焦硐煤礦2014年將以《煤礦安全質量標準化》、《安全技術發展規劃》為重點,加大安全技措管理力度,采取各種有效措施,夯實安全基礎,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以科學發展觀為指導,以保安全發展,全面建立煤礦安全技術保障體系和防范措施?，F根據我礦實際情況制定2014年度安全技術措施計劃。

第一章編制說明

一、編制依據

1、黨中央、國務院發布的有關安全生產的方針政策、法律法規等;

2、國務院所屬各部委與地方人民政府發布的行政法規和技術標準;

3、在安全衛生檢查中發現尚未解決的問題;

4、因生產發展需要所應采取的安全技術與勞動衛生技術措施;

5、安全技術革新的項目和職工提出的合理化建議。

二、安全技術措施計劃項目

安全技術措施計劃的項目,包括改善勞動條件、防止事故、預防職業病、提高職工安全素質技術措施。主要有以下幾個方面:

1、工業衛生技術措施。指改善對職工身體健康有害的生產環境條件、防止職業中毒與職業病的技術措施,如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒等裝置或設施。

2、減輕勞動強度等其他安全技術措施。

3、輔助措施。指保證工業衛生方面所必需的房屋及一切衛生性保障措施,如塵毒作業人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛生室等。

4、安全宣傳教育措施。指提高作業人員安全素質的有關宣傳教育設備、儀器、教材和場所等,如勞動保護教育室、安全衛生教材、掛圖、宣傳畫、培訓室、安全衛生展覽等。

三、編制安全技術措施計劃的原則

1、全技術措施計劃應納入礦井生產經營財務計劃中。礦井生產經營財務計劃是礦井的整體計劃,礦井在編制生產經營財務計劃時,要編制安全技術措施計劃,并將安全技術措施計劃納入生產經營財務計劃中。重大計劃項目應納入礦井長遠規劃之中。這充分體現了安全與生產的統一。

安全措施計劃的編制要納入礦井議事日程,由礦長負責。同時要充分發揮工人的作用,成立有領導干部、技術人員和工人參加的“三結合”小組。安全管理專職機構負責具體事宜。

2、要從實際出發。安全技術措施計劃的內容既要使礦井勞動條件符合國家法規和標準的要求,將確實需要改善的項目列入計劃,又要結合礦井生產、技術設備狀況和發展以及人力、財力、物力的實際,做到既要花錢少又要效果好,講求實效,防止貪大求洋。

3、區別輕重緩急,突出治理重點。對危害嚴重、危害區域大、涉及人員多的問題,要集中人、財、物力優先解決;對因技術經濟條件一時解決不了的,要制定規劃分階段治理。要做到企業勞動條件年年有改善。

4、與技術改造、技術革新、工藝改造相結合。在治理中,往往由于原有設備陳舊、工藝設計不合理,使治理措施很難達到根治的效果。因此,應抓住工藝改革、設備改造和技術革新的良好時機,從根本上消除,達到事半功倍的效果。

5、盡可能應用現代化技術和方法。要大力推廣采用機械化、自動化控制和操作,減輕工人勞動強度。

第二章目標及保障措施

一、計劃目標

1、礦井實現無死亡、無重傷,輕傷指標控制在3%以內。

2、預防控制職業病。

3、環保、消防、治安等事故控制在政府部門下達的指標之內。

二、保障措施

1、制定方案,強化措施,扎實推進煤礦安全質量標準化建設

開展安全質量標準化活動,要從制定方案、落實責任、制定標準、管理監控、考核評審、信息交流等環節入手,分重點實施。

2、制定完善實施方案

各部門要按照安全技術總體目標要求制定出具體的實施方案,成立工作機構,提出實施計劃。組織廣大干部職工學習、宣傳和貫徹落實相關安全技術措施,營造濃厚氛圍,深刻理解其精神實質,提高對安全技術措施計劃的認知,全面推進安全技術措施計劃深入開展。

2、分解落實相關責任

各部門要切實分清,確認責任區,明確崗位安全生產責任和建立安全標準化責任管理體系,形成層層負責、配套聯動的責任體系,制定配套績效考核辦法。形成“主要領導親自抓,分管領導重點抓,職能部門負責抓,專業人員具體抓,各個部門配合抓,帶領員工一起抓的良好組織氛圍,促進全員執行力的提高,促進安全技術工作的順利進行。在實施試點中,依據本礦實際情況,不斷修訂完善規章制度,嚴格執行國家、行業標準,逐步形成完善的礦井安全技術管理體系,又快又好地完成礦井安全技術措施計劃。

3、自查自改,逐步提高

安全技術標準在試點實施過程中,要對照國家《煤礦安全質量標準化》、自治區頒發《新疆煤礦安全質量標準化》標準及《煤礦安全規程》等法規、標準。認真組織,創建適合本礦特點的安全技術標準系統和自我考評體系,組織好自查、自糾工作。

第三章安全技術計劃具體措施

一、采掘工程安全技術措施

回采和頂板控制措施:

1、采煤工作面回采前必須編制作業規程、情況變化時及時修改作業規程或補充安全措施。

2、采煤工作面必須保持兩個暢通的安全出口。

3、采煤工作面不得使用不同類型和不同性能的支柱,如果使用必須制定安全措施。

4、嚴禁空頂作業,工作面必須有支柱防倒措施。

5、采煤工作面過斷層時必須有安全措施。

6、采煤工作面初次放頂和收尾時必須制定安全措施。

7、在獨頭巷道維修支架時,必須由外向里逐架推進。

8、報廢的巷道必須封閉。

9、采掘工作面或其他地點發現有掛紅、掛汗、空氣變冷等預兆時,必須停止作業,采取措施,立即報告礦調度室發出警報,撤出所受水威脅地點的人員。

10、水文地質條件復雜時,進行如下水動態觀測,水害預測分析,并制定相應的“探、放、堵、截、排”等綜合防治措施。

二、“一通三防”措施

1、主要通風機安裝必須保證連續運轉,須安裝兩套同等能力的主要通風機。

2、因檢修、停電或其它原因停止通風機運轉時,必須制定停風措施。

3、恢復通風前,必須檢查瓦斯,只有通風機及其開關附近10米以內風流中瓦斯濃度都不超過0.5%,方可人工開啟局部通風機。

4、礦井必須有獨立的通風系統,井下一切通風設施如風門、風窗、密閉墻、柵欄等必須有專人維修管理,使其保持完好狀態,隨工作面推進的進度及時進行通風系統調整和風量調節。

5、主扇必須安裝在地面外部漏風率不得超過15%,出風口應安裝防爆門。

6、礦井主要通風機有反風設施,并能在10分鐘內改變巷道中的風流方向,當風流方向改變后,主要通風機供風量不應小于正常供風量的40%,每季度至少檢查一次反風設施,每年進行一次反風試驗,礦井通風系統有較大變化時應進行反風演習。

7、礦井開拓或準備采區時,在設計中必須根據該處全風壓供風量和瓦斯涌出量編制通風設計。

8、局部通風機指定專人管理,保證正常運轉。

9、壓入式局扇開關必須安裝在進風巷道中,距巷道回風口不得小于10米,全風壓供給該處的風量必須大于局部通風機的吸入量。

10、必須采用抗靜電、阻燃風筒。

11、使用局部通風機供風的地點必須實行風電閉鎖。

12、掘進工作面不得停風,因檢修、停電等原因停風時必須撤出人員,切斷電源。恢復通風前,必須檢查瓦斯,只有在局部通風機及其開關附近10米內風流中的瓦斯濃度都不超過0.5%時,方可人工開啟局部通風機。

13、每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作。

14、礦井回風巷或一翼回風巷瓦斯或二氧化碳濃度超過0.75%時,必須立即查明原因經常處理。

15、采掘工作面回風流中瓦斯濃度超過1%或二氧化碳濃度超過1.5%時必須停止工作,撤出人員,采取措施,進行處理。

16、采掘工作面及其它作業地點風流中瓦斯濃度達到1%時必須停止用煤電鉆打眼、爆破地點附近20米以內風流中瓦斯濃度達1%時嚴禁爆破。

17、采掘工作面及其他作業地點風流中,電動機或其開關安設地點附近20米以內風流中的瓦斯濃度達到1.5%必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進行處理。

18、采掘工作面及其巷道內,體積大于0.5m3的空間內積聚的瓦斯濃度達2%時附近20米內必須停止工作,撤出人員,切斷電源,進行處理。對因瓦斯超限被切斷電源的電氣設備,必須在瓦斯濃度降到1%以下時方可通電開動。

19、采掘工作面風流中二氧化碳濃度達到1.5%時必須停止工作,撤出人員,查明原因,制定措施進行處理。

20、臨時停工的地點,不得停風,否則必須切斷電源,設置柵欄,提示警標,禁止人員入內,并向調度室匯報,停工區內瓦斯或二氧化碳濃度達到3%或其它有害氣體濃度超過規程第一百條的規定不能立即處理時,必須在24h內封閉完畢。

恢復已封閉的停工區或采掘工作接近這些地點時,必須事先排除其中積聚的瓦斯。

嚴禁在停風或瓦斯超限的區域內作業。

21、停風區中瓦斯濃度超過1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%,最高瓦斯濃度和二氧化碳濃度不超過3%時,必須采取安全措施控制風流排放瓦斯。在排放瓦斯過程中,排出的瓦斯與全風壓風流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過1.5%且采區回風系統內必須停電撤人,只有恢復通風的巷道風流中瓦斯濃度不超過1.0%和二氧化碳濃度不超過1.5%時,方可人工恢復局部通風機供風,巷道內電氣設備的供電和采區回風系統內的供電。

22、瓦斯檢查人員必須執行瓦斯巡回檢查制度和請示匯報制度。

23、通風瓦斯日報表必須送礦長、總工程師審閱,對重大的通風瓦斯問題應制定措施,進行處理。

24、礦井必須建立完善的防塵供水系統。

25、采煤工作面回風巷應安設風流水幕,井下煤倉放煤口、輸送機轉載點和卸載點等都必須安設噴霧裝置。

26、必須及時清除巷道中的浮煤,清掃或沖洗沉積煤塵,定期對主要大巷進行沖洗。

27、礦井必須設地面消防水池和井下消防管路系統。

28、井口房和通風機房附近20米內不得用煙火或電爐取暖。

29、井下從事電焊或氣焊作業的地點風流中,瓦斯濃度不得超過0.5%,必須備有專用滅火器2臺和專用水管,作業完畢后,作業點應再次灑水,并應有專人在工作地點檢查1h,發現異狀立即處理。

30、井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴的鐵桶內由專人押送至使用地點,剩余的部分必須運回地面,嚴禁在井下存放。

31、在搶救人員和滅火過程中,必須指定專人檢查瓦斯、一氧化碳、煤塵,其他有害氣體的風向、風量的變化,還必須采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施。

32、井下工作人員必須熟悉滅火器材的使用方法,并遵守本職工作區域內滅火器材的存放地點。

33、制定防火措施,礦井必須設地面消防水池和井下消防管路系統,井下消防管路系統應每隔100米設置支管和閥門,地面消防水池必須經常保持不小于200立方米水量。

三、爆破材料管理和井下爆破措施

1、井上、下接觸爆炸材料的人員,必須穿棉布或抗靜電衣服。

2、電雷管必須由爆破工親自運送,炸藥應由爆破工或在爆破工監護下由其它人員運送。

3、在交接班、人員上下井的時間內嚴禁攜帶爆破材料人員沿井筒上下。

4、爆破作業必須執行“一炮三檢制”和“三人聯鎖”放炮制。

5、爆破工必須把炸藥、電雷管分開存放在專用的爆破材料箱內并加鎖。

四、機電、運輸安全技術措施

1、礦井應有雙回路電源線路。

2、井下不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。

3、礦井必須備有井上、下配電系統圖;井下電氣設備布置系統圖和電力、電話、信號、電機車等線路平面敷設示意圖,并隨著情況變化定期填繪。

4、防爆電氣設備入井前,應檢查其“產品合格證”、“煤礦礦用產品安全標志”及安全性能。檢查合格并簽發合格證后,方準入井。

5、電壓在36v以上和由于絕緣損壞,可能帶有危險電壓的電氣設備的金屬外殼、構架、鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)鉆或屏蔽護套必須有保護接地。

6、連接主接地極的接地母線,應采用截面不小于50mm2的銅線,或截面不小于100mm2的鍍鋅鐵線或厚度不小于4mm截面不小于100的扁鋼。

7、巷道坡度大于7%時嚴禁人力推車,嚴禁放飛車。

8、斜井提升時,應設有防跑車裝置。

9、主要排水設備有水泵、水管、配電設備、水泵須有工作、備用、檢修的水泵,水管須有工作和備用兩套,其總能力應能配合工作和備用水泵在20h內排水礦井24h的最大涌水量,配電設備應同水泵適應并能夠同時開動工作和備用工作。

10、機電、運輸、事故的防治措施應遵循自身安全設施的正常運轉,及更新維修原則,防止和消滅重大隱患

五、職業病防治安全技術措施

(1)認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》,預防、控制和消除職業病危害,防治職業病,保護職工的健康及其相關權益,改善生產作業環境,搞好職業衛生工作。

(2)職業衛生工作領導小組的領導下,履行各自職責,做好職業病防治工作。建立好本礦的職業衛生管理臺帳及有關檔案,并妥善保存。

(3)嚴格執行職業病危害項目申報的規定。

(4)依法履行向勞動者職業病危害告知義務。與勞動者簽訂勞動合同時,將工作過程中可能產生的職業病危害因素及其后果、職業病防護措施和待遇如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明。并以標志、公告等形式提高職工對職業病危害的防范意識。

(5)依法執行建設項目“三同時”審查制度,對新建項目按照《中華人民共和國職業病防治法》的規定進行職業病危害的預評價、審查認可、職業病危害控制效果評價、驗收認可等程序。

(6)對產生職業病危害的工作場所逐步采取技術改造、配備必要的防護設施、防護用品等,落實各項防護措施,積極改善勞動條件。向勞動者提供符合職業病防治要求的職業衛生防護設施和個人防護用品。

(7)依法組織對勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查,發現有與從事的職業有關的健康損害的勞動者,及時調離原崗位,并妥善安置。依法組織本礦職業病患者的診療。

(8)依法組織對勞動者進行職業衛生教育與培訓。

(9)組織開展對本礦各作業場所的職業病危害因素日常監測,建立好本單位的職業病危害因素監測檔案,并妥善保存。

(10)定期委托有資質的職業衛生技術服務機構對作業場所進行職業病危害檢測與評價,檢測與評價結果及時向衛生行政部門報告,并向勞動者公布。

(11)建立應急救援預案,成立應急救援分隊,落實職責,以利急需,嚴格執行職業病危害事故報告制度。

六、技術措施

1、在總工程師的領導下,認真學習黨和國家的有關政策法規,認真貫徹學習《煤礦安全規程》及本礦制定的各采掘工作面的作業規程,加強業務學習,深入現場不斷提高業務水平,增強實際工作能力。

2、制定全年及各季度安全生產計劃,合理布局井下的開拓、開采,采掘持續合理,不斷改進回采工藝,確保更安全,更有效回收資源,以最小的投入獲得更大的收益。

3、認真做好測繪工作,做到井下工程測量準確,繪圖及時,各種圖紙資料齊全。

4、做到井下一工程一規程,并認真按要求編制,嚴格要求審批,保證內容齊全,符合現場,并認真貫徹到每位職工,使其達到應知應會,確保工程質量達到要求。

5、嚴格按照《煤礦安全規程》要求,做好“一通三防”和“防治水”設施、設備的管理,加強對礦井水情分析,收集周圍采掘和積水情況,嚴格執行“有掘必探、不探不掘不采”的規定,認真對礦井進行隱患排查,并對存在的隱患,制定治理措施,限期落實整改。

6、嚴格按照有關規定足額提取安全技術措施資金,并做到?？顚Ｓ?。

7、在施工過程中,嚴把工程質量關,使工程達到設計標準要求,不斷采用科學的新工藝、新技術、新裝備,提高礦井安全生產技術裝備水平。

納雍縣焦硐煤礦

2014年1月6日

篇2:煤礦安全技術措施審批制度

1.總則

1.1為了進一步強化和規范技術管理,科學組織和管理生產、推進全礦井技術管理水平不斷提高,實現安全生產和長治久安,特制定《安全技術措施審批制度》。

1.2《安全技術措施審批制度》是明確各級安全技術管理權限責任和具體實施方法的一個管理制度,要明確審批的內容、時間、層次、審批人等。

1.3《安全技術措施審批制度》要嚴格遵守《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》等有關規定,不得越權越限。

1.4各級審批人必須具備一定的專業技術素質和相關法律、法規知識,認真履行職責,嚴格審批程序,嚴把安全技術關,確保各種安全技術措施周密、準確、齊全,具有嚴肅性和有效性。

?2.安全技術審批內容

2.1礦井實施通風系統改造時,必須制定安全技術措施報集團公司,由通風處組織審核后報集團公司總工程師批準。

2.2改變礦井主要通風系統和采區以上通風系統時,其安全技術措施必須報集團公司,由通風處組織審核后報總工程師審批。

2.3礦井年度瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告報集團公司由通風處審核匯總,集團公司總工程師和董事長簽批后上報焦煤集團公司復核,最后上報省局進行批復。

2.4礦井必須制定主扇停電停風應急預案并報集團公司,由通風處組織審核,報總工程師批準后執行。

2.5礦井年度反風演習方案和安全技術措施必須提前報集團公司,由通風處組織審核后報總工程師審批。

2.6礦井主扇風機因故不能按期進行反風時,必須上報集團公司,由通風、機電部門共同審查后報總工程師批準。

2.7礦井主通風機因故單機運轉時間超過一周的,其安全技術措施必須上報集團公司,由機電、通風部門共同審查后報總工程師批準,有計劃長時間停運主扇及啟運新主扇時,必須制定專項安全技術措施報集團公司,由集團公司機電、通風部門共同審查后報總工程師批準。

2.8掘進巷道瓦斯積聚或貫通已封閉的停采區,瓦斯濃度超過3%,排放路線長,影響范圍大,排放瓦斯風流切斷采掘工作面的安全出口,其排放瓦斯的安全技術措施必須由礦總工程師組織有關部門共同審查后報集團公司,由通風處組織審查并報總工程師批準后方可實施。

2.9排除封閉的瓦斯尾巷、情況不明的巷道、老空區、火區等處的瓦斯時,其安全技術措施必須經礦總工程師審查后報集團公司,由通風處組織審查并報總工程師批準后方可執行。

2.10礦井改變瓦斯抽放工藝和抽放方法時,應制定相應的安全技術措施報集團公司,由通風處審查并報總工程師批準后方可實施。

2.11采煤工作面在特殊情況下不能實行煤體注水時,必須報集團公司,由通風處審查后報總工程師批準。

2.12礦井啟封已熄滅的火區,報廢原有的防滅火系統時,必須制定相應的安全技術措施報集團公司總工程師審批。

2.13采煤工作面結束后,因故不能在45天內撤出一切設備并對采空區進行永久封閉的,必須制定防火安全技術措施并報集團公司總工程師審批。

2.14其它施工作業過程中涉及“一通三防”的安全技術措施,必須按照有關規定履行報批手續。

2.15重要的貫通施工,必須編制測量設計,由礦總工程師審核并報集團公司總工程師審批后執行。

2.16采區設計和綜采工作面設計的地質說明書,由礦總工程師審查后報集團公司總工程師審批。

2.17探查水壓大于2MPa的探放水工程設計,須經礦總工程師審查后,報集團公司地測部門審核,總工程師批準后執行。

2.18礦井生產能力發生變化時,必須完善能力核定的各種資料,報集團公司審核后上報焦煤集團公司復核,最后上報省局進行批復。

2.19地面建筑物、水體、鐵路以及礦井主要大巷設計保安煤柱時,必須進行相關測量,并編寫設計上報集團公司,由地測處審查后報山西省煤炭工業局批準。

2.20煤礦必須編制年度災害預防處理計劃,報集團公司安監局審核備查。

2.21主要機電設備的檢修及改造工程,其安全技術措施和方案應由單位分管機電的負責人和礦總工程師審批后,上報集團公司,由集團公司分管機電的副總經理、機電技術負責人、機電處、安監局審批后方可施工。

2.22防爆設備主體結構的改造,必須上報集團公司并通過國家煤礦安全監察局審批后方可進行。

2.23煤礦機電設備各項目的檢修和改造工程,應嚴格實行審批制度。

2.24煤礦單項建設工程由建設單位負責編制施工組織設計方案報集團公司,集團公司組織有關部門共同會審,由分管基建的副總經理簽發批復后執行。

?3.規程措施編制與審批規定

3.1單項工程、單位工程開工前必須編制作業規程。

3.2工作面出現地質變化,掘進開口貫通,回采安裝,初采初放,末采回收以及對原規程內容做修改時,必須編寫專項安全技術措施。

3.3規程及措施編制前,技術員應積極收集圖文及現場資料,廣泛征求各方面意見,必要時由總工或生產技術部門組織現場辦公確定方案,力求使規程、措施符合實際。

3.4編制規程措施需要有關資料時,生產技術部門提前給有關單位下達委托書,被委托單位必須在規定時間將資料提供給技術員,所提供的資料必須做到準確可靠。

3.5規程、措施編制必須遵守《煤礦安全規程》及上級有關規定,做到科學合理,符合客觀條件,內容齊全,圖文清晰。

3.6作業規程必須于投產(或開工)前半個月編寫完畢。工作面遇特殊情況時,補充措施必須在當日完成。

3.7作業規程編寫結束后,先由專業技術負責人認真審核,修改補充后方可會審。

3.8規程初審結束后,由生產技術部門牽頭,總工程師等有關領導參加,組織安監部等業務部門進行會審,會審意見作為規程內容單獨列出。采、掘開作業規程及重要的施工措施不準以傳閱方式審批,必須組織會審。

3.9規程會審必須有生產技術科、地測科、調度、機電區、運輸區、通風區、標準化、供應、勞資、運銷、安監部、計劃、企管、施工隊長、副總、總工及其它有關公司領導參加,要嚴格把關,堅持誰簽字誰負責的原則。

3.10采、掘施工措施必須有審核,生產技術科、調度、安監部、總工程師簽字,涉及通風、機電、運輸等部門時,必須有上述單位負責人簽字。

3.11安全技術措施必須經總工程師簽字后方可生效,總工程師外出時由總經理指定人員審批。部門審批人員外出時由總工指定人員負責審批。

3.12作業規程、技術措施審批后,任何人不得隨意修改。

3.13生產技術科牽頭組織有關部門(安全、調度、施工單位、副總、總工)參加每月召開一次規程復審會,對在規程執行中存在的問題及施工中出現的新情況及時分析,并補充相應措施,保證正確指導生產。復審意見報總工程師審閱,由組隊貫徹執行。

3.14施工中遇特殊情況技術員要及時匯報有關部門,以便采取合理的應對措施。

3.15生產技術部門、安監部要定期與不定期組織人員到現場檢查規程、措施執行情況。

篇3:煤礦作業規程安全技術措施管理辦法

1?總則

1.1為了進一步規范采、掘工作面作業規程(以下簡稱作業規程)和安全技術措施的編制和管理,加強技術基礎工作,指導生產實踐,促進安全生產,特制定本辦法。

1.2作業規程及安全技術措施由礦總工程師或分管副總工程師負責,做好編制、審批、貫徹、復審、管理等各個環節的工作。

1.3作業規程及安全技術措施審批完畢后,由礦總工程師簽字后實施。分管礦長負責組織實施,安全礦長負責現場監督落實。

1.4作業規程和措施審批完成后,由礦生產技術科將文本和電子文檔存檔。存檔的作業規程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。

1.5作業規程和措施發放要執行收發文登記制度,收發文部門由接收者和發放者本人簽字。

1.6開工前必須編制作業規程或安全技術措施并進行貫徹學習。否則,嚴禁開工。

1.7施工區隊長是作業規程、措施執行的第一責任者。

1.8安檢科要把作業規程、措施貫徹執行情況作為安全檢查的重要內容。生產過程中現場與作業規程、措施內容不符的,要責令及時整改;作業規程、措施內容不能滿足現場需要的,要及時補充、修改;對違反作業規程、措施施工造成事故的,要嚴肅查處。

1.9每年度要組織一次作業規程檢查、評比活動,總結經驗,提高作業規程的編審質量。

2?作業規程編制及審批

2.1作業規程編制

2.1.1作業規程和措施編制內容必須遵守《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》等國家相關法律、法規、標準、規章和相關技術規范。同時,必須遵守煤礦各工種操作規程及集團公司的相關規定。

2.1.2作業規程的編制,應緊密結合生產實際,積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理方法,采用先進的勞動定額和合理的勞動組織,提高單產單進水平,降低成本。

2.1.3必須嚴格按照“一工作面、一規程”的原則編制作業規程,不得沿用套用作業規程。

2.1.4作業規程的編制由區隊主管技術員負責。作業規程編制要做到內容齊全,語言簡明、準確、規范,圖表、圖面清晰、圖例規范、按章節順序編號,使用計算機編制和管理。

2.1.5作業規程嚴格按照《作業規程編制指南》進行編制。需增加六大安全避險系統的相關內容,且獨立成一節。

2.1.6采煤工作面作業規程編制,應具備下列文件、資料:

(1)已批準的有關設計(包括防沖、防火、防突等專項設計)文件、資料;

(2)由地測部門提供的經過批準的地質說明書;

(3)同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結果等資料;

(4)由通風部門提供的工作面通風設計、通風系統圖、通風瓦斯管理措施、瓦斯監控系統圖及瓦斯斷電控制系統圖;

(5)由機電部門提供的供電設計、供電系統圖和機電設備相關資料;

(6)國家、省、集團公司、區域公司有關安全生產的管理制度和規定。

(7)相關科室提供的六大安全避險系統圖。

2.1.7采煤工作面作業規程應具備下列圖紙:

(1)工作面平面布置圖;

(2)工作面地層綜合柱狀圖(八倍采高范圍內);

(3)工作面地質平面圖、剖面圖;

(4)工作面支護剖面圖、平面圖(1:50);

(5)工作面上下端頭及兩巷超前支護平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);

(6)設備布置示意圖,供電系統圖(注明設計、審核、批準);

(7)通風系統圖(注明設計、審核、批準);

(8)運輸系統、排水系統、防塵系統示意圖;

(9)瓦斯抽放系統、安全監測儀器儀表布置示意圖;

(10)炮采工作面的炮眼布置正視圖、側視圖、俯視圖,裝藥結構示意圖和爆破說明書;

(11)避災路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災害路線)。

(12)六大安全避險系統圖。

2.1.8掘進工作面作業規程的編制,應具備下列文件、資料:

(1)經過審批的工程設計;

(2)防沖、防火、防突等專項設計;

(3)地質部門提供所掘巷道的地質說明書及平面、剖面圖;

(4)通風科提供的局部通風機選型設計;機電科提供的局部通風機供電設計;

(5)鄰近采區或工作面的礦壓觀測資料。

(6)有關安全生產的管理制度和規定。

2.1.9掘進工作面作業規程應具備下列圖紙:

(1)巷道布置平面圖、剖面圖;

(2)部分地層綜合柱狀圖;

(3)地質平面圖、剖面圖;

(4)巷道支護斷面圖(1:50)、平面圖(1:50);

(5)臨時支護平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);

(7)掘進機截割順序圖;

(8)設備布置示意圖,供電系統圖(注明設計、審核、批準);

(9)炮眼布置正視圖、側視圖、俯視圖,裝藥結構示意圖和爆破說明書;

(10)通風系統圖(注明設計、審核、批準);

(11)運輸系統、排水系統、防塵系統示意圖;

(12)抽放瓦斯系統、安全監測儀器儀表布置示意圖;

(13)避災路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災害路線);

(14)六大避險系統示意圖。

2.1.10《煤礦安全規程》中明文要求在作業規程中規定的內容,必須在作業規程中規定;上級文件中已明確規定的,且又屬于在作業規程中必須執行的條文,只需在作業規程中標明該條文的條、款號,在學習作業規程時一并貫徹;未明確規定的,而在作業規程中必須執行的內容,必須在作業規程或施工措施中明確規定。

2.1.11作業規程與制定的專項措施相關的內容,可在作業規程中簡要說明。

2.1.12采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時,應視同一個采煤工作面編制作業規程,必須明確規定相關內容。

2.1.13采用新技術、新工藝、新設備的,必須在作業規程或制定的專項措施中明確相關的技術參數、施工工藝和施工要求。

2.2作業規程審批

2.2.1作業規程的審批,由礦總工程師負責;作業規程編制完成后,由生產技術科負責人或分管副總審閱簽字,報礦總工程師組織相關單位進行集體會審;

作業規程會審由總工程師組織安全、生產、開拓、機電等相關副礦長及副總師及生產技術、通風、機電、安監、運輸、地測、煤質、生產區隊等部門有關負責人及規程編制者參加;作業規程會審后,要將會審意見填寫在會審表中,參加會審人員本人簽字并簽署意見,最后由總工程師簽批。

作業規程審批卡原件由生產技術科保存,作業規程裝訂過程中附復印件;

作業規程會審時提出的修改意見,編制人員應及時進行修改;會審人員認為規程不合格時,必須重新編制,重新審批;采、掘工作面作業規程應在開工前15天審批完畢,開工前10天發放到相關單位。

2.2.2施工單位工程技術人員完成作業規程編制后,應征求區隊負責人的意見,獲得同意并簽字后,上報審批。

2.2.3作業規程會審意見必須打印,嚴禁出現手寫稿,并將會審意見附在作業規程正文前頁。

會審完畢的作業規程由編制人對會審意見逐條進行落實,并提出落實意見,經分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施,總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領導代簽,總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內應補簽。

2.2.4為提高作業規程及安全技術措施的會審質量,對參加審批人員資質進行明確規定,除礦副總工程師以上領導外,其他單位參加會審人員應為副科級以上或具有中級職稱以上人員。

2.3作業規程審批各科室權限及職責

2.3.1地測科負責對作業規程中概況、工作面位置、井上下關系、井上下位置關系、煤層及頂底板巖性、地質構造、水文地質、瓦斯地質、影響回采的其他因素、儲量及服務年限、供排水系統、緊急避險系統、防治水及相關水災措施及圖紙的審批工作。

2.3.2生產科負責對作業規程中儲量及服務年限、巷道布置、采煤方法、回采工藝、鑿巖方式、支護設計、工作面頂板控制、運輸巷回風巷及端頭頂板控制、礦壓觀測、勞動組織和主要技術經濟指標、緊急避險系統、頂板管理及防范措施及圖紙的審批工作。

2.3.3機電科負責對作業規程中供排水系統、設備配置、運輸系統、供電照明系統、人員定位系統、緊急避險系統、機電運輸及相關防范措施及圖紙的審批工作。

2.3.4通風科負責對作業規程中一通三防、爆破作業、安全監控、緊急避險及相關防范措施及圖紙的審批工作。

2.3.5防突科負責對作業規程中壓風自救系統、緊急避險系統、防突及相關防范措施及與圖紙的審批工作。

2.3.6調度室負責對作業規程中通信系統、運輸系統、緊急避險及相關防范措施的審批工作。

2.3.7煤質科負責對作業規程中煤質管理及相關防范措施的審批工作。

2.3.8安檢科負責對災害應急措施、安全技術措施、職工自救互救、緊急避險系統等相關防范措施的審批工作。

2.3.9作業規程及安全技術措施采取誰簽字誰負責的原則,一旦由于審批不嚴而導致事故的,將根據已劃分的科室負責審批內容與職責追究有關人員的責任并給予相應處罰。

3?作業規程的管理

3.1作業規程貫徹學習

3.1.1審批后的作業規程及安全技術措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進行貫徹。由施工單位主要負責人主持,技術負責人負責貫徹。作業規程及安全技術措施貫徹后,參加學習人員必須簽字,簽字名單底稿由本隊留存,同時將復印件報生產科等相關科室備案。

作業規程由組織審批單位命題進行書面考試,考試成績(副隊長和班組長的考試成績必須達到90分以上)合格的人員方準上崗作業。對作業規程(措施)貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員,必須進行補貫徹、補考試,且單獨注明,考試合格后方準上崗作業。

從開始生產之日起,以后每月對作業規程重新貫徹學習一次,并做好貫徹記錄。月度作業規程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進行補貫徹、補簽名,否則,不得上崗。

3.1.2作業規程貫徹學習,要記錄學習內容、時間、地點、參加人員。每人學習時間不得少于4學時。

3.1.3作業規程貫徹學習,同時要貫徹《煤礦安全規程》、《操作規程》中有關條文,以及國家、省、集團公司與作業規程及安全技術措施內容有關的規定和制度。

3.1.4作業規程貫徹學習考試試卷要規范,統一印制,評分標準明確,嚴格按評分標準進行閱卷,不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾?不得涂改。考試成績要登記在作業規程措施貫徹記錄表上,并由學習者本人簽字確認。

3.1.5采、掘工作面出現下列情況之一,必須重新進行作業規程貫徹學習,并由本人簽字:

(1)采、掘工作面停產超過一個月的;

(2)采、掘隊到別的工作面過渡生產,間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業的;

(3)采煤工作面因地質構造影響跳采的;

(4)作業規程內容修改的;

(5)采、掘工作面更換施工單位的(同時要進行規程考試)。

3.1.6一個施工單位分多個施工地點作業,區隊所有管理的人員都要參與學習本單位所有施工地點的作業規程或安全技術措施。

3.1.7規程措施貫徹記錄復印件必須在貫徹后2日內報送相關科室;作業規程及措施執行過程中的補充貫徹記錄復印件和作業規程月度貫徹記錄復印件必須于每月5日報送相關科室。

3.2作業規程執行

3.2.1作業規程的落實執行由施工區隊隊長負責,嚴格按作業規程規定組織施工。

3.2.2施工過程中,所有人員必須嚴格執行作業規程和措施規定,任何人不得違章指揮、違章作業。發現作業規程和措施不符合現場客觀條件、不具有可操作性或不合理的地方,要及時向牽頭科室反映,提出修改建議或意見。

3.2.3安檢科負責作業規程的現場監督落實,對作業規程執行情況負監督檢查職責,發現違反作業規程進行生產的,要責令停產整改。

3.2.4礦分管領導負責作業規程的組織實施,總工程師及生產技術科和工程技術人員對作業規程負技術責任,并應對作業規程的執行情況進行檢查,發現問題要及時糾正,并提出指導意見。

3.3作業規程月復審

3.3.1作業規程月復審由礦總工程師或分管副總工程師負責,發現問題要及時修改補充,將復審意見附到規程后面或另行建檔管理。

3.3.2作業規程復審由生產技術科負責組織,生產、地測、安檢、調度、通風、機電、防突施工單位等部門相關人員參加。

3.3.3作業規程復審要提出復審意見,并由參加復審人員本人簽字。復審意見填寫在《作業規程復審記錄卡》上,并由參加復審人員及礦總工程師簽字。施工單位必須及時對復審意見進行貫徹,作業規程復審意見貫徹可以與月度作業規程貫徹一并進行。

3.3.4作業規程復審記錄一式兩份,由生產技術科和施工區隊各保留一份。

3.3.5作業規程在復審時,提出的修改補充意見與原作業規程有矛盾的,或審查認為規程不合格的,該作業規程必須重新編寫、審批、學習和貫徹。

3.4作業規程補充修改

3.4.1出現下列情況之一,需及時對作業規程進行補充修改:

(1)現場地質條件與提供的地質說明書不符的;

(2)現場采用的生產工藝與作業規程不符的;

(3)采煤工作面支護參數以及進、回風巷加強支護及超前支護方式改變的;

(4)采煤工作面因地質構造影響需要改造的;

(5)采煤工作面變更停采線的;

(6)掘進工作面變更斷面或支護參數的;

(7)發現作業規程有遺漏的;

(8)其他需要修改、補充內容的。

3.4.2采、掘工作面出現下列情況之一,必須重新編制作業規程:

(1)地質條件和圍巖有較大變化;

(2)改變了原施工工藝和主要工序安排;

(3)原作業規程與現場情況嚴重不符,失去可操作性。

3.4.3作業規程印發后發現內容錯誤,需修改補充時,要另行編制后將原規程替換,也可在作業規程后附勘誤表,不得在正文中直接涂改,同時要將勘誤表發放到相關部門。

3.5其他規定

3.5.1采掘工作面生產施工結束后,應寫出作業規程執行總結和工作面生產指標、經濟指標分析報告,送交礦生產技術科,連同作業規程、修改補充措施、圖紙等技術資料、文件一起存檔。存檔的作業規程文本、電子文檔不得修改,一般保存5年以上。

3.5.2每月由生產技術科、安檢科對作業規程、安全技術措施的貫徹、簽字情況進行一次檢查,對管理不規范,存在問題較多的單位要進行通報批評,并按照相關文件規定進行處罰,施工單位對存在問題要及時整改。

3.5.3各生產科室應把作業規程和安全技術措施的編制和貫徹執行情況作為安全檢查的重要內容,組織生產技術、安檢、通風、機電運輸等部門對作業規程、安全技術措施及其執行情況,進行定期和不定期的監督檢查,發現生產現場不按規程規定組織生產,應責令及時整改;如有規程不能滿足現場生產需要的情況,應責令其及時補充、修改規程,并履行審批和貫徹程序。

4?作業規程檢查考核評比

4.1作業規程檢查評分標準

4.1.1根據作業規程編制內容,滿分為100分,其中封面和目錄5分,會審簽字及會審意見10分,作業規程編制內容60分,貫徹記錄及考試10分,復審意見5分、安全技術補充措施10分,具體評分標準見新安煤礦采掘作業規程檢查標準及評比辦法。

4.2作業規程檢查考核評比

4.2.1根據檢查評分,將作業規程分為三個等級,其中90分以上(不含90分)為優秀、70-90分為合格(不含70分),70分以下為不合格。

4.2.2各單位每年評比一次作業規程,對于考評為優秀的作業規程相關人員進行表揚獎勵。對于考評為不合格的作業規程相關人員進行通報處罰。

4.2.3公司對各單位作業規程檢查評比情況進行檢查,凡未進行檢查評比的,在全公司范圍內進行通報批評。

5?安全技術措施

5.1管理規定

5.1.1各單位要高度重視安全技術措施的管理工作,要根據本單位具體情況,制定安全技術措施的管理規定,明確各類安全技術措施的編制、審批、貫徹要求。

5.1.2措施編寫內容必須符合《煤礦安全規程》、《回采操作規程》、《巷道掘進操作規程》、集團公司安全生產方面及技術管理的有關規定。

5.1.3防滅火、防突、防沖、防治水、大型機電設備安裝檢修等大型專項安全技術措施要在施工前15日編制完成,開工前10天會審完畢下發貫徹;其它措施(因突發構造或其它原因需臨時編制完成的措施除外)要在開工前5日編制完成,開工前2日審查完畢下發貫徹,措施貫徹必須學習者本人簽字。

5.1.4礦臨時安排的措施工程需要補充的安全技術措施編制審批時間不受上述規定限制,但必須按照安全技術措施審批程序進行審批。

5.1.5措施文字要規范,敘述簡明,通俗易懂,內容切合實際,具有可操作性。

5.1.6措施要按照工程分類及年度先后順序進行編號歸檔。措施審批完畢后,要將底稿保存備查。

5.1.7安全技術措施的貫徹學習、執行、復審及補充修改等參照本管理辦法中作業規程管理辦法執行。

5.2編制內容

5.2.1概況:簡要敘述工程名稱、地點、用途、性質、編寫依據及編制措施的必要性。

5.2.2工程施工條件:敘述與工程有關的地質狀況,圍石性質、水、火、瓦斯、設備等工程施工影響因素。

5.2.3組織措施:說明施工期間的生產組織措施。

5.2.4施工工藝:詳細敘述施工工藝、工序安排、技術參數、工程質量要求、設備布置等具體要求,要有附圖說明。

5.2.5安全技術措施:詳細說明施工時的安全注意事項及相關的技術措施。

6?作業規程及措施編制格式

6.1封面

(1)大有能源(義煤集團)××礦(公司):黑體+小初號+居中;

(2)××作業規程:宋體+一號+加粗+居中;

(3)編號:宋體+三號+居中;

(4)批準執行日期:宋體+三號+居中;

(5)作業規程、安全技術措施封面見附表二,附表三。

6.2審批卡

(1)標題:宋體+二號+加粗+居中;

(2)表格正文:宋體+四號+居中(年月日右對齊)。

6.3目錄

(1)標題:宋體+二號+加粗+居中;

(2)正文:宋體+四號(插入-引用-索引和目錄-目錄)。

6.4正文

(1)章標題:宋體+二號+加粗+居中;

(2)節標題:宋體+三號+居中;

(3)正文:宋體+四號+首行縮進2字符;

(4)頁碼格式:“-1-”“-2-”宋體+小四號+居中。

6.5說明

6.5.1作業規程和安全技術措施統一按A4紙印制,縱向布置。頁邊距上、下、右25mm,左30mm,版面分欄數1,版式橫排。頁眉距頂邊15mm(頁眉內容為:大有能源××礦××綜采工作面(掘進)作業規程)并帶下劃線,頁角距底邊10mm,頁眉、頁角高10mm。章標題為二號宋體加粗居中;節標題為三號宋體加居中;正文為四號宋體,首行縮進2字符。

6.5.2作業規程及安全技術措施編號說明:

YMGC-CM-*AK-2013-01

YMGC-“義煤規程”漢語拼音首字母大寫;

措施為“YMCS”;

CM-“采煤”規程或措施專業漢語拼音首字母大寫;掘進為“JJ”;

*AK-礦(公司)漢語拼音首字母大寫;

?2013-作業規程或措施編制年份;

01-年度本礦(公司)內作業規程或措施編制序號,累計編號,不得重復。

6.5.3作業規程裝訂按封面、審批卡、目錄、正文、附圖、封底順序裝訂;正文中需插圖時,要編制頁碼。措施按封面、正文、附圖、審批卡順序裝訂。除封面、會審意見、目錄及圖紙外,必須有頁碼依次排序。

6.5.4作業規程編制過程中,凡涉及人員簽字的,必須由本人簽字(簽字后可復印),不得簽章。

6.5.5作業規程審批卡涉及會審單位,可根據本單位編制進行適當調整。

6.5.6作業規程必須采用法定的計量單位和圖例,具體標準參見《采礦設計手冊》、《煤礦作業規程編制指南》和《煤礦作業規程編制指南解讀》。

7?罰?則

7.1凡出現下列情況之一的,一次處罰相關責任者1000-3000元。

(1)采、掘工作面無作業規程或措施開工的;

(2)作業規程或措施未進行貫徹學習,擅自開工的;

(3)不按作業規程或措施要求施工的;

(4)上級檢查,發現作業規程或措施編制、管理存在嚴重漏洞的。

7.2凡出現下列情況之一,一次處罰相關責任者200-500元。

(1)作業規程或措施編制不及時,影響生產的;

(2)作業規程或措施發放不及時或未及時上報,影響生產的;

(3)作業規程或措施編制內容出現明顯錯誤的;

(4)作業規程或措施管理不當,出現明顯失誤的;

(5)作業規程考試出現替考、代簽字、成績或日期與實際不符、考試卷與成績不符的;

(6)作業規程或措施未及時修改補充,影響生產的;

(7)生產隊組未進行作業規程考試,安排上崗的。

8?附?則

8.1本辦法適用于礦管轄范圍內所有生產科室及區隊。

8.2本辦法內容如與上級有關規定和要求相沖突的,以上級規定和要求為準

8.3各單位按照本辦法要求制定本單位作業規程及安全技術措施管理辦法。