食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到我國的經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府形象。根據(jù)《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》中“地方各級人民政府對當?shù)厥称钒踩摽傌煟y(tǒng)一領導，協(xié)調本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作”的要求，特制定本食品質量安全責任書。

　　一、各行政村村主任是本轄區(qū)食品質量安全的第一責任人，對本轄區(qū)食品質量安全負總責。

　　二、各行政村要成立領導小組，主要領導親自抓，把食品質量安全工作列入村重要議事日程，認真貫徹上級政府有關食品質量工作的會議精神和工作部署，提高責任意識。

　　三、各行政村要充分發(fā)揮基層組織的領導作用，細化并明確食品質量安全工作的直接責任人和有關責任人的責任，切實抓好食品質量安全工作。

　　四、各行政村要堅決克服地方保護主義，增強大局意識，不以任何形式阻礙對食品質量的監(jiān)管執(zhí)法，決不充當不法企業(yè)和不法分子的“保護傘”。

　　五、各行政村要進一步搞好與有關職能部門的協(xié)調和配合，做好日常監(jiān)管，克服在食品質量安全監(jiān)督中不作為和亂作為的問題。

　　六、各行政村要督促本村食品生產加工企業(yè)簽訂《食品質量安全承諾書》，明確企業(yè)法人是本企業(yè)食品質量安全的第一責任人，明確企業(yè)必須合法經(jīng)營，不得摻雜摻假，對拒不整改的制售假企業(yè)堅決予以取締，對相對人依法進行處理。

　　七、各行政村要建立質量監(jiān)管協(xié)管員制度，確定專人負責，協(xié)助職能部門建立本村食品生產加工企業(yè)基本情況臺帳，記錄食品生產加工企業(yè)生產環(huán)境、生產設備、人員狀況、誠信記錄等基本情況，協(xié)助做好質量監(jiān)管工作，及時報告和反映本村食品生產企業(yè)質量動態(tài)和問題。

　　八、各行政村應積極向上級政府和有關部門推薦本村食品守法經(jīng)營企業(yè)，建議上級政府和有關部門給予表彰和支持。

　　九、各行政村要確保本村食品質量安全隱患得到有效治理。由于監(jiān)管不力，導致轄區(qū)內形成影響較大的假冒偽劣食品生產、加工、藏匿等違法活動或形成區(qū)域性假冒偽劣問題，較長時間未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時采取措施并報告上級政府組織查處的，視為打假責任未落實，將嚴肅追究村主要領導的責任;對因不履行或未履行好相關職責而發(fā)生食品質量安全事故的有關責任人，將嚴肅追究責任;對包庇、縱容制售摻雜摻假食品違法行為或阻撓質量監(jiān)督檢查執(zhí)法行為的有關責任人，將嚴肅予以查處。

　　十、將食品質量安全工作列入各村安全生產目標管理考核內容。

　　十一、本責任書不受換屆和領導人變動的影響，責任人如有更換的，接任者繼續(xù)履行。

篇2:流通領域食品質量安全專項整治行動方案

為認真貫徹落實全國質量工作會議及國務院全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，切實加強產品質量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命財產安全，結合我縣“五放心”工程建設和《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》要求，決定自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的流通領域“產品質量和食品安全專項整治行動”，具體方案如下。

一、總體要求和目標

全面貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《**縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》要求，積極開展流通領域產品質量和食品安全整治，緊緊圍繞重點產品、重點單位和重點區(qū)域，通過集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強產品質量和食品安全基層基礎工作，全面加強各種涉及人身健康安全產品的全過程監(jiān)管，全面強化廣大經(jīng)營企業(yè)的質量責任，全面增強全社會的質量意識，使我縣流通領域產品質量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產經(jīng)營主體資格合法有效，產品質量安全狀況明顯好轉，食品安全水平進一步提高，市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，食品消費環(huán)境進一步改善，人民群眾的消費安全感進一步增強，廣大消費者合法權益得到切實保護。量化的目標主要有4項：即到今年年底，城區(qū)市場、超市100建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)食雜店100建立食品進貨臺賬制度;村級連鎖配送占應建放心店行政村的比例達25，農村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達70以上;根本性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。

重點產品，是指食用農產品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產品;重點單位，是指農副產品和食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點等;重點區(qū)域，是指農村和城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域，以及無照生產經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。

二、主要任務和工作重點

本次行動的主要任務是開展六項專項整治。具體內容包括：

(一)食品經(jīng)營主體資格清理專項整治。①嚴把準入關。要按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)的要求，堅持先證后照，依法登記注冊，并對從事農產品種植養(yǎng)殖、食品生產加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務等食品經(jīng)營主體，尤其是對前置審批項目以及根據(jù)其他有關部門通報掌握的后置審批項目，在經(jīng)濟戶口軟件中予以特別標注，實現(xiàn)對食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口的特別管理;②進一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則，由各級注冊登記機構分別實施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實施，主要清理、檢查食品經(jīng)營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項是否發(fā)生變化等，對發(fā)現(xiàn)存在主體準入方面的問題依法及時處理，確保主體資格合法有效。時間安排：9―10月份。(責任部門：工商局)

(二)集中開展經(jīng)營者進貨檢查驗收等法定責任和義務情況的專項檢查整治。大力宣傳國務院《特別規(guī)定》，在經(jīng)營者自查自糾的基礎上，引導、指導流通領域食品經(jīng)營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質量責任等自律制度。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市的各個環(huán)節(jié)的內部產品質量管理體系，嚴格落實其產品質量和食品安全責任。對轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)，并監(jiān)督檢查其落實情況;對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區(qū)域上，要由擴大到農村，在品種上，要由食品擴大到危害消費安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費者安全的重點產品都要實施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度，重點檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實產品安全管理制度和責任制度，是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內部安全管理制度以及經(jīng)營產品是否符合法定要求等進行檢查并做好檢查記錄。要嚴格監(jiān)督銷售者實施產品召回和退市制度，重點檢查銷售者是否履行法定義務，是否有表面退市實際上繼續(xù)銷售的行為。對經(jīng)營者不履行法定義務和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市100%建立進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100%建立進貨臺賬制度。時間安排：9月份組織開展準入制度專項檢查行動。(責任部門：工商局)

(三)無照經(jīng)營整治。結合工商局正在開展的“無照經(jīng)營整治百日大會戰(zhàn)”，加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度，在全縣范圍內重點圍繞食品等重點產品

進行整治規(guī)范，著重整治餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農產品生產加工、大型商場超市、食品農產品批發(fā)市場、小食雜店的無照經(jīng)營行為及超范圍經(jīng)營食品行為。按照“政府統(tǒng)一領導，工商部門牽頭協(xié)調，相關職能部門各司其職”和“誰審批、誰負責，誰分管，誰負責”的原則，堅持“查處與引導相結合、處罰與教育相結合”。做到“疏堵結合、懲教并舉”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農民、殘疾人等社會弱勢群體的情況，要宣傳國家稅費優(yōu)惠政策，協(xié)調有關部門辦理前置審批，指導幫助辦理相關登記手續(xù)，幫助解決實際困難，讓其走上合法經(jīng)營的道路，從最大范圍實現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的，緩解管理矛盾，構建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產經(jīng)營活動的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關職能部門，實行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責，嚴格按照《特別規(guī)定》等相關法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過整治，到今年年底，實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為。時間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。(責任單位：工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關職能部門)

(四)開展食品市場專項整治。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項執(zhí)法檢查。重點檢查是否落實商品準入制度、是否開展索證索票、建立進貨臺帳、實行特殊經(jīng)銷關系和倉儲備案等工作;加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。二是開展豬肉質量安全整治。結合縣委縣政府“五放心”工程，與經(jīng)貿、農業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，進一步加強對豬肉市場的監(jiān)管，對銷售豬肉的農貿市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點生豬屠宰企業(yè)進貨，簽訂協(xié)議，未經(jīng)檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。嚴格豬肉市場準入，采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進行重點監(jiān)管，把好豬肉進貨質量關，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道，切實保障豬肉質量。凡發(fā)現(xiàn)在市場內銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴厲查處。三是繼續(xù)深入開展“農村食品市場整頓年”活動。加強對農村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、農貿市場的食品安全監(jiān)管,落實舉辦者的質量安全監(jiān)管責任。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農村轉移。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，切實保障農村食品市場消費安全。時間安排：11月份組織開展食品市場專項整治行動。(責任單位：工商、經(jīng)貿、農業(yè)、衛(wèi)生)

(五)開展流通領域食品及重要商品質量安全整治。一是加大流通領域食品質量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實做好監(jiān)測的后處理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節(jié)日消費安全。二是加強對十類重要商品的質量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十類重點產品，主要檢查產品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產品，是否有虛假廣告、商標侵權以及“傍名牌”不正當競爭等行為;對實施3c認證的產品，重點檢查其是否加貼了3c認證標志及是否偽造或者冒用3c標志。三是開展進出口產品質量安全監(jiān)管。要結合工商行政管理機關職責，積極配合有關部門加強進出口產品質量安全監(jiān)管，嚴格檢查進口產品的商標、廣告、包裝和標識。對進口食品，重點加強對合格證、保質期、進口相關手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴禁銷售非法進口的肉類、水果，依法查處進口產品中的不合格產品、假冒偽劣產品和其它違法行為。時間安排：9―11月份(責任單位：工商、經(jīng)貿、質監(jiān))

(六)開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機關的職能，結合廣告專項整治工作，加強與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告，加強廣告監(jiān)測，強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發(fā)布等違法廣告。時間安排：9―12月份(責任部門：工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生)

三、行動步驟

專項整治行動自8月下旬至年底，分三個階段組織實施。

(一)組織準備階段(8月下旬至9月15日)

深入學習領會國務院領導的重要指示精神，統(tǒng)一思想認識，明確指導思想、目標要求、整治重點和工作任務。成立組織機構，明確職責分工，結合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式，宣傳產品質量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規(guī)定》和有關產品質量監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報電話，形成產品質量和食品安全工作全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

(二)行動實施階段(9月16日至12月15日)

統(tǒng)一組織對全縣流通領域從事相關重點產品生產經(jīng)營的經(jīng)濟主體進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔，做好調查摸底工作。在此基礎上，結合六個方面的專項整治任務確定重點產品、重點行業(yè)、重點問題和重點區(qū)域，制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。并結合整治，進一步建立和完善打扶結合、著力治本的長效監(jiān)管機制。

(三)總結提高階段(12月16日至12月31日)

對專項整治工作進行分析總結，各工商所及相關單位于12月3日前報縣流通環(huán)節(jié)產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。并于12月10日前將流通領域整治行動總結報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。

四、工作要求和措施

(一)提高認識，加強領導。各單位部門要進一步提高對開展產品質量和食品安全專項整治行動重要性的認識，增強責任意識和大局意識，切實做好專項整治工作。要在政府和上級業(yè)務部門的領導下，加強組織領導，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各業(yè)務線共同抓的工作機制，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。縣工商局成立由夏浩波局長為組長，江先敏、邵鵬副局長為副組長，各相關科室負責人為成員的領導小組(另行文)，領導小組辦公室設在縣工商局消保科(12315舉報申訴中心)。領導小組將負責流通領域產品質量和食品安全工作的具體組織領導、協(xié)調和指導。并將根據(jù)行動進展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。

(二)精心組織，全面落實。各工商所和有關部門要按照專項整治行動方案要求，結合本地區(qū)實際，制定詳細的專項整治行動方案。及時進行動員和部署，層層分解任務，精心組織實施，迅速開展專項整治工作。各工商所在組織開展專項整治行動時，要注意工作方法，一是要把專項整治與既有工作安排相結合，要把專項整治與貫徹《特別規(guī)定》相結合，要總結以往各類專項整治的經(jīng)驗，鞏固已取得的成果;二是要把握好履行自身法定職責與部門配合的關系，立足流通領域監(jiān)管重點，界定自身職責;對已經(jīng)明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協(xié)作。三是要堅持依法辦事，明確責任分工。集中力量，集中時間，分階段實施，務求取得實效。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農貿市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查，落實片區(qū)監(jiān)管責任制。要充分利用經(jīng)濟戶口平臺，真正做到戶口清、狀態(tài)明;要以信息化手段為依托，用好現(xiàn)有的業(yè)務軟件，提高工作效率。

(三)積極構建產品質量和食品安全長效監(jiān)管制度。各工商所要結合專項整治行動，及時總結經(jīng)驗，完善監(jiān)管措施，強化建章立制工作。①進一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實工商所食品安全監(jiān)管十項制度;②建立健全經(jīng)營者自律體系。要繼續(xù)深入推進萬村放心店工程，按照年初制定的克難攻堅，提質擴面，四輪驅動的工作思路，從全覆蓋、全建設轉入到全監(jiān)管階段，在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。近期，要利用下發(fā)放心店財政補助和統(tǒng)一更換放心店店招的時機，認真全面開展一次放心店回頭看，切實落實“六統(tǒng)一”，確保放心店質量不下滑;工商、經(jīng)貿部門要密切配合，努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度，不斷加強企業(yè)自律，進一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級連鎖配送比例應達到25，多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到70以上;繼續(xù)推進多層面放心店創(chuàng)建工作。積極推進放心示范店向城市社區(qū)延伸;通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和采用流動服務、送貨下鄉(xiāng)等措施，有效解決“無店村”食品安全保障問題;積極推行流通領域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引，增強經(jīng)營者食品安全第一責任人的意識。③完善社會監(jiān)督體系，開展工商進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進市場、進商場、進超市、進企業(yè)活動。④建立健全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡體系，完善預警和應急處置體系。加快12315綜合執(zhí)法體系建設，加大投入，充分發(fā)揮具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結合的12315指揮平臺和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。進一步建立健全食品等產品安全監(jiān)管預警和應急處置體系。按照《特別規(guī)定》關于發(fā)生產品安全事故要及時反應的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質量安全突發(fā)事件。同時，發(fā)揮12315預警功能作用，形成全系統(tǒng)上下貫通的產品質量安全預警防范和應急處置機制，不斷提高處置食品等產品安全突發(fā)事件的能力。⑤堅持完善三級通報、信用評價制度，著力構建共管自律長效的廣告監(jiān)管機制。⑥深入推行農副產品市場信用體系建設。探索建立食品生產經(jīng)營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動機制和信息交流通報制度，使生產銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設。⑦對消費維權監(jiān)督網(wǎng)要進行一次鞏固、整合，要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎，扎實推進“多員合一”試點工作。⑧充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，與相關職能部門密切配合，強化農資市場監(jiān)管，切實做好服務“三農”工作，積極推進社會主義新農村建設。進一步落實農資市場商品準入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農大要案力度，堅決打擊假劣農資坑農害農的不法行為，查處取締無照經(jīng)營農資行為，維護農資市場秩序，保護農民的合法權益。加快農資經(jīng)營行為長效管理機制建設，大力支持培育農業(yè)產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)縣政府提出的“放心農資”的工作目標，做到假冒農資不上市、偽劣農資不下田、農民利益不受損，推進社會主義新農村建設。

(四)加大質量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領域商品質量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費者申訴、投訴、舉報集中，與人民群眾生活密切相關的食品等重點商品的監(jiān)測。①加大對食品和十類重點商品的質量監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上，以采用省、市、縣三級聯(lián)動形式為主，針對同類重點商品，集中系統(tǒng)監(jiān)測資源，發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上，除了商場、超市之外，要加強對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結果運用上，要實現(xiàn)信息共享，提升信息發(fā)布層級。②發(fā)揮快速定性檢測作用，充分運用好檢測車、檢測箱等檢測設備，著重加強農藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質量安全標準的農產品，尤其是嚴厲查處水產品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質，經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次，加強對農貿市場、農產品批發(fā)市場、生鮮超市等檢測力度。農批市場檢測批次每日須達20批次以上。農村工商所應配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結合，深入農村等偏遠地區(qū)進行流動檢測，增加檢測覆蓋面。

(五)加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過期變質食品等產品質量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度，強化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關。

(六)加強輿論宣傳，強化協(xié)調配合。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治成效，及時揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡作用，積極受理消費者申訴舉報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時書面移交相關部門;對申訴舉報處理工作中發(fā)現(xiàn)應由其他部門處理的，要及時轉交有權處理的部門;對其他部門移交屬于工商行政管理機關管轄的，要按照職責及時予以查處。

(七)嚴格落實責任制，強化責任追究。要強化領導責任制和職能部門監(jiān)督檢查指導責任制，各單位部門要按照職能分工負責，采取抽查、專項督查、日常檢查等多種方式，切實加強對食品安全和商品質量監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導。要把專項整治行動的各項措施是否落實到位作為檢查的重點。要強化責任追究，對在產品質量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時履行職責、互相推諉、濫用職權以及有其他瀆職行為造成后果的，堅決依照《特別規(guī)定》予以處理。要充分發(fā)揮監(jiān)察機構的職能作用，對食品等產品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進行監(jiān)察，對工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴肅追究其責任。

(八)建立信息報告制度，及時進行匯總和綜合分析。要建立健全信息報送制度。及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時專題報告，不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行周報告制度，各單位要確定專人負責統(tǒng)計報表和整治工作情況的報送，每周三各工商所要將上周整治工作進展情況及匯總統(tǒng)計表格報送縣流通環(huán)節(jié)產品質量和食品安全專項整治領導小組辦公室(12315舉報申訴中心)，相關科室單位按月上報，各單位于12月3日前上報專項整治工作總結。

篇3:流通領域食品質量安全專項整治行動方案

為認真貫徹落實全國質量工作會議及國務院全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，切實加強產品質量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命財產安全，結合我縣“五放心”工程建設和《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》要求，決定自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的流通領域“產品質量和食品安全專項整治行動”，具體方案如下。

一、總體要求和目標

全面貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《**縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》要求，積極開展流通領域產品質量和食品安全整治，緊緊圍繞重點產品、重點單位和重點區(qū)域，通過集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強產品質量和食品安全基層基礎工作，全面加強各種涉及人身健康安全產品的全過程監(jiān)管，全面強化廣大經(jīng)營企業(yè)的質量責任，全面增強全社會的質量意識，使我縣流通領域產品質量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產經(jīng)營主體資格合法有效，產品質量安全狀況明顯好轉，食品安全水平進一步提高，市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，食品消費環(huán)境進一步改善，人民群眾的消費安全感進一步增強，廣大消費者合法權益得到切實保護。量化的目標主要有4項：即到今年年底，城區(qū)市場、超市100建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)食雜店100建立食品進貨臺賬制度;村級連鎖配送占應建放心店行政村的比例達25，農村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達70以上;根本性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。

重點產品，是指食用農產品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產品;重點單位，是指農副產品和食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點等;重點區(qū)域，是指農村和城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域，以及無照生產經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。

二、主要任務和工作重點

本次行動的主要任務是開展六項專項整治。具體內容包括：

(一)食品經(jīng)營主體資格清理專項整治。①嚴把準入關。要按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)的要求，堅持先證后照，依法登記注冊，并對從事農產品種植養(yǎng)殖、食品生產加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務等食品經(jīng)營主體，尤其是對前置審批項目以及根據(jù)其他有關部門通報掌握的后置審批項目，在經(jīng)濟戶口軟件中予以特別標注，實現(xiàn)對食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口的特別管理;②進一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則，由各級注冊登記機構分別實施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實施，主要清理、檢查食品經(jīng)營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項是否發(fā)生變化等，對發(fā)現(xiàn)存在主體準入方面的問題依法及時處理，確保主體資格合法有效。時間安排：9―10月份。(責任部門：工商局)

(二)集中開展經(jīng)營者進貨檢查驗收等法定責任和義務情況的專項檢查整治。大力宣傳國務院《特別規(guī)定》，在經(jīng)營者自查自糾的基礎上，引導、指導流通領域食品經(jīng)營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質量責任等自律制度。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市的各個環(huán)節(jié)的內部產品質量管理體系，嚴格落實其產品質量和食品安全責任。對轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)，并監(jiān)督檢查其落實情況;對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區(qū)域上，要由擴大到農村，在品種上，要由食品擴大到危害消費安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費者安全的重點產品都要實施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度，重點檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實產品安全管理制度和責任制度，是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內部安全管理制度以及經(jīng)營產品是否符合法定要求等進行檢查并做好檢查記錄。要嚴格監(jiān)督銷售者實施產品召回和退市制度，重點檢查銷售者是否履行法定義務，是否有表面退市實際上繼續(xù)銷售的行為。對經(jīng)營者不履行法定義務和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市100%建立進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100%建立進貨臺賬制度。時間安排：9月份組織開展準入制度專項檢查行動。(責任部門：工商局)

(三)無照經(jīng)營整治。結合工商局正在開展的“無照經(jīng)營整治百日大會戰(zhàn)”，加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度，在全縣范圍內重點圍繞食品等重點產品

進行整治規(guī)范，著重整治餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農產品生產加工、大型商場超市、食品農產品批發(fā)市場、小食雜店的無照經(jīng)營行為及超范圍經(jīng)營食品行為。按照“政府統(tǒng)一領導，工商部門牽頭協(xié)調，相關職能部門各司其職”和“誰審批、誰負責，誰分管，誰負責”的原則，堅持“查處與引導相結合、處罰與教育相結合”。做到“疏堵結合、懲教并舉”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農民、殘疾人等社會弱勢群體的情況，要宣傳國家稅費優(yōu)惠政策，協(xié)調有關部門辦理前置審批，指導幫助辦理相關登記手續(xù)，幫助解決實際困難，讓其走上合法經(jīng)營的道路，從最大范圍實現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的，緩解管理矛盾，構建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產經(jīng)營活動的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關職能部門，實行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責，嚴格按照《特別規(guī)定》等相關法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過整治，到今年年底，實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為。時間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。(責任單位：工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關職能部門)

(四)開展食品市場專項整治。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項執(zhí)法檢查。重點檢查是否落實商品準入制度、是否開展索證索票、建立進貨臺帳、實行特殊經(jīng)銷關系和倉儲備案等工作;加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。二是開展豬肉質量安全整治。結合縣委縣政府“五放心”工程，與經(jīng)貿、農業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，進一步加強對豬肉市場的監(jiān)管，對銷售豬肉的農貿市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點生豬屠宰企業(yè)進貨，簽訂協(xié)議，未經(jīng)檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。嚴格豬肉市場準入，采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進行重點監(jiān)管，把好豬肉進貨質量關，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道，切實保障豬肉質量。凡發(fā)現(xiàn)在市場內銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴厲查處。三是繼續(xù)深入開展“農村食品市場整頓年”活動。加強對農村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、農貿市場的食品安全監(jiān)管,落實舉辦者的質量安全監(jiān)管責任。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農村轉移。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，切實保障農村食品市場消費安全。時間安排：11月份組織開展食品市場專項整治行動。(責任單位：工商、經(jīng)貿、農業(yè)、衛(wèi)生)

(五)開展流通領域食品及重要商品質量安全整治。一是加大流通領域食品質量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實做好監(jiān)測的后處理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節(jié)日消費安全。二是加強對十類重要商品的質量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十類重點產品，主要檢查產品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產品，是否有虛假廣告、商標侵權以及“傍名牌”不正當競爭等行為;對實施3c認證的產品，重點檢查其是否加貼了3c認證標志及是否偽造或者冒用3c標志。三是開展進出口產品質量安全監(jiān)管。要結合工商行政管理機關職責，積極配合有關部門加強進出口產品質量安全監(jiān)管，嚴格檢查進口產品的商標、廣告、包裝和標識。對進口食品，重點加強對合格證、保質期、進口相關手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴禁銷售非法進口的肉類、水果，依法查處進口產品中的不合格產品、假冒偽劣產品和其它違法行為。時間安排：9―11月份(責任單位：工商、經(jīng)貿、質監(jiān))

(六)開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機關的職能，結合廣告專項整治工作，加強與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告，加強廣告監(jiān)測，強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發(fā)布等違法廣告。時間安排：9―12月份(責任部門：工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生)

三、行動步驟

專項整治行動自8月下旬至年底，分三個階段組織實施。

(一)組織準備階段(8月下旬至9月15日)

深入學習領會國務院領導的重要指示精神，統(tǒng)一思想認識，明確指導思想、目標要求、整治重點和工作任務。成立組織機構，明確職責分工，結合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式，宣傳產品質量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規(guī)定》和有關產品質量監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報電話，形成產品質量和食品安全工作全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

(二)行動實施階段(9月16日至12月15日)

統(tǒng)一組織對全縣流通領域從事相關重點產品生產經(jīng)營的經(jīng)濟主體進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔，做好調查摸底工作。在此基礎上，結合六個方面的專項整治任務確定重點產品、重點行業(yè)、重點問題和重點區(qū)域，制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。并結合整治，進一步建立和完善打扶結合、著力治本的長效監(jiān)管機制。

(三)總結提高階段(12月16日至12月31日)

對專項整治工作進行分析總結，各工商所及相關單位于12月3日前報縣流通環(huán)節(jié)產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。并于12月10日前將流通領域整治行動總結報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。

四、工作要求和措施

(一)提高認識，加強領導。各單位部門要進一步提高對開展產品質量和食品安全專項整治行動重要性的認識，增強責任意識和大局意識，切實做好專項整治工作。要在政府和上級業(yè)務部門的領導下，加強組織領導，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各業(yè)務線共同抓的工作機制，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。縣工商局成立由夏浩波局長為組長，江先敏、邵鵬副局長為副組長，各相關科室負責人為成員的領導小組(另行文)，領導小組辦公室設在縣工商局消保科(12315舉報申訴中心)。領導小組將負責流通領域產品質量和食品安全工作的具體組織領導、協(xié)調和指導。并將根據(jù)行動進展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。

(二)精心組織，全面落實。各工商所和有關部門要按照專項整治行動方案要求，結合本地區(qū)實際，制定詳細的專項整治行動方案。及時進行動員和部署，層層分解任務，精心組織實施，迅速開展專項整治工作。各工商所在組織開展專項整治行動時，要注意工作方法，一是要把專項整治與既有工作安排相結合，要把專項整治與貫徹《特別規(guī)定》相結合，要總結以往各類專項整治的經(jīng)驗，鞏固已取得的成果;二是要把握好履行自身法定職責與部門配合的關系，立足流通領域監(jiān)管重點，界定自身職責;對已經(jīng)明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協(xié)作。三是要堅持依法辦事，明確責任分工。集中力量，集中時間，分階段實施，務求取得實效。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農貿市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查，落實片區(qū)監(jiān)管責任制。要充分利用經(jīng)濟戶口平臺，真正做到戶口清、狀態(tài)明;要以信息化手段為依托，用好現(xiàn)有的業(yè)務軟件，提高工作效率。

(三)積極構建產品質量和食品安全長效監(jiān)管制度。各工商所要結合專項整治行動，及時總結經(jīng)驗，完善監(jiān)管措施，強化建章立制工作。

①進一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實工商所食品安全監(jiān)管十項制度;

②建立健全經(jīng)營者自律體系。要繼續(xù)深入推進萬村放心店工程，按照年初制定的克難攻堅，提質擴面，四輪驅動的工作思路，從全覆蓋、全建設轉入到全監(jiān)管階段，在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。近期，要利用下發(fā)放心店財政補助和統(tǒng)一更換放心店店招的時機，認真全面開展一次放心店回頭看，切實落實“六統(tǒng)一”，確保放心店質量不下滑;工商、經(jīng)貿部門要密切配合，努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度，不斷加強企業(yè)自律，進一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級連鎖配送比例應達到25，多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到70以上;繼續(xù)推進多層面放心店創(chuàng)建工作。積極推進放心示范店向城市社區(qū)延伸;通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和采用流動服務、送貨下鄉(xiāng)等措施，有效解決“無店村”食品安全保障問題;積極推行流通領域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引，增強經(jīng)營者食品安全第一責任人的意識。

③完善社會監(jiān)督體系，開展工商進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進市場、進商場、進超市、進企業(yè)活動。

④建立健全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡體系，完善預警和應急處置體系。加快12315綜合執(zhí)法體系建設，加大投入，充分發(fā)揮具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結合的12315指揮平臺和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。進一步建立健全食品等產品安全監(jiān)管預警和應急處置體系。按照《特別規(guī)定》關于發(fā)生產品安全事故要及時反應的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質量安全突發(fā)事件。同時，發(fā)揮12315預警功能作用，形成全系統(tǒng)上下貫通的產品質量安全預警防范和應急處置機制，不斷提高處置食品等產品安全突發(fā)事件的能力。

⑤堅持完善三級通報、信用評價制度，著力構建共管自律長效的廣告監(jiān)管機制。

⑥深入推行農副產品市場信用體系建設。探索建立食品生產經(jīng)營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動機制和信息交流通報制度，使生產銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設。

⑦對消費維權監(jiān)督網(wǎng)要進行一次鞏固、整合，要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎，扎實推進“多員合一”試點工作。

⑧充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，與相關職能部門密切配合，強化農資市場監(jiān)管，切實做好服務“三農”工作，積極推進社會主義新農村建設。進一步落實農資市場商品準入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農大要案力度，堅決打擊假劣農資坑農害農的不法行為，查處取締無照經(jīng)營農資行為，維護農資市場秩序，保護農民的合法權益。加快農資經(jīng)營行為長效管理機制建設，大力支持培育農業(yè)產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)縣政府提出的“放心農資”的工作目標，做到假冒農資不上市、偽劣農資不下田、農民利益不受損，推進社會主義新農村建設。

(四)加大質量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領域商品質量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費者申訴、投訴、舉報集中，與人民群眾生活密切相關的食品等重點商品的監(jiān)測。①加大對食品和十類重點商品的質量監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上，以采用省、市、縣三級聯(lián)動形式為主，針對同類重點商品，集中系統(tǒng)監(jiān)測資源，發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上，除了商場、超市之外，要加強對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結果運用上，要實現(xiàn)信息共享，提升信息發(fā)布層級。②發(fā)揮快速定性檢測作用，充分運用好檢測車、檢測箱等檢測設備，著重加強農藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質量安全標準的農產品，尤其是嚴厲查處水產品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質，經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次，加強對農貿市場、農產品批發(fā)市場、生鮮超市等檢測力度。農批市場檢測批次每日須達20批次以上。農村工商所應配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結合，深入農村等偏遠地區(qū)進行流動檢測，增加檢測覆蓋面。

(五)加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過期變質食品等產品質量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度，強化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關。

(六)加強輿論宣傳，強化協(xié)調配合。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治成效，及時揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡作用，積極受理消費者申訴舉報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時書面移交相關部門;對申訴舉報處理工作中發(fā)現(xiàn)應由其他部門處理的，要及時轉交有權處理的部門;對其他部門移交屬于工商行政管理機關管轄的，要按照職責及時予以查處。

(七)嚴格落實責任制，強化責任追究。要強化領導責任制和職能部門監(jiān)督檢查指導責任制，各單位部門要按照職能分工負責，采取抽查、專項督查、日常檢查等多種方式，切實加強對食品安全和商品質量監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導。要把專項整治行動的各項措施是否落實到位作為檢查的重點。要強化責任追究，對在產品質量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時履行職責、互相推諉、濫用職權以及有其他瀆職行為造成后果的，堅決依照《特別規(guī)定》予以處理。要充分發(fā)揮監(jiān)察機構的職能作用，對食品等產品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進行監(jiān)察，對工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴肅追究其責任。

(八)建立信息報告制度，及時進行匯總和綜合分析。要建立健全信息報送制度。及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時專題報告，不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行周報告制度，各單位要確定專人負責統(tǒng)計報表和整治工作情況的報送，每周三各工商所要將上周整治工作進展情況及匯總統(tǒng)計表格報送縣流通環(huán)節(jié)產品質量和食品安全專項整治領導小組辦公室(12315舉報申訴中心)，相關科室單位按月上報，各單位于12月3日前上報專項整治工作總結。