事故應急救援管理制度
一、總則
為使救援工作能夠系統有效,協調指揮,成立指揮領導小組,由公司總經理任組長,安委會執行主任任副組長。公司安全科、家紡管理事業部、人力資源管理事業部、采購公司、設備組、保安隊等部門的領導任組員。
事故一旦發生,以公司領導小組為基礎,迅速成立救援指揮部,總經理任總指揮,安全負責人任副總指揮,負責救援工作組織指揮。
二、應急救援領導小組和指揮部的職責
1、制訂、修改完善化學事故應急救援預案
2、組建本公司應急救援隊伍,組織實施、訓練和演習,并督促檢查做好各項救援工作。
3、發生和解除應急救援指令信號、組織指揮應急救援隊伍和全公司的應急救援行動,必要時請有關部門支援。
4、負責向上級報告和友鄰單位通報情況。
5、組織調查事故發生原因,總結化學事故應急救援的經驗教訓。
三、部門和人員的職責
總指揮(總經理):全面負責救援工作,指揮協調全公司的應急救援
副總指揮(安委會執行主任):協助總指揮指揮救援工作
安全管理科:
1、協助副總指揮做好事故應急救援的各項協調工作及負責應急救援的日常工作。
2、負責事故救援工作中滅火、洗消和現場救援的指揮。
3、組織負擔事故現場環境和毒氣擴散動態情況的檢測任務。
家紡管理事業部:
1、負責事故應急處理時生產系統的開停車調度工作。
2、負責事故現場的通訊聯絡和對外聯系。
3、協助副總指揮負責工程搶險搶修任務的指揮,可以對公司內人員、資源配置、應急隊伍進行調動。
設備辦公室:負責事故搶險搶修
后勤組:
1、協助副總指揮做好事故報警報告,通報情況和事故處理工作。
2、負責事故現場及擴散區域內工作的指揮。
3、負責指揮事故的現場及有關有害物質擴散區的清洗、檢測、檢查工作,污染區處理直至無害。
人力資源管理事業部、采購公司:
負責救援過程中,有關生活必需品和車輛調配工作的組織供給;負責組織協調救援物資供給工作。并按善后處理程序開展工作,必須時代表指揮部對外發布有關信息。
保安隊:
1、負責事故現場劃定禁區的警戒指揮工作,維護治安保衛。
2、負責對事故后公司內道路交通管制工作,協調人員緊急撤離的安全疏散工作,保證人員的安全撤離。
醫務組:負責對傷員的現場緊急救護和救護治療工作的組織落實
各廠廠長:
1、負責指揮本單位員工按應急處理規程工作,控制生產系統安全停車,同時按專項應急預案進行工作;按指揮部命令,組織本單位的搶險、搶修應急人員進行事故應急救援處理工作。
2、負責組織本單位員工的安全撤離和緊急疏散工作,對人員進行清點,向指揮部報告單位員工現狀、傷亡或失蹤等情況。
3、向指揮部報告本單位危險化學品事故事態和應急救援處理進展情況按指揮部命令,事故應急處理后,指揮本單位生產系統安全的開、
停車。
操作人員職責:
1、查明事故發生部位和損壞情況;發生險情要在第一時間內按事故預案和崗位操作法采取有效措施和方法進行工藝、堵漏等應急處理,盡量控制危險源的擴大。
2、對險情及時上報調度室及相關部門的領導,了解清楚險情情況,做好自我防護。
3、發生人員受傷要及時搶救受害人到安全地帶。
4、險情擴大無法控制可能危及自身,應盡快撤離現場至安全地帶,撤離前向調度報告并按規定處理。
5、撤離后應在相關的到路口進行警戒,防止他人誤入危險區。
6、其它救援人員到達集合點,應向救援人員口頭報告清楚險情的一切情況。
搶險人員的職責:
1、所有搶險人員必須遵守紀律,聽從命令,服從指揮,做到令行禁止。
2、搶險人員在接到搶險指令后必須無條件的執行,在規定的時間內到達集合點。
3、到達集合點后要積極主動的做好搶險準備工作。
4、向當班人員了解清楚危險源的發生地方、發生危險的設備、介質、危險性質,做好相應的防護工作和準備需要的搶險工具。
5、工作準備好后等待命令,接令后立即進入現場進行搶險作業。
四、演練
安全管理科及相關科室要根據公司各類預案要求及時開展救援演練工作
1、演練目的
1、1通過演練檢查各應急救援隊伍應付可能發生的各種緊急情況的適應性及各救援隊之間相互支援及協調能力。
1、2通過演練檢驗應急設備的可靠性,使救援隊伍掌握相關裝備的正確使用方法,提高實際技能及熟練程度。
1、3檢驗應急救援指揮部的應急能力,包括組織指揮、專業隊救援能力和群眾對應急響應能力。
1、4通過演練發現預案中存在的問題,為修正預案提供實際資料。
2、演練組織
2、1事故應急救援預案的演練應有專門的人員負責演練的設計、演練過程的監督和評價。
2、2演練情況的設置應根據真實現場的基本情況,盡量與實際相符,并考慮突發情況。
2、3保證每一位參加救援的人員都有機會參加演練,有重大事故潛在危險的場所,還應保證崗位每位人員參加演練。熟悉疏散路線和各種應急救援程序和信號,較少事故發生時的恐懼心理。
2、4整個演練過程應有完整的記錄,作為演練評價和未來演練計劃制定的參考資料,演練結束后應由事故應急救援方面專家和對演練過程做出評價。
3、演練培訓
1、嚴格按照預案要求定期組織應急預案培訓
2、認真進行考勤,對因故未參加培訓的人員進行補課;對無故不參加培訓的人員要進行嚴肅處理。
3、培訓要認真進行記錄,記錄培訓內容、參加人員、培訓時間和培訓效果。
4、應急救援培訓可采用課堂講座、現場講解、示范和應急救援訓練等不同形式。
5、培訓結束后,要進行培訓相應知識的考核,對考核成績好的要進行獎勵,對考核不合格者要清退出應急救援隊伍并給予相應的處罰。
4、演練事故應急救援演練結束后,應對以下內容進行講評總結:
4、1通過演練發現的主要問題。
4、2對演練設置情況的評價。
4、3對預案有關程序內容的改進意見。
4、4應急裝備、通訊保障等是否滿足應急要求。
5、演練評價
5、1演練單位應組織有關人員對演練的效果做出評價,并提交演練評價報告。
5、2詳細說明演練過程中發現的問題,問題分為不足項、整改項和改
進項。
5、2、1不足項指演練過程中觀察或識別出的應急準備缺陷,可能導致在緊急事件發生時,不能確保應急組織或應急救援體系有能力采取合理應對措施,保證公眾的安全與健康。不足項應在規定的時間內予以糾正。
5、2、2整改項指演練過程中觀察或識別出的,單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應急準備缺陷。整改項應在下次演練前予以糾正。
5、2、3改進項指應急準備過程中應予改善的問題,視情況予以改進,不必一定要求予以糾正。
五、事故處理
1、公司內事故報警方式采用內部電話和外部電話線路進行報警,由指揮部根據事態情況通過公司內部電話發布事故消息,做出緊急疏散和撤離等報警。需要向社會和周邊發布警報時,由指揮部人員向政府以及周邊單位發送警報消息。事態嚴重緊急時,通過指揮部直接聯系政府以及周邊單位負責人,由總指揮部親自向政府或負責人發布消息,提出要求組織撤離疏散或者請求,隨時保持電話聯系。
2、公司應急救援人員之間采用內部和外部電話線路進行聯系,應急救援小組的電話必須24小時開機,禁止隨意更換電話號碼行為。特殊情況下,電話號碼發生變更,必須在24小時內向指揮部報告。指揮部必須在24小時內向各成員和相關部門發布變更通知。
3、現場事故應急處理的首要任務是控制和遏制事故,從而防止事故擴大到附近的其他設施,以減少傷害。在處理事故時要堅持以下原則:
3、1消除事故原因。
3、2阻斷泄漏。
3、3把受傷人員搶救搬運到安全區域。
3、4危險范圍內無關人員迅速疏散、撤離現場。
3、5事故搶險人員應做好個人防護和必要的防范措施后,迅速投入排
險工作。
4、安排對工人情況進行記錄,保證姓名、工作崗位、工作班次、地址等,并保存在應急控制中心,還要定期更新,以便在應急疏散人員時保證所有人員都疏散到位。發現缺員時,應及時報告所缺員工的姓名和事故前所處的位置等。
5、事故發生后,要迅速劃定事故現場隔離區范圍,防止無關人員誤入現場造成傷害,同時要做好隔離區的交通速到工作。
6、事故得到控制后,要立即對現場進行洗消并迅速成立事故調查小組,在對現場進行采取攝像、拍片等取證分析后,由總指揮下達接除應急救援的命令。在涉及到周邊社區和單位的疏散時,有總指揮通知周邊單位負責人員或者社區負責人解除警報。
7、救援小組、事故發生當事人必須在24小時內組織召開事故分析會(特殊情況可以延期,最多不超過三天),救援小組必須在召開事故分析會的48小時內將處理結果報公司領導,處理結果將在現場進行通報,讓全體員工受到教育。
六、處罰
1、對違反制度規定,不積極執行救援任務、不配合救援工作的相關人員、嚴重的降職甚至解除勞動合同。
2、對事故當事人,進行安全教育,情節嚴重的解除勞動合同直至追究刑事責任。
篇2:鐵路交通事故應急救援調查處理條例
第1條鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞,或者鐵路機車車輛發生沖突、脫軌、火災、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故(以下簡稱事故)的應急救援和調查處理,適用本條例。
第2條鐵路運輸企業和其他有關單位、個人應當遵守鐵路運輸安全管理的各項規定,防止和避免事故的發生。事故發生后,鐵路運輸企業和其他有關單位應當及時、準確地報告事故情況,積極開展應急救援工作,減少人員傷亡和財產損失,盡快恢復鐵路正常行車。
第3條任何單位和個人不得干擾、阻礙事故應急救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調查處理。
第4條根據事故造成的人員傷亡、直接經濟損失、列車脫軌輛數、中斷鐵路行車時間等情形,事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。第九條有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的;
(二)繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的;
(三)繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的。
第5條有下列情形之一的,為重大事故:
(一)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;
(二)客運列車脫軌18輛以上的;
(三)貨運列車脫軌60輛以上的;
(四)客運列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的;
(五)貨運列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的。
第6條有下列情形之一的,為較大事故:
(一)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;
(二)客運列車脫軌2輛以上18輛以下的;
(三)貨運列車脫軌6輛以上60輛以下的;
(四)中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上的;
(五)中斷其他線路鐵路行車10小時以上的。
第7條造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的,為一般事故。除前款規定外,國務院鐵路主管部門可以對一般事故的其他情形作出補充規定。
第8條本章所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
第9條事故發生后,事故現場的鐵路運輸企業工作人員或者其他人員應當立即報告鄰近鐵路車站、列車調度員或者公安機關。有關單位和人員接到報告后,應當立即將事故情況報告事故發生地鐵路管理機構。
第10條鐵路管理機構接到事故報告,應當盡快核實有關情況,并立即報告國務院鐵路主管部門;對特別重大事故、重大事故,國務院鐵路主管部門應當立即報告國務院并通報國家安全生產監督管理等有關部門。發生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,鐵路管理機構還應當通報事故發生地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門。
第11條事故報告應當包括下列內容:
(一)事故發生的時間、地點、區間(線名、公里、米)、事故相關單位和人員;
(二)發生事故的列車種類、車次、部位、計長、機車型號、牽引輛數、噸數;
(三)承運旅客人數或者貨物品名、裝載情況;
(四)人員傷亡情況,機車車輛、線路設施、道路車輛的損壞情況,對鐵路行車的影響情況;
(五)事故原因的初步判斷;
(六)事故發生后采取的措施及事故控制情況;
(七)具體救援請求。
第12條事故發生后,列車司機或者運轉車長應當立即停車,采取緊急處置措施;對無法處置的,應當立即報告鄰近鐵路車站、列車調度員進行處置。為保障鐵路旅客安全或者因特殊運輸需要不宜停車的,可以不停車;但是,列車司機或者運轉車長應當立即將事故情況報告鄰近鐵路車站、列車調度員,接到報告的鄰近鐵路車站、列車調度員應當立即進行處置。
第13條有關單位和個人應當妥善保護事故現場以及相關證據,并在事故調查組成立后將相關證據移交事故調查組。因事故救援、盡快恢復鐵路正常行車需要改變事故現場的,應當做出標記、繪制現場示意圖、制作現場視聽資料,并做出書面記錄。任何單位和個人不得破壞事故現場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據。
第14條事故責任單位和有關人員應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發生。國務院鐵路主管部門、鐵路管理機構以及其他有關行政機關應當對事故責任單位和有關人員落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
第15條事故造成人身傷亡的,鐵路運輸企業應當承擔賠償責任;但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的,鐵路運輸企業不承擔賠償責任。違章通過平交道口或者人行過道,或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡,屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。
第16條違反本條例的規定,鐵路運輸企業及其職工不立即組織救援,或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的,對單位,由國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構處10萬元以上50萬元以下的罰款;對個人,由國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構處4000元以上2萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
篇3:事故應急救援演練制度
第一條為加強對各救援隊伍的培訓,進一步提高員工在突發性重大事故面前的應變能力,特制定本應急救援預案演練制度。
第二條演練的主要內容:
1、事故報告與接報。包括第一時間的事故現場人員或事故發現人員的報告;事故單位接報響應;事故單位向當地政府及其應急保障系統報告,請求外圍應急救援支援及其接報響應。
2、事故發生后第一時間的現場應急搶險或避險。
3、事故應急調度指揮部指揮與搶險。包括指揮部人員迅速趕赴現場預定位置指揮搶險工作;通知各有關應急機構進入應急狀態;指揮調動應急救援隊伍開展搶險、排險、疏散、警戒、救護等相關工作。
4、調用物資。包括應急搶險車輛、裝備、通訊器材、醫療器材、藥品和個人防護用品等。
5、演練總結和預案補充。根據演練考核標準,對演練情況進行總結,補充完善預案。
第三條救援指揮部和救援隊伍應本著專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則進行組織,每年都要根椐人員變化情況進行組織調整,確保救援組織的落實。
第四條每年組織進行一次化學事故應急救援演習,具體時間由生產部指定。