第一章總則

第一條為加強黨委、政府對安全生產工作的領導,明確安全生產工作職責,建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據有關法律、法規、政策規定以及《*南平市委關于貫徹*****屆三中全會精神全面深化改革的決定》,結合我市實際,制定本規定。

第二條本市行政區域內地方各級黨委、政府及其有關部門履行安全生產工作職責適用本規定。法律、法規另有規定的,從其規定。

第三條地方各級黨委對本行政區域安全生產工作負總責,確定一名領導成員負責聯系安全生產工作;地方各級政府對安全生產工作全面負責,政府主要負責人是本行政區域安全生產第一責任人,負全面領導責任,分管安全生產工作的負責人負綜合監管領導責任;黨委、政府班子成員對業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。地方各級政府主要負責人擔任本級政府安全生產委員會(以下簡稱安委會)主任。

政府各有關部門主要負責人是本部門職責范圍內安全生產監督管理第一責任人,確定一名副職領導分管安全生產工作,其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負責。

第四條安全生產監督管理,堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,實行“行業主管部門直接監管,安全監管部門綜合監管,地方政府屬地監管”和“管生產經營必須管安全、管行業必須管安全、管業務必須管安全”、“誰審批,誰負責”以及“屬地監管與分級管理相結合,以屬地管理為主”的原則。

第五條安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理;負有安全生產監督管理職責的部門,依照有關法律法規和本規定,在各自職責范圍內,負責指導和監督管理本行業(領域)的安全生產工作;其他有關部門對安全生產監督管理工作提供支持和保障。

第六條各級各部門應當各司其職、各負其責,健全完善“黨政同責、一崗雙責、部門監管、企業負責、群眾參與、社會監督、齊抓共管”的安全生產責任體系,共同推進安全生產工作。

第二章工作職責

第七條各級黨委安全生產工作職責:

(一)貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針、政策和上級黨委、政府關于安全生產工作的決策、部署和要求。

(二)將安全生產工作納入黨委工作全局和經濟社會發展規劃綱要,擺上重要議事日程,加強組織領導,支持政府及其部門履行安全生產工作職責;領導和督促黨委工作部門做好安全生產相關工作。

(三)將安全生產納入宣傳教育范疇,組織、協調新聞媒體加強安全生產宣傳報道,把握安全生產宣傳導向,營造良好的安全生產宣傳輿論氛圍。

(四)將安全生產工作納入領導干部實績考核范圍,考核結果作為干部選拔任用、晉職晉級、獎勵懲戒的參考。

(五)將安全生產工作納入經濟社會發展、精神文明建設、黨風廉政建設、綜治“平安建設”體系中,加大考核權重。

(六)加強安全生產工作機構隊伍建設,理順部門之間安全生產工作職責,配備與安全生產監管任務相適應的人員力量,調動人員積極性。

第八條各級人民政府安全生產工作職責:

(一)宣傳貫徹執行國家安全生產方針政策和法律法規,研究制定安全生產重大政策及措施。

(二)將安全生產工作納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃,明確安全生產相應項目、資金、措施和支撐體系,制定并組織實施安全生產中長期發展規劃。

(三)健全安全生產目標責任體系,督促落實安全生產目標責任和行政責任追究制度,及時協調解決安全生產工作中的重大問題。

(四)市、縣兩級政府加大安全生產專項業務費保障,確保對公共安全及基礎設施、應急救援裝備、安全監管執法裝備、重大事故隱患治理、安全宣傳教育培訓等的投入,制定完善有利于安全生產的財政、稅收、信貸、保險政策措施并組織實施。

(五)鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,加強產業政策引導,調整和優化產業結構,逐步淘汰不符合產業政策和依法關閉不具備安全生產條件的生產經營單位。

(六)建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,推進安全生產標準化管理,組織重點行業、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作,依法治理生產、儲存、經營場所與居住場所設置在同一建筑物內場所,關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。

(七)完善安全生產監管體制機制,建立健全市、縣、鄉三級安全生產監管執法體系,保障辦公場所、人員、經費和裝備。

(八)健全生產安全事故應急救援體系,完善應急救援指揮機制,組織制定和完善生產安全事故應急救援預案,定期組織應急救援演練,領導和組織指揮事故應急救援。

(九)依法負責或授權、委托有關部門組織生產安全事故調查,對事故調查報告作出批復,并督促有關部門落實處理意見。

(十)加強安全生產宣傳教育培訓,提高公民的安全生產意識,對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

(十一)法律、法規和上級政府規定的其他安全生產職責。

第九條有關部門安全生產工作基本職責:

(一)宣傳貫徹執行國家安全生產方針政策和法律法規。

(二)建立健全本行業(領域)安全生產工作制度、規定和辦法,把安全生產工作納入行業(領域)發展規劃,制定有利于安全生產的政策、措施。

(三)依照有關法律、法規規定,對涉及安全生產的事項實施行政許可和監督管理,依法在職責范圍內查處非法違法行為和無證無照生產經營建設行為。

(四)組織實施、指導檢查本行業(領域)生產經營單位安全生產標準化建設、職業病防治、新改擴建項目“三同時”、事故隱患排查治理、重大危險源監控、安全教育培訓、安全文化和安全誠信建設,落實各項安全保障措施。

(五)定期分析本行業(領域)安全生產形勢,完善安全生產緊急情況報告制度,第一時間上報安全生產事故;制定安全生產年度工作計劃和生產安全事故預防措施,定期向安全生產監督管理部門報送工作計劃、事故統計、職業危害等相關信息。

(六)制定和完善本行業(領域)生產安全事故應急救援預案,按照規定牽頭組織或者督促指導基層和企業定期組織預案的演練,組織協調本行業(領域)事故應急救援工作;按照規定參加或組織生產安全事故調查,配合做好事故善后工作,落實事故處理的有關決定。

(七)負責督促職責范圍內項目建設施工的安全監督管理,負責所屬企事業單位的安全生產監督管理工作,負責本部門主辦群體性活動的安全管理工作。

(八)法律、法規規定和本級人民政府明確的其他職責。

第三章工作機制

第十條各級黨委常委會議每年至少兩次聽取安全生產工作匯報,分析安全生產形勢,貫徹落實上級黨委關于安全生產工作的指示和部署,研究解決安全生產體制機制、班子隊伍建設等重大問題。各級黨委工作部門應當按照各自職責做好安全生產相關工作,支持行政機關依法履行安全生產工作職責。

第十一條各級政府應當完善安全生產議事制度,每季度召開一次常務會議或安全生產專題會議(季度例會),研究防范重特大生產安全事故的措施,部署安全生產工作,及時解決安全生產重大問題。

第十二條各級政府安委會在本級黨委、政府領導下開展工作,指導協調、督促檢查下級政府和本級政府有關部門履行安全生產工作職責,組織安全生產目標責任考核,健全完善生產安全事故查處掛牌督辦制度,及時向同級政府提出安全生產工作的意見、建議。各級政府安委會辦公室負責安委會的日常工作,安委會各成員單位應當認真履行工作職責,加強部門協調,定期報告工作情況。

第十三條各級政府主管部門應當根據本行業(領域)特點,建立完善安全生產工作制度和議事機制,制定完善行業安全生產標準規范,加強本行業(領域)安全生產工作的組織、指導和監督、檢查,牽頭開展聯合執法,切實履行安全生產工作職責。

第十四條各級黨委、政府及其部門主要負責人應當深入基層開展安全生產工作調研、檢查,對涉及安全生產的重大問題親自過問、親自督辦。

第十五條加強黨政領導干部安全生產方針政策、法律法規和安全生產知識的教育培訓,采取黨委(黨組)中心組集體學習、專題培訓、黨校和行政學院集中培訓等形式,強化領導干部安全生產“紅線”意識,牢固樹立安全發展理念,增強安全生產履職能力。

第十六條加強各級各相關部門安全生產的組織領導,依法健全完善安全生產監管體系,進一步充實基層監管力量,落實監管人員、設施、裝備和經費。重點加強縣(市、區)、鄉鎮(街道)安全監管機構隊伍建設,鄉鎮(街道)和各類工業園區、開發區應當明確承擔安全生產監管的機構,配備與安全生產監管任務相適應的專兼職監管人員,加強安全生產監管執法工作。

第十七條各級政府及其有關部門應當切實履行安全生產監管職責,建立黨政工青、新聞媒體、社會各界統籌協作、跟蹤督查、激勵約束、齊抓共管工作機制。

各級安監、公安、監察及負有安全生產監督管理職責的有關部門和檢察機關應當對涉法涉訴的安全生產責任追究案件,加強溝通協調,建立健全安全生產履行職責溝通會商機制。

第四章考核獎懲

第十八條各級政府及其部門應當健全完善安全生產責任目標體系和考核體系,每年下達年度安全生產目標責任,加強跟蹤督促、檢查考核和綜合評定。下級政府和本級政府有關部門主要負責人每年1月15日前,應當向上級或本級政府及安委會報告安全生產履職情況。

第十九條加大安全生產工作考核力度,將安全生產履職情況和“一崗雙責”制度落實情況,納入黨委、政府和部門年度考核內容。加大對領導干部抓好安全生產實績考核的權重,并作為領導干部年度述職報告的重要內容。

各級安監部門應當定期通報安全生產情況,并抄送同級黨委、政府及紀檢、組織、文明、綜治等部門。

第二十條完善“盡職免責、失職追責”機制,根據崗位職責、履職依據和時間,以及監管條件、履職能力、工作難度和表現等情況,合理確定相應責任。

對因工作履職不到位、措施不得力,對較大及以上生產安全事故負有責任的,按有關規定實行“一票否決”,依法依規追究政府及有關部門人員直至黨委負責人的責任。

第二十一條一年內發生一起死亡5人以上(含5人)或3起一次死亡3人以上(含3人)事故的,縣級人民政府應于5人以上死亡事故(或第3起3人以上死亡事故)發生后的30個工作日內向設區市人民政府作出書面檢查報告。一年內發生一起一次死亡3人以上(含3人)事故的,鄉鎮(街道)政府、辦事處應于3人以上死亡事故發生后的30個工作日內向縣級人民政府作出書面檢查報告。對工作不落實、事故多發或超過控制目標進度的地區或行業領域,由上一級政府或委托政府安委會辦公室進行預警通報,必要時對有關部門或下一級政府主要負責人進行約談。

第五章附則

第二十二條本規定下列用語的含義:

本規定所稱“一崗雙責”系指領導干部既要對分管業務工作負責,也要對分管業務范圍內的安全生產工作負責。

本規定所稱主要負責人,系指黨委、政府及其有關部門的正職負責人,以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。

第二十三條法律法規和政策規定尚未明確安全生產監督管理職責主體的,由各級政府安委會根據安全生產監管工作的基本原則和工作實際確定,報同級人民政府批準。

縣(市、區)有關部門與省、市有關部門的職責不對應的,縣(市、區)黨委、政府根據本地區“三定”職責和實際作出界定。

第二十四條本規定自公布之日起施行?！赌掀绞腥嗣裾P于印發的通知》(南政綜〔2009〕69號)同時廢止。

篇2:安全生產一崗雙責制度

?為進一步加強安全生產管理工作,提高安全生產目標管理責任意識,切實落實本公司、各級領導和相關部門安全生產工作職責,根據《中華人民共和國安全生產法》及有關安全法律法規,結合公司安全生產工作實際,制定本制度。

安全生產實行“一崗雙責”制度(一崗雙責制度:是指公司各級領導、各相關部門不僅要完成本職范圍內的業務工作,同時承擔業務職責范圍內的安全生產目標管理工作,按照“誰主管、誰負責”“抓生產必須抓安全”的原則履行安全生產職責)。本公司安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面責任;分管領導是安全生產工作的主要負責人,相關部門負責人是本部門安全生產的直接領導者,對分管業務內的安全生產工作負直接領導責任。按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,要切實履行安全生產責任制,抓好分管工作范圍內的安全生產工作。?

一、安全生產“一崗雙責”職責

(一)經理安全生產工作職責

1、認真貫徹執行國家、自治區、交通廳、公路局、執行辦、公司有關安全生產的法律法規及規章制度,督促、落實上級安全生產會議精神和重要指示。

2、做到安全生產工作和生產工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

3、加強對安全生產工作的領導,將安全生產列入重要議事日程,定期主持召開安全生產會議,及時研究解決安全生產工作中的重大問題,實施安全生產獎懲。

4、建立健全安全生產目標管理責任制和領導干部“一崗雙責”制,分解落實安全生產責任,督促、支持分管安全生產工作的副職領導抓好安全生產工作,對安全生產責任制落實情況進行監督檢查。

5、組織審核職責范圍內安全技術措施,及時總結推廣安全生產先進經驗。

6、組織制定各類突發事件應急救援預案,指導預案演練工作。

7、主持重、特大傷亡事故的調查分析和改進措施,并督促實施。

(二)安全科長(分管)安全生產職責

1、認真貫徹執行國家、自治區、交通廳、公路局、執行辦、公司有關安全生產的法律、法規和方針、政策及規章制度。

2、主持制定本單位安全生產目標、計劃、措施、督促、協調相關部門落實本項目安全生產工作目標、計劃和措施,召集相關部門研究、解決安全生產工作的重大問題,并將有關情況及時報告項目經理。

3、負責本公司安全生產工作綜合協調和指導工作,督促、檢查各部門安全生產責任制的落實。

4、負責執行辦安全生產的日常工作,督促相關部門,協助項目經理召開安全生產領導小組會議,分析掌握安全生產形勢,對重特大事故隱患整改,責令相關部門進行督查,落實整改。

5、負責抓好分管業務范圍內的安全生產工作,發生重特大安全事故時,配合上級單位對事故進行調查處理,督促有關部門按規定的時間和程序上報。

6、組織審核職責范圍內安全技術措施,及時總結推廣安全生產先進經驗。

7、負責領導交辦的其他安全生產工作。

二、各科室安全生產“一崗雙責”職責

(一)安全科工作職責

1、認真貫徹執行國家、自治區、交通廳、公路局、執行辦、公司有關安全生產的法律法規及規章制度,并加以貫徹落實。

2、作為項目部安全生產領導小組的辦事、協調機構,負責對各施工中隊安全生產工作的指導及監督、檢查和信息的收集、匯總、整理、上報工作。

3、對公司各事故同有關部門及時趕赴現場,調查了解分析事故原因,嚴格執行事故報告制度,堅決落實事故處理“四不放過”的原則,嚴格事故責任追究制。

4、配合相關部門做好從業人員經常性的安全生產宣傳、教育、培訓工作和安全生產競賽活動。

5、定期或不定期的深入現場、重點安全防范目標進行監督檢查。同時將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,做出書面記錄,責令被檢單位限期整改落實。

6、負責監督,檢查各施工中隊安全生產管理人員、特殊工種培訓及持合法有效證件上崗情況。

7、督促各施工中隊對所有運行及停放設備的年檢、年審和日常維護工作,消除安全隱患,堅決杜絕無證及非專職駕駛員駕駛車輛。

8、依據安全生產法律、法規,會同相關部門制定、完善執行辦安全生產管理、安全生產獎懲、安全生產檢查考核、辦法等規章制度。建立安全生產第一責任人負責制,明確管理人員和一線職工的安全生產職責,建立統一領導、分級負責逐層分解細化安全生產工作。

9、負責制定公司安全生產事故應急救援預案。組織演練,建立演練檔案。

10、建立安全生產舉報制度,公布舉報電話、電子郵件信箱,對舉報事項進行登記、核實,并做好相應處理。

11、負責項目部安全生產工作會議、季度例會的準備工作。及時向經理、安全領導小組、上級主管部門匯報安全生產工作。

12、完成領導交辦的其他有關工作。

(二)車輛技術“一崗雙責”職責

?1、認真貫徹執行國家、自治區、交通廳、公路局、執行辦、公司有關安全生產的法律法規及規章制度,并加以貫徹落實。

2、負責監督、檢查各施工中隊安全生產組織管理機構設立、安全生產制度、安全操規程、安全生產技術交底、安全生產目標管理責任書簽訂的落實。

3、負責監督、檢查各施工現場的安全生產管理工作。對重點設施、易燃易爆物品、危險化學品、安全防護設施、危險路段進行監督檢查,對查出的隱患負責落實整改并做好職責范圍內應急管理處置和預案的編制工作。

4、負責協調與當地安監部門、公安機關、消防部門的安全生產管理工作。

5、負責監督進行安全教育及特殊工種持合法有效上崗證上崗操作,堅決杜絕“三違”現象的發生。

6、負責落實安全設施與主題工程同時設計、施工、驗收和投入生產使用的原則。

7、配合有關部門做好傷亡事故的調查處理,提出處理意見和整改措施。

8、辦理領導交辦的其他安全生產工作。

(三)物資裝備“一崗雙責”職責

1、認真貫徹執行國家、自治區、交通廳、公路局、執行辦、公司有關安全生產的法律法規及規章制度,并加以貫徹落實。

2、依據項目部安全規章制度要求,檢查各車輛的物資、手續、信息的安全管理情況。

3、依據合同,按照項目部安全領導小組的指示,購置符合安全標準規定的安全設備、器材、勞保用品,并認真建檔。

4、對購置的安全設備、器材、勞保用品規范存儲管理、發放,并認真建檔。

5、負責駕駛人員安全管理和安全教育培訓工作。

6、辦理領導交辦的其他安全生產工作。

(四)財務科“一崗雙責”職責

1、認真貫徹執行國家、自治區、交通廳、公路局、執行辦、公司有關安全生產的法律法規及規章制度,并加以貫徹落實。

2、根據安全生產實際工作需要,確保安全生產所需費用在計劃、資金上給予落實和保障,并監督其經費的合理使用。

3、指導、檢查安全費用計劃落實情況。嚴格執行安全領導小組對各單位和個人的獎罰決定。

4、辦理領導交辦的其他安全生產工作。

(五)行政辦公室“一崗雙責”職責

1、認真貫徹執行國家、自治區、交通廳、公路局、執行辦、公司有關安全生產的法律法規及規章制度,并加以貫徹落實。

2、負責辦公樓、住宅區,水、電、暖、天然氣、管道、公共設施的安全保障。

3、做好炊事機具、輸電線路、伙房的安全防范工作,做到定人、定崗,維修檢查定期,保證設備完好。

4、做好宿舍、食堂、停車場、辦公設施以及其他活動場所的安全工作,并保證安全運行。

5、協助安全領導小組,處理好執行辦日常安全生產工作及突發事件的應急處理工作,配合有關部門參與事故調查,提出處理整改意見,并做好職責范圍內應急管理處置和預案編寫工作。

6、辦理領導交辦的其他安全生產工作。

三、其他

安全生產“一崗雙責”制度的檢查、考核按照《公路管理局安全生產目標管理考核細則》進行,對違反安全生產“一崗雙責”制度的按照《公司安全生產獎懲辦法》執行。

?

?齊河縣恒源運輸有限公司

?2013、06

篇3:安全主管安全生產一崗雙責職責

一、對工地生產安全、消防安全、內部保衛負全面領導責任。

二、組織各部門貫徹執行國家有關安全生產、消防安全的法律、法規和政府主管部門制定的政策、規定。

三、在工地的領導下,主持制定工地安全生產、消防安全、內部保衛的各項規章制度獎懲辦法。

四、安排和布置工地各層次和環節安全生產、消防安全、內部保衛的工作任務和責任。

五、檢查、督促各科室、各環節安全生產、消防安全、內部保衛工作,及時解決安全工作中存在的各種問題。

六、組織工地安全工作會議,加強安全工作宣傳和學習,有計劃地開展安全和業務的技術培訓。

七、發生安全、消防、內保事故,及時組織處置。