客觀、全面。省政府應(yīng)急委員會(huì)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

4.5善后處理

事故發(fā)生地建筑工程應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

5應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

按照“誰啟動(dòng),誰負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)省政府或省政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。

5.2事故調(diào)查

各級建設(shè)行政管理部門要依照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改。

5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的工程基本情況

(2)調(diào)查中查明的事實(shí)

(3)事故原因分析及主要依據(jù)

(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià)

(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性

(6)事故結(jié)論

(7)事故責(zé)任人及其處理

(8)各種必要的附件

(9)調(diào)查中尚未解決的問題

(10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議

5.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對在處置重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對引發(fā)重大質(zhì)量安全事負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮,依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng),構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量:

(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:對在建工程,由施工單位的人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作;對已建成房屋和設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成,協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作;

(2)專家咨詢力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見;

(3)應(yīng)急管理力量:由各級建設(shè)行政管理部門的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收同級人民政府和上級建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處理,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

6.2.2地方各級應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險(xiǎn)、營救過程中的物資、資金的供給。

6.3宣傳培訓(xùn)與演練

6.3.1宣傳

各級應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳,提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。

6.3.2培訓(xùn)

(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則,由各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);

(2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;

(3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期多種組織方式。

6.3.3演練

各級應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。

7附則

7.1名詞術(shù)語的說明

7.1.1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指:

(1)新建:是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項(xiàng)目;按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小,經(jīng)擴(kuò)大規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上,并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目;遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。

(2)擴(kuò)建:是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目;包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設(shè)活動(dòng);對于建筑工程,擴(kuò)建工程主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)。

(3)改建:是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量,在原有基礎(chǔ)上,為提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,或改建產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目;裝修工程也是改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項(xiàng)目。

(4)拆除:是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。

7.1.2本預(yù)案中的各級建設(shè)主管部門是指省建設(shè)廳、各市(地)、縣級建設(shè)局(建委)建設(shè)行政主管部門。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理與更新,由省建設(shè)廳召集有關(guān)部門、各地(市)建設(shè)局(建委)應(yīng)急指揮部進(jìn)行評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂,報(bào)省政府備案,并抄送有關(guān)部門。各地市建設(shè)局(建委)根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由省建設(shè)廳及時(shí)組織修訂。

7.3制定與解釋部門

本預(yù)案由省建設(shè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.4實(shí)施或生效時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日開始實(shí)施。