太原至佳縣高速公路東段是山西省高速公路網規劃“3縱11橫11環”中第五橫(平定-太原-佳縣)的組成部分。路線全長94.6公里,起點位于太原北環城高速公路向陽店互通以東6.7公里處,經尖草坪區、陽曲縣、靜樂縣、婁煩縣,終點位于婁煩縣赤土華村,與太佳高速公路西段起點相接。全線采用四車道高速公路標準,設計速度80公里/小時。全線隧道總長16.28公里/7座,其中特長隧道2座,分別是西凌井隧道6555米,老龍山隧道4961.5米;長隧道2座,分別是西莊一號隧道2095米,靜游1#隧道1407.5米;中隧道1座井兒溝隧道937.5米;短隧道2座,分別是西莊二號隧道195米,靜游2#隧道130米。除西莊二號隧道為連拱隧道外,其他均為分離式隧道。全線隧道工程由8個合同段參與建設,五個監理合同段承擔監理工作。

為切實保障隧道工程施工安全,現將在隧道工程施工安全管理方面的一些做法匯報如下:

一、充分發揮地質超前預報對隧道掘進施工的指導作用,為隧道施工提供科學合理的掘進方案,有效預防地質災害誘發的安全生產事故的發生。通過招標,由山西省交通建設工程質量檢測中心、長安大學、長沙理工大學分別承擔全線6座隧道的地質超前預報工作。為確保地質超前預報工作質量,建管處下發文件,要求預報單位加強與監理、施工單位密切配合,及時進行地質超前預報和質量檢測;進場人員、設備要符合合同約定,嚴格按規定的檢測頻率、范圍開展工作;預報和質量檢測工作報告應在現場施測后48小時內送達業主4份,監理、施工單位各1份,便于隨時掌握和了解隧道地質情況以及支護質量;嚴格按照約定的工作內容積極提供技術指導,提高地質超前預報成果的可靠性、準確性,確保質量檢測數據的真實性;監理工程師要將預報成果與實際揭示情況進行對比,作為業主對各單位工作質量的主要考核依據;預報和質量檢測工作報告應由事先約定的技術負責人審核簽字,并加蓋公章,對出具的工作報告負責;地質超前預報和質量檢測工作納入相應合同段總監辦的總體管理,服從總監辦的工作部署和安排。

二、加強施工監控量測,特別是認真做好拱頂下沉、凈空水平收斂的監控量測工作,各施工單位自檢自測外,要求監理單位在3-6小時內獨立進行檢測。為確保量測數據真實反映圍巖變化,監控量測點在圍巖級別變化處適當加密,在各類圍巖起始段增設拱頂下沉測點1-2個,水平收斂1-2對。

三、隧道洞口設置值班室,設專職值班人員負責進出洞人員的登記管理工作,嚴格執行進出洞人員登記管理制度。

四、嚴格執行《山西省交通運輸廳公路建設項目高危工程施工安全強制性要求》(試行)隧道逃生的有關規定,在充分征求意見并參照國內隧道施工安全管理經驗的基礎上,根據太佳東段項目實際,對逃生及救生管道設置做了具體要求:逃生通道長度不小于50m,管節長度宜為6~8m,壁厚不小于10mm,管節間采用直徑大于逃生管道10cm的套管連接,每端連接1m,采用橡膠圈或木楔臨時固定,管口距掌子面距離不大于12m。風水管作為緊急救生管道,末端距掌子面距離不大于20m,且在管口附近配備醒目的工具箱,箱內存放應急電筒、活動扳手、鋼鋸、錘子、鋼釬等應急工具,便于緊急情況時打開風水管法蘭盤,開通救生管道,及時輸送水和食物。掌子面另同時放置應急食物箱及救護箱。應急食物箱須存放10人左右一天所需的方便面、餅干、礦泉水等食物;救護箱內備包扎紗布、消毒藥水、常見外傷用藥等。

五、根據地質勘查資料全線隧道均為無瓦斯隧道,為確保安全,建管處要求各隧道施工單位配備瓦斯檢測儀等有害氣體監測儀器,定時不定時進行有害氣體檢測,并做好記錄。

六、為強化安全事故應急處置能力,提高施工人員安全逃生救生和自我保護意識,各隧道單位制訂了事故應急演練計劃,截至目前,各單位已分別進行了隧道坍塌、瓦斯爆炸等演練,不斷完善應急處置預案,增強了突發事故處置能力。

七、由于隧道施工的特殊性,為客觀真實的對圍巖情況作出判斷,科學合理地確定支護參數,指導施工方法和施工工藝,有效控制施工安全,對全線隧道圍巖施行動態確認分級管理。由建管處組織專家組、設計、監理、施工單位現場確認圍巖級別,及時調整支護參數,確保工程質量,確保施工安全。

八、組織國內隧道工程專家,對隧道施工方案特別是西凌井隧道、老龍山隧道斜井工程進行多次專項論證及安全風險評估,提出了切實可行的建議和意見,很大程度上提高了各單位施工安全系數。

九、設置遠程監控設備,在隧道洞口及洞內配置視頻監控設備,以便各單位項目部及建管處及時掌握工程建設進展和安全生產情況。

十、為了確保安全生產費用投入,建管處制訂了《安全生產費用使用管理辦法》,將合同清單中安全生產費細化為安全生產費清單,并經施工、監理、業主三方簽字確認,在期中計量支付中按照簽認后的清單給予支付,有效地保證了安全設施設備投入。

全線各隧道參建單位牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實省政府、交通運輸廳各項辦法和建管處《安全生產管理辦法》、《安全生產專項整治實施方案》及相關控制性文件要求,以《山西省交通運輸廳公路建設項目高危工程施工安全強制性要求》(試行)為基點,提高標準、嚴格要求,加大安全生產專項整治力度,安全事故隱患要查得出、防得住、能控制,杜絕安全生產事故發生,確保確保太佳高速公路東段隧道工程建設優質安全推進。

太佳高速公路東段(太原段)建設管理處

二00九年八月五日

篇2:高速公路隧道安全管理辦法

隨著我國公路建設的發展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結構特點和隧道安全管理已成為新的研究課題。文章立足于現實,從目前我國高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進行簡要分析,并就交通安全管制,消防火災撲救、二次事故預防等方面探索性提出一些建議和措施,以期對我國高速公路隧道安全管理有所裨益。

在*理論和“三個代表”思想的指引下,隨著gg開放的進一步深入,我國高速公路建設事業步入了一個歷史上空前發展的時期,隨著已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設的發展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發揮高速公路的經濟效益與社會效益,這一問題已明顯的擺在了高速公路營運管理者面前。隧道是高速公路的中心樞紐,筆者認為,隧道安全管理,重點是遏制隧道消防安全、交通安全,避免隧道內二次事故發生,是保證高速公路安全,保障過往司乘人員的生命安全,減少國家財產損失的重要舉措。

在我國,隧道大多位處山脈縱橫、丘陵溝壑的區域,高速公路相對平坦的特點決定了多數隧道較長距離的空間近似封閉。在相對狹窄的空間,高速公路交通量、車型、車載可燃物等因素決定了高速公路隧道發生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性。可以說,高速公路隧道越長,交通量越多,隧道內發生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。

一、隧道火災概率及特點

據國外20世紀90年代的統計資料顯示,隧道火災發生的概率是10次(億車*km)~17次(億車*km)。由于較長隧道近似封閉空間,火災發生較之于正常界面,具有明顯的特點。

1.蔓延快,不易控制。隧道因車輛事故,汽車相撞等引起火災后,除本身攜帶一定數量的燃油外,有時還運載相當數量的可燃品、化學品、危險品,火勢蔓延快,很難加以控制。

2.通道易堵塞,隧道縱深距離窄長,發生火災時,隧道內大量車輛難以疏散,極易造成堵塞,火勢順著車輛蔓延,擴大損失。

3.濃煙高溫,撲救因難。發生火災后,煙霧迅速向四周擴散,雖有通風設備,也難以及時排出煙霧。當隧道內因車輛碰撞等事故引起大火時,油料燃燒,溫度很高,往往使滅火人員無法靠近,以致延長滅火時間,加之出口少,環境惡劣受空間限制,通信聯絡因難。隧道大多遠離城市,缺乏可靠的水源,隧道滅火條件有限。雙向交通隧道、特長隧道內容易產生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動路線的交叉,救援面和救援途徑有限,火災撲救難度極大。

4.供電中斷,疏散因難,著火后,可能損毀供電系統,造成供電停止,會給撲救工作帶來極大的因難。隧道內通道狹長、照明條件差,著火后能見度低,人員難以及時疏散,易引起人員驚慌,從而造成更大的慘禍。

5.高溫有毒煙霧積聚,不易排出。隧道密閉環境,一旦發生火災,隧道內煙霧大、能見度低、散熱慢、溫度較高、火災產生的高溫、有毒濃煙迅速積聚,不易排出。這不僅嚴重危險被因人員的生命,而且使消防隊員也難以及時施救。

6.起火點附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山區高速公路隧道襯層內含有水分,當火災發生時,襯層中的水變成蒸汽,在襯層內快速膨脹,從而產生巨大的壓力。國外隧道襯層火災試驗研究表明,混凝土表面溫度達到200攝氏度時,10~15分鐘內混凝土襯層就會發生爆裂、崩落。

因此,隧道火災可能只造成一輛車的損失,也有可能造成群死群傷,隧道倒塌、交通中斷的重、特大惡性火災。

二、隧道交通事故及其特點

高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車流量、設計時速等隨機性和不確定性因素而具有不可預見性。根據國內外隧道內交通事故成因統計表明,隧道內發生交通事故,主要有如下方面原因:

1.高速公路隧道路段超速行駛導致交通事故發生。據廣東汕(頭)梅(州)高速公路一則隧道路段交通事故數據顯示,在2004年上半年發生在該區域隧道的10宗交通事故中表明,超過60%是因駕駛員超速行駛引發交通事故。

2.因為通行車輛自身機械故障引發的交通事故,也占絕大部分。據廣東汕(頭)梅(州)高速公路隧道路段交通事故數據顯示,在2004年上半年發生在該區域隧道的10宗交通事故中表明,其中3宗是因為通行車輛自身機械故障引發的交通事故。

3.高速公路過往通行車輛拋、灑物,導致隧道內通行車輛發生交通事故。

此外,隧道交通事故還因隧道交通狀況、車流量、設計時速等隨機性和不確定性因素而具有不可預見性。

三、二次事故引發隧道安全

綜合國內各高速公路多宗二次交通事故案件,究其原因,主要是在路面發生交通事故后,未及時撤離現場且未設置危險警告標志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發二次交通事故。二次交通事故危害性很大,事故現場范圍廣,涉及車輛、人員多且容易發生重大交通堵塞,經濟損失大,并容易造成人員傷亡。當車流量大或處于交通高峰期隧道內發生火災或交通事故,由于隧道內能見度低疏散通道有限,加之駕駛員對煙火及事故現場的恐懼,更容易出現慌不擇路而造成交通堵塞或新的交通事故。可以說,隧道越長,車輛疏散所需的時間就越長,極容易發生二次災害。

四、高速公路隧道安全管理具體措施

高速公路隧道的特殊性和復雜性要求高速公路隧道管理部門要加強互動、齊抓共管,提高事故快速反應的速度,數據處理的精度和預測的時效性,降低數據處理的時間。加強預防,才能有效維護高速公路安全通行的“心臟”,確保高速公路的安全暢通,謀取經濟效益和社會效益。具體措施如下:

1.充分認識隧道安全生產的嚴峻性,要完善隧道安全設施建設。安全生產,人命關天。隧道安全直接涉及高速公路營運管理的興衰成敗,隧道養護、管理者要牢固樹立保護好隧道安全是保護高速公路“心臟”的意識。要把抓好安全生產,尤其是隧道的安全作為實踐“三個代表”思想的政治任務,必須真抓實干,常抓不懈。要確保隧道管理的資金、技術、人力資源有效到位。

(1)加強隧道警示標志、標牌的建設。行駛高速公路的駕駛員一般都是通過標志、標牌獲取前方路面狀況信息,保證行駛的安全。因此,高速公路管理者要加強對高速公路、尤其是隧道路段的標志、標牌、標線規范,優化。為廣大司乘人員提供了良的安全行車通行環境。尤其是隧道內的反光立柱、輪廓標、瓷磚等,要定時進行清潔,保證標志標牌的清晰度,使反光設施充分發揮其警示作用。此外,對于隧道內被損壞的設施,管理部門及時安排修繕,保證隧道內標志標牌設施完好。

(2)加強隧道信息化、數據化硬件的建設,提高高速公路隧道的通行能力。目前,國內許多高速公路在隧道管理中都擁有實時圖像監控和信息誘導系統,基本實現隧道區域無盲區監控。但是,對隧道通行車輛的通行速度,排氣污染車輛等情形還沒有明確的約束。筆者認為,改進隧道通行環境,更應該優化隧道內車輛的安全行駛,優化車輛行駛速度,管控進入隧道的車流量。達到提高道路通行質量,減少交通事故,縮短由于交通事故(包括車輛故障)所引起的延誤。

(3)維護保養好隧道及機電設備設施。有效維持、保障甚至延長隧道、設備正常使用壽命,是高速公路隧道長期有效運行的關鍵。預防和減少因為缺乏日常養護或護養不當而產生的高速公路病害,設備故障,是確保通行高速公路車輛暢通的基本所在。因此,日常工作中,隧道管理部門要定期保養,預防隧道病害、避免機電設備突發故障影響日常工作,使隧道硬件設施始終保持良好的運行狀態,最大限度的優化有限的隧道養護預算并節約養護成本。

2.隧道火災處置的戰術要點,滅火措施和行動要求

(1)隧道發生火災時,隧道管理部門要堅持“救人第一”的指導思想,正確處理救人與滅火的關系,一般情況下,救人與滅火同步實施。積極疏散,搶救被困人員,隔離或封洞滅火,有效地控制火勢,消滅火災。

(2)火情偵察。率先抵達現場的人員,要查明火勢發展情況及其危害程度,調查起火燃燒的物質、性質,起火部位,是車輛起火還是貨物或油箱燃燒,有無爆炸可能。

(3)滅火措施。查明滅火路線方向和堵截陣地后,撲救人員要采取不同措施進行撲救。

1)直接滅火法。當隧道內失事汽車火勢較小或處于陰燃狀態,且隧道內無爆炸,倒塌危險時,滅火人員可在做好個人防護、照明、通信聯絡等各項準備工作后,攜帶滅火器材深入隧道內滅火。

2)轉移處置法。當失事車輛位于隧道深處,滅火救援行動無法開展,且有爆炸、倒塌危險時,要采用機車、拖車等將正在燃燒或泄漏的車輛牽引出洞,置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。

3)封洞窒息法。當隧道內發生火災時,內部人員已全部撤出,且無法采取進洞或牽引至洞外滅火時,即可采取封堵隧道進出口及其它相關孔洞,斷絕空氣,窒息滅火。

(4)火場排煙

1)利用隧道內的固定排煙設施排煙。

2)利用公安消防隊的排煙裝備排煙。

3)利用噴霧水槍排煙。

(5)積極搶救人員

1)搶救的途徑是隧道右側的人行道。

2)搶救的重點是已經中毒或受傷的人員,對其他人員,應引導疏散到緊急避難場所或安全地點。

3)如果是載客車輛,要立即打開車門疏散乘客,在緊急情況下,打碎玻璃,從窗口疏散。

4)隧道倒塌,有人員被因,可選擇距被困人員最近,構筑物較為薄弱的部位,打洞或破拆救人;如果隧道倒塌嚴重,一時難以打通,應設法先向隧道輸送空氣。

3.利用軟硬件設施,加強隧道路段突發事件的交通管理制工作,防止二次事故的發生

(1)“隧道事故無小事”,隧道路段發生的事故都可能是重大的、惡性的事故。因此,隧道管理部門要經常加強對隧道路段突發事件防患。做到“隧道安全生產警鐘長鳴。”

(2)發生突發事件或交通事故時,要根據事件的情況、事故特性,有關責任單位要正確履行好自身職責,各施其職,各行其政,及時抵達現場或采取有效避免二次事故發生的措施,率先抵赴現場的人員,要及時將事故的性質、時間等及時通知高速公路管理部門,達到有效管制,確保過往車輛接事故性質、地點、狀況的有效指令。

(3)為避免二次事故,交通管理有關責任單位還要做好交通管制工作,擺放好符合警示標志、標牌,引導過往車輛安全通行。疏散救護工作要有條不紊,責任到人,要將現場人員引導護送,向安全區(安全通道)疏散,同時要查清現場是否有遺漏人員。

4.建立隧道管理數據庫,提升隧道管理規范化水平

在日常管理中,隧道管理部門要結合實際,翔實記錄發生在隧道路段的各類事件、事故,不斷總結經驗。建立起隧道管理信息數據,將發生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各類事件進行歸類,匯編成易于一般工作人員理解的工作手冊或操作規程,指導實際工作。同時不斷更新數據的數量和可靠性。或者可以將數據納入計算機及其他隧道管理系統,使其具有良好的人機界面,便于總結、推廣。

平時,高速公路隧道管理部門要定期組織學習隧道區域突發事件的應急演練,設想隧道區域可能發生的突發事件,并制訂預防措施,分析一般事故現場的容易忽視的細節,熟練掌握處理事故的要領,提高處理事故的能力。建立起高速公路隧道路段,隧道群聯動應急預案。

隧道不同于一般的地面建筑,隧道地形復雜,結構封閉,交通擁擠,一旦發生火災或交通事故會給人民生命財產造成嚴重危害。高速公路隧道安全通行的設計、施工受到隧道其他專業的影響和制約,是目前國內外研究的熱點領域之一。對現有的隧道安全管理和事故預防我國在這方面所開展的工作還不是很系統,人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作及國際間的合作機制尚需加強和完善。因此,在國家、行業隧道工程、建設、管理尚沒有完備的技術標準的情況下,制定一部隧道運營安全管理、消防安全專項工程建設、驗收等方面的標準,對于高速公路隧道安全管理,保護人身和財產安全,是十分必要的,也是勢在必行的。

篇3:隧道洞內作業安全管理制定

為嚴格執行《蘭渝鐵路建設管理相關規定》,確保洞內施工人員和機械、設備的安全,確促施工作業順利進行,特制定隧道洞內作業以下安全制度:一、所以進洞人員必須到進洞牌前按實名翻牌。二、做好進洞的防護工作,如安全帽,雨鞋等,經安全員檢查防護用品按規定佩戴齊全后方可進洞。三、經瓦斯檢查員同意方可進入施工現場。四、進入章子面前必須經排險員同意方可施工作業,進入二襯臺車前必須經班長同意,五、隧道洞內作業實行“三員帶班制定”。各隧道施工點必須配置領工員(班、組長)、安全員、質檢員,現場組織、監控隧道施工生產。六、洞內用電必須使用安全電壓,所有電線保證絕緣良好,不漏電、移動配電箱按規定配置并豎起,嚴禁配電箱倒地。照明燈泡用防爆型,燈頭帶護罩。出現用電故障由專業電工維修。七、瓦斯隧道施工應堅持“先測后進、隨時檢測”的原則,按瓦斯隧道的類型和設計要求配置通風、供電及機械設備,瓦斯工區爆破必須使用煤礦施用炸藥和煤礦許用瞬發電雷管,必須采用電力起爆。八、隧道內施工設備應靠邊停放,遠離爆破點,應燈光明亮,停放點前后應設紅色警示燈。九、進行爆破作業時必須嚴格按規程進行。1.布置、連接雷管線和非爆破作業人員,禁止接觸火工品裝填炸藥,必須具有爆破作業上崗證的爆破工負責。2.堅持“三人聯鎖”的原則,每次起爆前,要作最后一次檢查要按預定信號發出警報,確定人、機撤至距離后方可起爆。爆破后,由值班爆破員進洞檢查,有無啞炮、危石等情況,待排除險情確定安全后,方可通知人員、機械進洞作業。安全員必須堅持最先進洞最后出洞的制度。3.領、用炸藥堅持日領日用的制度,洞口臨時存放雷管、炸藥,不允許超過當天用量。七、嚴格執行隧道施工步長關系的相關規定。1.仰拱距掌子面距離,Ⅲ級圍巖不超過90m,Ⅳ級圍巖不超過50m,Ⅴ級及以上圍巖不超過40m。2.二次襯砌距掌子面距離:Ⅰ、Ⅱ級圍巖不超過200m,Ⅲ級圍巖不超過120m,Ⅳ級圍巖不超過90m。八、必須執行圍巖監控量測管理相關規定1.成立現場量測小組,配備專業的監控量測人員和設備,人員要相對穩定。2.做好洞內外觀察記錄工作,現場量測中發現異常情況,應立刻通知現場施工負責人及監理,及時研究處理方案,同時將有關情況上報有關領導。3.每周二將上周二至本周一的量測資料報送路建各分部安質部。九、采取綜合防塵防毒措施,定期檢查粉塵和有害氣體濃度,洞內在施工作業時,實施連續通風,因檢修、停電等原因停風時,必須撤出人員,切斷電源。恢復通風前,必須檢查瓦斯濃度,當停風區中瓦斯濃度超過1%時,必須制定排除瓦斯的安全措施。

十、隧道洞內作業存在一些不確定因素,是各單位安全管理工作的重點環節和重點部位,主管領導、專職安全員必須高度重視,安全為了施工,施工必須保證安全,以上規定,必須嚴格執行。