重慶市村鎮規劃建設管理實施細則(試行)

　　第一章總則

　　第一條為適應我市農村經濟和社會事業的協調發展，加強和規范村鎮規劃建設管理活動，改善村鎮生產、生活環境，促進農業現代化、農村城市化、城鄉一體化，建設社會主義新農村，根據《城市規劃法》、國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《重慶市城市規劃管理條例》、《重慶市村鎮規劃建設管理條例》等法律法規，重慶市人民政府辦公廳轉發《市建委〈關于加強村鎮建設工程質量安全管理工作的意見〉的通知》(渝辦發〔20**〕118號)，結合本市實際，制定本實施細則(以下簡稱《細則》)。

　　第二條本細則適用于全市行政區域內村鎮的規劃建設管理活動。

　　第三條本細則所稱的村鎮是指建制鎮、集鎮、村莊。建制鎮是指按國家行政設立的鎮。集鎮，是指經市人民政府確認由集市發展而成的作為農村一定區域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮(包括行政區劃調整中已被撤并的原鄉鎮政府所在地)。村莊是指農村村民居住和從事生產的聚居點(包括市政府批準的農民新村)。

　　本細則所稱建制鎮、集鎮、村莊規劃區，是指建制鎮、集鎮、村莊建成區和因建制鎮、集鎮、村莊建設及發展需要實行規劃控制的區域。建制鎮和集鎮、村莊規劃區的具體范圍在鎮域規劃和建制鎮、集鎮總體規劃中劃定。

　　第四條村鎮規劃管理應堅持全面規劃、合理布局、節約用地、因地制宜、量力而行、逐步建設的原則，努力實現經濟、社會和環境效益的統一。

　　第二章村鎮規劃的制定

　　第五條村鎮規劃的編制應以市域城鎮體系規劃和市域土地利用總體規劃為依據，并與其它有關專業規劃相協調，嚴格執行建設部《村鎮規劃標準》。村鎮規劃的編制應遵循下列原則：

　　(一)根據國民經濟和社會發展規劃，結合本地經濟發展情況，以及自然環境、資源條件和歷史沿革等，統籌兼顧，綜合部署村鎮的各項建設。

　　(二)正確處理好近期建設和遠景發展、改造與新建的關系，使村鎮的性質和建設規劃、速度和標準，同經濟發展和農(居)民生活水平相適應。

　　(三)合理用地，節約用地，保護耕地和林地。

　　(四)合理安排住宅、工礦企業、公共設施、公益事業等布局，縮并零散的自然村落，逐步建成相對集中、設施配套的區域。

　　(五)保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其它公害，加強綠化和村容鎮貌、環境衛生建設。

　　第六條村鎮規劃分為：村鎮總體規劃和村莊、集鎮建設規劃。

　　鎮域規劃的主要內容包括：建制鎮行政區域內村鎮布點;村鎮的位置、性質、規模和發展方向;村鎮規劃建設用地范圍;交通布局及村鎮基礎設施以及其它各項生產和生活服務設施的配置等。

　　建制鎮和集鎮總體規劃的主要內容包括：建制鎮、集鎮的性質定位和發展方向，人口和建設用地發展規模，居住、工業、公共設施和公益事業等各項建設的用地布局和功能分區，有關的技術經濟指標等。

　　村莊建設的規劃編制，應當根據不同地域特點和經濟發展水平，參照集鎮建設的規劃編制內容，主要對住宅和基礎設施以及生產配套設施作出具體安排。

　　對重點建設項目或重點地段的建設，應編制詳細規劃。

　　第七條鎮域規劃、建制鎮、集鎮總體規劃、控制性詳細規劃，在市建委的指導下由鎮人民政府組織編制。經鎮人民代表大會審查同意后，報市人民政府審批，并報重慶市規劃局備案。村莊建設規劃需經村民會議和村民委員會討論同意，由鎮人民政府批準，報市人民政府備案。

　　第八條村鎮規劃經批準后，具有法律效力，任何單位和個人必須嚴格執行。

　　涉及村鎮的性質、規模、發展方向和總體布局需調整或變更的，應報原審批機關審批并備案。

　　第三章村鎮規劃的實施

　　第九條建制鎮、集鎮規劃區內的各類建設項目實行“一書三證”管理制，即：“建設工程選址意見書”、“建設用地規劃許可證”“建設工程規劃許可證”、“建設工程規劃驗收合格證”制度。

　　(一)審批流程

　　《建設工程選址意見書》→《建設用地規劃許可證》→《建設工程規劃許可證》→《建設工程竣工規劃驗收合格證》。

　　(二)報建資料

　　1.辦理《建設工程選址意見書》

　　需提交資料：書面申請報告;計劃立項批復或項目備案文件;土地權屬證明(或預用地文件);國土管理部門的地質災害評估意見;1：200或1：500現狀地形圖(六份);工業項目和需作環評的項目應提交環保部門的審批意見;易燃易爆項目必須持消防部門的選址意見;涉及到文物保護、高壓電力、防洪控制、地上交通、河道岸線保護等，應提交相應行政管理部門的書面審查意見。

　　2.辦理《建設用地規劃許可證》

　　需提交資料：《建設工程選址意見書》;總平面圖及方案設計(平、立、剖面圖);效果圖;規劃立案(通過評審的紀要或文件)

　　3.辦理《建設工程規劃許可證》

　　需提交資料：市建委(規劃局)批準的規劃總平面圖和建筑紅線圖;國土部門的用地手續;建設工程初步設計批準文件;施工圖和施工圖(含地勘)審查意見;消防、人防、環保、氣象等部門對施工圖的專項審查意見;繳納城鎮建設配套費和規劃綜合費的憑證。

　　4.辦理《建設工程竣工規劃驗收合格證》

　　需提交資料：建設工程竣工圖;實測竣工地形圖;書面竣工驗收申請報告(鎮政府簽章);建設工程規劃許可證。

　　第十條村(居)民建房

　　(一)建制鎮集鎮規劃區內村(居)民建房按本細則第九條辦理。對建筑面積800平方米以下的一般建房，根據實際提供的審批資料可適當簡化。

　　(二)建制鎮集鎮規劃區外單位建房和公共建筑，按本細則第九條辦理。村民建房由鎮人民政府、街道辦事處依法直接審批并發放“一書一證”(《村鎮規劃選址意見書》、《村鎮規劃建設許可證》)。在公路兩側的建房，應按規定退出公路預留控制線。

　　第十一條建設單位或個人在取得

　　“建設工程規劃許可證”和其他批準文件后，方可申請辦理施工手續，經鎮村鎮建設辦公室專業人員現場放線、市建委村鎮建設管理人員驗線后，方可正式施工。

　　建設單位或個人領取建設許可證一年內未開工的，應辦理延期手續，延長期不得超過六個月。逾期仍未開工的，建設許可證作廢。

　　第十二條村鎮規劃區內確因生產、生活需要建臨時建筑，須經鎮村鎮建設辦公室審核后報市建委審批。經批準的臨時建筑使用期限不得超過二年;臨時建筑必須在批準的使用期限內自行拆除，逾期不拆除的作違章建筑處理;在使用期限內如國家或集體建設需要用地時，應按規定拆除。

　　禁止在臨時用地上建設永久性的建筑物、構筑物或其它設施。

　　第十三條市建委和村鎮建設辦公室有權對村鎮規劃區內的建設工程是否符合規劃要求進行檢查，被檢查者應如實提供情況和資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密，做到依法行政。

　　第十四條建制鎮、集鎮規劃區范圍內進行各類建設項目的單位或個人，在領取“建設工程規劃許可證”時，必須按規定繳納配套費和規劃綜合費等相關費用。

　　第四章村鎮建設的設計、施工管理

　　第十五條設計管理

　　下列房屋建設項目，必須由有相應資質等級的設計單位設計，或者選用重慶市級以上建設行政主管部門批準的通用設計圖或標準設計圖，并配備適當比例的地形圖。

　　(一)二層(含二層)以上的住宅、宿舍和其它混合結構的民用建筑，或跨度在六米以上的單層民用建筑。

　　(二)跨度在六米以上的單層廠房和倉庫，跨度在七點五米二層以上的輕型廠房和倉庫。

　　(三)屬工程設計規范規定的小型以上的獨立煙囪，水塔和水池等構筑物。

　　(四)道路、橋梁、給排水等市政公用設施。

　　村鎮設計必須貫徹安全、適用、經濟和美觀的原則，符合國家和地方有關節約資源、抗御災害等規定，與周圍環境協調，體現地方特色、民族風格，提倡采用新工藝、新材料、新結構。建設單位、施工單位必須按照市建委或鎮人民政府、街道辦事睡批準的圖紙進行施工，任何單位和個人均不得擅自更改設計圖紙，確需更改的，須征得原設計單位同意并經原審批單位批準。對以上所列工程，設計單位必須具有相應的資質等級證書，并按照資質等級所核定的范圍承擔設計任務，嚴禁無證、越級或超范圍承擔設計業務。

　　村民建房應推廣采用建設行政主管部門批準的通用或標準設計圖，各鎮人民政府(街道辦事處)村鎮建設管理部門必須無償為村民建房提供相應的通用或標準設計圖紙。

　　第十六條施工管理

　　施工管理及質量安全管理按《合川市村鎮建設質量安全管理辦法(試行)》的規定執行。

　　按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，所有建設工程都必須辦理意外傷害保險，施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險自建設工程開工之日起至竣工驗收合格之日止。

　　第五章村鎮建設項目的竣工驗收

　　第十七條村鎮建設項目完工后，須到規劃、消防、環保等部門按照法律、法規、規章的有關規定辦理相關專業內容和范圍的驗收手續。

　　第十八條市建委質監站、安全站按照法律、法規、規章的有關規定對工程質量、安全監督情況出具監督報告。

　　第十九條市建委審查建設工程竣工驗收備案資料后，出具“建設工程竣工驗收備案登記證”。

　　第二十條建設單位憑“建設工程竣工驗收備案登記證”及相關資料到市國土房管局辦理權屬登記。

　　第六章村鎮規劃建設管理機構及人員

　　第二十一條市建委是全市村鎮規劃建設行政主管部門，負責全市的村鎮規劃建設管理。

　　第二十二條鎮村鎮建設辦公室是各鎮的村鎮規劃建設具體管理機構，負責本鎮行政區域內的村鎮規劃建設日常管理。鎮村鎮建設辦公室工作人員為村鎮規劃建設管理的專業人員，負責本鎮行政區域內的村鎮規劃建設管理的具體事務，由市建委對其進行業務指導。

　　第二十三條村鎮規劃建設管理工作人員專業性、技術性較強，鎮村鎮建設辦公室人員未經市建委的同意原則上不得調整。

　　第七章法律責任

　　第二十四條違反本細則，未按規定程序批準而取得建設用地批準文件，占用土地或轉讓土地使用權的，批準文件和土地轉讓文件無效，占用的土地按《土地管理法》有關規定處理。

　　第二十五條在村鎮規劃區內有下列行為之一的，屬違法建設工程，由鎮人民政府(街道辦事處)責令停止建設。

　　(一)未取得村鎮工程建設許可證或建設工程規劃許可證擅自進行建設的。

　　(二)擅自改變村鎮工程建設許可證、建設工程規劃許可證及附圖附件確定的內容或改變驗線位置進行建設的。

　　(三)買賣、擅自轉讓村鎮工程建設許可證、建設工程規劃許可證進行建設的。

　　(四)利用失效的村鎮工程建設許可證或建設工程規劃許可證進行建設的。

　　(五)采取欺騙手段騙取批準而進行建設的。

　　(六)其它違反村鎮規劃進行建設的。

　　在村鎮規劃區內進行違法建設，占用市政道路、消防通道或占用公共綠地、公用設施、市政管網或影響城鎮景觀，造成環境破壞等嚴重影響村鎮規劃的，由規劃建設行政執法部門按規定予以處罰;限期拆除或沒收違法建筑物、構筑物和其他設施;影響村鎮規劃，尚可采取改正措施的，由行政執法部門責令限期改正，并按規定處以罰款。

　　第二十六條村鎮規劃區外的單位建房，屬于本細則第二十五條所列的違法建設，按本細則第二十五條的規定予以處罰;村鎮規劃區以外的村民建房，未經批準亂占土地的，由國土部門依法處理;已辦理土地手續，但未經鎮人民政府(街道辦事處)批準建設或擅自加層，擴大建筑面積的違章建筑，由鎮人民政府(街道辦事處)依據國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條理》第六章之規定予以處罰;危及居住安全或占用公路紅線、壓占國家管網的，應予以限期拆除并處以罰款。

　　第二十七條對于審批管理的建設項目，按照“誰審批，誰負責”的原則進行處理。

　　第八章附則

　　第二十八條本實施細則由市建委負責解釋。

　　第二十九條本實施細則自發布之日起施行。凡以前我市所發文件與本實施細則不一致的以本實施細則為準。

篇2:語學校星級班級評比實施細則

市外國語學校“星級班級”評比實施細則

為優化育人環境，培養學生自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的能力，以形成良好的文明行為習慣，結合我校具體實際，按下列實施細則進行“星級班級”評比活動。

一、考核評比機構

由德育處、大隊部組織考核評比。

1、大隊部負責大隊委學生干部的組織與管理，檢查班級衛生、眼保健操、課間文明、文明就餐等情況并作記錄；

2、德育處負責值日教師的組織與管理，檢查值日工作；

二、考核評比辦法

1、“星級班級”評比是對班隊學生行規教育過程和教室衛生、包干區衛生的打掃與保持以及學生個人衛生情況的全面評定。

2、記分方法：

最后得分＝值日教師記錄得分+行政值日記錄得分+大隊委檢查記錄。

3、天天檢查公布。（填好行政值日記錄冊、教師值日記錄冊、大隊委檢查記錄）。

4、評比。每個星期小結評比一次，每項無扣分現象的班隊（即滿分）可以授予榮譽；有扣分的則以最后累計得分排在全年級前列的授予榮譽（評出年級班集體總數的2/3）。雙項均得授予流動“五星級班級”牌，只得單項授予“四星級班級”牌，雙項均不達標授予“三星級班級”牌。

月月評比考核。

三、評分細則

（一）獎分

由德育處組織的全校性的，或以年級為單位的突擊檢查，全面檢查；大型活動中表現特別突出的予以加分，分值由德育處、少先大隊部裁定。

好人好事（或值日記錄冊中學生行規，教室、包干區衛生表現較好的）以課間操時間當眾表揚為主，不加分。每月累積，在分值相等的情況下，表揚多的班級優先評為“五星級班級”。

（二）扣分

【文明】：

1、課間：（課間休息應文明有序，不追逐打鬧，不做帶有危險性的游戲。）

（1）課間不文明休息，在廊道、教室內玩球類等劇烈運動，猛烈追跑打鬧，每人次扣0.5分。

（2）做不正當游戲，每人次扣0.5分。

2、兩操：（應做到隊伍整齊有序，做操動作規范標準，不喧嘩。）

（1）眼保健操在教室外逗留，做操隨意睜開眼睛，講閑話、亂做每人次扣0.5分。

（2）課間操進退場隊伍雜亂，講閑話、亂做每人次扣0.5分。

3、文明就餐：（進入餐廳應整齊列隊，洗凈手，保持安靜，需要加飯加菜應舉手向生活老師示意，不剩飯剩菜、不挑食，注意餐廳衛生。）

（1）進餐廳無隊伍、大聲喧嘩每次分別扣0.5分。

（2）桌面、地面不干凈每次分別扣0.5分。

（3）就餐時擾亂他人，隨意離開座位，大聲講話每次扣0.5分。

（4）剩菜剩飯現象較為嚴重，每班每次扣1分。

4、儀表：（穿著應整潔大方，不穿奇裝異服，正確佩戴紅領巾）

（1）學生穿戴不整、不佩戴紅領巾每人次扣0.5分，

（2）亂丟、亂吐、亂倒，每人次扣0.5分。

5、課堂：（課前應做好各項準備工作，遵守課堂紀律，服從老師管理。）

（1）鈴響就停止一切行動，進入上課狀態。

（2）課前作好準備，把書本放在課桌右上角，兩手放平。

（3）上課不把手放到抽屜，書包里,也盡量不做影響傾聽的事情。

（4）課堂上，由聽講轉為書寫時，拿任何學具要保持安靜、有序。

（5）老師、同學發言時，要時刻關注，認真傾聽，手頭停止一切行動。其他同學回答問題有錯誤，不得取笑。

（5）發言先舉手，上課不插嘴。

（6）課堂因電腦、電視等設備問題暫時不能使用時，不能紛紛議論，要耐心等待。

（7）沒有特殊原因，不要在上課時間上廁所。

（以上每項若在巡查或抽查期間不合乎要求的，每次扣0.5分。）

6、其他：（模范遵守校規校紀，愛護公共設施，爭做文明守紀好隊員）

（1）私自拿別人東西，情節較嚴重的，每人次扣1分。

（2）不尊敬師長，每人次扣1分。

（3）損壞學校公物或花草樹木，每人次扣1分。

（4）打架、說粗野話，每人次扣1分。

（5）教室門窗、電燈、投影、風扇等未關每次扣1分。

（6）亂撕、亂擦、亂寫、亂畫、亂涂，每人次扣1分。

（7）考試舞弊，每人次扣1分。

（8）學校通報批評的每次扣1分。

【衛生】：（應講究衛生，發揚“我不丟，我會撿”精神，自覺愛護班級、校園環境。）

（1）地面有果皮、紙屑等垃圾，有污水，打掃不凈，有贓物無人撿，地面污漬明顯分別扣0.5分。

（2）桌椅擺放不齊，窗簾懸掛不統一，教室學生用具、教學用具雜亂，門窗不凈分別扣0.5分。

（3）走廊墻面、窗臺灰塵厚積，污漬明顯分別扣0.5分。

（4）除檢查時間外，教室衛生保持不凈，紙屑等垃圾較多，扣0.5分。

四、獎懲辦法

“星級班級”評比結果納入班主任考核。

五、其他說明

如班主任老師對“星級班級”評比結果有異議，可到少先大隊部查看本班得分情況，但無權查看其他班級。

德育處

篇3:飛龍杯教學獎復評實施細則

縣“飛龍杯”教學獎復評實施細則

根據縣教育局“龍教研（20**）208號文件”精神，我縣第八屆“飛龍杯”教學獎評選活動，將通過初評、復評、聯評等程序，采用“訪”、“查”、“聽”等方法進行。目前各地初評工作已經結束。現將復評實施細則制定如下：

一、評選程序與步驟：

第一步，由縣教育學會組織各類各學科評委進行復評。

1、組織人員分頭到各學科參評對象所在學校，按文件要求通過“訪”（座談會、專訪等，廣泛聽取意見）、“查”（認真查閱教學計劃、班團隊活動計劃、備課本、學生作業本、本人總結、論文、發表的文章和各類榮譽證書原件等）對參評教師的師德表現、業務工作情況、教育科研能力三個方面進行考察，并按優、良、一般、差四個等級，填好考核表（見附件，20**年3月31日前完成）。

2、嚴格按照公平、公正的原則，限定授課內容，限定備課時間，集中借班上課。通過“聽”課（隨機隨堂而定，評委背靠背打分，不搞事先“排演”，不得弄虛作假，任課教師要回避本校自己所教班級），考察參評教師的課堂教學能力，并按“縣‘飛龍杯’教學獎評選課堂教學評估表”要求打出分數，填好考核表（見附件，20**年4月30日前完成）。

3、根據以上考核與課堂教學成績，產生本類本學科二、三等獎對象，并推選出參加一等獎聯評對象。

4、借班上課時間：4月，具體時間、地點另行通知。

5、上課抽簽：小學組事先由教育學會公正，教研室組織教研員為各位參評教師抽好上課順序簽，上課內容由各參評教師自己抽簽，提前2小時抽簽備課（個別學科另行處理）。中學組提前一天由參評教師本人抽簽確定上課順序和備課內容。

第二步，由縣總評委對各類各學科入選教師進行統一聯評，產生本屆“飛龍杯”教學獎一等獎人員，最后由縣教育學會負責審核、公布獲獎名單（20**年5月15日前完成）。

二、設獎比例：

按照全縣參評人數70%左右的比例設獎，其中一等獎占參評人數的6%，二等獎占24%，三等獎占40%。

三、評委組成：

縣學科評委由學科教研員任組長，抽調縣學科骨干教師4－5人組成，本校該學科有參評對象的應回避。縣總評委分小學、中學兩個組，由縣教研室有關教研員組成。

附：縣第八屆“飛龍杯”教學獎復評考核表

縣“飛龍杯”教學獎評選課堂教學評價表

縣教育學會

縣教育局教研室

二OO七年三月二十日

縣第八屆“飛龍杯”教學獎復評考核表

篇4:小學星級班級評比實施細則

　　匯南小學“星級班級”評比實施細則

　　為優化育人環境，培養學生自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的能力，以形成良好的文明行為習慣，結合我校具體實際，按下列實施細則進行“星級班級”評比活動，

　　一、文明禮儀

　　(1)參加升、降國旗儀式，要立正，行隊禮，如有講話、走動現象1人次扣1分。

　　(2)學校重要*如要求穿校服，應該統一著裝，否則一人扣1分。(待實施)

　　(3)談吐舉止文明，不說臟話，不給同學取叫綽號。講粗話或打架每人每次扣1分。

　　(4)按要求佩帶小黃帽，少先隊員應佩戴紅領巾。無佩戴紅領巾、小黃帽1人次扣1分。

　　(5)愛護公物，有踐踏草坪、亂刻桌椅等現象，每人每次扣1分。

　　(6)節約水電，做到人走燈熄，如教室內空無一人而亮燈，發現一次各扣1分。

　　(7)校扶助員應按時到崗，值日隊長作好當日值日登記，如有遲到者每人扣1分，未作值日登記扣1分。

　　(8)進出校門或在校園內見到老師或客人老師主動問好，表現突出者予以表揚。

　　二、遵守紀律

　　(1)課堂紀律：

　　a、早讀：學生能自覺讀書、學習，無人在教室內隨意走動或閑聊，否則扣1分。

　　b、由任課老師針對每節課情況打分。學生去輔導用房上課，全班自覺排隊，路上不要追跑，如遇眼保健操，提前進輔助用房，否則扣1分，課堂紀律滿分5分。

　　(2)課間活動紀律：

　　a、要開展安全、有意義的課間活動，如有故意將他人推倒在地者，在樓梯欄上滑行者，在走廊上追逐嬉鬧、快速奔跑不聽勸阻者，各扣1分。

　　(3)中午就餐紀律

　　a.各班有秩序地在教室就餐，如有推擠、吵鬧現象扣1分。

　　b.就餐時要保持安靜，如有學生隨意說話、走動、敲打碗筷，扣1分。

　　c.就餐后自覺整理好桌面，餐具要輕拿輕放。

　　d、要愛惜糧食，剩飯、剩菜較多的班級酌情扣1分。

　　e、及時做好餐后衛生工作，抬餐具途中不打鬧、嬉戲，否則扣1分。

　　(4)午間靜校紀律

　　a.午休靜校期間應盡量保持安靜，有喧嘩、吵鬧，無故外出等情況酌情扣1分。

　　三、清潔衛生

　　(1)地面：無紙屑、無污跡，否則扣1分。

　　(2)課桌椅：整齊，講臺上教學用具擺放有序，無粉塵，否則各扣1分。

　　(3)門窗：玻璃潔凈透明，不亂粘貼，否則扣1分。

　　(4)衛生角：合理擺放紙簍、水桶、掃帚、抹布等用具，否則扣1分。

　　(5)瓷磚：如瓷磚表面長時間未清潔，扣1分

　　(6)眼保健操：教室安靜，人人都認真做，否則扣1分。

　　(7)個人衛生：不隨地吐痰、不亂拋紙屑雜物，勤剪指甲，飯前洗手，違紀者每項扣1分。

　　注：

　　1、成立“星級班級達標監察崗”，每天對各班情況進行檢查，若發現不良行為，則扣除不良行為者班上相應積分。

　　2、學校每兩周評比一次，按一定分值授予“三星班級”稱號，連續3次授予“三星班級”稱號將授予“四星班級”稱號，連續3次授予“四星班級”稱號將授予最高榮譽