1.?概述運用現代安全管理理論,結合廣州市地鐵三號線車站設備安裝工程A標段的施工實際,辨識施工現場重大危險源并實施具體的管理和控制,是貫徹落實國家《安全生產法》和國務院《建設工程安全生產管理條例》以及地鐵總公司建設事業總部穗鐵建總總體[2004]606號文的要求,完善和提高施工安全管理水平,建立施工安全重大危險源預警機制,實施地鐵工程應急救援的重要內容。現就本項目現場重大危險源的辨識及其管理方案和控制措施制定如下。2.?相關術語結合項目施工安全活動,特提出以下相關術語的表達。2.1施工場所:指廣州市地鐵三號線車站設備安裝工程A標段的施工現場。2.2施工危險源:由于施工安裝活動,可能導致施工現場及周圍社區人員傷亡、財產物質損壞、環境破壞等意外的潛在不安全因素。2.3施工安全事故:施工活動中發生坍塌、墜落、觸電(擊)、物體打擊、火災、爆炸、中毒等意外,造成現場人員或居民傷亡或財產損失、環境污染意外。2.4施工危險源的辨識:危險源既存在于施工活動場所,也存在于可能影響到施工場所周圍。其形成原因,包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質條件(人、物、環、管)。安全管理首先要求我們采用科學的和規范的方法對其進行識別,只有充分辨識危險源的存在,找出其原因,才能有效監控事故(危害)的發生。2.5項目施工安全管理:參與施工活動各方主體,在其各自安全責任范圍內對項目施工采取一切保護勞動者和居民健康,防止人員、財產損失和推進安全施工的管理活動。2.6不符合:任何能直接或間接造成人員傷害、財產物質損壞或環境破壞的違背技術標準、管理體系要求的行為或偏差。3.?施工重大危險源的辨識依據地鐵工程的復雜專業特性和不安全因素的客觀現實,加之有關利益驅使或安全意識淡薄等,造成安裝施工重大危險源客觀存在。根據國務院《建設工程安全生產管理條例》相關規定和參照《重大危險源辨識》(GB18218-2000)的有關原理,進行施工安裝重大危險源的辨識,是加強施工安全管理,預防重大事故發生的基礎性的、迫在眉捷的工作。4.?本項目重大危險源的分類(清單)及成因本項目重大危險源初步可分為:施工場所重大危險源、施工場所周圍地段重大危險源兩大類,其意外危險發生后,造成人員傷亡或重大財產損失。4.1施工場所重大危險源?局限于存在施工過程現場的活動:主要與施工分部、分項(工序)工程,施工裝置(設施、機械)及物質有關。對于本項目施工安全管理組織來看,一個施工項目是一個重大危險源;對企業項目安全管理來看,一個施工項目過程包括若干個危險源。4.1.1存在于分部、分項(工序)工程施工、施工裝置運行過程和物質的重大危險源:(1)現場腳手架、模板和支撐、起重機、物料提升機、施工機具的運行或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩、功能損失、失效造成坍塌或意外。(2)高度大于2米的作業面(包括高空、洞口、臨邊作業),因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩等意外。(3)焊接、金屬切割、做支吊架時的沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設備的安全防護(如:漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合,造成人員觸電、局部火災等意外。(4)工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運等發生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。(5)工程拆除、穿管布線、電纜敷設、設備移動,因誤操作、防護不足等,發生人員傷亡、設備及設施損壞等意外。4.1.2設備、風管保溫、室內涂料(油漆)及沾貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。4.1.3施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位,造成水災或人員中毒意外;工地飲食因衛生不符合,造成集體中毒或疾病。4.2施工場所周圍地段重大危險源?存在于本項目施工過程現場可能危害周圍社區的活動,主要與本機電安裝項目所在鬧市區、地鐵施工的固有特點、施工工序、施工裝置及物質有關。所以,我項目經理部認為,從可能危害社區的重要角度來看,一個施工項目應當確定為一個重大危險源,進行辨識和監控。5.?施工重大危險源的主要危害我項目經理部主要管理人員經過討論,對于本項目施工中的固有危險因素分析,施工風險來源可歸納為:高處作業、基礎條件、環境因素、設備條件與成品材料、其他物質等六方面。從地鐵施工安全管理組織來看,應把項目施工安裝固有風險和工程項目地處城市市區環境相結合,進行施工安裝重大危險源的辨識和登記。本項目施工安裝重大危險源,可能造成的危害(事故)形成主要有以下類型:高處墜落、觸電、火災、爆炸、物體打擊等。6.?施工重大危險源控制的重點、難點和關鍵點6.1本工程重大危險源控制的重點是安全管理規章制度的建立、完善和落實。沒有制度和規章,現場無章可循,有了制度和規章,又不落實或流于形式,都是沒從源頭上控制危險源的種種表現。制度和規章,必須從項目經理、各級管理人員到施工作業人員等都要遵照執行,其自覺性和執行中的嚴肅性絲毫不得動搖,安全問題上嚴禁出現“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的怪現象。6.2本工程重大危險源控制的難點是安全責任制的落實。安全生產,人人有責;安全控制,同樣是每一名員工在施工生產中的重要任務,但這句話說起來容易,做起來就難了,發生安全生產責任事故時,要追查有關人員的安全責任,未發生事故時,同樣要落實各級人員的安全責任。6.3本工程重大危險源控制的關鍵點是安全生產資金的投入及嚴格執行有關規范、規程和標準。安全生產資金不投入或投入不足,現場施工不執行或不嚴格執行有關安全技術標準、規范和規程,那么,危險源(危險因素)的控制就無從談起。7.?施工重大危險源的管理、控制及應對措施7.1建立和完善施工項目安全管理規章、制度體系,制定項目《安全生產文明施工組織設計》并嚴格執行,從制度上約束每一個員工自覺歸避風險。7.2貫徹落實國家《安全生產法》和國務院《建設工程安全生產管理條例》以及廣州市地下鐵道總公司建設事業總部的有關規定和要求,落實施工安全生產責任制,有效開展項目施工安全管理。責任制落實的好壞,要依施工現場的表現情況確定。7.3做好進場人員的安全培訓教育工作,進行生產安全技術交底,進一步提高員工的安全意識和安全技術素質。培訓工作的重點內容應是各種施工標準、規范和安全規程;培訓工作不得流于形式。7.4項目部應保證安全技術措施所需經費的足額投入。7.5制定和設施現場施工機械、設備、設施的安裝、運行、拆卸和臨設工程的各類方案。7.6在項目實施的全過程,在全體成員中開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風險評價,根據重大危險源可能造成的危害,制定針對性的施工安全技術措施以及應急救援預案(工作),并確保其有效運行。7.7接受業主、監理及政府有關監管部門的檢查、指導和監督。中國機械工業建設總公司廣州地鐵項目部2005年9月17日

篇2:重大危險因素（源）控制管理制度

第一章?總?則

第一條?為了落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,實現對危險部位、場所、設施等不安全因素的危險預知預控,確保安全生產,根據我局施工生產及生活基地的具體情況,特制定本管理制度。

第二條?危險控制點分級控制管理是以控制危險因素(源)為核心,針對生產過程中每個危險因素(源)的設備環境、人的行為和安全管理等因素,實施有效的控制管理,并分級負責和監督檢查。

第三條?本制度規定了危險因素(源)定點、分級、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內容。

第四條?本制度適用于局屬各施工局、項目部、指揮部、分局及廠、處、基地費用單位和各協作隊伍(以下簡稱局屬各單位)的施工場所及所有施工人員、設備等。

第二章?危險因素(源)控制點和分級

第五條?危險因素(源)控制點一般按危險因素劃分,也可按危險單元劃分。危險控制點的確定,一般考慮以下幾種因素:

1、容易發生重大人身、設備、火災、爆炸、急性中毒等事故;

2、設備安全度低、作業環境不良、事故發生率高;

3、具有一定的事故頻率和嚴重度,作業密度高;

4、潛在危險大。

第六條?危險分析

1、危險因素分析。對危險源系統中存在的物的不安全因素,如:易燃易爆物資、腐蝕和腐蝕性物資、生產性毒物、生產性粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫和低溫、設備與設施的本質安全化狀況、設備、設施、作業環境缺陷等進行分析,預知可能產生的危害。

2、事故模式分析。設想系統內設備在運行中,將會發生什么事故,并對這些事故可能會產生的影響進行描述。事故模式分析可應用系統安全工程分析方法,如:魚刺圖分析法、事故樹分析法(ETA)、事件樹分析法(ETA)等從物的不安全狀態、人的不安全行為兩方面分析危險點一旦失控可能造成的危害、傷害程度。

第七條?制定安全措施

針對事故模式,根據“假想事故原因和條件分析”的結果,制定危險因素(源)的安全控制措施。應包括以下內容:

1、國家標準、行業標準和企業標準中的適合現場實際的部分。

2、工程技術措施。應把改善勞動生產條件和作業環境,提高安全技術裝備水平放在首位,力求在消除危險因素和隱患的基礎上,搞好管理措施。

3、預測、控制事故的措施,包括危險預知活動、崗位標準化作業等。

4、管理措施。應明確崗位生產作業中各級管理者的責任。

5、應急救援措施方案。A級危險因素控制點必須建立事故應急救援預案,及時有效處理突發事故,最大限度地降低事故損失。

第八條?危險因素(源)分級

根據危險因素(源)可能造成的傷害程度,將危險因素(源)控制點分為四個級別:

A級:可能造成多人傷亡或引起火災、爆炸、建筑設施毀滅性破壞;

B級:可能造成死亡或永久性全部喪失勞動力(終身致殘性重傷),或可能造成工程施工中斷(一個工作日以上);

C級:可能造成人員永久性局部喪失勞動力(傷愈后能工作,但不能從事原崗位工作的重傷),或危及工程施工暫時性中斷(一個工作日以內);

D級:可能造成人員輕傷或傷愈后能恢復原崗位工作的一般性重傷,并不造成工程施工中斷。

1、為全面、全方位控制重大危險因素(源),杜絕重大事故的發生,工程局確定以下因素:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯煤層爆炸、其它爆炸、煤與瓦斯突出、中毒和窒息、其他傷害等19項為A級危險因素控制點。

2、B、C、D級危險控制點,局屬各單位可根據本單位實際情況確定,并列出相關分類控制表(圖)。

第九條?填寫重大危險因素(源)控制點登記表

局屬各單位各級項目部或工程項目點重大危險因素控制點確定后,認真填寫《工程項目重大危險因素登記表》。危險分析、分級資料應作為“登記表附件”附在“登記表”后。

第十條?驗收與歸檔

A級危險因素控制點由各單位安全部門組織驗收,報工程局安全部門備案。B級、C級、D級危險因素控制點,由局屬各單位相關部門組織驗收,并存各單位安全部門備案,實行動態監控管理。

第三章?危險因素(源)控制點的異動

第十一條?危險因素(源)控制點一經確定,就必須納入控制管理軌道,不得任意撤點消號。

第十二條?危險因素(源)控制點的異動含撤點、消號及升級與降級。

因工藝變更,該危險點不存在,取消該危險點,叫消號;

因工藝改進,防護措施水平提高,危險因素(源)消除,取消該危險點,叫撤點。

第十三條?A級危險控制點的異動,由各單位項目報本單位安全部門審定批準后,報局安監辦備案。

B級、C級、D級危險控制點的異動,由各單位安全部門審定,并存安全部門備案。

第四章?危險控制點管理制度

第十四條?危險控制點警示制度

各單位必須在危險因素(源)控制區域醒目處樹(危險因素控制點)警示牌。警示牌內容應包含危險因素(源)可能的事故傷害模式、主要危險因素(源)及應采取的主要措施對策。

第十五條?危險因素(源)控制點的日常點檢制度

各單位工程項目部在制定危險對策措施的基礎上,還應逐點制定《危險控制點檢查表》,其中A級危險控制點的《危險控制點檢查表》要報本單位安全部門審查、備案,并報工程局安全部門備案。《危險控制點檢查表》應內容具體、針對性、可操作性強,并盡量與設備點內容協調,安全檢查與設備點檢查一致。

《危險控制點檢查表》是班組對危險控制點進行日常檢查控制的依據和原始記錄。

當班人員應根據設備點檢制度要求,按《危險控制點檢查表》內容對本班組管理區域內各級管理部門按照各自責任制要求對所負責的危險因素控制點定期或不定期進行檢查,并在《危險控制點檢查表》相應位置簽字。

第十六條?工程局主管領導、安全部門管理職責

1、工程局主管領導督促局屬各單位與安全部門制定危險因素(源)控制管理制度。

2、檢查、考核各單位對《危險因素(源)控制管理制度》落實情況。

3、督促各單位認真開展危險控制點分級控制管理。

4、不定期檢查A級點實施控制情況,審閱和批示報送的A級點控制情況信息卡,并督促及時整改A級點失控因素。

第十七條?局屬各單位負責人職責

1、負責組織本項目開展危險控制點分級控制管理,督促各施工隊和科(部)室落實危險因素(源)控制管理制度與措施。

2、熟悉本項目危險控制點分布情況,每月對本項目的A級點檢查一次,并在檢查表上簽字。

3、對A級危險控制點存在失控因素投入資金及時整改,并采取防范措施避免事故發生。本項目確實無力整改,應及時上報上級相關職能部門。

4、按期審閱與批示安全部門報送的危險控制點信息卡。

5、對本項目A級點和B級點失控或由此發生死亡以上事故承擔責任。

第十八條?班組長職責

1、負責實施本班組危險控制點的控制管理,熟悉各危險控制點的控制內容,本人或制定專人及時檢查控制情況,認真填寫檢查表。

2、對本班組各級危險控制點的失控因素組織整改,若確定無力整改應上報項目部,并立即采取防范措施避免事故發生。

3、因本班組對危險控制點的檢查、信息反饋、失控因素整改及防范措施等延誤,造成危險控制點失控或由此而發生的各類事故承擔責任。

第十九條?崗位操作人員職責

1、熟悉本人負責危險控制點的控制內容、防范措施、應急預案,按規定認真檢查并登記。

2、發現危險控制點的不正常狀態,立即上報和做好記錄,并采取防范措施避免事故發生。

3、因本人對危險控制點的檢查、信息反饋、防范措施等延誤或弄虛作假,造成危險控制點失控或由此而發生的各類事故承擔責任。

第二十條?工程局安全部門職責

1、熟悉本單位重大危險源控制對策與控制管理,并在本部門職權范圍內組織實施。

2、督促局屬各單位不斷加大對A級危險控制點管理的安全投入,逐步改善A級危險控制點的安全保障條件,深入現場處理控制點突發事件。

3、對本單位范圍A級危險點定期監督、檢查。需按期檢測、檢驗的按期檢測、檢驗,并登記在冊。

4、局安監辦對各單位危險因素(源)控制不良的,有權進行處罰和責令限期整改。

5、因本部門工作延誤,使危險控制點失控或由此發生重傷以上事故,應承擔責任。

第二十一條?局屬各單位各級安全部門職責

1、組織開展危險控制點分級控制管理,制定實施辦法,負責綜合管理。

2、負責組織對危險控制點的“系統分析”工作,推行控制技術,不斷落實,深化完善危險點的控制管理。

3、分級負責組織危險控制點的建立驗收與升降級及消號審查。

4、堅持按期檢查本級危險控制點的控制情況。

5、負責危險控制點的信息管理,開發控制信息、動態和實施管理技術。

6、負責按期填報危險控制點的控制情況信息反饋卡。

7、督促檢查各級對失控因素的處理和進展情況,及時向領導報告。

8、對危險控制點失控而發生各類事故,認真調查分析,按本規定查清責任,及時報告領導,并上報工程局安監委備案。

9、負責按本制度內容進行考核。

10、因本部門工作失職或延誤,造成危險控制點失控或由此而發生工傷事故應承擔責任。

第五章?考核

第二十二條?工程局對各單位落實危險控制點控制管理制度情況進行考核,列入工程局年度安全生產責任制考核內容。

第二十三條?局屬各單位內部對危險控制點的控制管理應作為重要內容納入考核范圍,具體辦法由各單位自行制訂。

第六章?附則

第二十四條?危險控制點即危險因素(源)控制點。危險源(點)的辯識、評價同時應執行工程局職業健康安全管理體系程序文件。

第二十五條?本制度自下發之日起執行。

第二十六條?本制度由工程局安監辦負責解釋。

篇3:重大危險因素管理辦法范文

第一章總?則

第一條?為了規范重大危險因素管理工作,制定本辦法。

第二條?危險因素控制實行分級控制、上級監管下級、重點控制重大危險因素的管理原則。

第二章?危險因素分級

第三條?危險因素分級:

根據危險因素可能造成的傷害程度,將危險因素分為四個級別:

A級:可能造成多人傷亡或引起火災、爆炸、設施設備嚴重破壞;

B級:可能造成人員死亡或永久性喪失勞動力(終身致殘性重傷)或中斷現場施工一個工作日以上;

C級:可能造成人員永久性局部喪失勞動力或中斷局部施工一個工作日以內;

D級:可能造成人員輕傷或傷愈后能恢復原崗位工作的一般性重傷,并不造成工程施工中斷。

為杜絕重大事故的發生,下列危險因素:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、火藥爆炸、瓦斯爆炸、壓力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等應通過評價確定危險等級。

第四條?危險因素的辨識、評價與建檔

危險因素由項目部組織辨識、評價,并建立檔案和管理臺帳。確定為A、B級危險因素的,報項目部所在單位的安全生產管理部門備案。各單位應利用危險因素專項排查或安全生產考核檢查等多種形式,對危險因素的辨識、評價進行復查確認,并建立檔案和管理臺帳。

第五條?屬于國家標準中確定的重大危險源應按有關規定申報。

第三章?危險因素的管理

第六條?B級及以上危險因素的部位,應在危險區域設置明顯的警示標志。

第七條?各單位應對危險因素采取有效措施進行控制,保證所需資源的配置和投入,能夠消除的,要立即消除,不能立即消除的,也要保證危險因素始終處于受控狀態。

第八條?危險因素實行動態管理,各單位應根據危險因素的變化,及時調整、評價,制定相應的控制措施,保證危險因素管理的時效性和真實性。

第九條?對于重大的危險因素,應按照集團公司《安全事故及災害應急救援管理辦法》的規定,制定應急預案,并組織預案的演練。

第十條?對確定為A、B級危險因素和屬于國家標準中確定的重大危險源的,應在安全生產月報表中,將危險因素(源)的摘要情況報集團公司安監部。