管理區(qū)域刑事、治安突發(fā)事件處理管理規(guī)程

1、工作目標(biāo)

確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能迅速、果斷進(jìn)行處理,保護(hù)住戶(hù)的人身及其生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、工作職責(zé)

2.1組織保安員進(jìn)行突發(fā)事件處理的培訓(xùn)。

2.2提高保安員處突能力,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、督導(dǎo),并根據(jù)情況跟進(jìn)處理善后工作。

2.3重大事件立即向上級(jí)匯報(bào),特殊情況還應(yīng)向公安部門(mén)報(bào)告。

3、工作指引

3.1執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)住戶(hù)斗毆的處理

當(dāng)班保安員在管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)住戶(hù)打架斗毆事件時(shí),必須采取如下處置措施:

3.1.1積極勸阻斗毆雙方離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),緩解矛盾。確能認(rèn)定屬違反治安管理行為或犯罪行為,應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),或?qū)⑿袨槿艘平还矙C(jī)關(guān)處理。

3.1.2提高警惕,防止壞人利用混亂之機(jī),進(jìn)行破壞活動(dòng)或偷竊財(cái)物。說(shuō)服、勸阻圍觀群眾離開(kāi),確保保護(hù)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的正常治安秩序。

3.1.3協(xié)助公安人員勘察打斗現(xiàn)場(chǎng),收繳各種打架斗毆工具,辨認(rèn)為首分子。

3.2住戶(hù)家中發(fā)生刑事和治安案件的處理

3.2.1值班保安員應(yīng)迅速向保安班長(zhǎng)(主管)、管理處、公司保安部和公安機(jī)關(guān)報(bào)案。業(yè)主受侵害的財(cái)務(wù)是否已買(mǎi)保險(xiǎn),提醒住戶(hù)及時(shí)通知承保的保險(xiǎn)公司。

3.2.2當(dāng)班保安員應(yīng)根據(jù)具體情況采取適當(dāng)?shù)姆椒ò颜麄€(gè)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)起來(lái),在公安人員到場(chǎng)之前,禁止人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng),以免破壞現(xiàn)場(chǎng)遺留的痕跡、物證,影響證據(jù)的收集。

3.2.3抓緊時(shí)間向發(fā)現(xiàn)人或周?chē)罕娏私獍讣⑹鹿拾l(fā)生發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過(guò),收集群眾的反映和議論,了解更多的情況并認(rèn)真記錄。

3.2.4向到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的公安人員認(rèn)真匯報(bào)案件發(fā)生情況,協(xié)助破案。

3.3盜竊案的處理

3.3.1保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng),不能讓人觸摸現(xiàn)場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物品,并立即報(bào)告。當(dāng)班保

安員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案時(shí),要保持鎮(zhèn)靜,設(shè)法制服罪犯,并立即發(fā)出信號(hào),召集附近的保安員或群眾支援,同時(shí)通知各出口保安員嚴(yán)密監(jiān)控,防止罪犯逃跑。抓獲罪犯后,要連同證物移交公安機(jī)關(guān)處理。失主仍在現(xiàn)場(chǎng)的,也要一起到公安機(jī)關(guān)作證,領(lǐng)回被盜財(cái)物。

3.3.2對(duì)重大可疑被盜現(xiàn)場(chǎng),可將事主和目擊者反映的情況,向公安機(jī)關(guān)做出詳細(xì)報(bào)告。

3.3.3對(duì)可疑作案人員,可采取暗中監(jiān)視設(shè)法約束,并報(bào)告或交給公安人員處理。

3.4遇到搶劫案的處理

3.4.1在執(zhí)勤中遇有公開(kāi)使用暴力或其他手段(如:打、砸、搶)強(qiáng)行掠取或毀壞公司和住戶(hù)財(cái)物的犯罪行為時(shí),要切實(shí)履行保安員職責(zé)。

3.4.2迅速制止犯罪。要保持鎮(zhèn)靜,設(shè)法制服罪犯,并應(yīng)立即發(fā)出信號(hào),召集附近的保安員或群眾支援。

3.4.3若在樓內(nèi)遇到犯罪分子搶劫,應(yīng)立即通知大堂關(guān)閉大門(mén)。若罪犯逃跑,又追不上撕,要看人數(shù)、衣著、面貌、身體特征、所用的交通工具及特征等,并及時(shí)報(bào)告管理處、公司保安部和公安機(jī)關(guān),同時(shí)可撥"110"報(bào)警。

3.4.4要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),若在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中作案,沒(méi)有固定現(xiàn)場(chǎng)的,對(duì)罪犯遺留的物品、作案工具等物,應(yīng)該戴手套或其他工具提取,然后放在白紙袋內(nèi)妥善保存,交公安機(jī)關(guān)處理。切不可將保安人員或其他人的指紋等痕跡弄到遺留物上。

3.4.5訪(fǎng)問(wèn)目擊群眾,收集發(fā)生劫案的情況,提供給公安機(jī)關(guān),在公安人員未勘察現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢之前,不能離開(kāi)。

3.4.6事主或在場(chǎng)群眾如有受傷的要立即設(shè)法盡快送醫(yī)院醫(yī)治搶救,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

3.5遇到醉酒或精神病患者滋事的處理

醉酒者或精神病人失去了正常的理智,有些處于不能自控的狀態(tài),因此,很容易造成傷害,當(dāng)班保安員處置方法是:

3.5.1進(jìn)行勸阻或阻攔,首先讓其離開(kāi)保安目標(biāo)范圍。

3.5.2在采取控制和監(jiān)護(hù)措施的同時(shí),及時(shí)通知醉酒者、精神病人的家屬或工作單位,讓他們派人領(lǐng)回。

3.5.3若醉酒者或精神病人有危害保安目標(biāo)或危害社會(huì)安全的行為,可將其強(qiáng)制移交公安部門(mén)處理。

3.6執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑分子的處理

保安員在執(zhí)勤時(shí)如發(fā)現(xiàn)有神色慌張、行動(dòng)詭秘的可疑分子時(shí),應(yīng)采取如下措施:

3.6.1立即報(bào)告當(dāng)班班長(zhǎng)(保安主管)和管理處,并向其他區(qū)域值勤保安員發(fā)出信號(hào),特殊情況還需立即向公安部門(mén)報(bào)告。

3.6.2對(duì)可疑分子嚴(yán)密跟蹤觀察,暗中監(jiān)視,防止其進(jìn)行破壞或犯罪活動(dòng)。

3.6.3若發(fā)現(xiàn)與通緝、調(diào)查的人員(三逃人員)體貌特征相似者,或者經(jīng)盤(pán)詢(xún)漏洞百出者,可采取措施,將其帶往公安機(jī)關(guān)查處。

3.7善于觀察,發(fā)現(xiàn)不善的來(lái)訪(fǎng)者應(yīng)先知會(huì)業(yè)戶(hù),若業(yè)戶(hù)不愿見(jiàn),可禁止其進(jìn)入。

4、質(zhì)量記錄

《值班日志》(資料保存一年)

5、參閱文件、資料

相關(guān)保安方面的法律、法規(guī)

篇2:煤礦事故突發(fā)事件信息報(bào)告處理制度

(一)為規(guī)范事故和突發(fā)事件信息報(bào)告與處理,及時(shí)處置安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件,根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》調(diào)度和地面設(shè)施管理制度建設(shè)的要求,制定本制度。

(二)事故和突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完善,任何人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào);信息處置應(yīng)當(dāng)遵循“反應(yīng)快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

(三)事故和突發(fā)事件信息處置:調(diào)度室在接到事故和突發(fā)事件信息時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),立即向煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,按照程序向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào),同時(shí)通知安全管理部門(mén),由調(diào)度室和安全管理部門(mén)共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。

(四)信息報(bào)告內(nèi)容包括事故或突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)情況和原因初判等。

(五)事故和突發(fā)事件發(fā)生后,事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),因搶救變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)效果圖,有條件的應(yīng)拍照、錄像。

(六)發(fā)生事故和突發(fā)事件后,事故單位不得隱瞞不報(bào)和謊報(bào),不得故意破壞現(xiàn)場(chǎng)。(七)事故和突發(fā)事件的調(diào)查處理按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)

務(wù)院令第493號(hào))執(zhí)行。

篇3:施工生產(chǎn)安全事故（突發(fā)事件）預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定

1總則:

1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及云南電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故(突發(fā)事件)預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》的規(guī)定,為了防止和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下的快速、有效組織事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)公司的實(shí)際情況,特制訂本規(guī)定。

1.2生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作,必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反映及時(shí)、措施果斷、互相協(xié)助、加強(qiáng)合作的原則。

1.3本規(guī)定所指的生產(chǎn)安全事故、事件是:

1.3.1重傷及以上人身傷亡事故;

1.3.2有責(zé)任的電網(wǎng)事故;

1.3.3電氣誤操作事故;

1.3.430萬(wàn)元以上機(jī)械設(shè)備事故;

1.3.55萬(wàn)元以上火災(zāi)事故;

1.3.6負(fù)同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故;

1.3.7爆炸及爆破物品失竊或丟失事件;

1.3.8疫情與疾病及中毒事件;

1.3.9洪水及地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;

1.3.10電力設(shè)施嚴(yán)重被盜或受損;

1.3.11地方人員嚴(yán)重阻撓正常施工生產(chǎn)秩序和其他突發(fā)事件;

1.3.12上級(jí)要求及當(dāng)?shù)匦枰浜蠎?yīng)對(duì)的其他重大突發(fā)事件。

2組織結(jié)構(gòu):

2.1公司建立自上而下的各級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。公司及所屬各單位必須成立生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部,由行政正職任總指揮,副總指揮及成員由公司或各單位其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理工作。公司所轄各單位指揮部成員名單及常用通訊聯(lián)系方式必須報(bào)公司應(yīng)急處理指揮部備案。

2.2公司應(yīng)急處理指揮部成員名單及通訊聯(lián)系方式

2.2.4公司及所屬各單位應(yīng)急處理指揮部的主要職責(zé)是:

a.貫徹落實(shí)國(guó)家、南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;

b.接受各級(jí)地方政府及上級(jí)應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo);

c.指揮本單位事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作;

d.組織制定本單位事故應(yīng)急處理預(yù)案;

e.發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令;

f.指揮有關(guān)部門(mén)立即到達(dá)指定崗位;

g.采取必要措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;

h.緊急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具以及儲(chǔ)備的物資;

i.及時(shí)通報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

2.2.5公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,并切實(shí)履行落實(shí)各自的職責(zé),保證應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。建立與突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)相應(yīng)的24小時(shí)值班及聯(lián)系機(jī)制,負(fù)責(zé)組織處理突發(fā)事件。

2.2.6公司對(duì)參加突發(fā)事故應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

3預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備:

3.1各單位根據(jù)公司突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本單位的突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案,報(bào)公司備案。為保證其應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性及有效性,所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期審查和根據(jù)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂。

3.2公司的突發(fā)事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)為安全生產(chǎn)委員會(huì)。監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)要采取科學(xué)手段加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),對(duì)數(shù)據(jù)要建立綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患及可能發(fā)生的突發(fā)事故,要及時(shí)上報(bào)主管部門(mén),并采取措施加以消除。

3.3公司及各單位應(yīng)建立突發(fā)事故應(yīng)急處理專(zhuān)家?guī)旌秃髠淙藛T儲(chǔ)備庫(kù),并且應(yīng)當(dāng)定期對(duì)處理突發(fā)事故的人員進(jìn)行應(yīng)急處理有關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),組織進(jìn)行突發(fā)事故的應(yīng)急處理演練,提高應(yīng)對(duì)能力。

3.4公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入,完善事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。

3.5公司本部各職能部門(mén)要加強(qiáng)突發(fā)事故及應(yīng)對(duì)處理知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)全體員工的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

3.6公司及各單位應(yīng)定期開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)及開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析評(píng)估工作,并根據(jù)專(zhuān)家組的意見(jiàn),及時(shí)采取預(yù)防措施。

4突發(fā)事故的報(bào)告:

4.1各單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故報(bào)告信息系統(tǒng),確保信息系統(tǒng)的暢通。

4.2各單位發(fā)生突發(fā)事故后要立即報(bào)告公司,報(bào)告的主要內(nèi)容是:

4.2.1事故的類(lèi)型、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的地點(diǎn);

4.2.2事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度;

4.2.3已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施;

4.2.4報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

4.3公司在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)事故報(bào)告進(jìn)行核實(shí),并采取必要的控制補(bǔ)救措施降低事故損失。任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事故都要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

4.4任何單位和個(gè)人都有權(quán)利向公司及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故隱患,報(bào)告下級(jí)單位和部門(mén)不履行事故應(yīng)急處理職責(zé)的行為或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況,公司在接到報(bào)告、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行調(diào)查處理。單位和個(gè)人除可向公司突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮部任一成員報(bào)告,、除此之外,還可以向下列部門(mén)報(bào)告、舉報(bào)。

安全生產(chǎn)委員會(huì)電話(huà):3539辦公室(人事)電話(huà):3317

工會(huì)辦公室電話(huà):小時(shí)值班電話(huà):1000

對(duì)報(bào)告、舉報(bào)突發(fā)事故有功的單位和個(gè)人,公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5響應(yīng)機(jī)制:

依據(jù)公司的事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),公司的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí):

5.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)(項(xiàng)目部):在Ⅲ級(jí)響應(yīng)中,事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急啟動(dòng),應(yīng)急人員就位,事故單位負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理;公司安委會(huì)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)(或局部啟動(dòng)),通知相關(guān)部門(mén)必要人員就位;加強(qiáng)值班和聯(lián)絡(luò),密切關(guān)注事故現(xiàn)場(chǎng)的事態(tài)發(fā)展趨勢(shì);公司按需要派出現(xiàn)場(chǎng)觀察協(xié)調(diào)員。

5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)(公司級(jí)):在Ⅱ級(jí)響應(yīng)中,公司事故應(yīng)急指揮部門(mén)全面啟動(dòng);按需要派出公司現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)組;公司安委會(huì)有關(guān)成員就位;與事故有關(guān)的單位按需要全面應(yīng)急啟動(dòng),處于隨時(shí)待命狀態(tài)。根據(jù)事故的具體情況,公司事故應(yīng)急指揮部門(mén)指揮調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各救援力量和資源開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作,必要時(shí)求助云南電網(wǎng)通信分公司、云南電網(wǎng)公司及政府部門(mén)。云南電網(wǎng)通信分公司、云南電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮部門(mén)處于預(yù)備狀態(tài),通知公司的應(yīng)急相關(guān)單位和有關(guān)的下屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)。公司應(yīng)急指揮部門(mén)密切關(guān)注事故救援工作的進(jìn)展,根據(jù)公司的報(bào)告和請(qǐng)求,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。

5.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)(云南電網(wǎng)公司級(jí)):在Ⅰ級(jí)響應(yīng)中,將事故情況快速通報(bào)云南電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮部門(mén),本公司事故應(yīng)急指揮部門(mén)全面啟動(dòng),按照公司應(yīng)急指揮部門(mén)的指揮開(kāi)展事故應(yīng)急工作。

6緊急狀態(tài)管理:

6.1各單位發(fā)生達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),立即向公司事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和公司對(duì)應(yīng)的主管部門(mén)報(bào)警;各單位發(fā)生Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),向事故單位事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)報(bào)警;公司每個(gè)員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)均有義務(wù)立即報(bào)警。報(bào)警的主要內(nèi)容包括:

事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn);

事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度;

事故已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)等;

已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施;

報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

6.2公司的應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過(guò)程。

6.2.1接警:應(yīng)急指揮部門(mén)或應(yīng)急值班部門(mén)接到事故報(bào)警時(shí),應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等方面的記錄。

6.2.2響應(yīng)級(jí)別確定:應(yīng)急指揮部門(mén)接到事故通報(bào)后,應(yīng)立即根據(jù)事故報(bào)告的詳細(xì)信息,依據(jù)響應(yīng)級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

6.2.3應(yīng)急啟動(dòng):應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后,相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門(mén)按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急指揮部門(mén)有關(guān)人員到位、啟用信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等)、派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專(zhuān)家組等。

6.2.4救援行動(dòng):應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),積極開(kāi)展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作,專(zhuān)家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)仍無(wú)法得到有效控制時(shí),應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.5應(yīng)急恢復(fù):救援行動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)撤離和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)等。

6.2.6應(yīng)急結(jié)束:由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門(mén)按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.3在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制事故的發(fā)展,快速搶救受傷人員。

6.4公司及各單位必須安排值班,負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全施工,電網(wǎng)安全運(yùn)行,事故處理及搶修。與事故應(yīng)急有關(guān)的各類(lèi)人員,必須保持24小時(shí)通信聯(lián)系暢通。

6.5發(fā)生達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),啟動(dòng)事故場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案;發(fā)生達(dá)到Ⅱ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),啟動(dòng)公司專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案;發(fā)生達(dá)到Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),報(bào)告云南電網(wǎng)公司,按照統(tǒng)一要求進(jìn)行處置。

7事故應(yīng)急的指揮與協(xié)調(diào):

7.1發(fā)生達(dá)到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,啟動(dòng)該事故場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)通知公司應(yīng)急機(jī)構(gòu);發(fā)生達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),公司應(yīng)急指揮部門(mén)啟動(dòng),啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)配應(yīng)急資源和力量開(kāi)展,通知云南電網(wǎng)通信分公司應(yīng)急機(jī)構(gòu);發(fā)生達(dá)到公司Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)

別的緊急情況時(shí),公司應(yīng)急指揮部門(mén)啟動(dòng),同時(shí)通知云南電網(wǎng)公司。

7.2在緊急事故應(yīng)急救援行動(dòng)中,一定要保證所有的應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)人員服從事故應(yīng)急指揮部門(mén)的統(tǒng)一指揮,并保證各個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍之間信息的及時(shí)交流與救援工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行。公司應(yīng)急指揮部門(mén)對(duì)跨單位或跨區(qū)域的應(yīng)急救援,可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級(jí)的應(yīng)急資源和力量,與應(yīng)急工作有關(guān)的下級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)應(yīng)按照需要加以啟動(dòng),并隨時(shí)待命,接受調(diào)度和安排。

7.3電網(wǎng)調(diào)度中心和各地調(diào)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。在發(fā)生電網(wǎng)事故時(shí),按照事故處理預(yù)案和值班調(diào)度員的調(diào)度命令進(jìn)行事故處理。在電網(wǎng)事故處理過(guò)程中,其他任何人不得干擾值班調(diào)度員、運(yùn)行值班員進(jìn)行事故處理。

7.4在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)中,事故單位應(yīng)急力量是開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作的主力軍,事故單位指揮部門(mén)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)本單位的應(yīng)急資源和力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作在一般情況下遵照屬地化為主的原則,即由事故單位或事故部門(mén)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮,實(shí)施增援的應(yīng)急力量執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮的任務(wù)要求,完成所承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)。

8重大危險(xiǎn)源及重大事故隱患的管理:

8.1各單位必須積極開(kāi)展危險(xiǎn)源及事故隱患的辨識(shí)工作,查找工作場(chǎng)所中存在的危險(xiǎn)源及事故隱患,將其作為安全工作和事故應(yīng)急工作的重點(diǎn)。

8.2對(duì)危險(xiǎn)源及事故隱患可能導(dǎo)致的事故后果、影響范圍及控制措施進(jìn)行深入地分析,并對(duì)其事故風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估,評(píng)估事故的嚴(yán)重性和可能性。

8.3針對(duì)危險(xiǎn)源及事故隱患編制應(yīng)急預(yù)案,配備充足的應(yīng)急裝備,對(duì)應(yīng)急人員開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn),并定期開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)。

9應(yīng)急預(yù)案的制定、評(píng)審、備案及更新:

9.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制工作,與事故應(yīng)急有關(guān)的各部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)預(yù)案的具體編制工作;公司安全生產(chǎn)委員及安全管理部門(mén)組成專(zhuān)家組對(duì)所編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,預(yù)案通過(guò)評(píng)審后方可發(fā)布使用。

9.2公司安全生產(chǎn)委員每二年對(duì)全公司的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審,下屬各單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審,相關(guān)部門(mén)按照評(píng)審意見(jiàn)修訂、更新或編制預(yù)案。

9.3當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,使其滿(mǎn)足事故應(yīng)急的需要;開(kāi)展事故演習(xí)后,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

9.4各單位的應(yīng)急預(yù)案由安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備案,同時(shí)提交到公司安全生產(chǎn)委員會(huì);建立預(yù)案的修改記錄,包括修改日期、已修改的頁(yè)碼、簽名等;建立預(yù)案的發(fā)放登記記錄,及時(shí)對(duì)已發(fā)放的預(yù)案進(jìn)行更新。

10事故應(yīng)急的監(jiān)督、檢查和考核:

10.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核公司各部門(mén)的應(yīng)急工作開(kāi)展情況。

10.2監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括:檢查管理人員對(duì)事故應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí);檢查應(yīng)急管理情況;檢查應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況;檢查應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況;檢查事故應(yīng)急演習(xí)情況。

10.3監(jiān)督、檢查的形式可分為一般性檢查和專(zhuān)業(yè)性檢查。

一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查,目的是對(duì)事故應(yīng)急工作的開(kāi)展情況作一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

專(zhuān)業(yè)性檢查是針對(duì)與事故應(yīng)急有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作所進(jìn)行的檢查,如應(yīng)急演習(xí)檢查等。專(zhuān)業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

10.4公司每年對(duì)各部門(mén)進(jìn)行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司各部門(mén)每半年至少進(jìn)行1次定期一般性檢查。公司每年對(duì)各部門(mén)進(jìn)行1次定期的專(zhuān)業(yè)性檢查或1次突擊的專(zhuān)業(yè)性檢查。各項(xiàng)檢查工作要有詳細(xì)的檢查記錄。

10.5公司安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)檢查工作做出總結(jié),并將總結(jié)結(jié)果公布。對(duì)于工作成果優(yōu)異的部門(mén)或單位給與表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于工作成果不良的部門(mén)或單位給與批評(píng)或處罰。

11應(yīng)急信息的報(bào)告與交流:

11.1發(fā)生達(dá)到公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況,由事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向公司報(bào)告;發(fā)生達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況,由公司相關(guān)部門(mén)向云南電網(wǎng)通信分公司報(bào)告,由辦公室或安全監(jiān)察部門(mén)向事故發(fā)生所在地政府的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

11.2公司必須指定相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息對(duì)外發(fā)布,信息發(fā)布必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核和批準(zhǔn),保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。信息發(fā)布可以采用公告、記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式,可以利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體。公司必須指定新聞發(fā)言人,責(zé)接受新聞媒體的采訪(fǎng),準(zhǔn)確發(fā)布事故信息。

11.3發(fā)生達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況,公司負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布,在信息發(fā)布前需要上報(bào)云南電網(wǎng)通信分公司批準(zhǔn);發(fā)生達(dá)到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)別的緊急情況,公司負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布。公司各單位、各部門(mén)及員工未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外發(fā)布事故信息或發(fā)表對(duì)事故的評(píng)論。

11.4公司必須指定相關(guān)部門(mén)處理公共關(guān)系,負(fù)責(zé)接受公眾咨詢(xún),接待、安撫受事故影響或波及的相關(guān)方。

11.5在緊急事故處理過(guò)程中,必須保持通訊暢通,將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)情況及時(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部門(mén),應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

11.6公司在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)事故報(bào)告進(jìn)行核實(shí),并采取必要的控制補(bǔ)救措施降低事故損失。同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故調(diào)查情況。任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事故都要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

11.7公司各單位在事故應(yīng)急后,將事故應(yīng)急處理過(guò)程逐級(jí)匯總編寫(xiě)為應(yīng)急報(bào)告,下發(fā)到相關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí),提供各單位的事故防范意識(shí)和事故應(yīng)急處理能力。

12事故應(yīng)急的教育、培訓(xùn)及演習(xí):

12.1公司各單位開(kāi)展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含事故應(yīng)急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能;對(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類(lèi)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。

12.2事故應(yīng)急演習(xí)是檢驗(yàn)和提高應(yīng)急體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)都應(yīng)制定相應(yīng)的演習(xí)計(jì)劃,并組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)對(duì)演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,對(duì)演習(xí)中暴露出的問(wèn)題和不足應(yīng)及時(shí)解決。

12.3事故應(yīng)急演習(xí)的形式分為單項(xiàng)演習(xí)、組合演習(xí)和全面演習(xí):

單項(xiàng)演習(xí)是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定任務(wù)而進(jìn)行的演習(xí)。

組合演習(xí)是將有聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí),其重要目的是要加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。

全面演習(xí)是所有或絕大多數(shù)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的組織參加的演習(xí),主要目的是驗(yàn)證各應(yīng)急救援組織的執(zhí)行任務(wù)能力,檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力。

12.4公司每二年進(jìn)行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每年至少進(jìn)行一次組合演習(xí)或單項(xiàng)演習(xí);各單位每年進(jìn)行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每半年至少進(jìn)行一次組合演習(xí)或單項(xiàng)演習(xí);各項(xiàng)目部至少進(jìn)行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每個(gè)作業(yè)工序至少進(jìn)行一次組合演習(xí)或單項(xiàng)演習(xí)。

13安全生產(chǎn)保障體系:

13.1公司及各單位在制定事故應(yīng)急救援及處理預(yù)案時(shí),要全面覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過(guò)程,對(duì)事故類(lèi)型和事故規(guī)律要有針對(duì)性的限制和落實(shí)防止各類(lèi)事故發(fā)生的具體預(yù)防性措施,限制事故影響范圍及防止事故擴(kuò)大的緊急控制措施。

13.2為了防止地震、洪水、暴風(fēng)雪、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害造成的人員或財(cái)產(chǎn)損失,公司及各單位應(yīng)組織常備的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物質(zhì)儲(chǔ)備,并有針對(duì)性地開(kāi)展搶險(xiǎn)救援演習(xí),以保證緊急情況下反應(yīng)快速、有效。

13.3為了防止人員傷亡事故的發(fā)生,各單位必須對(duì)存有易燃易爆物品、交通運(yùn)輸以及進(jìn)行重大施工作業(yè)等重大危險(xiǎn)環(huán)境,制定有針對(duì)性的事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案,落實(shí)隔離設(shè)施、消防設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)等各方面防范措施,建立事故預(yù)防和人員搶救體系。

14其他:

14.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)按照國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查,各相關(guān)單位應(yīng)積極配合調(diào)查。事故調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查明事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出防范措施,對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查處理的具體辦法按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14.2發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及公司系統(tǒng)外特大安全事故時(shí),公司及各單位要堅(jiān)決服從云南電網(wǎng)公司或地方政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,按照云南電網(wǎng)公司或地方政府組織制定的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,開(kāi)展事故應(yīng)急救援。

14.3各單位、各部門(mén)必須配備齊全的應(yīng)急設(shè)備,應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有專(zhuān)人管理,并建有完善的管理檔案;對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維護(hù),對(duì)報(bào)廢應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新。

14.4對(duì)各類(lèi)應(yīng)急車(chē)輛做好日常維護(hù),保障足夠數(shù)量的應(yīng)急車(chē)輛處于可用狀態(tài);應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)輛不得挪作他用。事故應(yīng)急中,公司及下屬各單位的交通設(shè)備優(yōu)先滿(mǎn)足與應(yīng)急有關(guān)的使用。

14.5本規(guī)定由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

14.6本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。

15相關(guān)文件:

15.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

15.2南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》

15.3云南電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故(突發(fā)事件)預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》

15.4公司《事故應(yīng)急預(yù)案匯編》(2008年)