***第八屆村民委員會(huì)換屆選舉(海選)工作實(shí)施方案

　　為確保我村第八屆村民委員會(huì)換屆選舉海選工作有計(jì)劃、按步驟、規(guī)范有秩序地開展，切實(shí)維護(hù)好廣大村民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《*中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》、《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉》、《貴州省第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》、《黔東南州第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》、《*凱里市委、凱里市人民政府關(guān)于印發(fā)凱里市第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》《*旁海鎮(zhèn)委員會(huì)、旁海鎮(zhèn)人民政府第八屆村民委員會(huì)換屆選舉(海選)工作實(shí)施方案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本海選實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以*x理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)*****，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)所民主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的關(guān)系，鞏固黨在城鄉(xiāng)的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)和城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　基本原則和工作目標(biāo)：堅(jiān)持公平、公正、公開、平等、競爭、擇優(yōu)和直接、差額、無記名投票的原則，做好我鎮(zhèn)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、提高村民委員會(huì)干部的整體素質(zhì)和工作水平。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行和“一崗雙責(zé)”的要求，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。

　　二、村民委員會(huì)成員任職條件

　　1、到選舉日年滿18周歲以上的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出生、宗教信仰、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　2、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和政策。

　　3、遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，辦事公道，聯(lián)系群眾，積極為村民辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)，熱心為村民服務(wù)。

　　4、身體健康，能勝任工作，有一定的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力。一般具有初中以上文化，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的辦事能力，懂經(jīng)濟(jì)，善管理，有創(chuàng)新精神，能完成工作任務(wù)和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。

　　下列人員不宜作為村民委員會(huì)競選人：

　　1、涉嫌違法犯罪有關(guān)部門正在立案查處的人員;

　　2、服刑期滿后三年內(nèi)和勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后二年內(nèi)的人員;

　　3、三年內(nèi)不依法納稅的人員;

　　4、違反計(jì)劃生育政策被處理不滿三年的人員;

　　5、體弱多病，不能勝任工作的人員。

　　三、方法步驟和時(shí)間安排

　　我村第八屆村民委員會(huì)換屆選舉海選工作從20**年10月16日開始，到20**年1月30日結(jié)束。整個(gè)選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：組織準(zhǔn)備階段(20**年10月16日至10月20日)

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對我村第八屆村民委員會(huì)選舉工作的指導(dǎo)，特成立***第八屆換屆選舉委員會(huì)，村委換屆選舉工作指導(dǎo)小組，村委換屆選舉辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，負(fù)責(zé)選舉的日常工作。

　　2、明確選舉順序。本次換屆，先選村民委員會(huì)成員再選村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。對依法選舉出來的村民委會(huì)成員，如符合《章程》及《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定條件的，可作為村級(jí)黨組織委員候選人。

　　3、加強(qiáng)換屆選舉宣傳。村民委員會(huì)的換屆選舉工作是廣大人民群眾政治生活中的一件大事，宣傳工作要貫穿于整個(gè)選舉過程的始終。選舉工作一開始，各村要充分利用報(bào)紙、廣播、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式向廣大人民群眾宣傳《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》和《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》，營造良好的輿論氛圍，使廣大村民明白換屆選舉的目的、意義和方法、步驟，積極參與換屆選舉工作。

　　4、培訓(xùn)選舉工作人員。為做好本次換屆選舉工作，10月20日召開旁海鎮(zhèn)第八屆村委員會(huì)換屆選舉工作部署及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、州、市下發(fā)的有關(guān)文件及選舉工作操作規(guī)程、工作制度等，確保換屆選舉工作順利完成。

　　第二階段：選民登記階段(20**年10月21日至11月23日)

　　1、民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)(10月21日至10月25日前)。

　　村民選舉委員會(huì)主持本村民委員會(huì)的換屆選舉工作，其成員由上屆村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生，一般由5至7人組成，村民選舉委員會(huì)設(shè)主任1人、副主任2人。村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員競選人的，被確定之日起，自行終止其村民選舉委員會(huì)成員資格，不再參加村民選舉委員會(huì)的工作，所缺名額從落選的村民選舉委員會(huì)候選人中按得票多少依次遞補(bǔ)。村黨支部成員擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，也要經(jīng)過法定程序進(jìn)行推選。按照《關(guān)于在全省第八屆村委會(huì)換屆選舉中做好婦女參選參政工作的意見》(黔民發(fā)〔20**〕34號(hào))要求，“在村委會(huì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)上，要體現(xiàn)婦女平等參與的基本要求，成立村選舉委員會(huì)時(shí)，至少要有一名婦女參加”，但要按法定程序進(jìn)行推選。村民選舉委員會(huì)主要職責(zé)：制定村選舉工作方案(辦法)、公布選舉日;確定選舉工作人員;公布選民名單;處理對選民名單的申訴;組織選民進(jìn)行自薦報(bào)名、醞釀、協(xié)商、確定，并張榜公布自薦人;組織和主持投票選舉，確認(rèn)選舉、選票是否有效;公布選舉結(jié)果;總結(jié)選舉工作和整理檔案，報(bào)鎮(zhèn)政府和市民政局備案。

　　2、10月26日張榜公布選舉委員會(huì)人員名單。(第一號(hào)公告)

　　3、10月31日張榜公布村民委員會(huì)海選工作開始時(shí)間、海選日時(shí)間、選民登記時(shí)間。(第二號(hào)公告)

　　4、11月1日至11月11日開展選民登記。各海選村換屆選舉工作人員要按要求進(jìn)村協(xié)助選舉委員會(huì)開展海選工作，召開村民動(dòng)員會(huì)議，登記核實(shí)選民，開展選民登記。進(jìn)行選民登記可采取兩種形式：一是以村民小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記;二是選民登記員上門登記。選民登記要做到不重登、不漏登，保證有選舉權(quán)的選民依法享有民主選舉權(quán)利。

　　5、11月12日張榜公布選民名單。(第三號(hào)公告)

　　6、11月13日至11月17日推選村民代表。

　　村民代表由村黨組織和村民選舉委員會(huì)按每十戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人的規(guī)定確定新一屆村民代表數(shù)量。推選方式可采用村民小組召開戶代表會(huì)議，以無記名投票的方式直接推選村民代表，村民代表與村民委員會(huì)的任期相同。

　　7、11月18日張貼新一屆村民代表名單。(第四號(hào)公告)

　　8、11月19日至11月23日，制訂、討論通過村民委員會(huì)選舉辦法，公布村民委員會(huì)職數(shù)。村選舉辦法制訂好后，村民選舉委員會(huì)召開村民代表會(huì)議討論通過村民委員會(huì)選舉辦法。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，設(shè)主任一名，副主任二名(人口專職副主任一名)。具體名額由鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)海選村規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況提出建議，由村民代表會(huì)議討論決定。

　　9、11月23日張貼公布村選舉辦法和新一屆村民委員會(huì)職位、職數(shù)和任職條件、自薦報(bào)名時(shí)間(第五號(hào)公告)。

　　第三階段;自薦報(bào)名階段(11月24日至12月2日)。

　　1、自薦報(bào)名(11月24日至11月28日)。

　　實(shí)行“海選”的村，由選民自薦報(bào)名直接參加選舉。只要具備村民委員會(huì)成員任職條件，有志于村務(wù)管理、熱心為村民服務(wù)的選民，均可自薦報(bào)名參加村民委員會(huì)成員的競選。自薦人要按照村民選舉委員會(huì)討論確定的村民委員會(huì)職數(shù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)親自到村民選舉委員會(huì)登記報(bào)名競選其中一個(gè)職位(每人只能報(bào)一個(gè)職位)，并提交競選演講稿(演講稿要經(jīng)村民選舉委員會(huì)審核通過;陳述的內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策有相違背、或不實(shí)事求是等問題，村民選舉委員會(huì)有權(quán)要求重寫，情節(jié)嚴(yán)重的取消競選資格)。村民選舉委員會(huì)對照村民委員會(huì)選舉辦法規(guī)定的條件，對自薦競選人進(jìn)行資格審查。

　　2、11月29日對審核符合條件的自薦人，村民選舉委員會(huì)按姓氏筆劃為序，公布名單及其競選職位。(第六號(hào)公告)

　　3、11月30至12月1日進(jìn)行預(yù)選。為保證換屆選舉成功，針對經(jīng)審核符合條件的自薦人過多的情況，召開村民代表會(huì)議由自薦人發(fā)表競選陳述進(jìn)行預(yù)選，并以預(yù)選得票多少為序，按照各差額1人的原則，依次確定最后參加競選的自薦人名單。

　　4、12月2日張貼經(jīng)預(yù)選產(chǎn)生的自薦人名單(增補(bǔ)公告，進(jìn)入預(yù)選程序的村才有此公告)。

　　第四階段：投票選舉階段，時(shí)間：12月3日至12月10日。

　　投票選舉是村民委員會(huì)選舉工作的核心環(huán)節(jié)，是有選舉權(quán)的村民行使自己民主權(quán)利的重要體現(xiàn)，各海選村換屆選舉工作組要充分準(zhǔn)備，精心組織，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序操作，保障每個(gè)選民的民主選舉權(quán)。各海選村設(shè)立中心會(huì)場召開村民選舉大會(huì)投票，并在投票場所設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。全鎮(zhèn)海選時(shí)間為12月10日。

　　1、公布選舉時(shí)間。12月5日公布海選村村民委員會(huì)換屆選舉投票時(shí)間、投票中心會(huì)場及各分會(huì)場地點(diǎn)(七號(hào)公告)。

　　2、辦理委托投票。選舉前要盡可能通知到每一個(gè)選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，保障每一個(gè)選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。選民因故不能參加投票的，可以書面委托競選人以外的選民代為投票，受委托人不得再委托其他選民代為投票。委托投票應(yīng)在選舉日6日前向村民換屆選舉委員會(huì)提出，每名選民接受委托投票不得超過3人。

　　3、辦理使用流動(dòng)票箱投票。正式選舉時(shí)應(yīng)設(shè)立選舉大會(huì)場;人口較多或居住分散的村，以村民小組為單位設(shè)立投票站;投票選舉時(shí)，原則上不設(shè)流動(dòng)票箱，確需設(shè)立流動(dòng)票箱的，只允許對老、病、殘的選民彩流動(dòng)票箱，每只流動(dòng)票箱必須配備三名以上工作人員。

　　4、印制選票和制作票箱。按各競選職位正式候選人姓氏筆劃為序印制選票。選票印制后，由村民選舉委員會(huì)蓋章后密封保管。

　　5、正式投票選舉，選舉大會(huì)會(huì)場和投票站都要設(shè)立秘密寫票處，保證選民在沒有任何干擾的條件下按自己的意愿填寫選票。投票結(jié)束后，及時(shí)密封票箱，于當(dāng)日將票箱集中到選舉會(huì)場統(tǒng)一開箱公開計(jì)票，在村民的監(jiān)督下進(jìn)行唱票、計(jì)票，并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，當(dāng)日向全體村民公告當(dāng)選名單。選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)分別報(bào)鎮(zhèn)人民政府和市民政局備案。

　　6、12月10日公布海選結(jié)果(第八號(hào)公告)。

　　7、另行選舉。當(dāng)選不足三人或者主任、副主任未選出的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額進(jìn)行另行選舉。另行選舉一般在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的30日內(nèi)舉行。另行選舉按照正式競選人未當(dāng)選人得票多少為序確定，實(shí)行差額選舉，競選人分別比應(yīng)再選名額多一人。

　　第五階段：建章立制階段(12月16日至20**年1月16日)

　　新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)指導(dǎo)村民委員會(huì)在30天內(nèi)制定本屆村委會(huì)的工作目標(biāo)，修訂完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村民自治、村務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范村民委員會(huì)的工作。

　　四、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律

　　村民委員會(huì)換屆選舉工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，與人民群眾利益密切相關(guān)，在村民委員會(huì)換屆選舉工作中，任何組織或個(gè)人都必須依法辦事。民政、紀(jì)檢、司法等有關(guān)部門要加強(qiáng)對村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，選舉工作人員要帶頭嚴(yán)格依法辦事。

　　對在推選村民選舉委員會(huì)成員、競職演說、組織投票選舉過程中，有違法行為的單位和個(gè)人，要及時(shí)責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴辦、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行批評(píng)教育;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　各有關(guān)部門特別是民政、紀(jì)檢、司法部門要尊重廣大群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪。切實(shí)有效地解決群眾反映的問題。對群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違紀(jì)、違法行為的，應(yīng)及時(shí)對有關(guān)單位和人員予以查處，并把抽查處理結(jié)果告知當(dāng)事人;對群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤解;對群眾反映的一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，采取有效措施，爭取盡快解決。對群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。

　　五、檢查和工作總結(jié)

　　選舉工作結(jié)束后，旁海鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉指導(dǎo)組要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求對村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選村民選舉委員會(huì)成員、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行，選舉工作有無違法違紀(jì)現(xiàn)象，新一屆村委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全完善。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正、依法處理。各海選村換屆選舉委員會(huì)要在20**年1月25日前將換屆選舉工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室。

篇2:第七屆村民委員會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作實(shí)施方案

溪丘灣鄉(xiāng)瓦屋基村村黨支部及

第七屆村民委員會(huì)換屆選舉試點(diǎn)

工作實(shí)施方案

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》和《湖北省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的規(guī)定，按照巴辦發(fā)〔20**〕25號(hào)文件精神，為了確保我鄉(xiāng)瓦屋基村黨支部及第七屆村民委員會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的**大精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，采取直接選舉的辦法，把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、熱心為群眾服務(wù)的村民選進(jìn)村支“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，為促進(jìn)農(nóng)村政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、選舉原則

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。村黨支部及村民委員會(huì)換屆選舉工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民正確行使權(quán)利，加強(qiáng)組織、宣傳教育和引導(dǎo)，確保選舉工作有序進(jìn)行，確保選舉一次成功。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。要尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和村民的意愿，充分發(fā)揮黨員、村民選舉委員會(huì)、村民代表、村民選舉監(jiān)督委員會(huì)的作用，鼓勵(lì)廣大村民及黨員中的優(yōu)秀分子積極參與村支“兩委”成員競選。嚴(yán)格依法選舉，實(shí)行直接選舉、公平直選、無記名投票、秘密寫票、公開計(jì)票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果等辦法，確保選舉依法進(jìn)行，切實(shí)保障黨員、村民的民主權(quán)利。

(三)實(shí)行一次直選，提高選舉效率。在黨員、村民代表會(huì)議討論通過的基礎(chǔ)上，將提名候選人和正式投票選舉實(shí)行一票制合并進(jìn)行。

(四)堅(jiān)持“兩委”統(tǒng)選，實(shí)行交叉任職。依照章程和村民委員會(huì)組織法的要求，統(tǒng)籌村黨支部、村委會(huì)的換屆選舉，實(shí)行支部書記、主任“一肩挑”、“兩委”成中交叉任職。被選為村委會(huì)主任是黨員的，作為黨支部書記候選人，被選為村委會(huì)成員是黨員的，作為黨支部委員候選人，通過黨內(nèi)選舉在村黨支部委員會(huì)任職。

(五)實(shí)行“設(shè)崗定位”，合理配備班子。村黨支部委員會(huì)，設(shè)書記一人，副書記1人，委員1人。村委會(huì)班子共配備3人，分別設(shè)置主任、治保調(diào)解委員、財(cái)經(jīng)計(jì)生委員三個(gè)職位。

(六)加強(qiáng)選舉監(jiān)督，確保依法依規(guī)。成立村選舉監(jiān)督委員會(huì)，對選舉工作實(shí)行全面監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。

三、選舉的方法與步驟

選舉時(shí)間安排從20**年8月26日開始，20**年10月3日結(jié)束，共計(jì)38天。20**年9月28日為村黨支部委員會(huì)和第七屆村民委員會(huì)成員選舉日，均采用一票制。

四、村民委員會(huì)的換屆選舉

第一階段選舉工作準(zhǔn)備(8月26日至9月3日)

(一)成立選舉試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府分別成立試點(diǎn)村換屆選舉工作指導(dǎo)組，共同研究選舉試點(diǎn)工作，并派有經(jīng)驗(yàn)和富有責(zé)任感的干部駐村指導(dǎo)選舉工作，確保每個(gè)村民小組有一名干部指導(dǎo)選舉工作。

(二)調(diào)查、部署換屆選舉工作。組織有關(guān)人員對試點(diǎn)村有關(guān)選舉情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并召開村“兩委”成員、全體黨員、村民代表參加的動(dòng)員會(huì)，安排部署換屆選舉工作，討論通過《瓦屋基村村民選舉委員會(huì)推選辦法》、《瓦屋基村村民選舉監(jiān)督委員會(huì)推選辦法》。

(三)進(jìn)行財(cái)務(wù)公布和民主評(píng)議村民委員會(huì)成員。召開黨員會(huì)議及第六屆村民員會(huì)委代表會(huì)議，聽取村支部書記及村委會(huì)主任述職和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對村“兩委”班子進(jìn)行民主測評(píng)，并公布財(cái)務(wù)審計(jì)和民主評(píng)議結(jié)果。

此項(xiàng)工作結(jié)束后，封存村級(jí)檔案、登記財(cái)產(chǎn)、財(cái)物，封存公章，公章封存后由鄉(xiāng)指導(dǎo)組許和才同志保管。

第二階段推選村民選舉委員會(huì)、選舉監(jiān)督委員會(huì)，組織宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)骨干(9月4日至9月5日)

(四)成立村民選舉委員會(huì)。按《瓦屋基村村民選舉委員會(huì)推選辦法》，以村民小組為單位召開村民小組會(huì)議，以民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由9個(gè)組成，并從中推選1人主持工作。村民選舉委員會(huì)組成人員名單報(bào)鄉(xiāng)指導(dǎo)組備案，村民委員會(huì)發(fā)布公告(第一號(hào))。

(五)成立選舉監(jiān)督委員會(huì)。按《瓦屋基村村民選舉監(jiān)督委員會(huì)推選辦法》規(guī)定，以村民小組為單位召開村民小組會(huì)議，以民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉監(jiān)督委員會(huì)，村民選舉監(jiān)督委員會(huì)由5人組成，推選其中1人主持工作，村民選舉監(jiān)督委員會(huì)組成人員名單報(bào)鄉(xiāng)指導(dǎo)組備案，村民委員會(huì)發(fā)布公告(第二號(hào))。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)可以列席村民選舉委員會(huì)的會(huì)議，并提出意見和建議，但沒有表決權(quán)。對選舉中的問題可以向村民選舉委員會(huì)提出質(zhì)疑和向上級(jí)選舉指導(dǎo)組匯報(bào)。

(六)確定選舉日期。召開村民選舉委員會(huì)第一次會(huì)議，討論確定選舉日，并予以公告(第三號(hào))，研究宣傳發(fā)動(dòng)方案，張貼標(biāo)語、拉掛條幅、舉辦專欄，發(fā)《致村民的選舉公開信》，以營造選舉工作氛圍。

(七)培訓(xùn)選舉骨干。由試點(diǎn)村選舉工作指導(dǎo)組組織村民選舉委員會(huì)成員、村選舉監(jiān)督委員會(huì)成員、村黨支部、村委會(huì)成員以及其參與選舉的工作人員學(xué)習(xí)選舉工作的有關(guān)政策法規(guī)，使其充分了解村委會(huì)換屆選舉的政策法律規(guī)定，熟悉選舉工作程序，掌握操作方法。

第三階段選民登記和推選村民代表(9月6日至9月13日)

(八)選民登記及發(fā)放選民證。培訓(xùn)選民登記員，以村民小組為單位設(shè)立登記站由選民主動(dòng)到登記站登記，對自愿放棄選舉者不強(qiáng)行登記，但需辦理有關(guān)棄權(quán)手續(xù)。凡年滿18周歲的本村村民，除依法剝奪政治權(quán)利、被羈押和無法表達(dá)意志的人員外均可登記，登記的選民超過年滿18周歲以上村民的80%，登記有效。對外出打工人員，村民選舉委員會(huì)委托其近親屬與其聯(lián)系，并在打工人員較為集中的地方聘請換屆選舉聯(lián)絡(luò)員，通過電話、信函等聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行登記，辦理委托投票手續(xù);對戶口不在本村，但在本村居住兩年以上并盡了村民義務(wù)的，經(jīng)戶口所在地村民委員會(huì)出具選民資格證明和未在戶口所在地參加選民登記證明，可在本村進(jìn)行選民登記;對外出2年以上的村民，經(jīng)通知不能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，以及全家外出、無法通知的，愿意放棄選舉權(quán)利的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可不計(jì)算在本次選舉的選民人數(shù)內(nèi);在選舉日前20天因婚姻家庭關(guān)系居住在本村并具備選民條件的，有登記意愿，不論其戶口是否遷入，準(zhǔn)予登記;戶口不在本村但已入住本村的應(yīng)(往)屆?？埔陨袭厴I(yè)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員，愿在本村登記的，可登記為選民;經(jīng)醫(yī)院或家屬認(rèn)可，不能行使選舉權(quán)的精神病患者、呆傻人員不予登記;被法院判處剝奪政治權(quán)利期限內(nèi)的人員不予登記。發(fā)布選民登記公告(第四號(hào))。

各登記站的結(jié)果在本組內(nèi)應(yīng)及時(shí)公布。由村民選舉委員會(huì)進(jìn)行審查，對選民資格進(jìn)行認(rèn)真審核和確認(rèn)，切實(shí)做到不漏登、不錯(cuò)登、不強(qiáng)登、不重登，在此基礎(chǔ)上，再在村務(wù)公開欄內(nèi)對選民名單進(jìn)行公布，公布日期為選舉日期前20天，發(fā)布公告(第五號(hào))，并頒發(fā)選民證。

(九)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)召開會(huì)議討論確定村民代表人數(shù)，并按全村戶數(shù)比例和30%的婦女代表比例分配到各村民小組，發(fā)布公告(第六號(hào))。在推薦村民代表時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)村民將有群眾威信的黨員推選為代表。

(十)頒發(fā)代表證。以村民小組為單位召開村民小組會(huì)議，采取無記名投票的辦法推選新一屆村民代表，并發(fā)布公告(第七號(hào))，公布村民代表名單。對新當(dāng)選的村民代表要落實(shí)選舉聯(lián)系戶，頒發(fā)代表證。并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

第四階段組織競選，確定正式競選人(9月14日至9月23日)

(十一)確定村委會(huì)職數(shù)。召開新一屆村民代表和黨員會(huì)議，討論通過新一屆村委會(huì)班子職數(shù)、職位、交叉任職方案村委會(huì)成員條件及產(chǎn)生辦法。本屆村民委員會(huì)職位按主任、治保調(diào)解委員、財(cái)經(jīng)計(jì)生委員共設(shè)置3個(gè)職位，發(fā)布公告(第八號(hào))。

(十二)討論競選人條件及產(chǎn)生方式。討論確定競選人條件及產(chǎn)生方式，發(fā)布公告(第九號(hào))。村黨支部、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織等向村民選舉委員會(huì)提名推薦競選人名單，村民也可自薦。

(十三)確定正式競選人。被推薦者和自薦者到村民選舉委員會(huì)報(bào)名登記。村民選舉委員會(huì)組織登記，審查村級(jí)組織推薦的競選人和村民自薦的競選人。村選舉委員會(huì)公布正式競選人名單，發(fā)布公告(第十號(hào))。是村民選舉委員會(huì)或村民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員參加競選的，須退出村民選舉委員會(huì)或村民選舉監(jiān)督委員會(huì)。

(十四)組織競選人競選。村民選舉委員會(huì)召集競選人，布置競選演講事宜。競選人準(zhǔn)備演講稿。其演講活動(dòng)在村選舉委員會(huì)主持和村民監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，公開、公平、公正地進(jìn)行，村民選舉委員會(huì)要制止賄選、宗族干預(yù)等違法行為。

第五階段投票選舉(9月24日至9月28日)

(十五)投票準(zhǔn)備。召開村民選舉委員會(huì)會(huì)議和村民代表會(huì)議，認(rèn)真研究投票選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，選舉委員會(huì)成員進(jìn)行工作分工，安排各投票箱的工作人中，并進(jìn)行投票選舉組織工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

投票選舉準(zhǔn)備工作

1、印制選票。將各種職位印在同一張選票上。印制的選票數(shù)與本村登記的選民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會(huì)公章，密封后由專人負(fù)責(zé)保管。

2、辦理委托投票手續(xù)。外出務(wù)工的選民不能回村選舉的可由在村的直系親屬委托投票，村民選舉委員會(huì)要造冊登記，發(fā)給委托證并在被委托選民的選民證上注明。

3、決定投票方式。在瓦屋基小學(xué)設(shè)選舉會(huì)場召開選舉大會(huì)，采取一人一票，實(shí)行一次性投票，不設(shè)投票站和流動(dòng)票箱投票。

4、確定選舉大會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)，并向選民發(fā)布公告(第十一號(hào))

5、確定選舉大會(huì)議程，擬好主持詞。

6、布置選舉會(huì)場，設(shè)立秘密寫票間，制作票箱。選舉會(huì)場懸掛會(huì)標(biāo)，設(shè)置主席臺(tái)，安裝音像設(shè)備，劃定各組選民區(qū)域，每一個(gè)組設(shè)立一個(gè)領(lǐng)發(fā)選票處，一個(gè)秘密寫票間，會(huì)場按簡便、節(jié)省、實(shí)用進(jìn)行布置。

7、準(zhǔn)備好投票使用的物品。準(zhǔn)備選民登記冊，用于選票發(fā)放核對;準(zhǔn)備選舉結(jié)果報(bào)告單和當(dāng)選證書、選舉大會(huì)工作計(jì)票黑板、粉筆、紙張等物品。

8、安排、培訓(xùn)會(huì)場投票選舉工作人員：驗(yàn)證登記員、發(fā)票員、負(fù)責(zé)秘密劃票間、票箱人員，代寫處代寫員、代寫處監(jiān)督員，唱票、計(jì)票、監(jiān)督員，維持選舉大會(huì)秩序人員和選舉委員會(huì)全體成員。

(十六)召開選舉大會(huì)投票。召開選舉大會(huì)，組織選民到選舉大會(huì)會(huì)場進(jìn)行投票，選民持選民證和委托投票證參加投票選舉，選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)組織和主持。

選舉大會(huì)程序：(1)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù);(2)宣布大會(huì)開始;(3)奏國歌：(4)提名和通過選舉工作人員：(5)檢查并密封票箱：(6)啟封、清點(diǎn)選票：(7)講解選票：(8)驗(yàn)證發(fā)票：(9)秘密劃票：(10)投票：(11)銷毀剩余選票：(12)集中票箱，清點(diǎn)檢驗(yàn)選票數(shù)：(13)檢驗(yàn)選票：(14)公開計(jì)票：(15)當(dāng)場公布結(jié)果：(16)封存選票、填寫報(bào)告單：(17)宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書。

投票數(shù)超過登記選民的半數(shù)，選舉有效;獲得投票數(shù)過半數(shù)的始得當(dāng)選。

如果某一職位一次投票選舉未過半數(shù)，由取得票多的前2名作為該職位的候選人，在選舉大會(huì)的7日內(nèi)重新召開選舉大會(huì)進(jìn)行投票選舉。公告當(dāng)選人名單(第十二號(hào))。

第六階段工作移交、健全村民委員會(huì)下屬組織、建章立制(9月29日至10月2日)

(十七)工作移交。在鄉(xiāng)政府主持下，上一屆村委會(huì)向新一屆村委會(huì)移交工作。將原村民委員會(huì)印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)工作檔案及其他遺留問題及時(shí)移交給新一屆村民委員會(huì)。

(十八)建立村內(nèi)各類組織、推選村民小組長。召開新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議，健全財(cái)經(jīng)、治保調(diào)解、婦女等專門委員會(huì)，公布村民委員會(huì)下屬委員會(huì)組成人員名單，村民委員會(huì)發(fā)布公告(第十三號(hào))。

召開村民小組會(huì)議推選各村民小組組長，發(fā)布公告(第十四號(hào))。

村民委員會(huì)召開村民代表會(huì)議，推選村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員，從村民代表中推選5人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組，再從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選3人組成民主理財(cái)小組(村兩委成員及其近親屬不得被推選為兩上小組成員)。發(fā)布公告(第十五號(hào))。

(十九)建章立制。新一屆村黨支部、村委會(huì)班子召開會(huì)議，以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治章程、村規(guī)民約等有關(guān)規(guī)章制度。

(二十)總結(jié)歸檔。在駐村工作組主持下，召開村黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)選舉工作。整理村民選舉委員會(huì)選舉中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，建立選舉工作檔案。

五、村黨支部委換屆選舉

村黨支部委員會(huì)的換屆選舉按以下五個(gè)步驟實(shí)施。

1、準(zhǔn)備工作。村黨支部書記主持召開村黨支部書記委員會(huì)議，研究換屆事宜，確定黨支部委員會(huì)人數(shù)，并向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)換屆請示。鄉(xiāng)批復(fù)后，及時(shí)召開村黨支部全體黨員會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)黨委的批復(fù)精神，學(xué)習(xí)《章程》及有關(guān)文件精神，做好選舉前的思想教育和宣傳動(dòng)員大會(huì)工作，發(fā)出換屆通知。村黨支部要做好外出流動(dòng)黨員或行走不便黨員參加換屆選舉的工作。(8月26日至9月5日)。

2、黨員、群眾推薦。在駐村指導(dǎo)組主持下，召開由村“兩委”成員、村民小組長、村民代表、全體黨員參加的會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《章程》及有關(guān)文件精神，講清村黨支部委員會(huì)成員職數(shù)以及候選人應(yīng)具備的重要條件，按照黨員自薦、組織推薦、群眾推薦，提名推薦新一屆村黨支部委員會(huì)成員候選人初步人選擇，提名推薦情況報(bào)鄉(xiāng)黨委(9月14日至9月16日)。

3、組織考察。鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨員、群眾推薦的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)要求，研究確定考察對象并進(jìn)行考察、公示(9月16月至9月19日)。

4、確定候選人預(yù)備人選。召開村黨支部委員會(huì)和黨小組長會(huì)議，根據(jù)推薦和鄉(xiāng)黨委考察的結(jié)果，按照比應(yīng)選人數(shù)多1名的差額，確定新一屆村黨支部委員會(huì)候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)黨委(9月20日至9月23日)。

5、黨內(nèi)選舉。在村民委員會(huì)投票選舉準(zhǔn)備階段，召開黨員大會(huì)，確定村黨支部換屆大會(huì)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)，做好印制選票等到相關(guān)籌備工作。因有下列情況的黨員不能參加選舉的，經(jīng)黨員大會(huì)通過，報(bào)鄉(xiāng)黨委確認(rèn)同意后，可以不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)：(1)患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;(2)雖未受到留黨察看以上處分，但正在服刑的;(3)年老體弱臥床不起和長期生病不能自理的;(4)外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的(9月24日至9月28日)。

村黨支部按照規(guī)定和程序主持召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會(huì)委中。

選舉大會(huì)按以下程序進(jìn)行：(1)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，確定應(yīng)到會(huì)人數(shù)和實(shí)到人數(shù);(2)宣布大會(huì)開始;(3)報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況;(4)選舉前的動(dòng)員大會(huì)講話;(5)提名和通過選舉工作人員;(6)檢查并密封票箱;(7)啟封、清點(diǎn)選票;(8)講解選票;(9)驗(yàn)證分發(fā)選票;(10)秘密劃票;(11)投票;(12)清點(diǎn)選票數(shù);(13)檢驗(yàn)選票;(14)公開計(jì)票;(15)當(dāng)場公布;(16)封存選票、填寫報(bào)告單;(17)銷毀剩余選票;(18)在鄉(xiāng)駐村指導(dǎo)工作專班的指導(dǎo)下，召開新一屆村黨支部委員會(huì)第一次全體會(huì)議，并呈報(bào)選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委批復(fù)。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)村的村級(jí)組織換屆選舉“指導(dǎo)在縣，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在村”，由試點(diǎn)村村級(jí)組織換屆指導(dǎo)組組長為第一責(zé)任人，組織委員為具體責(zé)任人，換屆選舉日常工作由組織組具體負(fù)責(zé)。

2、明確責(zé)任，通力協(xié)作。鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組要把村級(jí)組織換屆選舉作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織;縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大，要加強(qiáng)監(jiān)督力度，切實(shí)保證村民委員會(huì)組織法的貫徹實(shí)施，保障村民依法行使選舉權(quán)利。組織部門要按照章程有關(guān)規(guī)定做好村黨支部換屆選舉工作;宣傳部門要加大輿論宣傳力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)查處換屆選舉工作中發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，保障村民依法行使民主權(quán)利;民政辦要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好換屆選舉日常工作，加強(qiáng)對換屆選舉工作的具體指導(dǎo);財(cái)經(jīng)所要依法解決試點(diǎn)村換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)及指導(dǎo)村級(jí)做好財(cái)務(wù)公開，保證選舉工作正常進(jìn)行;派出所要加強(qiáng)治安管理工作，整治農(nóng)村的黑惡勢力，確保有一個(gè)良好的選舉環(huán)境;司法所要將普法與選舉工作緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)對選舉程序的監(jiān)督與公證;新聞宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。其它各部門要各司其職，密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào);要調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，形成抓好試點(diǎn)村村級(jí)組織換屆選舉的強(qiáng)大合力。

篇3:村民委員會(huì)換屆選舉工作方案

××鎮(zhèn)第×屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)各級(jí)《關(guān)于印發(fā)××省第六屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)基本原則和工作目標(biāo)。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和采取直接、差額、無記名投票的方式，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子，提高村民委員會(huì)干部的整體素質(zhì)和工作水平，圓滿完成第六屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

二、時(shí)間安排和方法步驟

全鎮(zhèn)第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作自20**年11月1日開始到20**年12月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)選舉準(zhǔn)備階段(20**年11月1日一11月22日)

1、成立機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)成立第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)人大主席、分管組織工作的黨委副書記擔(dān)任，成員由社會(huì)事務(wù)辦、派出所、司法所、農(nóng)技站、計(jì)生辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、黨政辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。并設(shè)立專門的辦公室，由分管組織工作的副書記任辦公室主任，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，指導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，持證指導(dǎo)，接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。

2、加強(qiáng)宣傳。各村要采取出動(dòng)辦黑板報(bào)、廣播、張貼標(biāo)語等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，鎮(zhèn)政府駐地要有三條以上宣傳標(biāo)語、各自然寨要有一條以上宣傳標(biāo)語，鎮(zhèn)、村至少要辦一期以上墻報(bào)。將換屆選舉的目的、意義、方法和步驟進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾參與換屆選舉工作的積極性。

3、培訓(xùn)人員。鎮(zhèn)政府將舉辦培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)對選舉工作人員和村級(jí)選舉工作骨干的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省、州、縣下發(fā)的有關(guān)文件以及選舉工作程序等。培訓(xùn)的方式：按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。

4、選舉經(jīng)費(fèi)。各村民委員會(huì)選舉工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，選舉工作中的表格、選民證、選票等，鎮(zhèn)第六屆村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要按縣村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室提供的統(tǒng)一模式印制。

5、做好村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)。在換屆選舉前一個(gè)月，鎮(zhèn)人民政府將協(xié)同縣農(nóng)業(yè)局組織、安排農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和財(cái)政所對各村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行清理和審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在選舉日10天前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

(二)選舉實(shí)施階段(20**年11月23日一12月22日)

1、民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生，一般由5至7人組成，設(shè)主任1名、副主任1至2名.村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)，所缺名額從村民推選的選舉委員會(huì)候選人中按多數(shù)人意見依次遞補(bǔ).村黨支部成員擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，必須經(jīng)過法定程序進(jìn)行推選。

村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本村村民委員會(huì)的換屆選舉工作，在換屆選舉前要制定出本村選舉辦法，并嚴(yán)格按照選舉辦法實(shí)施。

2、選民登記。各村要認(rèn)真做好選民登記工作，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登，保證村民依法享有的民主選舉權(quán)利。選民名單要在選舉日的20天前張榜公布，并頒發(fā)選民證。

3、候選人提名。村民委員會(huì)初步候選人由選民直接提名，并在選舉日15天前公布。村民選舉委員會(huì)對照候選人條件對所提名初步候選人進(jìn)行審查，按照多數(shù)選民的意見確定正式候選人，正式候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額。正式候選人確定后，按照候選人姓氏筆劃為序在選舉日的5日前公布。

4、投票選舉。12月18日、19日為投票選舉日。其中，18日為下片的××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××14村的選舉日。19日為上片的××、××、××、××、××、××、××、××8個(gè)村的選舉日。投票選舉是換屆選舉工作的中心環(huán)節(jié)，是有選舉權(quán)的村民行使自己民主權(quán)力的重要體現(xiàn)，因此，選舉前要充分準(zhǔn)備，精心組織，嚴(yán)格按法律、法規(guī)的規(guī)定程序操作，保障每個(gè)選民的民主選舉權(quán)。選舉前要盡可能通知到每一個(gè)選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，提高選民的參選率。召開村民小組長和村民代表會(huì)議，推選監(jiān)票人、計(jì)票人。正式選舉時(shí)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立選舉大會(huì)會(huì)場;人口較多或居住分散的村，以村民小組為單位設(shè)立投票站;對于不能前往大會(huì)會(huì)場或投票站的老、病、殘等選民，可以采用流動(dòng)票箱投票，流動(dòng)票箱必須有3人以上護(hù)送。選舉大會(huì)會(huì)場和投票站、流動(dòng)票箱都要按規(guī)定的同一時(shí)間進(jìn)行投票。選舉大會(huì)會(huì)場和投票站都要設(shè)立秘密寫票處，保證選民在沒有任何干擾的情況下按自己的意愿填寫選票。因文盲或其他原因不能填寫選票的選民可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會(huì)指定的人代填寫。委托自己信任的人代填選票的，代寫人應(yīng)按照委托人的意愿代填選票，每個(gè)人代寫人最多只能代3個(gè)人填寫。村民選舉委員會(huì)指定的代寫人應(yīng)在投票站設(shè)立的代寫處代寫選票，其代寫的人數(shù)不限。

選舉結(jié)果的確認(rèn)，嚴(yán)格按照《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》執(zhí)行。

5、宣布選舉結(jié)果。投票結(jié)束后，要把票箱密封。投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會(huì)場公開唱票、計(jì)票，并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，公告當(dāng)選名單。選票要當(dāng)眾封存并交鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦妥善保存。選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)分別報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。

6、搞好工作交接。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營資產(chǎn)、財(cái)務(wù)帳目、檔案資料等。鎮(zhèn)人民政府將派出人員加強(qiáng)對交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，移交工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)主持。對拒絕移交或無故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部應(yīng)給予批評(píng)教育，督促其加以改正。移交中發(fā)現(xiàn)重大問題的，村干部和村民可以向鎮(zhèn)黨委、政府或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院反映，受理單位應(yīng)及時(shí)依法處理。

(三)建章立制階段(20**年12月23日一28日)

新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，鎮(zhèn)人民政府將受縣民政局的委托向新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指導(dǎo)村民委員會(huì)按照國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)制定本屆村民委員會(huì)的工作目標(biāo)，修訂完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村規(guī)民約、村務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范村民委員會(huì)的工作。同時(shí)，認(rèn)真做好換屆選舉工作資料的整理建檔工作。

(四)檢查和總結(jié)階段(20**年12月28日一31日)

選舉工作結(jié)束后，縣、鎮(zhèn)將要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，從下至上的逐級(jí)對村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選選舉委員會(huì)成員、村委會(huì)成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行，選舉工作有無違法違紀(jì)現(xiàn)象，新一屆村委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全完善。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾正、依法處理。鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要盡快撰寫村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)，在20**年12月31日前，報(bào)縣村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。

三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律

村民委員會(huì)換屆選舉工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，與人民群眾利益密切相關(guān)，各村、鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立和落實(shí)誰牽頭誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在村民委員會(huì)換屆選舉工作中，任何組織和個(gè)人都必須依法辦事。民政、監(jiān)察、司法等有關(guān)部門要加強(qiáng)對村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對在推選村民選舉委員會(huì)成員、提名確定村民委員會(huì)成員候選人、組織投票選舉過程中，如有違法行為的單位和個(gè)人，要及時(shí)責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處：情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)人民政府或者縣民政局進(jìn)行批評(píng)教育;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

信訪、民政、司法等有關(guān)部門要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決群眾反映的問題。對群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對有關(guān)單位和人員予以查處，并把檢查處理結(jié)果告知當(dāng)事人;對群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤解;對群眾反映的問題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解?？傊瑢θ罕妬硇艁碓L，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾，要確保我縣第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。