縣人民政府作風紀律

第1條自覺維護縣委的領(lǐng)導,重要事項及時向縣委請示匯報。以下重大事項須向縣委請示報告:

　　(一)全縣經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃、縣政府階段性工作情況。

　　(二)以縣政府名義上報省市的重大請示事項。

　　(三)涉及全局性的重大改革措施。

　　(四)重大建設(shè)項目。

　　(五)需要縣委組織協(xié)調(diào)的重大事項。

　　(六)涉及群眾切身利益的重大問題。

　　(七)須向縣委報告的其他重要事項。

　　第2條縣政府領(lǐng)導同志和縣政府部門負責人要做學習的表率,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗。

　　第3條縣政府組成人員要廉潔從政,自覺接受監(jiān)督,嚴格遵守廉潔自律的規(guī)定,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度和述職述廉制度。

　　第4條縣政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣政府的決定,如有不同意見可在縣政府內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為。

　　第5條縣政府工作部門必須嚴格遵守新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,涉及全縣性重大新聞的發(fā)布,必須報縣政府辦公室,經(jīng)縣政府有關(guān)領(lǐng)導審核批準。

　　第6條縣政府及各部門對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理。

　　第7條縣政府工作部門需要向縣委、縣政府匯報的事項,應(yīng)先向分管副縣長匯報。工作部門向縣委、縣政府匯報工作,必須由主要負責人匯報;主要負責人因公外出,授權(quán)主持工作的副職匯報。

　　第8條副縣長、辦公室主任出差(出訪)、休假,應(yīng)事前請示縣長,由縣長明確代行其職責的領(lǐng)導。出差(出訪)、休假返回后,應(yīng)向縣長報告。

　　各鎮(zhèn)長出差(出訪)、休假3天及以上的,應(yīng)事前報告縣長;縣政府部門、單位主要負責人出差(出訪)、休假2天及以上的,應(yīng)事前報告分管副縣長，超過3天的，須請示縣長。以上人員請假應(yīng)書面送縣政府辦公室備案。

篇2:關(guān)于抓牢一個責任嚴格二項制度加強三項監(jiān)督明確五個嚴禁進一步嚴明工作紀律轉(zhuǎn)變工作作風切實加強黨風廉政建的意見

關(guān)于“抓牢一個責任、嚴格二項制度、加強三項監(jiān)督、明確五個嚴禁”進一步嚴明工作紀律轉(zhuǎn)變工作作風切實加強黨風廉政建的意見

為深入持久的加強黨風廉政建設(shè)，確保中央“八項規(guī)定”精神剛性執(zhí)行、落地生根，馳而不息糾正“四風”，嚴防問題反彈和回潮，切實鍛造一支紀律嚴明、廉潔高效、風清氣正的衛(wèi)生計生工作隊伍，推進全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力實現(xiàn)政治清明、干部清廉、風清氣朗的良好政治生態(tài)，按照縣紀委監(jiān)委派駐六組監(jiān)督意見，現(xiàn)就“抓牢一個責任、嚴格二項制度、加強三項監(jiān)督、明確五個嚴禁”，進一步嚴明工作紀律、轉(zhuǎn)變工作作風，切實加強黨風廉政建設(shè)，提出如下意見：

一、緊緊抓牢一個責任

（一）進一步明確抓牢主體責任的重大意義

黨風廉政建設(shè)責任能不能擔當起來，關(guān)鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。各級黨組織不能當“甩手掌柜”，要切實把黨風廉政建設(shè)當作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，真正把擔子擔起來。主體責任是推進黨風廉政建設(shè)的“牛鼻子”。“牛鼻子”三個字，形象地指出了黨組織主體責任在全面從嚴治黨中的牽頭管總作用。各級黨組織只有履行了主體責任，才能抓住主要矛盾，起到四兩撥千斤的作用。牢牢抓住一個責任，首先要加強對領(lǐng)導干部的主體責任教育,喚醒責任意識，要有擔負起全面從嚴治黨主體責任的意識。******指出,各級黨組織必須樹立正確的政績觀,要堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨組織弱了、散了、垮了,其他的政績沒有什么意義，各級黨組織要把從嚴治黨的責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把從嚴治黨工作抓具體、抓深入。其次，要明確職責定位,把從嚴治黨的各項職責扛在肩上、落到實處。最后，要建立健全問責機制。動員千遍,不如問責一次。問責力度的加大,全面從嚴治黨的主體責任一定會得到越來越好的貫徹落實。要把“監(jiān)督就是最好的關(guān)愛”的理念真正深入公職人員的內(nèi)心，讓監(jiān)督與權(quán)力如影隨形，立足抓早抓小、防微杜漸，防止小問題演變成大問題。

（二）進一步明確履行主體責任的主要方式

全面從嚴治黨的責任主體就是各級各類黨組織及其主要負責人、領(lǐng)導班子成員。各級黨組織和領(lǐng)導班子成員履行主體責任的方式主要是：1.加強領(lǐng)導,選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；2.堅決糾正損害群眾利益的行為；3.強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,從源頭上防治腐敗；4.領(lǐng)導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題；5.管好自己,當好廉潔從政的表率，管好班子,帶好隊伍；6.要抓好本單位干部職工日常廉政文化和教育、紀律作風監(jiān)督檢查、廉政風險防控制度和機制建立，廉潔自律情況自查等。各級黨組織特別是主要負責同志對黨的建設(shè)職責范圍內(nèi)的各項工作,要常研究、常部署、抓落實,種好自己的責任田。

（三）進一步明確抓好主體責任的相關(guān)要求

要強化主體責任落實，一把手要履行第一責任人責任，真抓、真管，管好班子，帶好隊伍。委黨組將強化責任追究，對不認真履行監(jiān)管責任，導致違反工作紀律問題屢禁不止的，加大問責力度，既要追究當事人的責任，又要追究分管領(lǐng)導和科室、單位主要負責人責任。對頂風違紀造成不良影響的從嚴追究責任，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重的強烈信號。委班子成員要負責對分管科室、單位人員的監(jiān)督考評，一級抓一級，一級對一級負責，從根本上解決紀律不嚴、作風渙散的問題，積極向群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。日常監(jiān)督工作由駐委紀委監(jiān)委派駐組牽頭、委分管副職配合實施,常態(tài)化對各科室、委屬各單位進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行通報、糾正、處理。各單位、各科室主要負責人每雙月書面向黨組和派駐組報告履行全面從嚴治黨主體責任落實情況，半年和年終召開主體責任匯報評議會，開展面對面評議、質(zhì)詢，真正做到紅臉出汗，倒逼基層黨組織認真履行主體責任。

二、嚴格二項工作制度

（一）嚴格考勤、請銷假制度

1.實行人員效能公示制度。機關(guān)科室、二級機構(gòu)在醒目處設(shè)置全體人員公示版面，包含基本信息、照片、所在科室、聯(lián)系電話和辦公室門牌號，同時建立人員信息資料匯總表和個人信息表。各辦公室門口設(shè)置效能公示牌，不能出現(xiàn)指示錯誤和去向不明的情況，科室出現(xiàn)無人守辦公室時，要張貼提示和聯(lián)系方式。

2.嚴格執(zhí)行考勤制度。實行簽到、點到與查崗相結(jié)合的方式，簽到情況每周報送單位一把手和分管副職并在辦公室公示欄和工作群內(nèi)進行公示。

3.工作時間內(nèi)臨時外出備案制度。工作時間內(nèi)需要外出，在填寫外出登記和經(jīng)簽批后方可離崗，副職需一把手審批，中層干部和一般同志需經(jīng)分管副職審批。

4.不準無故遲到、早退、曠工和上班期間出現(xiàn)空崗、串崗、離崗等行為；工作時間不準有上網(wǎng)玩游戲、炒股和證券投資基金、購物、看影視劇、看小說、聊天發(fā)帖等與工作無關(guān)的行為。

5.請假、休假要按規(guī)定履行請休假手續(xù)，填寫請假條，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導批準后方能離開，請假期滿按時返回工作崗位，無正當理由逾期不歸按曠工處理。委領(lǐng)導班子成員請假半天以上的，須向主要領(lǐng)導報告；各科室、各二級機構(gòu)主要負責人請假1天（含）以上須經(jīng)分管領(lǐng)導同意并報請主要領(lǐng)導批準；一般工作人員請假半天以內(nèi)的，須經(jīng)科室負責人同意，分管領(lǐng)導批準，請假1天以上須經(jīng)科室負責人、分管領(lǐng)導同意并報請主要領(lǐng)導批準。凡批準的請假手續(xù)須報辦公室登記備案，無報備登記的視為缺崗。單次請假3天以上的，一年累計請假超過10天的，需經(jīng)分管領(lǐng)導同意、主要領(lǐng)導批準后并報紀委監(jiān)委派駐六組備案。

6.委主要領(lǐng)導出縣嚴格執(zhí)行縣委請銷假報備制度，委班子成員、機關(guān)科室負責人、工作人員、二級機構(gòu)班子成員出縣在履行請假手續(xù)后向紀委監(jiān)委派駐六組報備后方可外出，報備方式是請假手續(xù)復印件報送派駐六組，情況緊急的可短信、郵箱報備，電話告知。如有外出學習、參加會議、調(diào)研、休假等情況，當事人須提前向辦公室報備登記，無報備登記的視為缺崗，出縣的在履行請假手續(xù)后向紀委監(jiān)委派駐六組報備。

7.每月月底，委機關(guān)和各二級機構(gòu)對當月考勤情況要做好原始材料存檔和匯總，實行專人負責，專柜存放，存放期5年。同時，向紀委監(jiān)委派駐六組每月上報一次考勤結(jié)果和紀律作風監(jiān)督檢查情況通報，紙質(zhì)材料單位蓋章，分管副職和一把手簽字，電子版報送郵箱。電子版報送時間為當月月底最后一天，紙質(zhì)版報送時間為下月5日以前。

8.委分管副職和各單位負責人每周對機關(guān)或本單位參與開展紀律作風監(jiān)督檢查不少于一次，委主要領(lǐng)導每月參與開展紀律作風監(jiān)督檢查不少于一次，留存資料和圖片。

（二）嚴格會議紀律和改進工作作風制度

嚴格按照會議通知要求按時參會，參會人員提前10分鐘進入會場，不得遲到、早退、頂替，不得由他人代簽，因特殊原因不能按時到會的，要提前向委主要領(lǐng)導說明原因，并履行請假手續(xù)；因臨時緊急重大事項確需提前離開會場的，須向主持會議的領(lǐng)導報告，獲批準后方可離場；參會人員應(yīng)認真聽會，做好記錄，有通知要求進行會上發(fā)言的要事先認真做好發(fā)言準備，發(fā)言材料要審核把關(guān)；參會人員進入會場后，要自覺關(guān)閉手機或調(diào)至震動、靜音，不得在會場內(nèi)玩手機；參會人員不得隨意進出會場，禁止在會場內(nèi)抽煙、打瞌睡、交頭接耳、翻閱報刊雜志等與會議無關(guān)的事項；會議結(jié)束后應(yīng)及時返回工作崗位。

各科室、各單位和廣大黨員干部職工對縣委、縣政府和委黨組安排部署的重大事項、重點工作以及本職工作要敢于擔當、勇于負責，高質(zhì)量、高標準按時完成，嚴禁有令不行、有禁不止，嚴禁推諉扯皮，嚴禁不作為、慢作為、亂作為。對服務(wù)對象要熱情耐心，對來訪群眾，實行首問負責制，不準態(tài)度冷漠、言行粗暴。

三、加強三項監(jiān)督

（一）加強對貫徹落實民主集中制、黨務(wù)政務(wù)公開的監(jiān)督

1.堅持人事調(diào)配、大宗物品采購、基建工程、項目合同、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)處理、行政審批、評優(yōu)評先等重大事項集體決策機制。決策類事項，由職能單位或科室提出意見，呈分管領(lǐng)導依照相關(guān)規(guī)定審閱后提交班子集體討論研究，討論要充分，每人都要發(fā)言，避免決策的隨意性。提交班子討論的材料除擬討論方案外，另附相關(guān)法律、法規(guī)、文件及政策性規(guī)定等依據(jù)，做到?jīng)Q策有據(jù)可查，有法可依，并經(jīng)集體決策后方可實施。要堅持先調(diào)研后決策，領(lǐng)導班子決策和部署重要工作前，要采取多種形式進行調(diào)研論證，把調(diào)查研究作為做決策、部署工作的前置環(huán)節(jié)。重大事項應(yīng)在決策前征求派駐組監(jiān)督意見。

2.黨務(wù)政務(wù)公開堅持“規(guī)范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，實行早公開，公開時間盡量拉長。公開采用醒目位置設(shè)置黨(政)務(wù)公開欄、召開黨員或群眾大會、情況通報會、組織生活會、征求意見座談會以及信息網(wǎng)站等形式。固定內(nèi)容應(yīng)長期公開，如政策制度、組織機構(gòu)、工作程序等；常規(guī)性工作定期公開，如發(fā)展黨員、黨費收繳等；階段性工作逐段公開，如黨組織活動、年度目標進展情況等；臨時性工作即時公開，如民主（組織）生活會、熱點難點問題辦理情況等。對于重大或復雜性問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次進行公開。

3.公開的內(nèi)容主要包括以下8個方面：（1）基本情況：工作職能、服務(wù)承諾；領(lǐng)導及分工；內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職責。（2）工作情況：年度工作要點、階段性工作計劃和工作意見以及重點工作的進展和落實情況；工作總結(jié)。（3）干部人事工作情況：培養(yǎng)選拔干部情況；干部任用情況；干部管理教育情況；干部教育培訓情況。（4）黨建工作情況：主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等；組織活動開展情況；發(fā)展黨員、民主評議黨員情況；黨費收繳、管理情況；（5）自身建設(shè)情況：領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導班子民主生活會和整改情況；領(lǐng)導班子及成員年度工作任務(wù)完成、述職述廉及考核情況；思想作風建設(shè)情況。（6）黨風廉政建設(shè)情況：主要包括領(lǐng)導干部廉潔自律情況，財務(wù)收支情況，干部人事管理、干部職工收入分配、福利待遇、考核等次、職稱評定情況，干部職工關(guān)心的其他重要事項。（7）群眾來信來訪的調(diào)查處理情況；（8）需要公開的其他事項。

4.要對黨務(wù)政務(wù)信息公開的有關(guān)資料進行整理、及時歸檔，建立工作臺帳。對在黨務(wù)政務(wù)公開工作中工作不力或不稱職的，給予通報批評，情節(jié)嚴重的要追究責任。對不推行黨務(wù)政務(wù)公開的或在黨務(wù)政務(wù)公開工作中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀行為的，要追究其紀律責任。

（二）加強對財務(wù)收支監(jiān)督

嚴格財務(wù)管理制度，辦公費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、專用材料費、公務(wù)用車運行維護費等支出項目，應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。健全差旅審批制度，出差必須按規(guī)定報經(jīng)批準，從嚴控制差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，不能借出差開會之名，行公款旅游之實。嚴格執(zhí)行財務(wù)民主理財規(guī)定，定期公開財務(wù)收支情況，機關(guān)和二級機構(gòu)發(fā)生的支出情況由財務(wù)部門按月公布，接受干部職工監(jiān)督。機關(guān)和二級機構(gòu)每月經(jīng)費收支明細清單電子版報紀委監(jiān)委派駐六組，主動接受紀檢部門專門監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有疑似問題的，可以問詢，單位要做出情況說明，存在問題的要及時整改糾正。對財務(wù)開支要精打細算，每項經(jīng)費原始單據(jù)必須真實、合理、合法、合規(guī)。每項支出票據(jù)附“三單”（購買申請審批單、品種型號價格明細單、發(fā)放或消耗單），實行“三責聯(lián)簽”（使用申請人、購買經(jīng)手人、發(fā)放或使用人三人簽字聯(lián)責），經(jīng)逐級審批后財務(wù)部門才能報銷入賬。為加強對財務(wù)開支的監(jiān)督，機關(guān)單筆支出5000元、同類支出年累計50000萬元，二級機構(gòu)單筆支出3000元的，同類支出年累計30000萬元的，機關(guān)單筆支出100000元以上、同類支出年累計1000000萬元，二級機構(gòu)單筆支出5000元的，同類支出年累計50000萬元的，要有班子會研究記錄、至少三家詢價、合同（工程類還要有預算決算，以財政評審或?qū)徲嬙u審結(jié)論為準）。以上開支在附“三單”“三責聯(lián)簽”和審批的基礎(chǔ)上，增加單位民主廉政監(jiān)督員或本單位分管黨風廉政建設(shè)工作副職簽字把關(guān)，并在開支前向派駐紀檢組報備，接受紀委監(jiān)委派駐組監(jiān)督。

（三）加強對“三重一大”事項監(jiān)督

通過督促各單位嚴格執(zhí)行“三重一大”（即對重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金使用的監(jiān)督）事項決策制度，深入推進源頭治腐工作，確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。委機關(guān)及各單位要自覺接受派駐紀檢組的監(jiān)督檢查，決策事項會議前應(yīng)征求派駐紀檢組的意見。派駐紀檢組要強化對各單位“三重一大”事項決策的監(jiān)督，督促制定完善相關(guān)制度和辦法，加強事前、事中、事后監(jiān)督。

1.“三重一大”事項的內(nèi)容和范圍。重大決策事項：（1）群眾、單位干部職工切身利益重要事項的研究決定；單位重要工作制度、管理辦法等規(guī)章制度的制定、修改及廢止；（2）單位領(lǐng)導班子成員分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整的研究決定；（3）單位黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等情況；（4）責任事故、突發(fā)事件等事關(guān)社會安全穩(wěn)定和諧重大問題的處置及應(yīng)對方案；（4）其他需要提交領(lǐng)導班子集體研究決定的重要事項。重要人事任免：（1）機關(guān)中層干部、下屬單位領(lǐng)導班子的考核、選拔、任免、推薦、調(diào)動和獎懲；（2）后備干部的推薦、選拔；（3）推薦申報先進個人或先進集體；（3）重要崗位人事變動、職稱評定；(4)公開招考（聘）工作人員；(5)末位淘汰人選的確定；(6)其他重要干部任免事項。重大項目安排：（1）中央、省、市安排的各類政府投資項目；（2）本單位不動產(chǎn)購置，大宗房屋修繕項目安排；（3）大宗物資、設(shè)備采購，工程項目招投標等；（4）各類重大固定資產(chǎn)處置；對內(nèi)對外合資、合作、擔保等項目；（5）涉及經(jīng)濟發(fā)展的重要實事項目、民生社會事業(yè)項目安排及其它重要項目安排。大額度資金使用：（1）年度資金預算安排；（2）各類專項資金安排、使用與管理；（3）單位基本建設(shè)、大宗物資采購及較大非生產(chǎn)性支出的資金安排、使用與管理。

2.“三重一大”事項的監(jiān)督方式。派駐紀檢組通過建立專門監(jiān)督檔案，對參與各單位的“三重一大”事項監(jiān)督過程進行記載、建檔，主要記錄時間、地點、責任人、事項內(nèi)容等。“三重一大”事項監(jiān)督采用事前備案、事中參與和事后督查等方式進行。實施前的監(jiān)督：各單位“三重一大”事項，要自覺、主動接受派駐紀檢組的監(jiān)督。對擬實施的“三重一大”事項報派駐紀檢組登記備案。召開會議研究“三重一大”事項，須提前1天通知派駐檢組派人列席會議，并提交會議相關(guān)議題和討論研究“三重一大”事項的方案、相關(guān)文件、法律法規(guī)和政策依據(jù)等相關(guān)資料。派駐紀檢組根據(jù)會議內(nèi)容視情況決定是否參加。實施中的監(jiān)督：紀委監(jiān)委派駐紀檢組在列席會議或監(jiān)督檢查時，重點針對重大決策是否堅持民主集中制原則、重要干部任免是否按照規(guī)定的程序辦理、重大項目安排是否按主管部門審查要求依法依規(guī)進行、大額資金使用是否符合政策規(guī)定等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，并填寫《“三重一大”事項監(jiān)督記錄表》，對各單位作出的決議有異議的，派駐紀檢組及時提出意見和建議，必要時應(yīng)將有關(guān)情況向紀委監(jiān)委請示。實施后的監(jiān)督：被監(jiān)督單位的“三重一大”事項結(jié)束后，及時將實施結(jié)果以書面形式報派紀委監(jiān)委駐紀檢組備案。派駐紀檢組在加大日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，采取檢查和督查等方式，適時對“三重一大”事項進行專項督查，各單位決策會后須形成會議紀要報派駐紀檢組備案，每季度和年終要向派駐紀檢組報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。派駐紀檢組要定期通報各單位對“三重一大”事項的決策執(zhí)行情況，通報結(jié)果作為各單位年度黨風廉政建設(shè)責任制目標考核的一項重要內(nèi)容。

3.對不落實工作要求的處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位，委屬各二級機構(gòu)結(jié)合自身實際，制定本單位落實“三重一大”制度的具體辦法，細化職責范圍內(nèi)“三重一大”事項的具體內(nèi)容，并報派駐紀檢組備案。各單位出現(xiàn)下列情形之一的進行責任追究，視情節(jié)對責任人給予誡勉談話、通報批評，直至黨政紀處分：

（1）不通知派駐紀檢組參加或不接受監(jiān)督的；

（2）不履行“三重一大”制度決策程序的；

（3）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（4）未經(jīng)集體討論決定而個人決策；

（5）未向領(lǐng)導集體提供真實情況而造成錯誤決定的；

（6）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失而不采取措施糾正的；

（7）屬于“三重一大”事項卻故意不列入接受監(jiān)督范圍的。

四、明確五個嚴禁

委機關(guān)各科室、各單位和全系統(tǒng)黨員干部職工要嚴格執(zhí)行紀律、作風建設(shè)各項規(guī)定，明確“五個嚴禁”，促進全系統(tǒng)紀律、作風進一步加強。

（一）嚴禁工作推諉、拖拉，確保政令暢通；嚴禁接受工作講條件、落實工作打折扣、推進工作效率低下，凡有下列行為之一者，視為工作推諉、拖拉，妨礙政令暢通：

1．不執(zhí)行組織作出的決定及意見，不落實工作職責和工作安排，推諉扯皮、敷衍塞責；

2．嚴禁工作不講規(guī)矩，請示匯報不及時，信息反饋不到位，缺位、越位、不作為、亂作為。

3．工作涉及兩個以上部門，牽頭部門既不主動與相關(guān)部門協(xié)商，又不提請上級領(lǐng)導協(xié)調(diào)，或相關(guān)部門不配合牽頭部門工作，造成工作延誤的；

4．在法律、法規(guī)、制度等規(guī)定期限內(nèi)，不履行職責、不完成任務(wù)的；

5．不執(zhí)行首問負責制度、一次告知制、限時辦結(jié)制、報備制度、文明辦公制度、社會服務(wù)承諾制度，導致當事人投訴并被查實的。

（二）禁止對工作對象態(tài)度冷漠、語言粗暴、爭執(zhí)爭吵、刁難怠慢、辦事拖拉。嚴禁向管理對象或服務(wù)對象“吃拿卡要”。凡有下列行為之一者，視為向管理和服務(wù)對象“吃拿卡要”：

1.擅自接受與自身工作有關(guān)系宴請的；

2.亂攤派、亂罰款和無償占用管理或服務(wù)對象財、物的；

3.向管理和服務(wù)對象推銷商品、服務(wù)、拉贊助的；

4.將應(yīng)由管理和服務(wù)對象自愿接受的咨詢、信息、檢測等服務(wù)變?yōu)閺娭菩浴⒁龑浴凳拘苑?wù)并收費的；

5.強制管理和服務(wù)對象參加屬于自愿參加的培訓、協(xié)會、學會的等。

（三）嚴禁涉賭、涉黃、涉毒；嚴禁在公共場所做出違背社會公序良俗的不當行為；嚴禁傳播謠言、搬弄是非；嚴禁發(fā)表、散布與社會正面輿論相違背的言論；嚴禁宣揚傳播有損單位形象、團結(jié)的言論；不得辱罵他人、貶損他人人格與尊嚴。

（四）嚴禁違規(guī)公務(wù)接待，嚴禁公務(wù)飲酒。自覺遵守公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定和標準，落實“一票兩單”（派餐單、菜單、發(fā)票）規(guī)定，杜絕大吃大喝、鋪張浪費。安排接待或就餐前，要事前向派駐六組報備派餐手續(xù)，特殊情況可以電話告知，短信報備。各單位必須嚴格按規(guī)定確定接待范圍、人數(shù)、標準，并在指定地點就餐，嚴格控制陪餐人數(shù)，禁止上煙，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人，超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一，未事前報備的費用，財務(wù)部門一律不得入賬報銷。嚴禁工作日午間飲用各種酒類或含酒精的飲品，確需工作日飲酒的，報縣紀委備案；嚴禁公款相互宴請；嚴禁任何場合下酗酒。

（五）嚴禁假借各種名目發(fā)放獎金、實物、購物卡、提貨卡等；嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡；嚴禁婚喪嫁娶等不按規(guī)定報批，大操大辦或變相大操大辦，借機斂財；嚴禁公款送禮、公款宴請，或用公款支付應(yīng)由個人承擔的非公務(wù)活動費用；嚴禁用公務(wù)車輛接送上下班。

除上述嚴禁事項外，醫(yī)務(wù)人員還要嚴格執(zhí)行“五條禁令”：嚴禁開大處方、濫檢查和接受任何形式的回扣、提成；嚴禁收受患者及親屬的“紅包”、物品和接受其宴請；嚴禁收受藥商、醫(yī)療器具商的宴請、回扣、紅包；嚴禁超范圍執(zhí)業(yè)和出具虛假醫(yī)學證明；嚴禁漏報、瞞報、遲報重大醫(yī)療事件和疫情，嚴禁工作日飲酒或酒后上崗。

五、強化監(jiān)督檢查

各單位、機關(guān)科室主要負責人是嚴肅工作紀律、改進工作作風、加強黨風廉政建設(shè)的第一責任人，要帶頭執(zhí)行紀律，抓好班子、帶好隊伍，以嚴明的工作紀律促進黨風政風行風的進一步好轉(zhuǎn)。委黨組和紀委監(jiān)委派駐組將加大督查力度，通過定期走訪、突擊檢查、電話查崗、暗訪、受理舉報等多種形式，常態(tài)化對機關(guān)各科室、各單位工作紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并及時通報情況。

六、嚴格責任追究

對違反“抓牢一個責任、嚴格二項制度、加強三項監(jiān)督、明確五個嚴禁”相關(guān)規(guī)定的責任人和當事人，按照“五個一律”的原則作出以下處理：

（一）凡是違反以上規(guī)定的當事人，一律點名通報批評，當事人年度考核不得定為優(yōu)秀等次。

（二）對年內(nèi)違反二次的，給予當事人約談；違反三次的當事人年度定為基本稱職（合格）以下等次，并調(diào)整其工作崗位。違反三次以上者，一律從重處理，追究黨政紀責任。

（三）年內(nèi)科室、單位發(fā)生違反規(guī)定問題一次的，對所在科室、單位通報批評，約談其負責人；違反兩次的，對單位負責人誡勉談話；違反三次，給予所在科室、單位負責人職務(wù)調(diào)整；違反“禁令”三次以上的，對當事人所在科室、單位負責人從嚴從重處理，一律追究黨政紀責任。

（四）科室、單位工作人員違反“抓牢一個責任、嚴格二項制度、加強三項監(jiān)督、嚴明五項紀律”相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴重、影響惡劣的，按照黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”相關(guān)規(guī)定，一律追究科室和單位分管責任。

（五）違反規(guī)定構(gòu)成違紀和違法的，一律按照相關(guān)法律和黨政紀規(guī)定給予相應(yīng)處理。

篇3:市政協(xié)機關(guān)作風紀律整頓活動方案

市政協(xié)機關(guān)作風紀律整頓活動方案

根據(jù)市委書記在年度全市工作總結(jié)表彰大會上的講話要求，市政協(xié)機關(guān)確定，從3月1日起，集中一個周時間，開展一次機關(guān)作風紀律整頓活動。為保證這次整頓活動取得預期效果，特制定實施方案如下。

一、整頓活動的指導思想

深入貫徹落實*****，以王書記在全市總結(jié)表彰大會重要講話精神為指導，緊密聯(lián)系全市發(fā)展需要和政協(xié)機關(guān)工作實際，以解決作風紀律問題為重點，進一步強化機關(guān)工作建設(shè)，形成奮發(fā)有為、敬業(yè)奉獻、清正廉潔的優(yōu)良作風，為完成全年目標任務(wù)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二、整頓活動的目的要求

此次作風紀律整頓活動，重點查找和解決機關(guān)干部職工在精神狀態(tài)、工作作風方面與率先發(fā)展不相適應(yīng)的問題，在服務(wù)委員、服務(wù)基層等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，在遵守工作紀律、禁酒令和車改紀律等方面存在的問題。通過強化整改和管理，促使機關(guān)工作水平不斷提高，工作作風明顯改觀，組織紀律顯著增強，廉潔勤政得到強化。

三、整頓活動的方法步驟

此次集中作風紀律整頓活動分兩個階段進行。

第一階段為制訂方案、學習動員階段。召開機關(guān)全體人員大會，由孫富林秘書長作主體講話，進行思想動員，提出總體要求。以市政協(xié)黨支部為主組織開展活動，制定集中整頓活動的實施方案，確定具體步驟和學習內(nèi)容等。在此基礎(chǔ)上，以委室為單位組織學習市委關(guān)于加強作風紀律建設(shè)的有關(guān)講話、文件和規(guī)定等，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，主動投入到整頓活動中來。

第二階段為查擺問題、認真整改階段。市政協(xié)機關(guān)干部職工要結(jié)合思想工作實際，在以下幾個方面嚴格對照檢查：1、是否存有精神不振、意志衰退、工作標準低等方面的問題。2、是否存有工作疲沓、消極應(yīng)付、節(jié)奏慢、效率低等問題。3、是否存在紀律松弛、有章不循、有規(guī)不守等問題。4、是否存在服務(wù)觀念薄弱、廉潔勤政意識不強等方面的問題。通過對照檢查，查找出自身存在的突出問題，認真剖析原因，明確努力方向，切實抓好整改。各委室要根據(jù)各自查找出的問題，制定整改措施，建立長效機制。

四、整頓活動的保證措施

（一）搞好組織安排。市政協(xié)機關(guān)此次整頓活動，確定由機關(guān)黨支部負責抓好活動的組織安排、檢查督導等工作。政工科負責搞好各項具體工作任務(wù)的落實。以各委室為單位，認真組織好本單位的整頓活動。

（二）領(lǐng)導干部帶頭。開展作風紀律整頓活動，領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮表率作用，帶頭查找問題，帶頭進行整改，帶頭改進作風，并要真抓敢管，以實際行動促進機關(guān)作風整改深入開展。

（三）做到“兩個促進”。切實處理好整頓活動和日常工作的關(guān)系，努力做到“兩不誤、兩促進”，既取得加強作風建設(shè)的成果，也起到推動工作進展的作用；既解決現(xiàn)實問題，促進作風改觀，也使公務(wù)行為得到規(guī)范，工作效率得到提高。

市政協(xié)辦公室

20**年3月1日