1、按照段整體工作部署,在添乘中對職工進行安全風險教育,使職工熟知本崗位及與本崗位工作密切相關(guān)的其他崗位的安全風險點及控制措施。

2、協(xié)助紀委書記抓好全段黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育,掌握、了解段黨風黨紀、廉政建設(shè)情況,參與對違反安全風險管理的情況調(diào)查,并對違法違紀的黨員干部進行組織處理。

3、加強信訪工作,認真處理安全風險管理過程中群眾來信來訪。按照規(guī)定的權(quán)限、程序,查處黨員干部違*紀案件。

4、圍繞中心,服務(wù)大局,依法開展監(jiān)察活動,保護段各部門和各級干部依法行使職權(quán),為段安全風險管理工作保駕護航。

5、調(diào)查掌握段黨風黨紀、政風政紀情況風險點,對黨員干部和“六管”人員進行反腐倡廉教育。

6、協(xié)助做好對科室人員安全風險管理知識和控制措施的教育培訓。

篇2:工務(wù)段生產(chǎn)安全風險預(yù)控體系運行管理考核辦法

第一章總則

第一條為嚴格落實安全生產(chǎn)責任,持續(xù)改進安全總體績效,確保生產(chǎn)安全風險預(yù)控管理體系(以下簡稱體系)的規(guī)范運行,根據(jù)上級體系考核標準、獎罰辦法及其他相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條本辦法規(guī)定了工務(wù)段對于體系的日常運行管理要求與考核獎罰事宜。

第三條本辦法適用于工務(wù)段所屬各區(qū)段、工區(qū)、機關(guān)各科室及委外單位。

第四條體系運行管理和考核工作堅持統(tǒng)一管理、分工負責、實時控制、實事求是、持續(xù)改進的原則。

第五條關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋

風險預(yù)控:在危險源辨識和風險評估的基礎(chǔ)上,預(yù)先采取措施消除或控制生產(chǎn)安全風險的過程。

持續(xù)改進:為改進安全總體績效,根據(jù)體系安全生產(chǎn)方針,完善生產(chǎn)安全風險預(yù)控管理的過程。持續(xù)改進活動對于整個體系和體系中的每個要素、每項工作都適用。

不符合:不滿足法律、法規(guī)、國家及行業(yè)標準、國務(wù)院部門規(guī)章、體系文件、體系要求及考核標準。不符合依據(jù)其性質(zhì)分為兩類,一類是一般不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在個別、偶然、孤立或輕微的問題;第二類是嚴重不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在以下任一情況:系統(tǒng)性失效,區(qū)域性失效,體系運行后仍然存在嚴重的安全危害。

體系文件:對段轄各級組織和個人在安全生產(chǎn)全過程中的管理、作業(yè)等活動作出的書面規(guī)范。體系文件應(yīng)經(jīng)過審核并正式下發(fā),包括安全管理手冊、程序文件、風險管理手冊、各項安全生產(chǎn)管理辦法及制度、作業(yè)標準、作業(yè)辦法、安全操作規(guī)程、安全措施等。

第二章組織與職責

第六條工務(wù)段成立體系運行管理及考核領(lǐng)導小組。組長由段長擔任,副組長由其他段領(lǐng)導擔任,成員由機關(guān)各科室、車隊、區(qū)段正職組成。

工務(wù)段體系運行管理及考核領(lǐng)導小組職責:

(一)為建立、實施、保持和改進安全風險預(yù)控管理體系提供必要的資源。

(二)建立健全并落實各級、各工種安全生產(chǎn)責任制。

(三)制定并定期審核段風險預(yù)控安全生產(chǎn)方針、目標、指標。

(四)編制、完善段管理手冊、程序文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)標準等體系文件。

(五)批準年度管理方案,審定安全目標、指標,督促、檢查段安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全隱患。

(六)編制并實施段安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

(七)編制并落實生產(chǎn)安全事故、故障現(xiàn)場處置方案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、故障。

(八)做出有關(guān)獎懲決定。

第七條段體系運行管理及考核領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科,辦公室主任由安全監(jiān)察科科長擔任,配備兼職管理人員,負責組織協(xié)調(diào)體系的日常運行管理與考核工作。

第八條段體系運行管理及考核領(lǐng)導小組下設(shè)工作組,負責體系日常運行管理與考核工作。工作組包括黨政辦公室、經(jīng)營管理科、生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察科、職工教育科及車隊。工作組組長由分管生產(chǎn)安全副段長擔任,工作組副組長由各科室、車隊負責人擔任,工作組成員由副組長指派。

工作組職責:

(一)協(xié)調(diào)配合做好段安全生產(chǎn)工作,并按規(guī)定安排部署月度動態(tài)檢查,組織或參與段體系定期考核。

(二)按照職責分工,負責與生產(chǎn)安全有關(guān)規(guī)章制度、標準和操作規(guī)程的立、改、廢工作。

(三)按規(guī)定對設(shè)備設(shè)施、工器具、材料、安全防護裝備、勞動保護用品等進行選型、購置、驗收接管、檢測、檢驗及鑒定,建立健全分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檔案、臺賬、記錄和統(tǒng)計報表,辦理備案登記手續(xù)和有關(guān)證照等,并負責督查、考核有關(guān)工作開展情況。

(四)按照職責分工,負責組織開展年度和持續(xù)的危險源辨識與風險評估,制定、落實預(yù)防與糾正措施。掌握分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險源及其管控措施,對分管范圍內(nèi)的危險源辨識和風險評估、風險控制情況進行督查、考核,對體系年度管理方案中明確的高風險任務(wù)、高風險場所、消防重點部位進行重點督查。

(五)對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查、整治、復(fù)查驗證工作質(zhì)量負責,對隱患進行原因分析、責任追究并進行監(jiān)督、檢查和指導,對重大隱患的排查、整治、復(fù)查驗證、原因分析和責任追究進行重點督查并積極協(xié)調(diào)整改事宜。

(六)負責對段制定的、上級制定在段內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行的與生產(chǎn)安全有關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)程、標準等,每年至少開展一次合規(guī)性評價,整改不符合或提出糾正不符合的建議與意見。

(七)在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比業(yè)務(wù)工作時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全工作,并定期召開包括安全生產(chǎn)工作內(nèi)容的業(yè)務(wù)會議,總結(jié)部署有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

第三章?運行管理與檢查考核

第九條段體系運行管理及考核領(lǐng)導小組應(yīng)嚴格按照體系考核標準、體系文件、年度管理方案和其他有關(guān)要求,組織開展體系運行管理與考核工作;體系運行管理及考核領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)定期匯總、統(tǒng)計分析存在的問題,持續(xù)改進體系管理與考核工作,并按要求上報有關(guān)材料。

第十條段對體系實行二級運行管理和檢查考核。即段對區(qū)段、班組,班組對個人。

第十一條體系檢查考核對象及方式。

(一)段檢查考核分為定期和動態(tài)兩種方式,并按權(quán)重計算綜合得分:

1.定期檢查考核:機關(guān)各科室、車隊每月至少組織一次考核,季度覆蓋率達到100%。

2.動態(tài)檢查考核:機關(guān)各科室按照分工,每月自行組織不少于一次檢查考核,每次檢查考核區(qū)段數(shù)不少于2個、班組不少于15個,季度覆蓋率達到100%。

第十二條體系檢查考核實施組織。

(一)科室、車隊及工區(qū)負責人負責組織月度動態(tài)檢查考核。

(二)生產(chǎn)安全副段長負責組織定期檢查考核。

(三)防洪、防寒、防火等專項檢查或春秋季安全大檢查等綜合檢查由分管段領(lǐng)導牽頭組織。

第十三條事故及相關(guān)指標扣分標準。

(一)考核季度內(nèi)發(fā)生責任死亡事故,每死亡一人,負全部責任的,在季度總分中扣30分。

(二)考核季度內(nèi)發(fā)生責任重傷事故,每重傷一人,負全部責任的,在季度總分中扣15分。

(三)考核季度內(nèi)發(fā)生責任輕傷事故,每輕傷一人,負全部責任的,在季度總分中扣10分。

(四)考核季度內(nèi)發(fā)生責任非傷亡一般A類事故,每發(fā)生一起,負全部責任的,在季度總分中扣15分。

(五)考核季度內(nèi)發(fā)生責任非傷亡一般B類事故,每發(fā)生一起,負全部責任的,在季度總分中扣10分。

(六)考核季度內(nèi)發(fā)生責任非傷亡一般C類事故,每發(fā)生一起,負全部責任的,在季度總分中扣8分。

(七)考核年度內(nèi)事故件數(shù)未突破考核指標的,每發(fā)生一起,負全部責任的,在年度總分中扣6分。

(八)與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的道路交通事故和火災(zāi)事故,根據(jù)承擔事故責任的大小,比照傷亡事故或非傷亡事故扣分標準進行扣分。

(九)考核年度內(nèi)設(shè)備故障指標完成情況未達到年初考核目標的,在年度總分中扣1~5分。

(十)考核年度內(nèi)事故件數(shù)突破考核指標的,超出一件在年度總分中扣5分,再每超出一件翻倍扣分。

(十一)自檢每少一次,或自檢工作開展不認真、存在弄虛作假等情況,在季度總分中扣5分。

(十二)對于掛牌督辦的重大隱患,無客觀理由未在計劃期限內(nèi)完成整改的,每條在年度總分中扣2分。

(十三)安全信息資料未按要求在規(guī)定時間內(nèi)上報,每次在季度總分中扣1分。

以上(一)至(七)項和第(十)項,負主要責任的,按全部責任的50%扣分;負重要責任的,按全部責任的30%扣分;負次要責任的,按全部責任的20%扣分;負同等責任的,扣同等分值。

第十四條考核中重復(fù)發(fā)現(xiàn)、無故未整改的,在季度總分中按標準分值的二倍進行扣分。

第十五條年度內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的取消年度評級資格:

(一)被省級及以上行政主管部門或神華、準能集團公司責令停產(chǎn)整頓兩次及以上的。

(二)瞞報、謊報、遲報、漏報重傷及以上傷亡事故或直接經(jīng)濟損失超過100萬以上事故的。

(三)發(fā)生被省級及以上行政主管部門通報處罰的環(huán)境事件的。

第十六條季度及年度考核評分計算方式:

(一)季度考核:滿分為100分,季度考核得分=定期檢查考核得分+動態(tài)檢查考核得分-事故及相關(guān)指標扣分值。

(二)年度考核得分為全年四個季度考核得分的平均數(shù)-年度事故及相關(guān)指標扣分值。

第十七條體系達標分為四個等級,評級標準如下:

一級:考核年度內(nèi)得分在90分及以上,且同時滿足以下基本條件:

(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責任死亡事故、責任重傷事故。

(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般C類及以上鐵路交通事故。

(三)安全生產(chǎn)周期1000天及以上。

二級:考核年度內(nèi)得分在80分及以上至90分,且同時滿足以下基本條件:

(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責任重傷及以上事故。

(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般C類及以上鐵路交通事故。

(三)安全生產(chǎn)周期500天及以上。

三級:考核年度內(nèi)得分在70分及以上至80分,且同時滿足以下基本條件:

(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責任重傷及以上事故。

(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般B類及以上鐵路交通事故。

四級:考核年度內(nèi)得分在60分及以上至70分,且同時滿足以下基本條件:

(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責任重傷及以上事故。

(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般B類及以上鐵路交通事故。

第四章?附則

第十八條本辦法由工務(wù)段安委會負責解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行,原《工務(wù)段生產(chǎn)本質(zhì)安全體系運行管理與考核規(guī)定(試行)》(大準鐵工字〔2013〕15號)同時廢止。收銀制度

篇3:鐵路建設(shè)工程安全風險管理辦法

第一條為進一步加強鐵路建設(shè)工程安全風險管理,推進安全風險標準化管理,有效規(guī)避和控制安全風險,確保鐵路工程建設(shè)安全,依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條鐵路建設(shè)工程安全風險管理范圍主要包括高風險隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程,臨近既有線及既有線施工,涉及既有高速鐵路施工,地質(zhì)災(zāi)害及其他高風險工點。

第三條鐵路建設(shè)工程風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,參照鐵路隧道風險等級確定標準,分為低度風險、中度風險、高度風險和極高度風險四個級別。

風險等級評價為高度風險和極高度風險的工點,統(tǒng)稱高風險工點。

第四條鐵路建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風險,采取措施減少高度風險,通過風險識別、風險評價、風險控制等,降低和減少風險災(zāi)害及風險損失。

第五條建設(shè)單位是建設(shè)項目的責任主體,應(yīng)比照鐵路隧道風險管理要求,制訂高風險工點的風險管理實施辦法,建立風險管理體系,完善風險管理機制,落實參建單位和人員責任,按照階段管理目標和管理要求認真做好風險管理工作。

第六條勘察設(shè)計單位是風險防范的主要責任單位,應(yīng)編制風險評估實施細則,在可行性研究階段進行風險識別,按照規(guī)避風險原則合理選擇方案,依據(jù)勘察資料、參照隧道風險管理的評估標準及評估程序,對無法規(guī)避的風險工點進行分析評估,提出風險等級建議。

第七條建設(shè)單位應(yīng)組織專家對勘察設(shè)計單位提出的高風險工點及風險等級建議進行論證,確定高風險工點及風險等級。高度風險和極高度風險隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時報送鐵道部工管中心。

第八條勘察設(shè)計單位在初步設(shè)計階段,應(yīng)對高風險工點的風險因素作進一步識別,須調(diào)整風險等級的應(yīng)及時向建設(shè)單位提出建議;應(yīng)按照確定的風險等級,系統(tǒng)制訂與之匹配的風險控制措施,因此產(chǎn)生的工程費用納入初步設(shè)計概算;在施工設(shè)計中要進一步完善風險控制措施,提出風險防范注意事項。

第九條建設(shè)單位應(yīng)將高風險工點的風險控制措施納入施工圖審核的范圍,在組織施工圖審核時對風險控制措施進行檢查、優(yōu)化和完善,并組織制訂風險管理方案。

第十條勘察設(shè)計單位須及時提交包括風險控制措施和風險防范注意事項的勘察設(shè)計文件,在設(shè)計技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,做好風險控制措施和風險防范注意事項的交底工作。

第十一條建設(shè)單位須將風險管理方案、風險控制措施等納入指導性施工組織設(shè)計,并將風險管理責任、風險控制措施、風險控制費用等納入施工合同及監(jiān)理合同。

第十二條施工單位是風險控制的實施主體,必須根據(jù)風險評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等,對承擔任務(wù)范圍內(nèi)的高風險工點逐一進行分析,逐條細化風險控制措施,并編制風險管理實施細則。風險管理實施細則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后,納入實施性施工組織設(shè)計。

第十三條風險管理實施細則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標準、規(guī)程等支持性文件,風險管理機構(gòu)及職責劃分,人員安排、培訓,現(xiàn)場警示、標識規(guī)劃,設(shè)備器具及材料準備,現(xiàn)場設(shè)施布置,作業(yè)指導書清單,監(jiān)控、監(jiān)測及預(yù)警方案,應(yīng)急預(yù)案及演練安排,過程及追溯性記錄文件格式和要求等。

第十四條施工單位須按照風險管理實施細則,明確項目部風險管理部門,配備專職安全風險管理人員,配置專用風險監(jiān)測設(shè)備,對工程風險實施有效監(jiān)測和管理。

第十五條施工單位須按照風險管理實施細則編制高風險工點專項施工方案,專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審定后報總監(jiān)理工程師審查,高風險工點的專項施工方案報建設(shè)單位批準。施工單位按批準的專項施工方案組織實施,并派專職安全風險管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十六條施工單位須按照批準的專項施工方案編制施工作業(yè)指導書和作業(yè)標準,組建專業(yè)作業(yè)隊和專業(yè)作業(yè)班組,配置相應(yīng)機械設(shè)備,嚴格按專項施工方案組織實施。

第十七條施工單位須將有關(guān)風險控制措施、工作要求、工作標準,向作業(yè)隊進行詳細的技術(shù)交底,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明,并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照作業(yè)指導書、作業(yè)標準施工。

第十八條施工單位須對參與高風險工點施工的人員進行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風險防范培訓,未經(jīng)教育培訓或培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十九條監(jiān)理單位是風險防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風險識別和評價,對風險監(jiān)測方案、專項施工方案、施工作業(yè)指導書、作業(yè)標準和專業(yè)架子隊組成及培訓教育的實施情況進行檢查,實施全過程監(jiān)理。

第二十條對風險控制工作實施動態(tài)管理,已評估并有防范措施的工程風險發(fā)生變化的,建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位研究,確定風險等級,調(diào)整風險控制措施。

第二十一條對施工過程中揭示的未納入設(shè)計的重大潛在風險,建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位研究,確定風險等級,補充風險控制措施。

第二十二條極高度風險工點實行建設(shè)單位和施工單位項目部主要領(lǐng)導安全包保制度,高風險工點實行施工單位項目部負責人和項目部部門負責人跟班作業(yè)制度。

第二十三條鐵道部工管中心歸口隧道工程風險管理工作,對隧道工程實施階段的風險控制實施監(jiān)督,建設(shè)單位須及時將隧道風險控制過程中的重大事項及處理建議方案報工管中心;工管中心應(yīng)及時組織研究,確定風險防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實施。

第二十四條鐵路建設(shè)工程搶險救援堅持以人為本、科學搶險的方針,遵循統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應(yīng)、嚴防次生災(zāi)害的原則,按照鐵道部風險救援的相關(guān)規(guī)定組織實施。

第二十五條鐵路參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風險管理體系,以標準化管理為手段,全面、有效地進行安全風險管理。風險管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價范圍。

第二十六條建設(shè)單位應(yīng)將確定的高風險工點以及風險控制情況報鐵道部建設(shè)司備案。

第二十七條本辦法由鐵道部建設(shè)司負責解釋。

第二十八條本辦法自2010年10月1日起施行。