依照中辦、國(guó)辦《反恐怖主義工作責(zé)任制實(shí)施辦法》“國(guó)家實(shí)行反恐怖主義工作責(zé)任制”的規(guī)定,為了全面落實(shí)“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,防范工作“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則要求,深刻認(rèn)識(shí)燃?xì)庑袠I(yè)反恐怖防范形勢(shì)的嚴(yán)峻性,配合當(dāng)?shù)胤纯植块T(mén),建立健全企業(yè)反恐怖防范長(zhǎng)效管理機(jī)制,落實(shí)安全防范責(zé)任,提升應(yīng)對(duì)恐怖事件的研判預(yù)警能力、基礎(chǔ)防范能力和應(yīng)急處置能力,有效預(yù)防恐怖襲擊事件發(fā)生,保障城市燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。秦皇島華潤(rùn)燃?xì)夤痉纯植拦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組與秦皇島華潤(rùn)燃?xì)夤疽夯瘹夥止竞炗嗀?zé)任狀如下:

一、嚴(yán)格遵守《反恐怖主義法》,做到依法開(kāi)展反恐怖主義工作,積極履行法定職責(zé)義務(wù);貫徹執(zhí)行《反恐怖主義工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,主動(dòng)履職嚴(yán)格責(zé)任,構(gòu)建職責(zé)法定、層級(jí)分明、相互承接、到崗到人的責(zé)任體系;認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城市反恐怖主義防范與應(yīng)急工作的意見(jiàn)》,嚴(yán)密措施,加強(qiáng)反恐怖主義防范與應(yīng)急工作;依據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)反恐怖主義工作特點(diǎn),堅(jiān)持以“平戰(zhàn)結(jié)合,單位落實(shí)”,“重點(diǎn)突出,防范為主”的原則,確保城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。

二、反恐怖防范工作實(shí)行分級(jí)管理,按日常、戒備、緊急三種狀態(tài)。三種狀態(tài)下的反恐怖防范和應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)逐級(jí)遞增。

三、加強(qiáng)反恐怖工作防范管理。完善人防措施、物防措施、技防措施,應(yīng)達(dá)到城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)反恐怖防范工作標(biāo)準(zhǔn)。成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位反恐怖防范工作的具體落實(shí)和日常管理。

四、建立健全并實(shí)施反恐怖防范的相關(guān)管理制度。主要包括反恐怖防范工作的保衛(wèi)制度;反恐怖防范工作內(nèi)容納入安全會(huì)議制度;反恐怖防范工作的監(jiān)督、檢查及考核制度;警企聯(lián)防制度;上級(jí)反恐怖部門(mén)要求的其它相關(guān)制度。

五、制定完善反恐怖工作應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng),包括總體預(yù)案、分類預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案。配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備,并按規(guī)定定期組織維護(hù)和保護(hù),定期組織反恐怖應(yīng)急演練和自檢自評(píng)工作,且每年不得少于一次。發(fā)生恐怖襲擊事件后,按照“第一時(shí)間反應(yīng),第一時(shí)間處置”的原則,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

六、建立反恐怖工作防范目標(biāo)基礎(chǔ)檔案,包括目標(biāo)功能定位、方位平面圖、工作人員背景登記表、防范力量登記表、物防技防設(shè)施設(shè)備登記表、保密制度及保衛(wèi)措施、隱患整改登記等內(nèi)容。

七、建立反恐怖主義工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度、配備、更新防范和處置設(shè)備、設(shè)施;建立安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度。保障相關(guān)系統(tǒng)正常云頂,采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。

八、凡違反《反恐怖主義工作責(zé)任制實(shí)施辦法》第二十四條對(duì)頂情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)部門(mén)、單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

立狀單位:簽狀單位:

立狀人:簽狀人:

篇2:放射源反恐怖應(yīng)急預(yù)案

為了在發(fā)生放射源恐怖事故突發(fā)事件的緊急情況下迅速反應(yīng),提高員工處置反恐怖應(yīng)急響應(yīng)能力和其它突發(fā)事件以及緊急避險(xiǎn)的能力。做好防范措施和處理工作,降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、以及對(duì)環(huán)境的危害。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),特制定本預(yù)案:

一、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

2、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

3、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

4、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》

5、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

6、《山東省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》

7、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》

8、《放射事故管理規(guī)定》

9、《核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定》

二、定義

放射性同位素:指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量數(shù)不同的核素。本標(biāo)準(zhǔn)所稱放射性同位素,包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。

放射源:指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外,永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料(分為Ⅰ類:極高危險(xiǎn)源,Ⅱ類:高危險(xiǎn)源,Ⅲ類:危險(xiǎn)源,Ⅳ類:低危險(xiǎn)源,Ⅴ類:極低危險(xiǎn)源)。

非密封放射性物質(zhì):指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。

人防:指執(zhí)行反恐怖防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)人員或人員群體的一種有組織的防范行為(包括人、組織、管理)。

物防:指用于反恐怖安全防范目的,能延遲風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種實(shí)體防護(hù)手段,包括防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防縱火、防投毒等建筑物、屏障、系統(tǒng)、器材和警示標(biāo)志。

技防:指利用各種電子信息設(shè)備組成系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)以提高探測(cè)、延遲恐怖破壞進(jìn)程和防護(hù)功能的安全防護(hù)手段,運(yùn)用防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防縱火、防投毒和安全檢查等方面的特種器材、技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備,以及預(yù)防和制止各種恐怖襲擊事件的視頻監(jiān)控、電子報(bào)警等科技手段。

三、概述

招遠(yuǎn)鵬洲電子有限公司地處辛莊鎮(zhèn)政府駐地,位于招遠(yuǎn)市西北部渤海之濱,公司南鄰為機(jī)加工企業(yè),東鄰辛莊鎮(zhèn)內(nèi)大道,北鄰塑料制品企業(yè),西鄰綠化種植用地,周邊無(wú)大型水源地和水產(chǎn)基地,不在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。公司總建筑面積6900平方米,包括生產(chǎn)車間及輔助用房、辦公及附屬設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、變配電室、鍋爐房、綠地面積等設(shè)施。公司現(xiàn)有員工50人,主要生產(chǎn)絕緣材料用浸漬絕緣紙。

四、放射源基本情況

我公司為了保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)一步節(jié)能降耗,達(dá)到用戶要求,需要進(jìn)行定量水份檢測(cè)。本公司向四川高達(dá)科技有限公司購(gòu)買(mǎi)Ⅴ類放射性同位素Kr-85一枚,用于檢測(cè)紙張克重,通過(guò)紙漿的克重來(lái)控制紙漿的流量和濃度。按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《山東省環(huán)境保護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國(guó)家環(huán)?？偩值?3號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合我公司實(shí)際,從做好放射源安全管理入手,建立和完善輻射安全防護(hù)管理制度,落實(shí)輻射防范措施,加強(qiáng)輻射檢測(cè),輻射防護(hù)管理工作不斷得到改進(jìn)。2007年我公司編制并報(bào)批了環(huán)境影響報(bào)告書(shū),并于2008年5月6日取得了《輻射安全生產(chǎn)許可證》(證書(shū)編號(hào):魯環(huán)輻證[06047])。我公司放射源放置在專門(mén)定制的鉛盒之中,有效防止紫外線外露,并配備了一臺(tái)射線檢測(cè)報(bào)警儀,操作人員都配備了劑量筆。

五、危險(xiǎn)性分析

我公司使用的這枚放射源屬于Ⅴ類放射源,是危險(xiǎn)性極低的放射源,可能發(fā)生的恐怖活動(dòng)為被破壞、盜竊、縱火、爆炸、泄露。針對(duì)這些可能,我工公司首先在硬件上進(jìn)行了防護(hù),實(shí)行全封閉性管理,出入有安檢檢查,在放射源安裝位置有監(jiān)控監(jiān)視,配備專門(mén)的監(jiān)控管理人員進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,因此可能發(fā)生的恐怖風(fēng)險(xiǎn)性較低。

第一章?總則

公司貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,盡最大努力保護(hù)人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全。公司成立《放射源反恐怖應(yīng)急預(yù)案》領(lǐng)導(dǎo)小組和事故應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小分隊(duì),負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的指揮、組織、協(xié)調(diào)、救援、處理工作。搶險(xiǎn)救災(zāi),人人有責(zé)。

一、編制目的

為了有效防范公司內(nèi)暴力恐怖事件的發(fā)生,切實(shí)保障企業(yè)和員工的人身和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全,及時(shí)處置侵害安全的惡性事件,維護(hù)公司的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

為更好地展開(kāi)各項(xiàng)工作,更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,結(jié)合本公司的自身特點(diǎn),加上人性化、科學(xué)化的管理,給員工和員工造一個(gè)良好工作氛圍,特制定適合本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案的目標(biāo):保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)、各種預(yù)案計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行、防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的精神真諦。

適用范圍

本預(yù)案適用于本公司放射源反恐怖事件的演習(xí)和發(fā)生放射源反恐怖的應(yīng)急響應(yīng)。

第二章?反恐怖應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)職責(zé)

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

(一)指軍中心

總指揮:

楊永剛,電話:

副總指揮:

劉國(guó)偉,電話:

林?湛,電話:

張雅萍,電話:

職責(zé)任務(wù):

1、負(fù)責(zé)放射源反恐怖應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和宣傳貫徹工作;

2、督促各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案措施,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;

3、制訂應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案,適時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí),提高員工的放射源反恐怖意識(shí)和自防自救能力,以便事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)得以控制;

4、當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊等突發(fā)事件時(shí),及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織排查、警戒、疏散、救護(hù)等應(yīng)急指揮工作;

5、立即請(qǐng)求警方和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)給予救援和指導(dǎo),并向相關(guān)政府報(bào)告確定;

6、負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,確保人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)到位,指令相關(guān)人員執(zhí)行放射源反恐怖工作;

7、統(tǒng)一組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處置,根據(jù)事件情況的特點(diǎn),實(shí)施有效的應(yīng)急措施,努力控制和防止事件擴(kuò)大,將損失或不利因素降至最小程度;

8、確定事態(tài)的嚴(yán)重情況,確定是否需要及時(shí)組織人員疏散和離開(kāi);

9、事件結(jié)束后,安排專人負(fù)責(zé)寫(xiě)出《事件分析報(bào)告》,并組織相關(guān)人員評(píng)審原《應(yīng)急預(yù)案》的適應(yīng)性,部份條款不適應(yīng)時(shí)則予以修訂。

(二)救援工作組

1、滅火、處置組

負(fù)責(zé)消防、搶險(xiǎn)及設(shè)備故障排除。

組長(zhǎng):宋大勇,電話:

成員:張敬山、張智茂、宋守杰。

2、放射源管理員

負(fù)責(zé)放射源的管理和設(shè)備損壞后的數(shù)據(jù)監(jiān)控。

管理員:劉國(guó)偉,電話:。

3、救護(hù)組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、救護(hù)。

組長(zhǎng):王娜,電話:

成員:邢瑞敏、王興梅。

4、警戒組:負(fù)責(zé)治安、交通管理

組長(zhǎng):張興春,電話:

成員:邢建偉、劉惠乾。

5、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。

成員:張雅萍,電話:

6、運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員

組長(zhǎng):劉旭東,電話:

二、工作程序

1、一旦發(fā)生放射源恐怖襲擊時(shí),最早發(fā)現(xiàn)的員工應(yīng)立即報(bào)告反恐怖應(yīng)急指揮部。指揮部視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并與犯罪嫌疑人周旋,勸其中止犯。

2、如發(fā)生放射源反恐怖事故,必須立即采取防護(hù)措施,控制事故影響,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并向市公安部門(mén)報(bào)告,對(duì)可能造成環(huán)境污染事故的,必須同時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告,并且及時(shí)聯(lián)系廠家,進(jìn)行處置。

3、通訊聯(lián)絡(luò)組立即通過(guò)撥打110報(bào)警電話或按緊急報(bào)警按鈕報(bào)。

4、警戒組立即組織業(yè)戶和消費(fèi)者疏散到安全地帶,并維持秩序,等待警方前來(lái)支援處。

5、指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況需要啟用《放射源反恐怖應(yīng)急預(yù)案》。

6、做好思想工作,穩(wěn)定員工思想情緒,保護(hù)自身安全。

三、預(yù)防措施

1、人防

反恐怖指揮中心以按時(shí)組織救援小組進(jìn)行放射源安全及反恐怖培訓(xùn),增強(qiáng)救援小組的處置突發(fā)反恐怖事故的素質(zhì)。放射源的使用實(shí)行24小時(shí)專人值守,值守人員實(shí)行值班、檢查等崗位職責(zé),嚴(yán)格交接班制度;嚴(yán)格放射源檢修、維修期間的巡邏守護(hù);值守人員熟記與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡(luò)方法,遇有緊急情況及時(shí)報(bào)告。

2、物防

公司門(mén)口設(shè)置專門(mén)的門(mén)衛(wèi)值班室,為值班人員配備警棍、電棒、手電筒等必要的防護(hù)器械,對(duì)放射源設(shè)備進(jìn)行24小時(shí)的保衛(wèi)值班制度,設(shè)有報(bào)警電話,廠區(qū)裝有安全照明燈,廠區(qū)各個(gè)部門(mén)配置滅火器和消防栓,主要作用是阻擋和推遲罪犯作案。

3、技防

在放射源設(shè)備上方安裝報(bào)警裝置及監(jiān)控設(shè)施,監(jiān)控設(shè)施24小時(shí)由有效運(yùn)轉(zhuǎn)并由專人進(jìn)行巡視,防治恐怖分子入侵、破壞、盜搶放射源。

4、放射源巡查

安裝放射源的設(shè)備由張智茂、張興春、臺(tái)召磊三人實(shí)行每天8小時(shí)三班倒值守,值守人員交接班時(shí)填寫(xiě)交接班記錄,嚴(yán)格交接班制度,其中每一小時(shí)進(jìn)行一次放射源巡查,按照要求填寫(xiě)巡查記錄并確認(rèn)簽字。值守人員熟記與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡(luò)方法,遇到緊急情況及時(shí)報(bào)告。

四、應(yīng)急措施

1、當(dāng)放射源發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)及到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員要沉著、冷靜,并穩(wěn)、準(zhǔn)、快的判斷事故的形態(tài)及原因,及時(shí)的采取相應(yīng)的措施,以此來(lái)避免事故事態(tài)的擴(kuò)大。

2、根據(jù)不同的放射源事故采取對(duì)應(yīng)的措施。當(dāng)發(fā)生泄漏、爆炸、損壞、丟失等事故時(shí),要及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)時(shí)要在最短的時(shí)間內(nèi)找到設(shè)備的事故點(diǎn),并在最短的時(shí)間內(nèi)采取收集、密封、撲滅、追擊等方式,在第一時(shí)間內(nèi)消除事故的危害,避免人員及物資等遭受長(zhǎng)時(shí)間的輻射及相關(guān)的連帶后果。

3、事故處理過(guò)程中,根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)及接觸放射源的情況,要及時(shí)徹底的對(duì)參與人員進(jìn)行檢查,以消除由此引發(fā)的危害。在后期的事故處理中,要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并完善與之相關(guān)的預(yù)防及保障安全的措施,杜絕同類事故的發(fā)生。

4、強(qiáng)化事故預(yù)防工作的管理,嚴(yán)格按照相關(guān)的制度規(guī)定檢查、巡視及檢驗(yàn),并嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行日常的運(yùn)行管理,嚴(yán)格落實(shí)專人負(fù)責(zé)制度,杜絕因源頭管理不到位引發(fā)的事故。

5、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,不斷的修訂、完善相關(guān)的制度、硬件及預(yù)案等,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,有針對(duì)性的開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)等方面的培訓(xùn)、演練等,以達(dá)到增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)處理突發(fā)事件能力的目的,為企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定提供保障。

五、事故處理的基本原則

由于放射事故發(fā)生的原因不同,涉及的對(duì)象和引起的后果也不同。但不論何種類型的放射事故,處理時(shí)應(yīng)按下列原則進(jìn)行:

1、控制或消除事故源,防止事故蔓延。根據(jù)事故發(fā)生的原因,迅速果斷采取有效措施,控制事故的發(fā)生源,封閉現(xiàn)場(chǎng),防止事故危害蔓延和造成更大的事故。當(dāng)同時(shí)涉及人員性命和貴重財(cái)產(chǎn)時(shí),首先應(yīng)搶救人員,而不是財(cái)產(chǎn)。

2、迅速采取相應(yīng)措施,即要減少經(jīng)濟(jì)損失,又要縮小影響,并減少輻射劑量。

3、放射事故無(wú)論大小,損失如何,都會(huì)給工作人員及附近居民和社會(huì)造成精神和心理影響。在處理放射事故的過(guò)程中,應(yīng)本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,采取的措施和輿論宣傳都要恰如其分,不應(yīng)為了某一目的而操之過(guò)急,采取不慎重的行動(dòng)。

4、盡量做好處理事故的劑量監(jiān)測(cè)工作。做到合理達(dá)到的方位內(nèi)盡量減少照射,參加事故處理的每個(gè)成員,不得接受應(yīng)急照射限值的照射。

六、事故現(xiàn)場(chǎng)、重要設(shè)備及資料的保護(hù)

1、事故發(fā)生后,要認(rèn)真保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),不得破壞與事故有關(guān)的物體、狀態(tài)及痕跡等。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)的各種原始記錄、檔案性材料應(yīng)妥善保存,作為事故調(diào)查的依據(jù)。

3、事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)具體情況,切斷并重新架設(shè)事故現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)電源,保護(hù)電氣設(shè)備設(shè)施,防止再次發(fā)生事故。

七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

1、歸置整理應(yīng)急救護(hù)工作中使用的設(shè)備、設(shè)施,檢查線路,恢復(fù)向事故現(xiàn)場(chǎng)送電。

2、做好職工的安全教育和思想教育,穩(wěn)定職工情緒。

3、展開(kāi)事故的調(diào)查處理工作,調(diào)查事故發(fā)生的原因,采取恰當(dāng)?shù)募m正和預(yù)防措施,召開(kāi)專題會(huì)議,通報(bào)事故發(fā)生、應(yīng)急救援過(guò)程、事故調(diào)查分析,對(duì)員工進(jìn)行教育。

4、清理事故現(xiàn)場(chǎng)的垃圾,建立事故檔案。

第三章?附則

1、定期組織放射源反恐怖培訓(xùn),熟悉各種應(yīng)急處置技術(shù);

2、定期組織放射源反恐怖應(yīng)急處置技術(shù)演練,應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。

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2014年3月20日

篇3:建設(shè)局反恐怖應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我市反恐怖襲擊應(yīng)急工作,迅速、有效地處置恐怖襲擊事件,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全,市建設(shè)局決定成立尚志市建設(shè)局反恐怖襲擊應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員按照各自工作職責(zé),切實(shí)做好恐怖襲擊發(fā)生后救援應(yīng)急工作。

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成

組?長(zhǎng):?相天吉市建設(shè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng):?孫利欣市建設(shè)局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)

陳?穎建設(shè)黨委副書(shū)記

徐?敏市建設(shè)局副局長(zhǎng)

薛?真市建設(shè)局副局長(zhǎng)

鄭長(zhǎng)利市建設(shè)局副局長(zhǎng)

成員:市建設(shè)局各科室負(fù)責(zé)人,局直各基層單位主要負(fù)責(zé)人。

建設(shè)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(暫設(shè)在局辦公室)作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),其成員由局辦公室、綜合科、人事科、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人組成,日常工作由市建設(shè)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

研究決定我市反恐怖襲擊應(yīng)急處置的策略,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)發(fā)生恐怖襲擊后救援應(yīng)急處置;部署及落實(shí)各項(xiàng)反恐救援應(yīng)急措施,組織急救常識(shí)公眾宣傳。

三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議安排和會(huì)議紀(jì)要,并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)。

(二)負(fù)責(zé)反恐怖襲擊救援應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。

(三)負(fù)責(zé)反恐怖襲擊救援信息的匯總、上報(bào)、通報(bào)以及與相關(guān)應(yīng)急部門(mén)的溝通。

(四)負(fù)責(zé)修訂完善反恐怖襲擊的各種應(yīng)急預(yù)案,并組織救援應(yīng)急模擬演練。

(五)負(fù)責(zé)市應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急隊(duì)伍的組建、調(diào)配、培訓(xùn)和管理。

(六)負(fù)責(zé)市救援應(yīng)急物資、設(shè)備、裝備、藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理。

(七)負(fù)責(zé)組織全市救援應(yīng)急工作的調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)和考核評(píng)估。

四、各成員科室、成員單位職責(zé)

(一)局辦公室

1、負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議安排和會(huì)議紀(jì)要,并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)。

2、負(fù)責(zé)與相關(guān)應(yīng)急部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò);協(xié)助組織對(duì)救援應(yīng)急工作的督查。

3、負(fù)責(zé)建設(shè)局應(yīng)急辦公設(shè)備、辦公用品的配備和應(yīng)急車輛的管理、調(diào)配。

4、協(xié)助做好反恐怖襲擊救援應(yīng)急處置的組織、指揮、綜合、協(xié)調(diào)、保障等工作。

5、負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和相關(guān)事件的應(yīng)急處置。

6、協(xié)助做好反恐怖襲擊應(yīng)急工作的公文和相關(guān)信息的編寫(xiě)、印制和上報(bào)工作。

(二)綜合科

1、依法組織指揮、綜合協(xié)調(diào)反恐怖襲擊救援應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急的業(yè)務(wù)管理工作。

2、組織起草與反恐怖襲擊救援應(yīng)急處理相關(guān)的規(guī)范性文件;組織擬訂有關(guān)反恐怖襲擊救援應(yīng)急處理的政策和措施。

3、組織協(xié)調(diào)救援應(yīng)急指揮決策信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)建設(shè);對(duì)預(yù)警和報(bào)告的應(yīng)急事件相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和分級(jí)。

?4、組織制訂、修訂各類救援應(yīng)急預(yù)案和處置方案,并組織開(kāi)展救援應(yīng)急處置模擬演練。

?5、負(fù)責(zé)反恐怖襲擊救援專家咨詢委員會(huì)和應(yīng)急隊(duì)伍的組織、管理和相關(guān)知識(shí)、技術(shù)的培訓(xùn)。

?6、組織提出年度應(yīng)急工作預(yù)算建議,擬定應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備、設(shè)備和藥品的計(jì)劃和使用管理。

7、負(fù)責(zé)與相關(guān)應(yīng)急業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)。

8、負(fù)責(zé)反恐怖襲擊救援應(yīng)急處置中相關(guān)材料的編寫(xiě)、印制、上報(bào)工作。

10、負(fù)責(zé)組織與救援應(yīng)急處置相關(guān)的工作和執(zhí)法的稽查。

11、負(fù)責(zé)應(yīng)急救治臨床基地的檢查指導(dǎo)和管理考核工作。

12、組織制定、修訂應(yīng)急事件方面的預(yù)案和技術(shù)方案并組織相關(guān)模擬演練。

13、負(fù)責(zé)組建反恐怖襲擊應(yīng)急專家組,并協(xié)助做好應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)。

14、負(fù)責(zé)應(yīng)急事件中動(dòng)態(tài)情況的匯總和報(bào)告工作。

(三)人事科

?1、負(fù)責(zé)應(yīng)急工作專家?guī)旖⒑蛻?yīng)急專業(yè)人員的調(diào)配。

2、負(fù)責(zé)對(duì)參加反恐怖襲擊救援人員,按規(guī)定給予各項(xiàng)補(bǔ)助。

3、負(fù)責(zé)對(duì)在反恐怖襲擊應(yīng)急處置中作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4、負(fù)責(zé)對(duì)在反恐怖襲擊應(yīng)急處置中工作不力、嚴(yán)重失職的相關(guān)人員進(jìn)行組織處理。

(四)計(jì)財(cái)科

1、負(fù)責(zé)救援應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算的落實(shí)。

2、對(duì)我應(yīng)急物資、裝備、交通、通訊工具及藥械等進(jìn)行計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配管理。

3負(fù)責(zé)應(yīng)急建設(shè)、設(shè)備、藥械和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。

5、負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后勤保障以及應(yīng)急專家和有關(guān)人員的財(cái)務(wù)報(bào)銷。

6、負(fù)責(zé)辦理有關(guān)捐贈(zèng)事宜。

五、應(yīng)急工作程序和工作制度

1、各基層單位一旦接報(bào)發(fā)生恐怖襲擊事件相關(guān)信息、重大安全生產(chǎn)事故、重大工程機(jī)械事故、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄露事件、群體性原因不明的疾病,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的信息,要立即電話報(bào)市建設(shè)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(局辦公室),工作日值班電話,節(jié)假日及夜間電話。

2、市建設(shè)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后,要立即會(huì)同相關(guān)科室核實(shí)情況,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)組織相關(guān)專家,根據(jù)核實(shí)情況和事件危害大小,提出應(yīng)對(duì)策略、方案以及響應(yīng)級(jí)別,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)有權(quán)決定是否宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

3、一旦宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)、類別和領(lǐng)導(dǎo)指示,負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員處室和單位主要負(fù)責(zé)人參與應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置。

4、各有關(guān)單位要服從領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(或副組長(zhǎng))的統(tǒng)一指揮,對(duì)組長(zhǎng)(或副組長(zhǎng))授權(quán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的指令,要立即貫徹執(zhí)行,有不同意見(jiàn)的可以當(dāng)場(chǎng)提出建議,建議未被采納的,要按下達(dá)指令迅速辦理。如有推委或拒絕執(zhí)行的,將按組織紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后,要立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),組織相關(guān)科室工作人員進(jìn)入工作崗位,并確保各項(xiàng)設(shè)備和功能正常使用。同時(shí)要立即組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急調(diào)查處置工作,并組織專業(yè)人員做好開(kāi)通咨詢電話的準(zhǔn)備。專家組的后勤保障工作由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。

6、市建設(shè)局綜合科所接到通知后,要立即組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急調(diào)查處置工作,同時(shí)要組織后備人員隨時(shí)待命,一旦需要,立即增援。

7、接到通知的領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在30分鐘到指定地點(diǎn)集結(jié)待命。

8、各成員科室、單位按指令和職責(zé)分工對(duì)恐怖襲擊事件按國(guó)家和上級(jí)的相關(guān)規(guī)范及技術(shù)要求進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急處置中各科室、各單位要打破作息時(shí)間限制,連續(xù)工作,專家和工作人員可以輪流休息,但救援工作不能間斷和停止,直至原因查明、事件得到有效控制,經(jīng)請(qǐng)示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后方可恢復(fù)正常作息時(shí)間,繼續(xù)后續(xù)性工作。

9、應(yīng)急處置中成員科室、單位要注意收集、掌握應(yīng)急處置過(guò)程中的重要信息和動(dòng)態(tài)情況,并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。原則上每天至少一報(bào)(每天下午3:00以前),其中原因排查、檢測(cè)結(jié)果、重要措施實(shí)施等信息要隨時(shí)報(bào)告,隨時(shí)報(bào)告時(shí)可以先電話報(bào)告,后補(bǔ)書(shū)面材料。每天一報(bào)的材料一律用書(shū)面形式上報(bào),涉密材料要專人、專車上報(bào),上報(bào)材料要經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審閱。

10、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總各方面情況后,編寫(xiě)相關(guān)信息資料,正式上報(bào)、對(duì)外通報(bào)的書(shū)面材料,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)簽發(fā)。

11、對(duì)外新聞宣傳工作,由建設(shè)局黨委負(fù)責(zé),提供新聞通稿交市政府新聞辦或根據(jù)需要安排記者采訪。參加應(yīng)急處置的單位和個(gè)人應(yīng)遵守保密制度和保密紀(jì)律,未經(jīng)允許不得隨意接受采訪和對(duì)外發(fā)布、泄露應(yīng)急處置的相關(guān)信息和情況,違者將嚴(yán)肅處理。

12、應(yīng)急辦公室在應(yīng)急處置基本結(jié)束后,要組織專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)處置情況進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在應(yīng)急處置中嚴(yán)重失職、造成不良影響的單位和個(gè)人將依法追究責(zé)任。

尚志市建設(shè)局

2011年3月15日