第一章總則

　　第一條為了加強縣城管理，創建整潔、優美、繁榮、有序的現代文明縣城，依據國家、省、市有關城市管理的法律、法規、規章和政策精神，結合本縣實際，制訂本辦法。

　　第二條本辦法所稱縣城管理是指縣城規劃區內市容、環境衛生和經濟社會生活運行秩序的管理，主要包括與其相關

　　的縣城規劃、建設、土地、房產物業、園林綠化、市政設施、環境保護、道路交通、市場文化、消防安全、人民防空、社會治安、收容救助及其它與市容環境衛生、公共秩序等有關的管理。

　　第三條縣城規劃區范圍內的單位、居民、暫住人口以及過境人員，都必須遵守本辦法。

　　第四條縣城管理貫徹“人民城市人民管”的方針，按照“政府領導、城管負責、部門協同、社會參與、齊抓共管”的原則，依法管理。

第二章管理機構及職責

　　第五條縣人民政府設立縣城管理委員會，由縣長、分管副縣長和縣政府辦等相關職能單位主要負責人組成。

　　縣城管理委員會的主要職責是：全面負責縣城區的綜合管理工作;保障有關城市管理的法律、法規、規章在縣城區內貫徹執行;根據城區發展方向、規模、目標，制定縣城管理的近期、中長期規劃，決定各個時期的中心任務、工作重點，綜合組織、指揮、協調、監控縣城經濟社會生活有序運行。

　　縣城管理委員會下設辦公室，辦公室設縣城管局，負責縣城管理委員會的日常工作。

　　第六條縣城管理實行縣長負責制，全面領導縣城的綜合管理工作，主持或委托分管副縣長主持召開專門會議，研究決策縣城管理中的重大事項，確保縣城綜合協調監督管理工作正常進行。

　　第七條縣城管、公安、交通、工商、建設、規劃、國土、房產、人防、水利、民政、環保、衛生、文化、商務、電力、電信、移動、廣電、易俗河經濟開發區管委會等職能部門應按照各自的法定職責，搞好縣城綜合管理工作，懲治各種違反縣城管理的違法行為，保障縣城經濟社會生活運行安全有序。

　　第八條*x鎮人民政府參與縣城管理，按照“事、權、責”統一的原則，由縣城管理委員會具體劃定職責范圍，明確任務和目標。

　　各社區居民委員會在易俗河鎮人民政府的指導下，負責本轄區內的市容市貌、環境衛生、公共設施、社會秩序等相關工作。

　　縣城區內各單位、居民應積極配合和參與縣城管理服務活動。

第三章規劃、國土、建設管理

　　第九條在縣城規劃區內從事地上、地下的新建、擴建、改建、外墻裝飾以及臨時搭建等各種建設活動，均需符合城市總體規劃，按照《城市規劃法》和《湖南省〈城市規劃法〉實施辦法》的規定辦理有關手續后，方可進行，未經批準不得從事建設活動。

　　第十條在縣城規劃區內從事建筑活動，必須在依法辦理了用地手續和取得合法使用權的土地上進行;需要改變使用權以及使用性質的，須按有關法律、法規、規章的規定辦理變更手續后方可進行。

　　第十一條在縣城進行建設，建設單位應根據審定的詳細規劃要求，搞好環境衛生、園林綠化、市政公用等配套設施建設，并與主體工程同步竣工驗收。由建設單位申請，縣建設行政主管部門組織規劃、城管、房產、國土等部門進行綜合驗收。

第四章市容、環衛、環境保護管理

　　第十二條縣城區內的建筑物和設施，均應符合國家規定的城市容貌和環境衛生標準，任何單位和個人有責任保持建筑物和設施的完好整潔。禁止在臨街建筑物的陽臺、窗外、門外搭建、吊掛、堆放有礙市容的雨棚和雜物;禁止在城區電桿、樹木、護欄、雕塑和公共設施上亂貼、涂寫、刻畫;禁止在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或其他設施。因特殊需要，必須征得城管、規劃部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

　　第十三條在縣城內設置戶外招牌、廣告、宣傳欄(畫)、標志牌、櫥窗、橫幅、懸放氣球等，須經規劃和城管部門審查批準后，按城市市容標準設置;候車亭、治安亭、電話亭、郵亭的設置，須經城管部門定點定位后，方可進行。城市建設需要拆除時，設置者必須無條件拆除。

　　第十四條縣城區主要街道和人行道禁止擺攤設點，禁止在店門外營業。

　　集貿市場要劃行歸市、擺放有序、文明經商。

　　早、夜市場，須經城管部門審批，按統一規劃，定點定位，禁止亂設攤點和強買強賣。

　　禁止在城區主要干道和人行道、車站、碼頭及街心廣場、公園門前、公共場地進行洗車、修車等經營性活動。不具備排水等相關設施的臨街店面，不得作為餐飲服務用房。

　　第十五條一切車輛不得在縣城區撒漏泥土、垃圾，車輪不得帶泥行駛。載運垃圾、糞便的車輛以及載運其它散體、流體物品的各種車輛，必須裝載適量，密封遮蓋，不得沿道撒漏、飛揚。各種客運車輛應保持車容整潔，不準在沿線撒棄廢票、垃圾。

　　城區各類施工場地的施工車輛和渣土、砂礫石運輸車輛，凡需在城區主要街道行駛的，應按指定路線、時間行駛。渣土運輸車輛在出場前，應當進行清理，防止渣土污染城區道路。

　　第十六條禁止擅自占用、堵塞、封閉、損壞城區道路、人行道、廣場以及停車場。禁止臨街單位和住戶擠占人行道。臨時建筑施工，經批準確需要占道的，需按批準的地點、規范、規模、期限先進行場地出入道路硬

　　化，實行亮證、懸牌、圍檔，文明施工。拆遷場地必須設置安全欄和監督崗，做到隨拆隨清，拆完后應及時在規劃紅線內建好圍檔。建筑材料不得堆放在圍檔外，施工的泥水或排水必須沉淀后排入下水道。停工時，場地應及時整理，保持整潔。竣工后，應工完場清，地平溝通。

　　第十七條縣城區環境衛生清掃保潔職責：

　　(一)主要街道、公共廣場(含街道綠化帶、小游園)和公共廁所、垃圾中轉站、廢棄物收集箱等環衛設施的環境衛生由縣城管部門負責;

　　(二)其他街道、背街小巷、住宅區通道和房前屋后、空坪隙地，由易俗河鎮人民政府及其社區和住戶負責;

　　(三)車站、碼頭、停車場、文化娛樂和體育場(館)等場所和各類項目區，由經營、管理單位負責;河堤水域(含護坡、綠地)由主管單位負責;

　　(四)集貿市場和臨時性集市交易場所，由主辦單位負責;各臨時攤位，由從業者負責;

　　(五)機關、團體、部隊、學校和事業單位的辦公和生活庭院，由各單位負責;

　　(六)各廠礦企業建設的生產、生活區域內的道路、公共場所以及相關環衛設施和其它設施，由各廠礦企業負責;

　　(七)新建、改建、擴建城區道路、公共廣場、園林綠化、城市路燈等公共設施，在未驗收移交或者未滿保質期的，由建設開發責任單位負責;

　　(八)經批準拍賣或者委托經營、管理的城市市政、園林綠化和環境衛生等設施，由經營、管理單位負責。

　　第十八條城區生活垃圾由縣城管部門統一管理。生活垃圾清運，實行有償服務。垃圾清運費，按國家和地方物價、財政部門核定的標準，由城管部門統一按月收取，所收費用納入縣財政統一管理。

　　機關、企事業單位庭院應設垃圾池(箱、桶)。單位自行清運的，須事先報城管部門登記備案，并將垃圾運至城管部門指定的垃圾處理場;委托清運的，可按協議約定，由城管部門上門收集清運，實行有償服務。

　　第十九條城區主要街道實行生活垃圾收集制度。臨街各經商門店業主及居民戶自備清掃工具，將垃圾放入指定位置。

　　建筑垃圾由業主自行清運至城管部門指定的垃圾處理場;委托城管部門清運的，實行有償服務。

　　第二十條縣城區主要街道臨街所有單位、經營戶和住戶應自覺履行“門前三包”(包衛生、包綠化、包秩序)責任。

　　縣城居民應當愛護公共環境衛生。城區內，禁止隨地便溺、吐痰;禁止亂扔果皮、紙屑、煙頭、檳榔渣等雜物;禁止亂倒垃圾、糞便和污水;禁止在公共場所焚燒樹葉、枯草等;禁止擅自挖土栽菜;禁止占用主要街道及人行道操辦婚喪事活動。

　　第二十一條禁止在居民住宅區內飼養豬、羊。狗、兔、雞、鴨、鵝等家畜家禽經公安、畜牧、城管、衛生部門同意后，方可圈養。禁止擅自設置屠宰點。積極開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動，降低“四害”密度，保障人民身體健康。

　　第二十二條所有排放有害廢水、廢氣、廢渣的單位必須按“三廢”標準排放，未達到“三廢”排放標準的，按環境保護有關法律、法規的規定辦理。

　　工廠、醫院和教學、科研等單位所產生的有害、有毒廢棄物，必須按照國家有關規定進行無害化處理，禁止任意排放、傾倒。

　　第二十三條禁止使用大功率的音響、廣播宣傳車推銷商品或高叫聲擾民。單位和家庭使用音響時，不得影響四鄰。禁止夜間10點以后在住宅區使用電鉆、電刨、電鋸、打樁機等(產生高噪音的)機具;娛樂場所噪聲不得超過國家規定的排放標準，不得超時段經營。

第五章園林綠化管理

　　第二十四條縣城管部門負責縣城規劃區域內園林、綠化的保護和管理。

　　城市綠線的審批、調整按照《城市規劃法》、《城市綠化條例》的規定進行。

　　第二十五條縣城管部門每年負責組織“城市綠化周”活動，各單位的干部職工和有勞動能力的居民，均應積極參加義務植樹或其他綠化活動。縣城綠化管理單位應加強綠化養護、管理，保持整潔、美觀，鼓勵縣城綠化實行領養制度。

　　第二十六條禁止擅自占用縣城綠化用地或者改變其使用性質，不得破壞綠地的地形、地貌、水體和植被。禁止破壞或損壞花草樹木;禁止在城區行道樹上牽繩掛物;禁止踐踏綠籬、花木、草地;禁止在公共綠地內擺攤設點。

　　第二十七條縣城區內的樹木，不論其所有權歸屬，均不得擅自砍伐。需移植和大修剪的，須按照審批程序辦理手續后方可進行。

第六章市政公用事業管理

　　第二十八條市政公用設施的建設和維護管理，遵循全面規劃、統籌安排、合理布局、綜合配套、建設與維護管理并重的原則，鼓勵國內外企業和其它組織以及個人按照發展規劃，投資建設或特許經營市政公用設施。

　　市政公用設施建設的工程設計、施工，由取得市政工程設計、施工資質的單位承擔，工程竣工后，須經縣城市建設管理部門組織驗收合格方可使用。

　　第二十九條縣城區的道路、橋涵、供水、排水、道路照明、燃氣、公共消防、公共交通等市政公用設施，嚴禁破壞和擅自占破、挖掘、拆毀，因特殊情況需要占破、拆毀市政公用設施或者依附于市政公用設施建設的各種設施，須經縣城管部門審批并辦理有關手續后，方可施工。施工過程中要設置明顯標志和安全防護設施，保證交通安全、暢通，保持市容整潔，并在規定限期內恢復原貌。

　　第三十條機動車輛經過縣城區橋梁、涵洞時必須遵守限載、限速、限高的規定;挖砂、取土不得有礙道路橋涵設施的安全;禁止履帶車、鐵輪車或超重、超長車輛擅自在縣城道路上行駛;禁止占用防火間距和堵塞消防通道，禁止埋壓、圈占和損壞消防栓等消防設施。

　　第三十一條單位或個人排水設施建設必須與縣城排水設施相配套。城管部門要組織人員及時清淤，并及時更換損壞的水溝蓋板。凡向主街道排水溝排污的單位和經營門店要按規定交納排水設施有償服務費。

　　第三十二條城區的道路、給排水、燃氣、公交、環衛、照明、橋涵、人防、電力、電信、消防等公用設施，按照“誰主管、誰負責”的原則，由主管部門定期維護、刷新或更換，確保設施完好，干凈整潔。

　　縣城區道路照明設施維護部門應加強對城區道路照明設施的維護管理，確保城區道路照明設施的完好、運行正常。及時更換和修補破損的燈桿、燈罩和燈泡，確保燈亮率不低于95。每兩年對燈桿油飾一次，每半年對燈罩清掃一次，提高照明效果。

　　第三十三條在縣城區內設置交通標志、標線、汽車靠站點，須經縣城管部門和公安機關批準，禁止侵占、損壞公共交通設施或者擅自移動公共汽車停靠站標志。

　　縣城管部門統一設置的垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站及其他公共場所的衛生設施，不得改作它用，不得破壞或隨意遷移。

　　第三十四條縣城管部門根據縣城發展總體規劃、城市建設和城市經濟、社會發展水平發展縣城公共交通客運。出租汽車行業實行統一管理、合法經營、公平競爭的原則，縣城的出租汽車經營權可以實行有償出讓和轉讓，禁止非法營運。

　　加強對載客三輪車的管理，在城區實行總量控制，限制發展;禁止載客三輪車不按單、雙日規定營運;禁止亂停亂靠。

　　第三十五條縣城區內新建燃氣站庫，從事燃氣供應、燃氣具生產、經銷及燃氣具安裝、維修，須經縣燃氣、消防管理部門批準，禁止擅自增、改、移、接、截燃氣設施，不得在供氣防火安全距離內用火、傾倒垃圾或者擺攤設點、搭建臨時建筑、堆放物品。

第七章交通秩序、社會治安管理

　　第三十六條車輛在縣城區內運行，必須按交通標志和指揮信號行駛，除特殊車輛緊急執勤外，禁止超載、超速、超長、超高、超寬行駛;禁止無證、無照車輛行駛;禁止亂停亂靠和不按規定的路線、時間行駛;禁止闖“紅燈”。行人要走人行道，橫過車行道時要走橫道線;禁止逆道行車或在人行道上行車。

　　第三十七條民政部門負責對生活無著落的流浪乞討人員，按照《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》及時處置;對流浪的精神病人，做好收容救助工作，對無名尸體和應強制火化對象的遺體，要加強監督，依法依規實行火化。

　　第三十八條禁止聚眾賭博、結伙斗毆、尋釁滋事、欺行霸市以及其他各種擾亂公共秩序(包括生產、生活、工作秩序)、妨害公共安全、破壞經濟環境、損害公共財物等違法行為。

　　第三十九條加強縣城社會治安綜合治理，建立健全機關、團體、企業、事業單位社會治安綜合治理責任制。各單位要加強對干部職工的法制教育，加強治安防范，建立健全內部治安管理制度，妥善處理可能引發治安案件、刑事案件和群體性事件的糾紛、事故及其他隱患，預防違法犯罪和影響穩定的事故發生，協助司法機關查處違法犯罪活動。易俗河鎮人民政府、社區居委會應針對管轄范圍內的社會治安情況，建立群防群治的治安聯防組織。

第八章監督與獎懲

　　第四十條在縣城規劃區內，未取得建設工程規劃許可證，違法違章建設的建(構)筑物，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《湖南省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》的規定，責令建設單位或個人停止建設，限期改正，并處該工程違法建設部分造價30%至50%的罰款。按照規劃必須拆除的，依法拆除。

　　第四十一條違反本辦法規定，未經批準擅自改變土地所有權、使用性質的，由規劃和國土行政管理部門按有關法律、法規的規定進行處理。

　　第四十二條凡不符合縣城市容標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，根據《城市市容和環境衛生管理條例》的規定，責令限期改造或者拆除，逾期未改造或者拆除的，報縣人民政府批準后，依法組織強制拆除，可并處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十三條違反本辦法規定，有下列行為之一的，根據《城市市容和環境衛生管理條例》和《湖南省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》的規定，責令其糾正、采取補救措施，并予以警告，處5元以上100元以下的罰款。

　　(一)在公共場所隨地吐痰、便溺、亂扔果皮紙屑和煙頭等廢棄物的;

　　(二)在城區建筑物、設施以及樹上涂寫、刻畫或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的;

　　(三)在城區主次干道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的;

　　(四)不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運處理垃圾和糞便的;

　　(五)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋處理，造成泄漏、遺撒的;

　　(六)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并進行必要覆蓋或者竣工后不及時清理或平整場地，影響市容環境衛生的。

　　(七)擅自在縣城區散發廣告、宣傳品，影響市容和環境衛生的;

　　(八)建筑材料等堆放在護欄、圍擋以外的;

　　(九)在縣城區亂倒垃圾、糞便、污水的;

　　(十)在街道、廣場等公共場所焚燒樹葉、枯草的。

　　第四十四條違反本辦法規定，未經同意擅自飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的，根據《城市市容和環境衛生管理條例》和《湖南省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》的規定，責令限期處理或者予以沒收，可并處50元以上200元以下的罰款。

　　第四十五條違反本辦法規定，有下列行為之一的，根據《城市市容和環境衛生管理條例》和《湖南省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》的規定，責令其停止，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，可并處100元以上1000元以下的罰款。

　　(一)未經批準擅自設置大型戶外廣告，影響市容的;

　　(二)未經批準擅自在街道兩側和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的;

　　(三)未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。

　　第四十六條違反本辦法規定，在戶外廣告設置中，有下列行為之一的，根據《廣告管理條例》、《廣告管理條例實施細則》和《湖南省實施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》的規定，分別給予處罰。

　　(一)戶外廣告經營者在特定地點設置、張貼戶外廣告，未經批準的，給予警告，處500元以上5000元以下的罰款;

　　(二)工商經營者利用自有場地、建筑物或交通工具設置自我宣傳的戶外廣告，未經批準或雖經批準但未在指定地點按批準式樣、規格和數量設置、張貼，或戶外廣告未張貼在依法設置的戶外廣告張貼欄內或指定地點的，給予警告，處300元以上3000元以下的罰款;

　　(三)在公共廣告欄以外的地點張貼、書寫廣告(“牛皮癬”)的，責令廣告主限期清除，逾期不清除的，對廣告主處500元以上3000元以下的罰款;

　　(四)擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞經批準設置的有效期內的戶外廣告的，責令限期修復，不能修復的，賠償經濟損失。

　　第四十七條違反本辦法規定，有下列行為之一的，根據《湖南省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》的規定，責令改正，可并處100元以上3000元以下的罰款。

　　(一)擅自擺設攤點，影響市容環境衛生的;

　　(二)向車外拋棄、傾掃廢棄物，影響市容環境衛生的;

　　(三)施工場地的施工車輛不按指定的路線、時間行駛，不按指定地點傾倒渣土，或者渣土、砂石等沿途撒落，影響市容環境衛生的;

　　(四)施工場地的泥漿水未經沉淀排入下水道的;

　　(五)在縣城區內擅自設置屠宰點，影響市容環境衛生的。

　　第四十八條違反本辦法規定，排放超過標準的有害生活廢水、廢氣、廢渣的，由環保部門限期治理，依法處理。

　　第四十九條違反本辦法規定，有下列行為之一的，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的規定，責令其立即改正，并處以罰款。

　　(一)在城區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的;

　　(二)未經批準，在城區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、*等活動的;

　　(三)使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動，在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動，未采取有效措施，嚴重干擾周圍居民生活的;

　　(四)經營中的娛樂場所，其經營管理者未采取有效措施進行控制，使其邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準的;

　　(五)在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客的。

　　第五十條違反本辦法規定，損壞城市樹木花草的，根據《城市綠化條例》和《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》的規定，處100元以上1000元以下的罰款。

　　第五十一條擅自修剪或者砍伐城市樹木，損壞城市綠化設施的，根據《城市綠化條例》和《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》的規定，處500元以上5000元以下的罰款。

　　第五十二條未經同意擅自占用城市綠化用地或者改變其使用性質的，根據《城市綠化條例》的規定，責令限期退還，恢復原狀，并處3000元以上3萬元以下的罰款，造成經濟損失的責令其賠償。

　　第五十三條未經同意擅自在城市公共綠地內開設商業服務攤點的，根據《城市綠化條例》的規定，責令限期遷出或者拆除，罰款數額為占地面積每日每平方米5元，但最高不超過3萬元。

　　第五十四條違反本辦法規定有下列行為之一的，根據《城市道路管理條例》的規定，責令其限期改正，可并處*元以上2萬元以下的罰款，造成經濟損失的應當依法承擔賠償責任。

　　(一)擅自占用或者挖掘城市道路的;

　　(二)擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物的;

　　(三)擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛懸物的;

　　(四)履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛擅自在城區道路上行駛的;

　　(五)未在城市道路、施工現場設置明顯標志和安全防護設施的;

　　(六)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的;

　　(七)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的;

　　(八)緊急搶修敷設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的;

　　(九)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的;

　　(十)其他損害、侵占城市道路的行為。

　　第五十五條違反本辦法規定，有下列行為之一的，根據《湖南省城市市政公用設施管理辦法》的規定，責令其限期改正、清除、拆除或者采取補救措施、恢復原狀，賠償直接經濟損失;屬非經營性活動的，對責任單位可并處1000元以下的罰款，對直接責任人可并處10元以上200元以下的罰款;屬經營性活動的，對責任單位可并處1000元以上1萬元以下的罰款，對直接責任人可并處50元以上500元以下的罰款。

　　(一)未經審批同意作業、施工的;

　　(二)侵占、拆毀、損害市政公用設施的;

　　(三)在市政公用設施范圍內傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設、架設管線以及裝置其他設施的;

　　(四)在市政公用設施范圍內擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建(構)筑物，挖砂、取土、采石以及進行其他有損市政公用設施安全的。

　　第五十六條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣城管部門按以下規定處罰：

　　(一)城區客運經營者不按照批準的線路、營運時間、行車間隔等組織營運的，給予警告，并處300元以上3000元以下罰款;

　　(二)未經批準非法從事縣城區客運經營活動的，責令其停止非法行為，并處5000元以上30000元以下的罰款。

　　第五十七條違反本辦法規定，機動車輛在縣城區內不按交通標志和指揮信號行駛或亂停亂靠的，由交警部門對其處20元以上200元以下的罰款。

　　第五十八條違反本辦法第三十八條規定者，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定，依法予以處罰。

　　第五十九條對侮辱、毆打或者阻攔縣城管理執法人員依法執行公務的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定進行處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第六十條對不依法履行職責做好縣城管理工作的單位和部門，由縣城管理委員會、縣監察部門責令改正并視情節追究責任。

　　第六十一條縣城管理執法人員必須認真履行職責，模范遵守國家、省、市有關城市管理的法律、法規，遵守本辦法的規定，嚴格執法、秉公執法、文明執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，要嚴肅查處，情節嚴重造成損失的由行政監察或司法機關追究紀律或法律責任。

　　第六十二條當事人對違反縣城管理規定所給予的行政處罰不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

　　第六十三條對在縣城管理工作中成績顯著的單位和個人，由縣人民政府給予表彰獎勵。

　　第六十四條縣城居民有監督縣城管理職能部門和工作人員的權利，發現瀆職、濫權等違紀違法行為，可向主管部門或司法機關舉報，對舉報有功人員，由縣城管理委員會予以獎勵。

第九章附則

　　第六十五條本辦法所指城區主要街道......

　　第六十六條凡本縣過去有關縣城管理的文件與本辦法不符的，一律按本辦法執行。

　　第六十七條本辦法由縣人民政府負責解釋。

　　第六十八條本辦法從二○○七年六月一日起執行。

篇2:低值易耗物品管理辦法

　　1、低值易耗品是指除固定資產、材料、配件、電器機械工具、計量器具、辦公耗材之外新購價值在*元以下的用具物品，如：桌、椅、床、凳、柜、櫥、板、架、框、小家電、文具、茶具等工作、生活用品以及公司特定的其它用品。當物品概念發生爭議時由公司財務部予以解釋。

　　2、公司所有低值易耗品由采購員統一采購或外出聯系制做、維修，由低值易耗品管理員負責管理。低值易耗品管理員必須對管轄范圍內的低值易耗品進行設帳登記，登記內容主要包括：編號、名稱、購買時間、價格、支領人簽字等。

3、低值易耗品的種類及使用年限：

　　三年：手機、暖瓶、裝訂機、保溫桶、文件夾、茶具、電熱毯。

　　十五年：石英鐘、痰盂、茶具盤、計算器、被褥、日歷架、文具盒、電話、黑白板、紙簍、馬凳、u型架、裹板、電風扇。

　　十年：錄放機、電視機、沙發、坐凳、工作臺、衣架、椅子、茶幾、算盤、料框、拖車。

　　十五年：書櫥、老板桌、寫字臺、三抽桌、床、床頭柜、壁櫥、更衣櫥。

　　二十年：貨架、圖書架、報桌、報架、檔案櫥、檔案柜。

　　4、低值易耗品在規定使用年限內損壞或丟失，由采購員負責統一聯系維修，由支領者承擔維修費或賠償。規定使用年限期滿后，仍可使用的，須繼續使用，其使用期間的維修費由公司承擔。如磨損、損壞、陳舊已嚴重影響工作環境需作廢的，可按規定程序申請報廢并重新訂購或制作，予以更換。

　　5、手機的購買費用由公司與使用人各承擔50。3年后，手機歸使用人所有。三年內如無法使用，由使用人全部自費重新購買，三年后如無法使用可按程序申請報廢和重新購買。3年內如使用人離公司或降職至毋需配備手機的崗位，按公司承擔部分費用3年折舊計算后剩余凈值由使用人購買，此購買費由本人上交或從其工資中扣除。

6、低值易耗品制做、購買、維修、發放程序

　　(1)低值易耗品外出制做、購買、維修首先由使用者到采購員取2份審批表，逐級審批至總經理，然后交采購員一份，低值易耗品管理員一份。采購員接到審批表后，首先與低值易耗品管理員聯系，申請的低值易耗品是否有庫存，如有庫存，由采購員通知申請人到低值易耗品管理員處支領。如無庫存，在24小時內由采購員購買或聯系制做、維修，確保在申請要求時間內購回或制做、維修完畢。如超出申請要求時間，耽誤使用，使用者必須書面報采購部經理，由采購部經理對采購員按每超一天罰款50元進行處理。

　　(2)物品購回或制做結束后，采購員通知低值易耗品管理員約定交付地點，由低值易耗品管理員和使用者共同驗收，驗收不合格的退給采購員。驗收合格后，屬部分自費的易耗品(如：手機)，由使用者首先到相關財務交款，交款后憑收據交款聯到低值易耗品管理員處按公司實際承擔款額辦理登記手續，并由低值易耗品管理員在發票背面簽字;屬公司全額承擔的易耗品，由低值易耗品管理員直接給予辦理登記，并在發票背面簽字。而后，由采購員持背面簽字齊全的發票(屬部分自費的易耗品須持交款收據)，報總經理簽字;否則，財務不予報銷。低值易耗品管理員和財務對簽字齊全的審批表長期保存備查，保存期為二年。

　　(3)桌、椅、床、凳、柜、櫥、架、框類低值易耗品由低值易耗品管理員統一編號后發放，其它低值易耗品購回后馬上發放。使用人必須在低值易耗品臺帳上簽字登記，方予支領。

　　(4)本程序如有違犯由相關領導或審計科查明責任后每次對責任人員罰款50元。

7、低值易耗品的檢查處理：

　　(1)低值易耗品管理員對管轄范圍內的低值易耗品負責檢查處理。低值易耗品管理員每月5號對管轄范圍內的低值易耗品進行一次定時檢查，檢查后于每月7號上午8：00前寫出檢查報告，分別報相關部門經理和財務科。

　　(2)在低值易耗品的檢查過程中，如發現低值易耗品有被損壞、丟失等情況，管理員須在24小時內書面通知相關部門，由部門負責人按本規定第5條程序安排制做、維修或重購。其購買款或維修費按本規定第4條辦理(手機按“電話、手機管理制度”執行)，并給予相關責任人50元罰款處理。如檢查出未按第6條程序執行而私自購買、制做、使用、未登記的，對相關部門負責人、供應員或制做人員、使用人員等責任人每次罰款100元。

8、各部門之間和各部門內部借用、調配手續：

　　(1)各部門之間需借用的，必須由借用人寫出借條，經相關部門經理在借條中簽字批準，支用人簽字同意并將借條送相關低值易耗品管理員處后予以借用。

　　(2)各部門內部互相借用，由借用人打借條，經本部門經理簽字批準，支用人簽字并將借條送相關低值易耗品管理員處予以借用。借用時間不準超過六個月，如超過六個月須到低值易耗品管理員處辦理調配手續。需調配的，由使用人寫出申請，經本部經理簽字批準，由使用人持批準簽字的申請到相關低值易耗品管理員處辦理調配手續。

　　(3)如不按以上規定辦理借用、調配手續，或借用后不按期歸還的，相關部門負責人不知情的，對原簽字支用人或借用、借出人每次分別罰款50元。如部門負責人知情的，對部門負責人每次罰款50元。在借用期內損壞，丟失的，由借用人負責修復或重買。

9、員工離公司或調動崗位退還、轉帳手續：

　　員工離公司或調動崗位前，有接管使用的，由接管使用人到相關低值易耗品管理員處辦理簽字接管手續。若無人接管，離公司或調崗人須退回相關低值易耗品管理員處，由其入庫保管并在低值易耗品臺帳中注明，然后在離公司員工的脫離公司審批表中相關欄簽名。調崗人員不辦理退還、轉帳手續，按本規定第8條第(3)款處理。

10、報廢低值易耗品處理手續：

　　需報廢的低值易耗品，由支用人寫出報廢申請，報低值易耗品管理員審查，經審查，確應報廢的，由低值易耗品管理員簽署報廢意見，再報部門經理簽署是否同意報廢，最后報總經理簽字批準。批準報廢申請由相關低值易耗品管理員保存。報廢后，根據實際工作情況需重新購置或制做的，須按本制度第5條規定程序辦理。報廢后的低值易耗品被改為它用的不予登記管理。報廢的低值易耗品退廢舊物資庫，由廢舊物資處理人員按廢舊物資處理規定統一組織處理，不能處理的予以銷毀。如不按報廢手續執行，私自銷毀或重復購買、制做的對銷毀人、購買或制做人每人每次罰款50元。

　　11、本制度的執行情況由各相關低值易耗品管理員負責日常監督處理。財務科對各部門低值易耗品管理情況不定時進行審計，如經審計發現有低值易耗品未登記現象，每件對相關低值易耗品管理人罰款50元;發現財務對簽字手續不齊全的低值易耗品給予報銷，對報銷財務人員每次罰款100元;審計出其它問題，每次對相關低值易耗品管理員罰款50元。除以上處理外，責令相關低值易耗品管理員或財務報銷人員在限期內按規定糾正處理完畢。

篇3:企業檔案管理辦法

　　為了將公司檔案納入規范化管理，特制訂本制度。

1、檔案管理內容：

　　公司將規劃、方案、各級文件、內部規章制度、董事會、股東會及重要會議材料、人事資料、信用材料、合同、工資檔案、學習材料、發言材料、技術資料、設備資料、各級報告、榮譽證書、土地、房產資料等具有可查性或參考價值的文件資料歸檔管理。各部門內部形成的文件、規定、資料等應主動整理好提交公司檔案室存檔，以便備查，整理事記等。

2、檔案登記：

　　檔案室建立檔案登記簿，將所有檔案詳細分類登記，分類管理。存檔者須在登記簿上簽名，方可將資料入檔，否則檔案管理員不予接受。

3、檔案的查閱：

　　(1)任何人查閱檔案，如需在檔案室內短時間查閱可不打借條;如需在檔案室之外查閱使用，必須打借條方可借給。每次最長時間不得超過五天。

　　(2)公司各部門經理及相當于此級別以上管理人員查閱檔案可通過檔案管理員直接辦理查閱手續。其他人員需查閱檔案時，必須有本部門經理以上管理人員書面證明，方可到檔案管理員處辦理查閱手續。如遇特殊情況，必須由綜合管理部經理批準證明方可查閱。

4、檔案的保護：

　　(1)查閱者必須愛護檔案，保持整潔，嚴禁涂改，注意安全和保密。

　　(2)嚴禁擅自翻印、抄錄、拷貝、轉借，更不得遺失。如確實需要抄錄和復制，必須由總經理簽字的批準申請方可抄錄或復制。

　　(3)微機室及有電腦的部門嚴禁為無總經理簽名(復印簽名視為無簽名)的檔案資料(特別是技術、設備、標準資料)打印、拷貝或復印。否則，對責任人每次罰款200元。

　　(4)任何檔案嚴禁帶出公司大門。如確因外出加工配件等須攜帶有關技術資料或圖紙，必須由分管經理簽字批準，保衛方可放行。否則，如被保衛查出未經分管經理批準蓄意帶出者，須查明原因報綜合管理部，并每次對當事人罰款200元-*元。如保衛未查出，被帶出公司以外而造成損失的，除對當事人罰款外，由當事人承擔一切損失，同時對責任保衛失職罰款100元。未造成損失的，除對當事人罰款外，對責任保衛失職罰款50元。

　　5、公司購買設備時的隨機技術資料、說明書、裝箱單等，員工外出學習時發放的學習資料，聘請師傅提供的技術資料、設備資料等，申請購買的技術資料等，必須在到達公司24小時到檔案管理員處辦理登記存檔手續，否則每拖延24小時對責任人罰款50元。

　　6、需長期借出專人使用的，必須由專用人員寫出書面借條，報總經理簽名批準后借出，并由檔案員辦理登記手續。專用人員必須妥善保存，嚴禁外傳、泄露秘密。否則，視情節輕重罰款1000-10000元，并承擔公司一切損失。

　　7、人力資源科將公司人事資料、員工罰款資料建立微機檔案，進行微機管理，并確保查詢打印的資料完整準確無誤。

　　8、檔案管理員每年1-2月份對公司上年度在微機內存貯的規劃、規章制度、人事資料、合同、協議、工資檔案、學習材料、發言材料、技術資料、報告等具有可查考價值的文件資料分類整理拷貝，標明名目后，存檔備查。