根據*山樂市教育局黨組《關于深入推進黨的基層組織黨務公開工作的實施辦法(試行)》〔樂教黨組(20**)10號〕文件精神，為認真做好學校黨務公開工作，制定本實施方案。

　　一、黨務公開的主要內容

　　1.上級黨組決議、決定及執行情況。上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;學校黨委重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況;涉及師生切身利益的重大決策、政策及貫徹落實情況。

　　2.黨的思想建設、制度落實、組織管理情況。學校黨組織思想政治工作、理論學習計劃及落實情況;黨員干部教育培訓計劃及落實情況;年度黨建主題活動安排及實施情況;組織生活會召開情況及問題整改落實情況。學校黨委、支部議事規則及執行情況;民主決策、民主管理和民主監督的相關規定及落實情況;學校黨建工作責任制落實情況等。學校黨組織的設置、主要職責、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨員權利保障等情況。

　　3.領導班子建設情況。學校黨委職責分工、議事規則和決策程度，執行民主集中制，召開民主生活會及問題整改落實，年度考核評價等情況。

　　4.干部選任和管理情況。學校干部選拔任用、考核獎懲，干部監督制度及執行情況。

　　5.聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、師生、群眾對學校意見和建議，幫助黨員、師生、群眾解決學習、工作、生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、師生、群眾切身利益重要事項等情況。

　　6.黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制情況;領導班子及成員述職述廉和民主測評情況;領導干部任期經濟責任審計和離任審計情況;黨員、干部違紀違法案件查處情況。

　　7.其他事項。上級黨組織要求公開的其他事項;根據學校實際情況或黨員的要求，認為有必要公開的其他事項。

　　二、黨務公開工作的基本程序

　　1.內容審核。

　　學校黨務工作堅持誰主管誰負責的原則，學校黨委負責人為黨務公開第一責任人。內容審核分為例行公開、主動公開和依申請公開。

　　例行公開。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定例行公開，由黨組織主要負責人審核把關;暫時不宜公開不能公開的，報山樂市教育局直屬機關委員會備案。

　　主動公開。未列入黨務公開目錄，認為有必要公開的，學校黨委集體研究決定，可以主動公開，并報上一級黨組織備案。

　　依申請公開。未列入學校黨務公開目錄，學校未主動公開的事項，黨員可以向黨的基層組織提出公開申請。對申請的事項，黨委組織集體研究認為可以公開的，應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

　　2.實施公開。

　　審核批準的公開事項，一般應在審核批準后三個工作日內實施公開。審核后公開內容若有調整，應重新審核后再進行公開。黨的基層組織要建立健全黨務公開檔案，及時將公開的信息資料登記歸檔，并做好管理利用工作。

　　3.意見反饋。

　　公開期間，要通過公布聯系電話，設置意見箱、接待來訪、網上征求意見等方式，廣泛收集黨員、師生群眾對黨務公開事項的意見和建議。對黨員、師生、群眾提出的意見和建議，要明確專人負責整理，并將意見、建議反饋給相關負責人，及時進行研究落實，并將處理和落實情況結果向黨員、師生群眾反饋。

　　三、黨務公開的主要形式

　　1.適宜黨內公開的，主要通過黨內有關會議、文件、定期通報、公示、黨務公開手冊和黨組織生活會等形式公開。

　　2.適宜向全社會公開的，主要通過學校網站、黨務公開欄等形式進行公開。

　　四、黨務公開工作步驟

　　1.學習宣傳階段(4月至5月)。組織學校黨員深入學習上級有關部門關于黨的基層組織實行黨務公開的部署和要求，提高認識、統一思想，增強學校開展黨務公開工作的自覺性。

　　2.制度規范階段(6月至7月)。建立健全黨務公開有關配套制度，以制度保證工作運行，鞏固工作成果，推動工作開展。

　　3.全面實施階段(8月起)。按照循序漸進、以點帶面的要求，抓好黨的基層組織黨務公開工作。積極穩妥地探索黨的基層組織黨務公開的有效途徑和方式。

篇2:社區黨務公開實施方案范文

政務公開是民眾政治參與的重要前提,沒有政務公開,普通民眾就沒有對政治事務的知情權,也就不可能形成一種真正的較高水平的政治參與;下面是有20*社區黨務公開實施方案，歡迎參閱。

20*社區黨務公開實施方案范文1

為進一步加強黨的執政能力建設，不斷拓展黨內民主，加強黨內監督，構筑保持先進性的長效機制，加速推進社區各項社會事業的發展，根據區紀委、區委組織部關于印發《關于在全區黨的基層組織開展黨務公開工作方案》的通知要求，特制定本方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

(一)指導思想

以黨的*大精神為指導，深入貫徹落實*****，積極推進黨內民主建設，保障黨員民主權利，充分調動黨員民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、建設和諧社區提供有力保證。

(二)基本原則

1、堅持廣泛參與的原則。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員積極性、主動性和創造性。

2、堅持注重實效原則。科學把握社區黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發，增強黨務公開的針對性和實效性。既方便群眾知情參與，又保障黨員的民主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統一。

3、堅持改革創新的原則。要積極探索社區黨務公開的新方法、新途徑，著重研究工作中出現的新情況、新問題。積極適應黨內基層民主建設的新要求，豐富公開內容，創新公開形式，完善公開制度，探索黨員發揮作用的途徑和方式。

4、堅持相互促進原則。要將社區黨務公開工作與社區黨建工作目標相結合，以黨務公開為龍頭，帶動和貫穿政務公開，鞏固和提高村務、居務公開，形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局。

(三)工作目標

通過推行社區黨務公開工作，最大限度地擴大黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增加黨的工作、黨內事務的透明度和開放度。充分發揮黨員在黨內事務中的參與、管理、監督作用，達到黨員滿意、群眾滿意、組織滿意。

二、黨務公開的主要內容、程序、形式和時限

(一)社區黨組織公開的主要內容

1、貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織重大事項決策情況;

2、社區領導班子建設情況及年度黨建工作目標完成情況，班子成員工作分工情況;

3、社區干部履行職責、廉潔自律、考核獎懲及黨風廉政建設工作開展情況;

4、黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、違紀黨員處理情況;

5、黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責、交納黨費情況;

6、群眾反映突出問題解決落實情況;

7、其他應當公開事項。

(二)黨務公開的程序

遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督”的基本程序，將社區黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。

1、制定目錄。各社區要分類制定所屬黨組織黨務公開目錄，經本級黨組織會議研究同意后報區基層黨組織黨務公開工作領導小組審批備案。

2、實施公開。按照目錄規定的形式和時限要求，對確定的內容予以公開。

3、收集和處理意見。通過設置黨務公開意見箱、設立接待窗口、開通電子郵箱和熱線電話等方式，廣泛收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理，及時整改，以適當的方式向黨員、群眾反饋。

4、立卷和歸檔。社區黨組織要對公開的有關資料及時進行立卷歸檔，并妥善保存及做好管理利用工作。

(三)黨務公開的形式

除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。黨員、群眾要求公開的，但社區黨組織認為不便公開的，應書面提出理由，報街道工委審定，并把街道工委的意見向黨員、群眾反饋。

1、適宜在黨內公開的，通過召開開黨員大會、情況通報會、階段工作會、民主生活會及引發文件、通報、簡報等形式進行公開。

2、適宜向社會公開的，通過設置黨務公開欄、宣傳欄、辦事指南、電子屏幕、電子觸摸屏等形式進行公開。

3、適宜向黨外公開的事項，要本著先黨內后黨外的原則，以適當的方式向黨員群眾和社會公開。

(四)黨務公開的時限

1、長期公開：主要指黨的有關政策、文件規定、審批事項、工作程序等內容。有修訂、調整的，應當及時更新。

2、定期公開：主要是指在一定時期內相對穩定的常規性工作，要根據實際情況確定更新的周期。一般每季度最后一個月25日前必須更換一次。

3、分期公開：主要指動態性、階段性工作。應根據進展情況逐段公開，跨年度的工作除階段公開外，還應當在年末進行總結性公開。

4、即時公開：主要指臨時性、應急性工作，應當在機動板塊，根據情況及時進行公開。

三、實施步驟

全區社區黨務公開工作自20*年4月開始，至20*年10月底全面推開。第一階段為試點先行階段，確定花園街道海城街社區、文化街道文蘭社區、奮斗路街道奮斗社區三個社區為社區黨務公開聯系點，三個聯系點的黨務公開工作于20*年5月10日前完成;第二階段為全面推開社區黨務公開階段。在總結黨務公開聯系點經驗的基礎上，全面開展黨務公開工作，并于20*年10月底前全面推開。

四、工作要求

(一)加強領導，明確責任。社區黨組織書記做為黨務公開工作的第一責任人，要充分認識推行黨務公開工作的重要性和必要性，按照上級要求，及時成立領導機構，進一步明確職責分工，指定專人具體負責此項工作，以確保各項工作任務落到實處。

(二)廣泛宣傳，提高認識。要充分利用公開欄、宣傳欄、電子屏、網絡等各種媒體，加強宣傳教育，營造輿論氛圍，引導廣大黨員群眾深刻認識開展黨務公開的重大意義，熟悉了解黨務公開的基本原則、基本內容和基本方法，以積極的態度參與黨務公開工作。

(三)相互促進，力求實效。要把黨務公開與政務公開有機地結合起來，以黨務公開為龍頭，進一步鞏固和提高基層民主政治建設，形成相互促進的工作格局。力求做到：內容盡量全面，形式靈活多樣，程序力求規范，范圍因事制宜，時限服從需要，責任具體到位，制度完整配套，方法循序漸進，效果實在明顯。

(四)嚴格考核，強化督查。要把推進黨務公開工作做為一項長期的重點工作認真抓緊抓好抓出成效，保證工作任務、主管領導、完成時限、責任要求“四明確”。同時要聘請黨務公開監督員對黨務公開工作開展情況進行定期不定期評議，并將評議結果及時進行反饋。

20*社區黨務公開實施方案范文2

為切實推進黨務公開工作，根據區委《關于印發〈*區全面推行黨務公開工作實施方案〉的通知》以及黨內法規和有關文件規定，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

堅持以*理論和“****”重要思想為指導，認真貫徹落實*****，堅持圍繞中心、服務大局，充分發揚黨內民主，保障黨員的民主權利，完善黨內監督制度，推進黨支部組織建設和黨內民主建設，努力提升黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動審計事業科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

(二)基本原則

1、堅持服務大局、促進發展的原則。堅持服從服務于全區改革發展穩定大局，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，圍繞加強和改進黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，穩步推進黨組織黨務公開，努力營造科學發展、和諧穩定的良好環境。

2、堅持發揚民主，全員參與的原則。充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，努力營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

3、堅持積極穩妥，注重實效的原則。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，既勇于實踐、大膽探索，又慎重穩妥、講求實效，力避形式主義和“一陣風”。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開方式應多樣、便捷，保證黨務公開的時效性和經常性。

4、堅持統籌兼顧，力求創新的原則。把黨務公開與政務、局務公開有機結合起來，資源共享、內容鏈接，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

二、公開的內容和范圍

(一)黨務公開的內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實情況。

3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項以及涉及安全生產群眾反映的情況。

6、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

7、其他應當公開的事項。根據黨員、群眾要求，認為有必要公開的事項，或上級黨組織要求公開的事項等。

(二)黨務公開的范圍。在不涉及黨和國家秘密的前提下，公開的對象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會各界人士等層面。

三、公開的程序、方式和時限

(一)黨務公開的程序

1、制定目錄。參照區委制定的黨的基層組織黨務公開指導性目錄，結合本局實際情況，制定黨務公開目錄，規范公開的內容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。黨務公開依照黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，制定工作方案，報經局黨組審核同意后予以公開。

3、收集反饋。活動中，注重認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理和整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

(二)黨務公開的方式。黨務公開方式應本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節約、便于監督的原則，根據公開的內容和范圍確定公開方式。在公開方式上，采用會議、文件、信息公開平臺、博客等形式進行公開。

1、適合在本級黨組織領導班子成員中公開的內容，一般采用會議、文件傳閱等方式進行公開。

2、適合向全體黨員公開的內容，通過會議、簡報等方式進行公開;適合向部分黨員公開的內容，按規定程序向相關黨員公開。

3、適合向全社會公開的內容，通過黨建網站(網頁)、信息公開平臺、博客等形式進行公開。

(三)黨務公開的時限。黨務公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。

1、長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容應長期公開。主要包括：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求;黨組織學習計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排情況;領導班子成員分工;領導干部聯系和服務黨員、群眾對象等情況;黨組織和黨員為民服務承諾內容;黨務公開監督員聯系方式等。

2、定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次。主要包括：領導班子成員、黨員領導干部在崗履職和分管工作完成情況;領導班子及其成員、黨員領導干部落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況;黨員發展及預備黨員轉正情況;黨費收繳情況等。

3、即時公開。對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。主要包括：黨組織重大事項決策以及黨員、群眾關注的熱點和難點問題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況;黨內各類先進評比表彰情況;查處違紀違法黨員干部情況;民主評議黨員情況;黨組織主要負責人和黨員領導干部述職述廉情況;對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況等。

四、方法步驟

(一)宣傳發動階段(11月4日―11月18日)。在深入調研的基礎上，結合我局實際情況，研究制定黨務公開實施方案，召開黨務公開工作動員會，統一思想，明確任務，安排部署黨務公開工作。

(二)組織實施階段(11月19日―12月14日)。將黨務公開工作納入我局黨組織的日常工作內容，進一步健全完善黨務公開各項制度，確定公開內容、公開方式、公開要求等，并建立黨務公開載體。

(三)規范完善階段(12月15日以后)。進一步完善黨務公開的內容、方式、程序。做好迎接區委黨務公開工作領導小組辦公室的黨務公開檢查驗收工作。

五、工作措施和要求

(一)強化領導，保障有力。將黨務公開工作納入重要議事日程，為加強對黨務公開工作的組織領導，局黨組決定成立由主要負責人任組長，其他科級干部為副組長，各科(室)負責同志為成員的黨務公開工作領導小組，并成立黨務公開領導小組辦公室，分管負責同志兼任辦公室主任。

(二)加強協調，分級負責。黨務公開領導小組辦公室負責制定本局黨務公開工作方案和黨務公開各項配套制度，統籌協調本單位黨務公開的具體工作，加強黨務公開工作的調查研究、分類指導和監督檢查。負責組織召開黨務公開工作會議，傳達貫徹中央和省、市、區委有關文件精神，利用各種形式廣泛宣傳實行黨務公開工作的重要意義、公開的內容、方式和方法步驟，積極營造推行黨務公開工作的良好輿論氛圍。

(三)積極創新，確保成效。要積極探索、總結經驗，把握工作規律，拓寬工作思路，不斷把黨務公開工作推向深入。要加強調查研究，及時解決黨務公開工作中存在的困難和問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化。不斷加強制度建設，實行長效管理，努力健全和完善黨務公開相關工作，使黨務公開工作逐步走上制度化、規范化軌道。

20*社區黨務公開實施方案范文3

為適合社區建設發展的需要，進一步加強我社區民主政治建設，實現以黨務公開帶動居務政務公開，以黨內民主促進人民民主的目標要求，根據上級精神，結合社區實際情況，現就社區全面開展黨務公開工作制定如下實施方案。

一、黨務公開的意義

實行黨務公開，是堅持和健全民主集中制原則的有效途徑，是加強黨內民主建設的重要內容，有利于增強黨組織工作的透明度，有利于黨員更好地了解和參與黨內事務，有利于帶動和促進居務、政務公開，意義重大。

實行黨務公開，將進一步擴大黨員和群眾的知情權，激發他們的政治熱情和聰明才智，促進社區黨組織的領導水平和提高。

實行黨務公開，將進一步擴大黨員群眾的參與權，進而提高決策的公正性和有效性，促進社區黨組織的領導方式和工作方法的創新。

實行黨務公開，將進一步擴大黨員群眾的選擇權，提高社區黨組織在群眾中的信任度，增強基層組織的凝聚力和戰斗力。

實行黨務公開，將進一步擴大黨員群眾的監督權，促進社區干部轉變作風和清正廉明，密切黨群干群關系。

二、黨務公開的內容

社區黨委黨務公開內容主要包括：

1、組織設置和黨委及支部成員分工情況

2、黨員參加組織活動及社區黨員目標管理情況

3、黨委工作目標任務及完成情況、社區黨建聯度會工作情況

4、社區黨員幫扶、幫教情況和先進黨員事跡

5、黨員發展、評先評優及黨費收繳情況

6、群眾關心的熱點、難點問題

7、為群眾辦實事、辦好事的情況

8、社區各項經費管理使用情況

9、其他需要公開的工作內容

公開內容要基本涵蓋社區澡組織的主要工作，做到黨員群眾想知道什么，我們就公開什么。

三、實現黨務與居務、政務公開相銜接，推進社區黨務公開和居務公開協調發展

一是公開欄設置要與居務、政務公開欄相配套。依托現有據務、政務公開欄，配套設置黨務、居務、政務三個公開欄目，統一欄目的基本模式，做到黨務公開欄與居務、政務公開欄同步規劃、同步建設、同步維護。二是制度建設要與居務、政務公開相配套。建立健全黨務公開報告、審查、督查、信息反饋、資料保管等一整套規范性制度，提高黨務公開工作的可操作性。

四、加強對黨務公開工作的領導

1、組織領導到位。社區要成立黨務公開工作領導小組，建立健全黨務公開例會制度、目標管理制度，責任追究制度等，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。

2、督查指導到位。結合居務、政務公開的督查指導，成立社區黨務公開監督小組，建立黨務公開定期督查制度，每季度組織一次督查觀摩，對發現的問題限期整改。同時不定期進行抽查，并對抽查情況進行通報，初步形成常抓不懈的工作機制。

3、監督考評到位。社區要設立舉報電話和意見箱，廣泛收集黨員、群眾的意見和建議，及時研究處理，認真反饋落實。加大對黨務公開工作的考評力度，把黨務公開與居務公開一并作為基層組織建設的重要內容。

篇3:基層組織實行黨務公開實施方案

為認真貫徹落實中央辦公廳《印發關于黨的基層組織實行黨務公開的意見的通知》、*湖南省委辦公廳《印發貫徹落實中央辦公廳關于黨的基層組織實行黨務公開的意見的實施意見的通》、懷化市委《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》和洪江市委辦公室《關于印發洪江市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案的通知》文件精神，切實推進我局系統黨的基層組織黨務公開工作，特制定本實施方案。

一、重要意義

黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實*****、改進新形勢下黨的建設、保持和發展黨的先進性的必然要求；是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要；是踐行黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑；是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。全局系統各黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織實行黨務公開。

二、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以*理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量實施，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為促進全市經濟社會跨越式發展提供堅強有力的組織保證。

（二）基本原則

1、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、積極穩妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。

3、統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

4、區別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

（三）工作目標

到20**年底，全局系統各單位黨的基層組織全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，黨務工作的規范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

三、具體要求

（一）明確公開內容

黨務公開內容主要包括：黨組織決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況及其他應當公開的事項。

黨的基層組織要結合各自職責和特點，將人民群眾普遍關心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內容。各黨組織要注重公開事關本單位經濟社會發展重要問題的決策和執行情況，特別是關系黨員群眾切實利益問題的研究和落實情況等。國有企業黨組織要注重公開“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）集體決策制度、國有企業領導人員薪酬制度和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的貫徹落實情況等。各單位黨組織要結合業務工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實情況等。

（二）規范公開程序

1、制定目錄。各單位黨組織要針對本單位黨組織的不同特點，制定黨組織黨務公開目錄，規范公開的內容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，各基層黨組織應制定工作方案，報經局黨委審核同意后進行公開。

3、收集反饋。各單位黨的基層組織應通過設立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。各單位黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并作好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1、公開范圍。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。

2、公開時限。對于政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等內容應長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段公開；臨時性、應急性工作應及時公開。

3、公開方式。適宜在黨內公開的，可通過黨內會議、文件、簡報等形式進行公開；需要向社會公開的，可采取黨務公開欄、為民辦事服務窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、單位網站等形式進行公開。

4、建設聯系點。局黨委確定農技推廣中心、八面山農墾場作為黨務公開聯系點，有針對性地加強指導，發揮示范作用。黨的基層組織黨務公開聯系點可與其他工作聯系點、示范點建設結合進行。

5、注重三個結合。一是黨務公開與政務公開、廠（場所）務公開和公共事業單位辦事公開等相結合。在公開載體上實現基礎設施和網絡資源共享；在公開內容上做到相互融合，各有側重又相互補充；在工作部署上注意統籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結合。要密切結合黨務工作有關事務的辦理開展黨務公開，有條件的單位可探索依托辦事大廳（中心）建立黨務公開服務窗口，將相關黨務部門服務黨員和基層黨組織的職能進行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務。三是公開與規范相結合。通過黨務公開來規范黨務工作，促進黨務工作制度化、科學化，同時通過規范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

四、實施步驟

為確保20**年底前我局黨的基層組織全面實行黨務公開，按照市委“條塊結合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結、適時監督”的思路，分三個階段組織實施。

（一）宣傳發動階段（20**年5月）

組織召開全市黨務公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全局黨務公開工作。本《實施方案》下發后，各單位黨組織要結合實際制定實施細則，積極主動實行黨務公開。局黨委將在農業網站開設黨務公開專欄，加強對黨的基礎組織黨務公開工作的宣傳。各單位黨組織要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（20**年5月下旬―10月底）

1、制定黨務公開目錄。各級部門黨組織要根據黨務公開基本目錄（附件1），結合實際，制定具體公開目錄。局屬各單位黨組織的黨務公開目錄于6月底前完成。各單位黨組織制定的黨務公開目錄應報局黨務公開工作領導小組辦公室審核、備案。

2、正式實行黨務公開。局屬各單位黨組織，在8月底前全面實行黨務公開。各單位黨組織黨務公開領導小組要定期召開會議，統籌協調黨務工作的開展。

（三）檢查驗收階段（20**年11月―12月）

局屬各單位黨組織要切實加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，及時發現、整改問題，認真總結經驗，形成黨務公開工作的長效機制。局黨務公開工作領導小組將對局屬各單位黨組織工作開展情況進行督促檢查。

五、建立四項制度

（一）例行公開制度

列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報局黨委備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報局黨務公開領導小組備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度

黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務，填寫《洪江市黨務信息公開申請表》（附件2）。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報局黨委備案。

（三）監督檢查制度

黨的基層組織要結合實際制定黨務公開監督辦法，通過成立黨務公開監督小組、聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，注重發揮黨代表、黨風廉政監督員對黨務公開工作的督促指導作用，切實加大監督力度。局黨委要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。

（四）考核評價制度

把黨的基層組織黨務公開工作情況納入落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容，列入創先爭優活動考核評價內容。結合創先爭優活動，黨的基層組織及其主要負責人應對實行黨務公開作出公開承諾，納入領導點評和群眾評議的重要內容。組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；造成嚴重后果的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

六、組織領導

（一）建立機構，加強領導

農業局黨委成立黨務公開工作領導小組。由農業局黨委書記、局長左再良任組長，局黨委副書記蔣裕鵬，局黨委副書記兼紀委書記張勁任副組長，局黨委委員、副局長唐志政，局黨委委員、副局長蔣建林，局黨委委員、副局長周婕，局監察室主任謝永安，市八面山農墾場黨支部書記、場長舒文杰，市農技推廣中心黨支部書記、主任吳曉金，市園藝示范黨支部書記、場長蔣友平，市農科所黨支部書記唐愛光，市良種場黨支部書記、場長周灣述，局退休人員黨支部書記何彥龍為成員，領導小組下設辦公室，由張勁兼任辦公室主任，易春艷為聯絡員。各單位黨組織要把黨務公開工作列入重要議事日程，設立黨務公開工作領導小組和辦事機構，由黨組織主要領導負責，確定專人開展日常工作，經常研究和解決工作中的問題，指導、協調所屬基層黨組織黨務公開的各項工作。

（二）樹立典型，示范帶動

為使全局黨務公開工作“學有范例、做有標準、干有榜樣、趕有目標”，局黨委將在全局各單位黨組織開展黨務公開示范點創建活動，按照黨務公開“八有”標準，即：有健全的組織機構、有保障的辦公設施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。各單位黨組織要高度重視，深入開展示范點創建活動。各示范點要結合實際，拓展公開內容，完善公開程序，創新公開形式，健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，積極發揮示范帶動作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍

各單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、板報等新聞媒體廣泛宣傳黨務公開的重要性和工作進展情況，營造強大的輿論聲勢。各單位黨組織要對黨務公開工作中的好做法和好經驗認真挖掘整理，對典型經驗要及時宣傳報道、認真總結推廣，積極引導全局黨務公開工作健康深入發展。