安全生產對施工企業來說是一個十分重要的管理內容,只有保證安全的前提下,才能抓好進度,提高質量。因此,安全生產的制度是否齊全,安全措施是否可靠,直接關系到企業的形象,形成安全目標體系,總目標值是最基本的安全指標,下一層的目標值應略高一些,以保證上一層安全目標的實現;在安全管理中,必須堅持管生產必須管安全的原則、安全第一的原則、預防為主的原則、動態管理的原則、全面控制的原則和現場安全為重點的原則。

安全生產管理的一般要求:提高認識,健全體制,落實措施,嚴格管理。建立完善的安全生產保證體系,內容包括:組織保證體系(見附表)、制度保證體系(由崗位管理、措施管理、投入和物資管理及日常管理等四方面組成)、技術保證體系(包括安全技術規范和標準及多領域五環節技術)、投入保證體系和信息保證體系。

結合本工程特點,應重點抓好安全管理制度、高空作業防護、施工用電和主要機械四方面的安全工作,總目標值:杜絕重大事故,年度輕傷負傷率為0。15%以下。

安全生產責任制

建立健全各級各部門的安全生產責任制,責任落實到人,各項經濟承包合同要有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的保證措施。總分包之間必須簽定安全生產協議書。

管理人員的職責制度

(1)生產部門合理組織生產,貫徹安全規章制度和施工組織方案,加

強現場平面管理,建立安全文明生產秩序,遇生產與安全相矛盾時,生產必須服從安全,不得違章指揮。

(2)技術部門嚴格按有關安全技術規范標準、規程,制定施工工藝等技術要求,提出相應的安全技術措施,會同有關部門編制安全技術教育,參加安全檢查,對不安全的因素提出整改措施,負責安全設備儀表等技術鑒定和安全技術科研項目的研究工作。'

(3)機械動力部門對一切機電設備配齊安全防護保險裝置,加強經常性的檢查、維修、保養,確保安全運行,負責上崗人員的持證工作,對大型機械設備的安裝、拆卸、運輸方案和驗收記錄歸檔。

(4)材料部門保證供應安全所需的合格材料,采購、發放和回收勞保用品,一切材料必須符合國家規定標準、并定期檢查,發現不合格的及時報告更新。

(5)財務部門按照規定將安全生產措施計劃列入生產財務計劃,專款專用,確保經費的落實,監督其合理使用。

(6)勞動工資部門對勞動保護用品發放標準的執行情況進行監督和檢查,配合有關部門做好的特殊工作考核、發證和年審工作,合理調配勞動力量,控制加班加點,不打疲勞動戰,實行勞逸結合。

(7)衛生部門對現場的勞動衛生狀況進行管理,及時提出預防和改善衛生條件的措施,提供防署藥品,參加現場的檢查工作,做好防蠅滅鼠和消毒殺蚊工作,如發生工傷事故積極組織搶救和治療工作。

(8)工會部門要監督檢查國家勞動保護政策和法令的執行情況,參加安全生產檢查,及時發現和制止違章指揮、違章作業行為,監督檢查工傷

事故的處理情況和防范措施情況,督促勞保用品的發放和使用情況。

(9)安全管理部門積極協助領導開展安全生產工作,貫徹安全生產的措施、法規和施工現場的規章制度,并進行監督檢查,做好教育和建立好各類臺帳,及時掌握安全生產動態,提出和落實預防措施。

企業工人必須進行三級安全教育及職工的培訓工作

三級教育是指公司、項目部和班級的教育,工人變換工種必須進行新工種的安全技術教育,工人應掌握本工種操作技能,熟悉本工種安全技術操作規程。要認真建立"職工勞動保護登記卡",及時做好記錄。針對新技術新工藝做好操作職工的安全培訓,達到合格后持證上崗。

分部分項工程安全交底

進行全面有關針對性的安全技術交底,受交底者履行簽字手續。

特種工種持證上崗

特種作業人員必須經培訓考試合格后持證上崗,操作證必須復審,不得超期使用,名冊齊全。

安全檢查

必須建立安全檢查制度,有時間、有要求、明確重點部位、危險崗位。安全檢查有記錄,對查出的隱患應及時整改,做到定人、定時間、定措施。塔吊、井架和腳手架必須認真做好驗收,合格后掛牌使用。

班組在班前必須進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的"三上崗"和每周一次的"一講評"安全活動。對班組的安全活動,要有考核措施。

安全監控

在施工區域根據需要配備安全監控人員,所有人員必須佩帶胸卡,經培訓后上崗,實施前制訂樓層安全監護的具體要求。

"五牌一圖"與安全標牌

施工現場必須有"五牌一圖",即施工單位及工地名稱牌、安全生產六大紀律宣傳牌、放火須知牌、安全無重大事故記錄牌、工地主要管理人員名單牌和施工總平面圖。

宣傳安全生產,在主要施工部位、作業點、危險區、主要通道口必須掛有安全宣傳標語或安全警告牌。

?高空作業防護

1、本工程施工為高空作業,都應按照國家安全技術規程規定做好高空作業的安全防護作業并編制安全技術措施。

2、臨邊防護計劃采用整體鋼管腳手架,在主體結構施工時做防護架。

3、鋼管腳手架應編制方案,按方案和規程要求進行搭設。

4、樓層內的頂留洞口、管道井口等應層層封堵,并每隔三層水平封堵一次。

5、在場職工尤其是架工必須明確使用"三寶"。

施工用電

1、建立健全施工現場安全管理制度及現場臨時用電責任制和安全操作規程。施工現場須有一名主管施工現場臨時用電的負責人,明確臨時用電電工的具體工作范圍。配電箱、開關箱除須標號外,還要把負責的電工名字標在箱上,該電工就對該箱的停、送電、維修負責。

2、建立健全施工現場臨時用安全技術檔案。該檔案必須包括:臨時用電施工組織設計及修改資料,安全技術交底資料,臨時用電工程檢驗表,

電氣設備的技試、檢驗憑單和調度記錄,接地電阻測試記錄,定期檢查表,電工維修工作記錄等;臨時用電施工組織設計必須符合施工限產的實際情況和《建筑施工現場臨時用電安全技術規程》JGJ46-88的要求,并且要履行審批手續。

3、施工現場臨時用電的設備必須規范化,必須嚴格按照《臨時用電施工組織設計》要求設置。

4、供電系統必須實行TN-S系統(三相五線制)。

5、配電系統實行"二級或二級以上漏電保護系統";總配電箱及開關箱內必須設置漏電保護器;開關箱必須遵循"一機一閘一保護"原則;漏電保護裝置參數選擇要符合規范要求。

6、導線、開關應根據施工現場實際所需用電負荷的多少來選擇;配電箱及開關箱的設置、線路的敷設要根據施工現場施工用點設備的地理位置進行科學地、合理地布置;供電系統實行三級配電方式,二級漏電保護系統。

7、加強對施工現場臨時用電系統的檢查和維修。所有配電箱及開關箱應有門、鎖,有箱的原理圖貼在對應箱的內表面;所有箱、線路至少每月進行檢查和維修一次;檢修時必須將一級相應的電源開并分閘斷電,并懸掛停電標志牌,嚴禁帶電作業。

主要機械

塔式起重機:

1、本工程計劃布置塔式起重機一臺(見平面圖),根據工程地質情況,塔式起重機基礎采用樁基加承臺的方式設置,具體見有關方案。

2、塔吊安裝對安全技術措施要求較嚴,安裝過程必須嚴格監控,確保安全。

3、首次試制加工的垂直運輸設施,需經過嚴格的荷載和安全裝置性能試驗,確保達到設計要求(包括安全要求)后才能投入使用。

4、設備應裝設在可靠的基礎上。基礎應具有足夠的承載力和穩定性,并設有良好的排水措施。

5、設備在使用前必須進行全面的檢查和維修保養,確保設備完好。未經檢修保養的設備不能使用。

6、嚴格遵照設備的安裝程序和規定進行設備的安裝和接高工作。初次使用的設備,工程條件不能完全符合安裝要求的,以及在較為復雜和困難的條件下,應制定詳細的安裝措施,并按措施的規定進行安裝。

6、確保架設過程中的安全,注意事項為:a、高空作業人員必須佩戴安全帶;b、按規定及時設置臨時支撐、纜繩或附墻拉結裝置;c、在統一指揮下作業;d、在安裝區域內停止進行有礙架設安全的其它作業。

(1)設備安裝完畢后,應全面檢查安裝的質量是否符合要求,并及時解決存在的問題,隨后進行空載可負載試運行,判斷試運行情況是否正常,吊索、吊具、吊盤、安全保險以及剎車裝置等是否可靠。都無問題時才能交付使用。

(2)設備應由專門的人員操縱和管理。嚴禁違章作業和超載使用。設備出現故障或運轉不正常時應立即停止使用,并及時予以解決。

(3)位于機外的卷揚機應設置安全作業棚。操作人員的視線不得受到遮擋。當作業層較高,觀測和對話困難說,應采取可靠的解決辦法,如增

加卷揚定位裝置、對講設備或多級聯絡辦法等。

(4)塔吊司機與信號工可通過旗語、對講機聯系。

(5)作業區域內的高壓線一般應予以拆除或改線,不能拆除時應與保持安全作業距離。

中小型機具:

小型機械包括砂漿機、木工平(壓)創、手動電動機具、電焊機、乙炔、水泵以及裝修、安裝工程等需用的機械、工具。應遵守相應的安全操作規程。

防火安全

1、工地建立防火責任制,職責明確。按規定設專職防火干部和專各消防員,建立防火檔案并正確填寫。

2、按規定建立義務消防隊,有專人負責,制訂出教育訓練計劃和管理辦法。

3、重點部位(危險口倉庫、油漆間、木工間等)必須建立有關規定,有專人管理。落實責任。按要求設置警告標志。配置相應的消防器材。

4、建立動用明火審批制,按規定劃分級別,明確審批手續,并有監護措施。焊割作業嚴格執行"十不燒"及壓力容器使用規定。

5、危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種必須經培訓和審證,做到持有效證件上崗。

篇2:鐵路建設工程安全生產管理細則

第一章總則

第一條為加強鐵路建設工程安全生產管理,明確安全生產責任,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據有關法律、法規,制定本辦法。

第二條本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產,以及鐵路建設安全生產管理。

第三條鐵路建設工程安全生產管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

第四條建設、勘察設計、施工、監理及其他參與鐵路工程建設的單位,必須遵守安全生產的法律、法規、規章,建立安全生產保障體系,健全安全生產責任制,積極采用先進的安全生產技術和管理方法,加強和改進安全生產管理,保證鐵路建設工程安全生產,依法承擔鐵路建設安全生產責任。

第五條發生鐵路建設工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學的原則,查明事故性質和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關單位和人員的責任。

第二章建設單位安全責任

第六條建設單位應嚴格執行工程建設程序,制定建設項目安全生產措施,督促并檢查參建單位加強安全生產管理,保證建設項目安全生產。

第七條建設單位在發包勘察設計、施工、監理及其他鐵路建設業務時,應考察承包單位的安全生產情況,選擇綜合素質好、具有相應資質等級的勘察設計、施工、監理及其他有關單位承擔鐵路建設業務。

第八條建設單位在工程招標資格審查時,應檢查施工企業的安全生產許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。

建設單位不得接受沒有安全生產許可證原件、擬任項目負責人或專職安全管理人員安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設市場的施工企業的投標文件。

第九條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證有關資料的真實、準確、完整。

第十條建設單位應按規定將批準概算中所確定的鐵路建設工程安全作業環境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業,不得挪作他用。

第十一條建設單位在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產保證措施,對勘察設計、施工、監理以及其他參建單位的安全生產要求,包括安全生產制度要求和安全生產人員配置要求,以及應急救援預案等。

第十二條建設單位應及時調查核實施工、監理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。

第十三條建設單位不得對勘察設計、施工、監理等單位提出不能保證安全生產的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備及配件、消防設施和器材。

第十四條建設項目發生安全事故后,建設單位應及時啟動應急救援預案組織營救,根據國家和鐵道部有關規定上報事故情況,并參加事故調查處理。

第三章勘察設計單位安全責任

第十五條勘察設計單位應當按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準進行勘察設計,對勘察設計質量負責。

勘察設計工作應達到規定深度,符合國家和鐵道部規定的質量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發生安全事故。

第十六條勘察設計單位應系統考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產的具體技術措施,并納入設計文件;各種安全技術措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環節,應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。

第十七條勘察設計單位就依據勘察成果向建設單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。

第十八條勘察設計單位應按規定,在設計文件中提出改善安全作業環境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。

第十九條勘察設計單位應根據營業線施工情況,提出營業線施工過渡方案,提出保證營業線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。

第二十條勘察設計單位應根據隧道的工程地質條件,研究提出隧道工程的風險等級,提出施工超前地質預報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。

第二十一條建設項目采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施及相關要求。

第二十二條勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內因勘察設計原因發生的安全事故承擔責任。

第四章監理及有關單位安全責任

第二十三條監理單位應按法律、法規、規章和工程建設強制性標準實施監理,安全生產監理應與工程質量、工期和投資控制同步實施,監理單位對鐵路建設工程安全生產承擔監理責任。

第二十四條監理單位應協助建設單位制定建設項目安全生產保證措施,編制建設項目安全監理細則,制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案,按照安全生產監理細則實施安全監理。

第二十五條監理單位應依據工程建設強制性標準和安全生產標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產標準的,責成施工單位修改完善。

第二十六條監理單位在安全監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。

第二十七條為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關技術標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。

第二十八條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。

第二十九條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有檢驗檢測專業資質的機構檢測,檢測不合格的,不得繼續使用。

第五章施工單位安全責任

第三十條施工單位從事鐵路建設工程活動,應當具備相應等級的資質證書,依法取得并持有安全生產許可證,單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路施工業務。

第三十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案等。

第三十二條鐵路建設工程的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對鐵路建設工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。

第三十三條施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業環境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業環境及安全施工措施費用,應當用于安全生產,不得挪作他用。

第三十四條施工單位應在鐵路施工現場配備與其生產規模相適應、具有工程系列技術職稱的專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,督促作業人員遵守安全操作規程和技術標準,及時制止并糾正違反施工安全技術規范、規程的行為,發現安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。

第三十五條施工單位在營業線施工時,應嚴格執行營業線施工的各項規章制度,根據批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。

施工方案經建設單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。

第三十六條施工現場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

第三十七條施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。

垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業人員、爆破作業人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業等特種作業人員,必須經過專門的安全作業培訓,在取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

第三十八條施工單位應將安全生產作為施工組織設計的內容,對下列達到一定規模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經技術負責人簽字,總監理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產管理人員進行現場監督:

(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;

(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程和鋼結構安裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)高空、水上、潛水作業;

(八)高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程;

(九)隧道工程;

(十)鋪軌、架梁工程;

(十一)既有線工程;

(十二)其他危險性較高的工程。

第三十九條施工單位應在施工現場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

第四十條鐵路建設工程前,施工單位負責本項目的技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。

作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業。

第四十一條施工單位應向作業人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

施工單位在施工現場搭建臨時建筑物的選址和結構等應當符合安全使用要求,施工現場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。

第四十二條作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。

第四十三條施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現場前進行查驗。

施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。

第四十四條施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。

第四十五條既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具,需要實施工程地質超前預報的,必須配備相應的人員和設備;有瓦斯的隧道,必須按相關規定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。

第四十六條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。

第四十七條施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

第六章監督管理

第四十八條鐵道部安全監察司對鐵路建設工程安全生產工作實施監督檢查;鐵路局安全監察室對本局范圍內涉及既有線的鐵路建設工程和本局負責的新建鐵路建設工程安全工作實施監督檢查。

第四十九條鐵道部安全監察司與建設管理司共同對既有線建設工程安全生產實施管理;建設管理司對新建鐵路建設工程安全生產實施管理。

鐵道部工程質量安全監督總站及派出機構具體負責鐵路建設工程安全監督工作,對施工現場進行安全監督檢查。

第五十條鐵路安全監察和鐵路建設工程質量安全監督人員依法履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;

(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;

(四)對檢查中發現的安全事故隱患,責令從危險區域內撤出作業人員或暫時停止施工。

第五十一條鐵道部工程質量安全監督總站及其派出機構應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調查處理。

第七章安全事故救援和報告

第五十二條建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。

建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區鐵路監督機構核備。

第五十三條施工單位應根據建設項目的特點和范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場安全事故應急救援預案。

實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。

應急救援預案報建設單位備案。

第五十四條建設項目發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,建設單位及其他有關單位應按國家有關規定向當地安全生產監督管理部門報告,按鐵道部有關規定向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十五條既有線建設發生鐵路行車事故的,建設單位及其他有關單位應按《鐵路行車事故處理規定》等有關要求向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十六條施工現場發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設單位和當地安全生產監督管理部門報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十七條建設項目發生事故后,施工單位和建設單位應嚴格保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。

采取有效措施防止事故擴大,需要移動現場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關物證。

第五十八條鐵路工程質量安全監督機構接到事故報告后,應立即趕赴現場參與組織搶險;既有線鐵路建設工程發生事故后,鐵路安全監察機構也必須立即趕赴現場,組織事故調查處理;并按規定及時將現場情況上報。

第五十九條對鐵路建設工程安全事故的調查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關法律、法規和規定執行。

第八章附則

第六十條違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構依照《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。

第六十一條發生鐵路建設工程重大安全事故的,鐵道部將根據事故性質和責任,在一定時間內暫停責任單位承攬鐵路建設工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設市場從業。

第六十二條本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第六十三條本辦法自2006年10月1日起實行。

篇3:公路建設工程質量安全生產考核告知制度

第一章?總則

第一條?為加強巴彥淖爾市臨河區農村公路建設工程質量安全生產管理工作,推進法制化、規范化進程,構建誠信體系與公路建設市場聯動,明確質量、安全生產責任,防止和減少質量安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據新《中華人民共和國安全生產法》(2014年版)、國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路建設監督管理辦法》、《內蒙古自治區公路建設管理辦法》、《公路工程質量檢驗標準》(2004年版)、《臨河區農村公路建設管理辦法》、《臨河區農村公路建設安全文明施工管理文件》等法律、法規、制度,結合臨河區農村公路建設實際,特制訂臨河區農村公路建設工程質量安全生產考核告知制度(以下簡稱“告知制度”)。

第二條?本制度適用于巴彥淖爾市臨河區交通局組織的質量安全監督站對全區農村公路和地方公路建設工程的新建、改建、續建項目的施工單位、監理單位及其主要從業人員施工期間質量安全監督檢查行為。

第三條?本制度中告知指建設過程中由臨河區交通局主管部門或其監督機構向中標企業法人單位告知其在項目管理中違反質量安全生產的有關法規、技術規程、強制性條文規定造成在施工過程中可能導致人員群死群傷和重大經濟損失或造成重大不良社會影響的行為,并責令限期整改。

第四條?本制度告知事項由區交通局質量安全監督站提出并對督查或監督記錄負責,分管領導、單位主要領導批準后發出。本制度將農村公路建設工程質量安全生產監督檢查結果納入實績考核。

第五條?本制度堅持“實事求是、客觀公正、長效管理”的原則。

?第二章施工企業質量管理告知內容

?第六條?施工單位進場要求:

1、駐地建設不符合合同要求的,扣除0.2-0.5分;

2、工程概況、組織機構、質量保證體系、安全生產責任體系、工程管理制度、工程崗位責任制、施工組織計劃等項目圖標不健全或未上墻及相關施工規程規范用書不健全的每項扣除0.2分;

3、進場人員不滿足招投標文件要求,包括人員姓名與招投標文件不符、人員資審低于招標文件、人員數量不滿足招投標文件要求,項目經理、總工不符合要求的,扣除0.5分,其他人員不符合要求的,扣除0.2分;

4、工地主要機械或拌合設備不能滿足合同及施工工藝要求;試驗、測量儀器、整理資料必須的電腦、打印機、復印機不滿足工地要求的,主要機械或拌合設備不足的,扣除0.2分,試驗、測量儀器不足的,扣除0.2分;

5、各項進場原材料未辦許可證未批復進行施工作業的,扣除0.3分;

6、已開工未能履行開工報告批復手續的,扣除0.2分。

第七條?施工單位內業資料管理情況:

1、無內業資料管理制度,責任人不明確的,扣除0.2分;

2、內業資料原始數據有錯誤、抄襲、復印、偽造,有意涂改、弄虛作假現象或施工原始記錄缺失的,扣除0.4分;

3、分部、分項工程劃分不符合要求或未經業主、監理簽證就進行下步工序作業的,扣除0.2分;

4、內業資料整理無序,歸檔不規范,不整齊、整潔,原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格,填寫不規范、用語不當,日期、計算有誤的,扣除0.3分;

第八條?施工現場管理情況:

1、施工現場管理混亂,施工材料亂堆亂放,施工機械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的扣除0.2分;

2、對有關的上級單位要求不落實或超時限辦理,不按要求書面回文或要求整改未按時限要求完成整改的,扣除0.2分;

3、使用不合格材料用于路基、路面及構筑物工程的,扣除0.2分,并進行返工;

4、施工現場管理人員有一次不在現場、在崗不作為,有失職行為的,扣除0.3分;

5、違反設計要求、不符合施工規范違規操作進行工序作業的,扣除0.2分,并進行返工;

6、應通知監理檢驗的關鍵工序、隱蔽工程無影像資料或不報驗的,扣除0.2分;

7、不按規程進行自檢,檢測項目自檢率低于規定值的,扣除0.2分。

第三章?施工企業安全生產管理告知內容

?第九條?施工人員駐地管理情況;

1、駐地工人宿舍整潔衛生,油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米,不符合此項要求的,扣除0.4分;

2、駐地廚房衛生、廚師健康證及食品衛生安全協議未落實的,扣除0.3分;

3、非專職電工私拉亂接電源的,扣除0.3分;

第十條?施工企業安全生產內業情況:

1、新入場的施工人員未經過施工單位施工前安全生產教育培訓、專職安全員未持證上崗的,扣除0.2-0.5分;

2、安全生產內業資料、安全生產使用費用臺賬不健全的,扣除0.4分;

3、保險責任:企業應健全保險責任制度,必須購買第三者責任險,工人意外保險不落實的,扣除0.4分;

4、施工人員日常安全生產培訓教育由施工單位工地安全員組織進行,日常培訓教育和安全生產檢查每天都要進行,安全生產要警鐘長鳴,每周至少組織一次安全生產學習。日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查要有記錄并建立臺賬;日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查(要求有日志)情況每周上報區交通局質量安全監督站;不滿足此項要求的,扣除0.4分;

第十一條?施工現場安全生產管理情況:

1、大型機械作業及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴)安全帽及安全反光馬夾的發現一次扣除0.5分,連續兩次檢查不符合要求的,立即停工整改;

2、各種警示標示、標志牌、安全生產宣傳標語(條幅)、宣傳欄應按規定規范、整齊安放,缺失者扣除0.5分,連續兩次檢查不符合要求的,立即停工整改;

3、危險地點、危險區域、坡坎、基坑等地域,未按要求采取安全防護措施或設置警示標志的,扣除0.4分;

4、起吊設備起吊及自卸車作業必須由專人指揮、無安全警示、警戒標志和安全防護措施的,扣除0.3分;

5、“三類人員”(施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員)、特種作業人員必須持證上崗,缺失者有一例,扣除0.3分;

6、質量安全監督站工作人員隨時到施工現場進行檢查,施工企業工地安全員必須堅守崗位,脫崗一次扣除0.4分;在崗不盡職盡責的,扣除0.3分;

7、不按區交通局質量安全監督站工作人員提出的整改時限要求完成整改的發現一次,扣除0.4分;?

8、施工單位應制定與其施工性質相關聯的應急預案,并開展演練活動,無應急預案、沒有開展演練活動的,扣除0.3分;

第四章施工監理管理告知內容

第十二條施工監理進場情況:

1、駐地建設不符合合同要求的,扣除0.3分;

2、工程概況、組織機構、質量保證體系、安全監督體系、工程管理制度、監理崗位責任制等項圖表未上墻及工程監理規程規范用書不落實的,扣除0.4分;

3、進場人員不滿足招投標文件要求包括人員姓名與招投標文件不符、人員資審低于招標文件、人員數量不滿足招投標文件要求的,監理工程師、專業監理不符合規定的,扣除0.5分,其他人員不符合規定的,扣除0.2分;

4、工地主要交通工具、辦公設備不能滿足合同及施工工藝要求的扣除0.2分,試驗、測量儀器不滿足工地要求的,扣除0.2分;

5、重要配比、材料、構配件等許可標準不符合要求或不準確造成施工失誤的,扣除0.2分;

6、已開工未履行開工報告批復手續的,扣除0.2分。

第十三條施工監理內業資料管理情況:

1、無內業資料管理制度,責任人不明確的,扣除0.2分;

2、抽檢原始資料數據有錯誤、抄襲、復印、偽造、有意涂改、弄虛作假現象或抽檢原始記錄缺失、施工方替整理資料的,扣除0.2-0.5分;

3、分部、分項工程劃分不符合要求或質量評定不及時,未經業主簽證就進行下步工序作業的,扣除0.2分;

4、內業資料整理無序,歸檔不規范,不整齊、整潔的;原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格,填寫不規范,用語不當,日期、計算有誤的,扣除0.2分;

5、監理月報及監理日志不填寫、填報不及時或不真實的,扣除0.2分。

第十四條施工現場監理監管情況:

1、監管不力導致施工現場混亂,施工材料亂堆亂放,機械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的,扣除0.2分;

2、對有關的上級單位文件要求不落實或超時限辦理,不按要求書面回文或要求整改、未按時限要求完成整改的,扣除0.3分;

3、監管不力導致不合格材料用于路基、路面及構筑物工程的,扣除0.2分,并立即進行返工;

4、現場監理人員有一次不在場或在崗不作為、有失職行為的,扣除0.2分;

5、應通知業主單位檢驗的關鍵程序、隱蔽工程而不通知的、無隱蔽工程影像資料的,扣除0.2分;

6、監管不力導致違反設計要求的、不符合施工規范違規操作進行工序作業的,扣除0.2分,并立即進行返工;

7、不按規程進行抽檢或不進行抽檢檢驗,檢驗項目抽檢頻率低于規定值的,扣除0.2分。

第五章施工現場監理安全生產管理告知內容

第十五條?施工現場監理對施工人員駐地管理情況;

1、駐地工人宿舍整潔衛生,油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米,不符合此項要求的,扣除0.4分;

2、駐地廚房衛生、廚師健康證及食品衛生安全協議未落實的,扣除0.3分;

3、非專職電工私拉亂接電源的,扣除0.3分;

第十六條施工監理監督施工企業安全生產內業情況:

1、新入場的監理人員未經過監理單位施工前安全生產教育培訓、監督施工單位專職安全員未持證上崗的,扣除0.2-0.5分;

2、安全生產內業資料、安全生產使用費用臺賬不健全的,扣除0.4分;

3、工程一切險、第三者責任險、為工人購買意外險不落實的,扣除0.4分;

4、施工人員日常安全生產培訓教育由施工單位工地安全員組織進行,日常培訓教育和安全生產檢查每天都要進行,安全生產要警鐘長鳴;每周至少組織一次安全生產學習,日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查要有記錄并建立臺賬;日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查(要求有日志)情況每周上報區交通局質量安全監督站,不滿足此項要求的,扣除0.4分;

5、監理安全生產每周上報不及時及監理安全生產日志不填寫、填報不及時或不真實的,扣除0.3分。

?第十七條施工監理監督施工現場安全生產管理情況:

1、負責監督施工單位大型機械作業及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴)安全反光馬夾及安全帽情況,如違反一次扣除0.5分,連續檢查兩次不符合要求的,立即停工整改;

2、負責監督施工現場各種警示標示、標志牌、安全生產宣傳標語(條幅)、宣傳欄應按規定規范、整齊安放,缺失者的,扣除0.5分,連續檢查兩次不符合要求的,立即停工整改;

3、負責監督危險地點、危險區域、坡坎、基坑等地域,未按要求采取安全防護措施或安設警示標志情況,如違反要求的,扣除0.4分;

4、負責監督施工場地起吊設備起吊及自卸車作業必須由專人指揮、無安全警示、警戒標志和安全防護措施情況,如違反的,扣除0.3分;

5、負責監督施工單位“三類人員”(施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員)、特種作業人員必須持證上崗,缺失者每人扣除0.3分;

6、質量安全監督站工作人員隨時到施工現場進行檢查,監理單位監管人員必須堅守崗位,每脫崗一次扣除0.4分;在崗不盡職盡責扣除0.3分;

7、負責監督施工企業按區交通局質量安全監督站工作人員提出的整改時限要求完成整改,如違反扣除0.4分;

?8、負責監督施工單位制定應急預案并開展演練活動,無應急預案、沒有開展演練活動情況的,扣0.3分。

第六章告知程序和處理

第十八條質量安全監督站對施工單位或監理單位監督檢查后,應及時向施工單位或監理單位提出監督檢查結果及整改意見,對發現的問題責令施工單位及監理單位限期整改;施工單位及監理單位將整改結果及時反饋給質量安全監督站。

第十九條工程建設期間施工或監理單位有涉及違規違章事項的,由臨河區交通局質量安全監督站向施工或監理單位發出“告知函”,施工或監理單位收到“告知函”后以簽字為確認違規違章事實。

第二十條施工或監理單位收到“告知函”后,應派出主要負責人或委托人到現場督促整改,在規定的整改期限內完成并由該項目建設指揮部、監理單位驗收合格后,將整改后書面、影像資料報至發出“告知函”的監督機構。

第二十一條“告知函”扣分累計分數決定業主單位向施工(監理)單位發放第一筆工程款項的時間,扣至1分推遲一個月發放,扣至2分推遲2個月發放,扣至3分推遲3個月發放,扣至4分推遲半年發放,扣至5分列入黑名單并報至巴彥淖爾市公路系統、市政務中心通報,三年內不允許進入巴彥淖爾市公路建設市場。

第二十二條?本告知制度由巴彥淖爾市臨河區交通局負責解釋。

第二十三條?本告知制度自印發之日起施行。

臨河區交通局

?2015年4月15日