第一章總則

第一條為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,防止事故發(fā)生,確保某省某投資集團有限公司(以下簡稱“集團公司”)各項生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)任務(wù)順利完成,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、辦法和集團公司《安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條本辦法適于本集團公司所屬企業(yè)及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人(以下簡稱“責(zé)任人”)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核。

第三條考核領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為集團公司安全生產(chǎn)委員會,安委辦具體組織實施。

第二章考核內(nèi)容

第四條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容是:考核集團公司所屬企業(yè)貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作部署的情況和集團公司《安全生產(chǎn)管理辦法》的落實情況;各項管理制度是否健全;安全基礎(chǔ)工作開展情況;各項安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況;所屬各企業(yè)是否采取有效措施控制其隸屬范圍安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;安全生產(chǎn)責(zé)任人是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

第五條安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核的具體內(nèi)容是:

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任人是否樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn);

(二)貫徹執(zhí)行國家、省等有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及集團公司有關(guān)部署是否得力;

(三)有無制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo);

(四)有無建立安全生產(chǎn)激勵和自我約束機制,形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍;

(五)有無組織安全生產(chǎn)檢查,解決本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題,對重大事故隱患,是否采取嚴(yán)密的防范措施并實行整改;

(六)有無建立健全安全生產(chǎn)檔案;

(七)有無組織制定并實施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,及做好重大危險源管理和登記工作;

(八)是否重視安全生產(chǎn)的宣傳教育工作;

(九)對本企業(yè)發(fā)生的事故,是否按規(guī)定及時上報并做好事故調(diào)查處理。

第三章考核辦法

第六條考核采取分級考核辦法。集團公司對所屬企業(yè)實施考核。

第七條企業(yè)和責(zé)任人的考核,分自評考核和組織考核,堅持自評考核與組織考核相結(jié)合。

第八條自評考核每年一次。所屬企業(yè)及責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,對照考核細則進行自評考核,填寫自評考核表,于次年1月31日前,報集團公司安委辦。

第九條集團公司安委辦于次年2月底前,組織完成對被考核的企業(yè)和責(zé)任人自評考核表的初審工作,并報集團安全生產(chǎn)委員會審批。

第十條對企業(yè)及責(zé)任人的組織考核原則上每年進行一次,也可視情況不定期考核,但對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的考核,任期內(nèi)不得少于一次。

第十一條集團公司安委辦提出年度組織考核計劃,報經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)委員會同意后實施。考核組由集團有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門人員組成。

第十二條考核采取聽、查、訪、問、抽的方式進行。即聽取安全工作匯報,查閱相關(guān)文字、數(shù)據(jù)材料、會議記錄等;召開座談會或詢問有關(guān)問題,或抽查基層單位。通過以上工作,對照評分細則逐項評分,提出評分意見上報集團公司安全生產(chǎn)委員會審定。

第十三條考核實行計分制,滿分100分(企業(yè)和責(zé)任人具體考核細則在年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核通知一起下發(fā))。考核結(jié)果分四個等級:90分(含90分)以上為優(yōu)秀,80分(含80分)至89分為良好,60至79分為合格,不滿60分為不合格。考核評分時,單項扣分可至零,不計負(fù)分。

第十四條安委辦在組織初步考核后,經(jīng)評估程序和報集團公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn),將考核結(jié)果書面通知被考核企業(yè)和被考核責(zé)任人。

第四章獎懲辦法

第十五條集團公司發(fā)文通報考核結(jié)果,并將其作為評價所屬各企業(yè)和責(zé)任人工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容及評先的依據(jù)。

第十六條對考核獲得優(yōu)秀、良好的企業(yè)及責(zé)任人,集團公司予以獎勵,并按《安全生產(chǎn)責(zé)任書》有關(guān)規(guī)定予以兌現(xiàn)。

第十七條對考核為不合格的企業(yè),集團公司予以通報批評,取消各類評先資格,并責(zé)令限期達標(biāo);考核為不合格的有關(guān)責(zé)任人不得評先受獎。凡因安全生產(chǎn)管理不善、措施不力而連續(xù)三年安全生產(chǎn)不達標(biāo)的企業(yè),將追究該企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章附則

第十八條被考核的企業(yè)和負(fù)責(zé)人弄虛作假,提供假情況、假資料的,按有關(guān)規(guī)定給予行政或黨紀(jì)處分。

第十九條考核人員濫用職權(quán),徇私舞弊,弄虛作假的,按有關(guān)規(guī)定給予行政或黨紀(jì)處分。

第二十條所屬各企業(yè)應(yīng)依據(jù)本辦法制定其下屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實施辦法,報集團公司安委辦備案。

第二十一條本辦法由集團公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行。

篇2:安全生產(chǎn)責(zé)任制的概述

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念

安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確企業(yè)各級負(fù)責(zé)人、各類工程技術(shù)人員、各職能部門和職工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,概括地講就是:企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)對本單位的安全工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)對安全工作負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。至于具體的安全生產(chǎn)的職責(zé)范圍,應(yīng)根據(jù)各單位的生產(chǎn)特點和具體情況不同分別確定。安全生產(chǎn)是滲透到企業(yè)各個部門和各層次的工作。只有明確分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)一致,才可能實現(xiàn)。因而,安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項企業(yè)制度,是所有勞動保護、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。通過這一制度,使安全生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來。這樣,勞動保護工作才能做到事事有人管,層層有專責(zé),才能使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工分工協(xié)作、共同努力,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把工作做好。建立、健全和執(zhí)行這個制度,就是使企業(yè)安全衛(wèi)生工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)全員、全面、全過程的安全管理,保證企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制,是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,以制度的形式,明確規(guī)定企業(yè)的每一位員工在生產(chǎn)部門活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個重要組成部分,是企業(yè)最基本最核心的一項安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定了企業(yè)中,從最高領(lǐng)導(dǎo)階層開始,到一般干部、技術(shù)人員,直至生產(chǎn)工人的職責(zé)范圍,以便各負(fù)其責(zé),從而促進企業(yè)通過計劃、布置、總結(jié)、評比等手段,保證安全生產(chǎn)方針得到切實的貫徹執(zhí)行。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的實質(zhì)是,在一個企業(yè)中,人人都享有管安全的權(quán)利,也有管安全的義務(wù),真正達到既保證完成生產(chǎn)任務(wù),又保證不出事故。安全生產(chǎn)責(zé)任制明確規(guī)定,企業(yè)的法人代表是企業(yè)的第一安全責(zé)任人,企業(yè)的廠長(經(jīng)理)必須把“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)計劃、方案和規(guī)劃中,并以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行,同時監(jiān)督和要求其他員工必須嚴(yán)格按照規(guī)定,進行操作。安全生產(chǎn)責(zé)任制的三個基本要素是:企業(yè)必須建立安全管理機構(gòu),企業(yè)的法人代表必須擔(dān)當(dāng)?shù)谝话踩?zé)任人,企業(yè)必須建立完善的安全管理制度。

(二)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性

第一,安全生產(chǎn)責(zé)任制是現(xiàn)代企業(yè)社會化大生產(chǎn)的必然要求。現(xiàn)代化生產(chǎn)一方面是一項復(fù)雜的人機工程,生產(chǎn)中的不安全、不衛(wèi)生問題隨著生產(chǎn)的發(fā)展,工藝、設(shè)備的變化而不斷產(chǎn)生和變化,只有落實安全責(zé)任,才能解決好生產(chǎn)中不斷發(fā)展變化的不安全不衛(wèi)生問題;另一方面,現(xiàn)代生產(chǎn)又有其廣泛的社會性,生產(chǎn)分工越來越細,而完成一個生產(chǎn)任務(wù)又必須互相協(xié)作,密切配合。因此,必須加強生產(chǎn)的全員、全過程的安全管理,明確安全職責(zé),才能保證安全生產(chǎn)。第二,安全生產(chǎn)責(zé)任制是我國多年來安全生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗總結(jié),是一項行之有效的制度。

國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》,把安全生產(chǎn)責(zé)任制作為“規(guī)定”中的一項重要內(nèi)容,使安全生產(chǎn)責(zé)任制成為一項基本法律制度,成為建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律依據(jù)。隨著我國經(jīng)濟改革的進一步深化,尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,集體企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)不斷涌現(xiàn),且在經(jīng)濟體制中占有越來越大的比例,我國的安全管理體制也發(fā)生了重大變化。為適應(yīng)改革發(fā)展的需要,國家確立了“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀(jì)”的勞動安全衛(wèi)生工作體制,進一步落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制,并且在全國范圍內(nèi),建立起了以政府、行業(yè)管理部門、企業(yè)法人或法人代表為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人、重大問題有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決的局面基本形成。多年的安全管理實踐證明,凡是建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè),各級領(lǐng)導(dǎo)就能重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹勞動保護的方針、政策、法規(guī),切實負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任,在組織生產(chǎn)的同時,能積極采取措施,有計劃地改善勞動條件,保證安全生產(chǎn)。反之,企業(yè)安全工作就會因為職責(zé)不明、互相推諉而無法進行,工傷事故和職業(yè)病就會不斷發(fā)生。因此,要搞好企業(yè)的安全生產(chǎn),必須建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(三)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用

(1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制可以使企業(yè)各方面各類人員在生產(chǎn)中分擔(dān)安全責(zé)任,職責(zé)明確,分工協(xié)作,共同努力做好安全工作。防止和克服安全工作中的混亂、互相推諉、無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,把安全工作與生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來。

(2)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制可以更好地發(fā)揮企業(yè)安全專職機構(gòu)的作用,使各方面職責(zé)明確地共同搞好安全工作,這既是對安全工作的加強,又是對安全專職機構(gòu)工作職責(zé)的明確,使業(yè)務(wù)工作走上正軌,克服工作忙亂不務(wù)正業(yè)的現(xiàn)象,更好地發(fā)揮企業(yè)安全專職機構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)在安全工作上的助手和安全生產(chǎn)的組織者的作用。

(3)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,對于進行事故調(diào)查、處理,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),改進工作都有積極作用和好處。

篇3:安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）責(zé)任制

安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）責(zé)任制

如前所述公司的安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，不是安全管理機構(gòu)，是安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)機構(gòu)。

安全委員會由公司總經(jīng)理任主任，可委托黨委書記、分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任主任，工會主席、總會計師、總工程師、副總經(jīng)理等任副主任，各部門經(jīng)理任委員。

其職責(zé)如下：

(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、和公司規(guī)章制度，并通過各職能部門組織落實和實施;

(2)研究和決定本公司安全工作重大問題、決定年度安全工作部署，決定對安全生產(chǎn)作出貢獻的人員的獎勵和事故責(zé)任者的處罰;

(3)協(xié)調(diào)各職能部門在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題;

(4)定期召開安委會，聽取各職能部門安全生產(chǎn)情況匯報，檢查年度安全工作部署完成情況。

公司安全委員會下設(shè)安委會辦公室，設(shè)在安全部;安全部部兼辦公室主任。其職責(zé)如下：

(1)在公司安委會主任領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)安委會管理日常工作;

(2)負(fù)責(zé)編制安委會年度安全工作計劃，并具體負(fù)責(zé)組織實施;

(3)督促、檢查和指導(dǎo)各部門開展安全管理、安全宣傳教育、安全競賽及總結(jié)表彰活動;

(4)經(jīng)常深入現(xiàn)場了解安全生產(chǎn)管理情況，定期向安委會主任匯報安全工作;

(5)負(fù)責(zé)組織召開公司安委會工作會議，交流總結(jié)安全工作，起草下一步具體工作措施和決議;

(6)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對各部門的安全生產(chǎn)工作進行考評;

(7)完成上級交辦的任務(wù)。