為確保作業區安全生產正常運行,有效落實公司關于近期幾起安全亡人事故的通報,全面貫徹國務院和集團公司視頻會議講話內容,從管理流程、技術流程、操作流程積極落實安全責任制,圍繞“防火、防爆、防井噴、防油氣泄漏、防交通事故、防滑、防坍塌、防凍凝”八防和“三違”等安全生產措施立即開展各單位的安全生產大檢查活動,要求各項工作以公司檢查方案為標準,開展大規模隱患整治活動,規避隱患、不留死角,不斷提高防范各種事故能力,結合作業區實際,制定本方案。望各基層單位認真執行,認真傳達,認真整改。

一、指導思想

以集團公司領導在2013年安全生產視頻會上的講話精神為指導,堅持做到“干部責任要落實、重大隱患要根除、關鍵環節要受控、要害崗位要專責、企業管理要規范、安全意識要提高”,進一步提升作業區各環節安全生產管理工作水平,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,認清形勢、提高認識、加強監管、落實責任,深入排查隱患治理,為公司安全生產經營建設順利進行創造良好的內部安全環境。

二、工作目標

此次大檢查主要圍繞查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀律五個方面,范圍覆蓋油田公司所有單位。重點內容為:

1.排查整改火災隱患。以消防安全對采油隊、計量間場所、站內場所、庫房場所、寢室等單位為重點,認真做好火災隱患調查工作,建立相應的整改檔案;加強中轉站、基層采油隊等易燃易爆場所的火災隱患整改工作。

2.查對日常檢查和季度檢查中存在的安全生產隱患問題開展有計劃、有措施的整改工作。

3.查建立健全消防安全重點隊部的《消防檔案》和義務消防組織,有計劃開展防、滅火知識的宣傳教育和培訓工作,定期進行預防事故消防演練。

4、查對設備、機泵(包括備用設備)、壓力容器、儲油罐進行全方位檢查,沒有達到安全標準和存在安全隱患的立即自行整改,不能整改的上報。

5、查安全責任落實、安全生產規章制度、操作規程執行情況;“六大禁令”和作業許可制度在現場的執行情況。

6、查海外防恐安全措施落實情況。

7、查環保三級防控設施的落實和運行情況。

8、查應急管理和汛期各項措施落實情況。

9、查領導干部值班值宿和帶班制度執行情況。

10、查安全生產監管機構建立健全情況。

11、查車輛gps監控系統使用及道路交通安全管理情況。

12、查事故事件資源利用、事故教訓汲取、事故責任人查處和防范措施落實情況。

13、查國家、黑龍江省、大慶市及集團公司一系列安全生產會議精神貫徹情況。

14、“寫風險”活動開展、安全風險防控、重大危險源監控情況。

三、組織機構

作業區成立安全生產大檢查活動領導小組:

組?長:

副組長:

成?員:

作業區安全生產大檢查活動領導小組下設辦公室,辦公室設在生產辦,負責大檢查活動的組織實施及活動開展情況的收集、匯總、通報等。

主?任:

成?員:

聯絡人:

電?話:

為了加強對開展安全生產大檢查活動的順利實施,作業區特成立安全生產工作領導小組,共分為7組:

1、組?長:

成?員:

三、時間安排

安全生產大檢查活動從2013年6月1日起至2013年9月30日結束,共分為四個階段。

(一)傳達部署階段(2013年6月1日至6月15日)

各基層單位要把作業區制定的安全生產工作方案傳達到每個崗,每名員工上,結合目前安全生產特點,研究分析本崗位安全工作形勢和隱患及存在問題,制定有針對性,可操作性強的具體節前工作方案,全面部署安全生產工作。

(二)檢查落實階段(2013年6月15日至2013年6月25日)

各基層單位要集中整治各種不安全違法違章行為,緊緊圍繞重點領域安全工作重點,加強生產安全大檢查,發現問題及時整改,消除各類事故隱患,把隱患問題列表上墻,能自行整改的自行整改,不能整改的上報作業區。一是加強對重點小隊、重點部位、重點區域的安全隱患檢查。二是加強對公眾聚集場所疏散通道、消防車通道、防火分隔設施的檢查。三是加強對物資儲備場所、車庫場所和易燃易爆場所的檢查。四是加強對突發事件如何預防安全工作進行檢查。

(三)整改復查和迎接檢查階段(2013年6月25日至2013年7月5日)

作業區生產辦將對各基層單位節前安全工作進行認真的復查和總結,總結工作中的成功經驗,查找繼續存在的不足,形成書面材料,及時上報到公司質量安全環保部,同時迎接油田公司安全環保部和生產運行部門的檢查。期間作業區將適時派出檢查組,對所屬各單位的安全工作進展情況進行檢查和抽查,確保安全平穩生產。

(四)檢查驗收階段(2013年7月6日至2013年9月27日)

期間集團公司和國家安監局將會對各大油田及二級單位對照自查整改隱患進行細致檢查,此次檢查例如考核,同時各單位要把此次安全生產大檢查中可能出現的事故隱患及不符合項統計列表于9月25日上報到各組組長,作業區生產辦將統一進行歸納梳理。

四、關于立即開展安全生產大檢查具體要求

(一)認清形勢,迅速行動。各基層單位要原原本本地傳達學習中央領導的批示和國家、黑龍江省、大慶市及集團公司安全生產會議精神,進一步提高認識,強化安全發展理念,把安全生產作為最大的政治、最大的發展、最大的效益、最大的民生,切實把思想統一到安全發展這個主線上來。要立即行動,認清現階段安全生產的嚴峻形勢,增強憂患意識、責任意識和大局意識,以最堅決的態度、最有力的措施、最過硬的作風,扎實有效地開展拉網式安全生產大檢查。要按照業務分工,落實“直線責任”,制定詳細周密的檢查計劃和方案,結合本單位實際,確定檢查重點,明確成員分工,量化檢查要求,從管理流程、工作程序、技術保障、制度標準等各方面深入查找漏洞和薄弱環節,徹底消除隱患,杜絕事故發生。

(二)結合實際,突出重點。安全生產大檢查要與“打非治違”工作相結合,與“安全生產月”和“12.23”警示月活動相結合,與“安全生產標準化建設”相結合,與隱患排查治理相結合,圍繞“防油氣火災爆炸、防井噴失控、防泄漏污染、防中毒窒息、防重大人身傷亡交通事故、防人員密集場所火災、防重大自然災害”等“七防”措施的落實,查找風險防控不到位、安全生產職責不落實、安全防范措施不具體、事故隱患整改不及時等問題,及時解決生產

營活動中存在的安全生產突出問題,保證生產經營平穩運行。

(三)加大力度,務求實效。各隊隊長不但要親自到基層查、到現場查、到崗位查,而且要帶著問題查、帶著責任查、帶著標準查。對檢查中發現的重大隱患和嚴重違章及突出問題,實行“零容忍”,下發通知單,能整改的立即整改,不能整改的限期整改并采取相應措施。做到不留死角盲區,不走過場。對責任不落實、制度不健全、“低、老、壞”現象以及“三違”行為的有關責任人,要按照油田公司有關規定,該撤的撤、該免的免、該罰的罰。決不能姑息遷就,釀成大事。對不采取措施致使同一隱患問題重復出現的,要進行責任倒查,做到不捂不護、不遮不掩,促進隱患問題的及時解決,提高本質安全水平。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各基層單位要廣泛宣傳,全員動員參與此次安全生產大檢查活動。要使廣大員工認識到,安全生產大檢查,不但可以消除安全隱患、強化安全基礎,同時也是提高全員安全生產意識的有效方法和途徑。要把檢查作為對干部員工的一次安全培訓,在檢查中學習,在學習中提高。要加強對各種事故案例的分析、研究,找出事故發生的規律和深層次原因,在基層進行講解、學習,使別人的每一起事故都成為一份寶貴的資源。同時,要結合正在進行的“安全生產月”各項活動,大張旗鼓地宣傳安全生產知識,提高全員安全意識,營造濃厚安全氛圍,為公司實現40萬噸提供安全保障。

各基層單位領導要高度重視此次安全生產檢查工作,要增強大局意識、責任意識、憂患意識和群眾意識,要靠前指揮、抓好落實。切實加強對安全生產工作的領導,對日常安全工作存在的問題要落實到具體班組,細化到每個工作崗位,真正把此次安全生產責任落到實處。對不重視此項工作的單位或個人,堅決給予嚴懲。此次安全大檢查工作結束后,作業區生產辦將對各基層單位節前安全工作開展情況進行全面總結,并在作業區主頁上予以通報。

篇2:非煤礦重特大生產安全事故預防措施

一、重要部位、環節的技術、管理預防措施

(一)提升運輸事故預防措施

1、危害分析。由于地下開采礦山提升設備過卷、防墜等安全設施不齊全、檢測不及時、維護保養不到位以及操作人員違章作業,可能發生墜罐、跑車等重特大安全事故。目前我省地下礦山提升人員罐籠每次載人10-29人的78個,每次載人30人以上的20個(見附表1-1)。

2、預防措施

(1)礦井主要提升運輸設備,必須是有資質的生產廠家生產的合格產品,各項安全保護設施齊全可靠;設備安裝后,經有資質的檢測檢驗機構檢測合格,方可投入使用。

(2)設備運行過程中,必須經有資質的檢測檢驗機構每年進行一次全面檢測,對存在問題不整改或檢測不合格的提升設備不得運行使用。

(3)礦井提升罐車防墜器(防跑車裝置)必須每半年進行一次脫鉤試驗,企業不具備試驗能力的,要由有資質的檢測檢驗機構進行試驗;試驗結果形成報告。

(4)礦山企業要對提升設備實行包機掛牌制度,明確具體負責人。

(5)礦山企業必須嚴格執行檢查制度。礦井提升機及提升絞車、提升裝置各部分、提升鋼絲繩和安全保護設備、設施,每班必須由提升設備操作人員檢查一次,每天由專職人員檢查一次,每周由企業分管負責人組織有關人員檢查一次,每月由企業主要負責人組織有關部門檢查一次,檢查和處理結果都應留有記錄。省安監局統一印制表格(見附表2)。

(6)提升運輸設備操作人員、信號工必須按規定進行專門培訓,經考核合格,持證上崗;井上下安裝視頻監控系統,嚴格執行一人操作一人監護制度。

(二)透水事故預防措施

1、危害分析。金礦、鐵礦、鋁(粘)土礦、石膏礦等水文地質條件復雜的地下開采礦山,由于受地表水和老空水威脅,水文地質條件復雜、地質資料不清、防治水設施不齊全以及探放水制度不落實導致礦井透水,可能發生重特大透水事故。目前我省水文地質條件復雜礦山17家,受水庫、河流影響礦山11家(見附表1-2)。

2、預防措施

(1)全面準確掌握礦區范圍內的小窯、老空區積水、含水層、地質構造等詳細情況,并填繪礦區水文地質圖。

(2)井下主要排水系統完善,排水設備的型號、數量和排水能力,符合《金屬非金屬礦山安全規程》和設計要求。

(3)配備適應工作要求的探放水設備,組織編制有關探放水措施,并報礦井主要負責人批準實施。對水文地質復雜或受水威脅的礦山堅持不探不掘不采制度。在暴雨過后的一定時期內,企業要加強探放水措施。

(4)由地面到井下中央變電所或主水泵房的電源電纜,至少應敷設兩條同類型的獨立線路,并引自地面主變電所的不同母線段,任何一條線路停止供電,其余線路供電能力能擔負全部負荷。

(5)礦山企業必須嚴格執行暴雨停產撤人制度,設置測定雨量設施,當汛期本區域連續降雨達到50mm以上或氣象預報為“暴雨”的天氣時,必須立即停產撤人,企業主要負責人必須在崗在位;各礦山企業根據本地區所處環境及非“暴雨”天氣時地表匯水情況制定撤人標準和措施。

(三)采空區冒頂事故預防措施

1、危害分析。礦山采空區是目前安全生產的重大危險源之一。采空區引起的破壞活動不僅威脅著礦山井下工人的生命安全,而且還嚴重威脅地面人員生命財產,有些甚至造成整個地下礦山的完全破壞。目前我省有采空區的礦山59家(見附表1-3)。

2、預防措施

(1)礦山企業必須有實際測量的井上下對照圖。對采空區有可能殃及井下作業人員及地面建筑物的要加大監控力度,制定撤人措施,并在地面塌陷范圍內設置警示標志,禁止人員進入。

(2)對于石膏礦山連續面積超過5000平方米的采空區必須安裝巖音儀進行連續監測;金礦、鐵礦采空區必須進行充填。

(3)積極采取技術措施,對具備放頂條件的采空區,要有計劃地進行強制放頂,徹底消除安全事故隱患。

(4)明確專職人員負責采空區的觀測、預報工作,完善采空區觀測、檢測、管理制度和臺帳。

(四)中毒窒息事故預防措施

1、危害分析。井下有毒有害氣體主要來源于礦物本身釋放以及放炮產生,若通風不良、設備安全設施缺少或失效等,易造成重特大安全事故。目前我省存在硫化氫石膏礦山5家,伴生煤粘土礦山14家(見附表1-4)。

2、預防措施

(1)建立完善的機械通風系統,礦井主要進、回風巷應設永久測風站,每周檢測一次風速、風質、風量。

(2)有完善的井下通風系統圖,并根據生產進度及時予以更改補充。

(3)有硫化氫的石膏礦山,采掘作業地點必須配備硫化氫檢測報警儀,硫化氫檢查員每班至少檢查兩次,并做好記錄;對伴生煤開采的粘土礦山,今年12月底前安裝瓦斯實時在線監測系統;對有硫化氫和煤系開采的礦山,其通風系統由有資質的檢測監測機構每年進行檢測一次。

(4)所有放炮員、跟班安全員、帶班隊長必須配備有害氣體濃度檢測儀器,放炮后由放炮員、跟班安全員對工作面有害氣體濃度進行檢測,并做好記錄。

(五)尾礦庫潰壩事故預防措施

1、危害分析。尾礦庫是金屬礦山儲存廢渣的設施,其安全狀況不僅關系到企業的安全生產和經濟效益,而且直接影響下游村鎮、農田、工業、交通等基礎設施及人民群眾的生命財產安全。病、險、危庫或殃及范圍內有村莊的尾礦庫,一旦發生潰壩將導致重大惡性事故。目前我省三等尾礦庫10家,四等庫37家(見附表1-5)。

2、預防措施

(1)企業必須建立尾礦庫巡查制度,指定專人定期對尾礦庫進行巡查,做好巡查記錄和簽字。

(2)三等以上尾礦庫在今年12月底前實行在線監測,實現壩體位移、浸潤線、庫水位、干灘長度、安全超高、降雨量等的實時監測;四等以上尾礦庫必須實現壩體位移和壩體浸潤線觀測。

(3)尾礦庫必須進行有計劃的排尾;安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度、回水設施、防汛設備設施必須符合規定要求。

(4)對四等以上尾礦庫,壩高堆積至1/2-2/3最終設計壩高時,對壩體進行一次全面的勘察,并進行穩定性專項評價,對存在問題的及時采取相應技術措施。

二、應急救援保障措施

(一)井下通訊保障措施

從全省地下礦山通訊裝備情況看,還有部分礦山井下通訊設施存在不齊全、不到位、不暢通等問題。當事故發生時,井下作業人員和地面調度人員不能及時聯系,通知井下人員盡快撤離并采取相應的救援措施,容易延誤時間導致事故擴大。

1、地下開采礦山井下必須形成完善的通訊系統并與地面調度(值班室)室保持通訊暢通。發現險情時,現場作業人員有權先撤離現場,再向值班調度人員報告。值班調度人員接到現場作業人員險情報告后,有權下達撤人決定并在3分鐘內通知所有井下應撤離人員撤離現場。

2、有完善的井下通訊系統圖。

3、井下各采掘工作面、車場、主要機電硐室、井下變電所、泵房等要害部位和采掘工作面必須安裝電話。井下大巷每100米安裝一部電話。

4、水文地質復雜或受水害影響嚴重的礦山或井下當班作業人員超過30人的礦山,今年7月底前實現井下人員定位或聲光報警或井下安全警報廣播調度系統。

(二)應急救援預案保障措施

1、礦山企業要建立和完善應急預案體系,編制相應的提升運輸、透水淹井、汛期撤人、尾礦庫潰壩等單項和綜合應急救援預案,并按規定報安監等有關部門備案。

2、完善井下安全標志、避災路線和撤人通道。

3、加強職工培訓、掌握應急救援預案的內容。

4、每年雨季前進行一次撤人演練。

三、責任落實措施

(一)強化礦山企業安全生產主體責任

1、礦山企業要針對本企業的重要部位、重點環節明確一名礦級領導,具體組織指導各項措施的落實。

2、制定具體的實施方案,完善檢查管理制度,制定檢查表,明確責任人,層層落實責任,加大檢查頻次和力度,健全檔案和臺帳。

(二)強化監管責任落實

1、市屬以上企業由市安監局負責,其他企業由縣(市區)安監局負責,至少每季度檢查督促一次礦山企業的責任落實情況。

2、各級安監部門在檢查過程中要按附表3做好相應的檢查記錄,對發現的問題要及時下達整改通知單,對不能保證安全的要停產整頓。

篇3:煤礦重大生產安全事故隱患判定標準

?設項目安全設施設計未經審查批準,或者批準后做出重大變更后未經再次審批擅自組織施工的;

(二)改擴建礦井在改擴建區域生產的;

(三)改擴建礦井在非改擴建區域超出設計規定范圍和規模生產的。

第十六條“煤礦實行整體承包生產經營后,未重新取得或者及時變更安全生產許可證從事生產的,或者承包方再次轉包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)生產經營單位將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產建設證照的單位或者個人的;

(二)煤礦實行承包(托管)但未簽訂安全生產管理協議,或者未約定雙方安全生產管理職責合同而進行生產的;

(三)承包方(承托方)未按規定變更安全生產許可證進行生產的;

(四)承包方(承托方)再次將煤礦承包(托管)給其他單位或者個人的;

(五)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業作為獨立工程承包(托管)給其他企業或者個人的。

第十七條“煤礦改制期間,未明確安全生產責任人和安全管理機構,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證和營業執照”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)改制期間,未明確安全生產責任人而進行生產建設的;

(二)改制期間,未健全安全生產管理機構和配備安全管理人員進行生產建設的;

(三)完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、營業執照而進行生產建設的。

第十八條“其他重大事故隱患”,是指有下列情形之一的:

(一)沒有分別配備礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地質測量工作的專業技術人員的;

(二)未按規定足額提取和使用安全生產費用的;

(三)出現瓦斯動力現象,或者相鄰礦井開采的同一煤層發生了突出,或者煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井,未立即按照突出煤層管理并在規定時限內進行突出危險性鑒定的(直接認定為突出礦井的除外);