創建平安縣城實施方案(3篇)
創建平安縣城實施方案一
創建國家衛生縣城工作已進入申報關鍵階段。根據縣委、縣政府的統一部署和要求，為確保我縣申報工作一次性成功，全面完成縣創衛辦安排的各項創國衛工作任務，結合我局實際情況，特制訂本方案。
一、指導思想
以縣委、縣政府工作落實年為契機，全面落實縣創衛辦分解給我局的各項任務，高度重視，提高認識，積極行動，狠抓落實，提升我局創衛工作的總體水平，本篇文章來自資料管理下載。發揮好交通運輸系統創建國家衛生城市支撐作用，全力推進創建國家衛生縣城工作，為我縣今年力爭實現創建國家衛生縣城的申報工作作出應有的貢獻。
二、組織領導
成立*縣交通運輸局創建國家衛生縣城工作領導小組，由縣交通運輸局局長鄺先勤同志任組長，局黨組書記劉寧輝同志和局黨組成員副局長廖社平同志任副組長，局黨政領導寧資平、劉建國、郭亮才、陳秋云、譚揚正、顏雪明任副組長。領導小組下設辦公室，由劉立平同志任辦公室主任，負責創國衛各項工作的督查和落實。領導小組及其辦公室負責統籌協調和具體落實創建國家衛生縣城的各項工作。
三、責任分解
根據縣委、縣政府創國衛工作相關文件精神，結合我
局實際情況，現將創國衛工作任務和責任具體分解如下：
三、工作獎懲
以縣創衛辦檢查評比為主要依據，兌現獎罰。
(一)若排名在全縣第一、二、三名，縣委、縣政府發放的獎金全額按比例獎勵到相關領導和全局干部職工，具體方案經局黨組研究同意后實施。
(二)若排名在全縣前十名，局適當獎勵參與創國衛工作的相關領導和工作人員。
(三)若排名在全縣倒數一、二、三名，參與創國衛工作的相關領導和工作人員不能參與評先評優，直接責任人根據全縣創衛督查扣分情況和局創衛辦平時督查情況按比例進行處罰。
四、工作要求
(一)提高認識，高度重視。全局干部職工要切實提高對創建國家衛生縣城工作的認識，把落實好創建工作作為全面推進和發展我縣交通運輸工作的重要契機，要以高度的政治責任感和事業心，扎扎實實地完成各項創建工作任務。
(二)明確職責，狠抓落實。各單位、各部門要嚴格按照各自的工作職責，安排好值日表，把工作任務分解落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任制，確保工作落到實處。
(三)加強協調，查漏補缺。各單位和全局干部職工要強化大局意識，加強溝通協調，形成整體聯動的工作機制。本篇文章來自資料管理下載。局創國衛工作辦公室要加強協調和督查，全面掌握創建活動的進展情況，對創國衛工作中的問題和不足及時通報，提出創國衛工作建議方案和整改措施，確保創國衛工作順利推進、取得實效。
創建平安縣城實施方案二
*X鄉鎮平安創建工作實施方案為了進一步深化“平安*”創建工作，確保我鎮平安創建活動達到“平安鄉鎮”的標準，根據省、市、縣綜治委關于深入開展平安創建的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的和*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實*****，按照構建社會主義和諧社會的要求，在鎮黨委、政府的統一領導下，緊緊圍繞深化“平安*”建設主題，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，組織動員社會各方面力量，在提高平安創建水平和質量上下功夫，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以人民群眾滿意為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展平安社區、平安家庭、平安農機、平安校園等創建活動，為我鎮經濟發展營造和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
20*年“平安*”創建活動的工作目標：實現全鎮社會政治穩定、治安秩序良好、防控增強、發展環境優化、人民群眾滿意、基層平安創建工作得到加強“六大奮斗目標”。
1、社會政治穩定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現“三零”目標，不穩定信息預警率達100%，不發生在全縣、全市、全省有重大影響的群體性事件。
2、社會秩序良好。全鎮90%以上的基層單位不發生刑事
案件，嚴重暴力犯罪、黑惡勢力組織犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及時的查處，治安混亂地區和突出治安問題及時得到整治，不發生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施，“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，有效預防和控制安全生產事故、交通事故、火災事故，確保不發生重特大安全生產事故。
4、發展環境優化。平安*創建宣傳工作廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為能得到及時表彰，各類犯罪現象得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正執法水平進一步提升。
5、人民群眾滿意。通過開展平安*創建活動，人民群眾安全感進一步提高，經民調測評統計，公眾對社會滿意度達95%以上。
6、基層平安創建活動進一步開展。平安社區、平安校園比例達100%以上。
三、具體措施
1、健全機制，全力化解社會矛盾。建立由鎮黨委、政府統一領導，以鎮綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協同參與的調解機制，堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。
各村(場)要按照“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標要求，堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析工作制度，嚴格落實首問首辦責任制，鎮村干部在遇到糾紛時，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領導包案化解制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到具體責任人。鎮綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政主導，綜治牽頭，單位聯動，各方參與”的工作格局。建立糾紛調處回訪制度，即對突出的案例或可能反復的糾紛，包村領導干部要同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。建立每月信訪接待日制度，即鎮綜治辦、司法所及包村辦點干部在各村開展信訪接待日活動，深入了解群眾思想狀況，從而實現源頭預防排查化解矛盾糾紛。
2、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點，對近年來產生的信訪積案進行全面排查，并建立臺賬，做到底數清、情況明、不遺漏，實行臺賬管理，掛牌銷號。各村、各單位要以“三無”(無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案)村、單位創建活動為抓手，堅持原則性和靈活性相結合，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，
努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動引導涉法涉訴信訪案件的當事人通過法律途徑解決問題，對按法律程序已經處理終結的纏訪鬧訪人員，要做好穩控化解和引導說服工作。對長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級終結、引導司法訴訟、思想教育疏導轉化等多種措施集中進行化解，力爭終結一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。
3、整合資源，不斷夯實基層基礎。各村(場)、各單位要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規范工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對與人民群眾利益密切相關的事項，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，增強決策透明度和公眾參與度。要落實重大決策社會穩定風險評估制度，把社會穩定風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關、容易引發不穩定因素的重大決策，都要組織開展社會穩定風險評估，努力提高鎮村依法行政和服務群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發群體性事件。由綜治辦牽頭負責，抓好以綜治辦、矛盾糾紛調解室、信訪接待室建設的規范運行;由財政所牽頭負責，抓好便民服務中心規范運行，整合各項職能，實現集中辦公，一條龍服務，一攬子解決;由農技站牽頭負責，抓好農業綜合服務中心規范運行。要結合“四化”示范村建設，
推行農村社區化、社區網格化管理模式，各村由包村領導牽頭負責，具體抓好以便民中心服務站為主的民情流水線工程建設規范運行，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。同時各村要加強村治保會、調委會建設，配齊人員，落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。
4、加大投入，健全完善防控體系。鎮綜治辦要健全完善制度，加強監督檢查，切實提升社會治安防控水平。各村(場)、各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區域、交通要道架設視頻監控設施，切實加強對社會面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;學校要切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;企事業單位要切實加強安全生產管理，嚴防各類安全事故的發生。由鎮綜治辦協調，派出所、司法所指導，以鎮治安聯防大隊成員為骨干，在敏感節點、重要時段、重點地段和治安問題突出的區域開展治安巡邏。各村各單位要充分發揮群防群治隊伍在看家護院中的作用，加強教育培訓和考核管理，積極探索創新激勵方式，推動職能作用有效發揮。各村要將人防物防技防并舉、自防專防群防結合，確保消除治安死角，提升動態化條件下預防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
5、突出重點，深入開展專項整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效，要緊緊扭住針對鎮村的多發性侵財犯罪和打架斗毆等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，適時組織區域性統一行動和專項行動，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。鎮綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反*斗爭，加強反*警示教育和基層無*創建活動，切實增強廣大干部群眾的識邪防邪意識，最大限度擠壓*組織活動空間，鏟除*滋生土壤。
6、強化服務，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點人群服務管理，加強流動人口的摸排登記和服務管理工作，切實做到情況清、底子明。特別要針對刑釋解教人員、社區矯正人員、不良行為青少年、涉*人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實施矯正、回歸、關愛、轉化、康復“五大行動”，進一步建立健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。要落實刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務管理水平。要加強對社會閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們
遵紀守法，與社會和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項惠民政策宣傳到位、落實到戶、執行到人，努力減少因政策宣傳和執行不到位引發的信訪問題。鎮民政辦要加強對特殊人群和弱勢群體的關注和服務，提高對低收入家庭因突發性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養管理服務工作，切實改善農村五保對象供養條件。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發放孤兒基本生活費，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養工作，切實改善特殊人群和弱勢群體的生存環境。
四、工作要求
1、抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村各單位要充分發揮廣播、各類法制宣傳日的有利時機，通過廣播、散發宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標語等形式，深入廣泛地開展平安建設大宣傳、大發動活動，使廣大干部群眾、社會團體充分認識到平安創建的目的意義、目標要求和任務措施，提高他們的知曉率、認同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。要以“平安社區”、“平安家庭”、“平安校園”等創建為抓手，扎實開展普法宣傳教育活動，進一步提高廣大群眾的法律素質和依法維護自身合法權益的能力，形成平安法治聯創聯建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。
2、抓領導，工作任務落實到位。為加強平安創建工作的組織領導，成立了*鎮平安創建工作領導小組，由鎮黨委書記*X同志任組長，鎮長*X、副鎮長*X任副組長，其他分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，
副鎮長*X兼任辦公室主任。領導小組定期聽取工作進展情況匯報，及時研究部署下一步工作，協調解決創建活動中存在的問題。領導小組辦公室負責創建活動的日常事務，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應的組織領導機構，制定具體實施方案，分解落實目標任務，精心組織實施，確保創建活動扎實有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現象。
3、抓督導，工作措施落實到位。鎮綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與調查走訪相結合的辦法，切實加強對平安創建工作的檢查督促和分類指導。要對各村、各單位工作開展情況進做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表揚。對創建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進行通報批評，并限期落實整改。
4、抓示范，工作成效落實到位。各村、各單位在開展創建活動過程中，既要把握總體目標要求，又要創新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發揮主觀能動性，不斷豐富創建活動的內涵，增強創建的實效。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示范帶動作用。
5、抓獎懲，工作目標落實到位。為確保創建活動各項目標任務落到實處，鎮黨委、政府將進一步建立健全考評機制，完善考核辦法，年終進行考評，并將考核考評結果與工資報酬
掛鉤兌現獎罰。對工作扎實、成效明顯，達到“平安社區”、“平安家庭”、“平安校園”創建標準的予以命名并表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩定的村(單位)予以黃牌警告;對因發生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村(單位)實行“一票否決”，并嚴肅追究其村(單位)主要負責人和有關人員的責任。
創建平安縣城實施方案三
中心各窗口、股室：
為認真貫徹黨的*大精神，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，根據全國普法辦《關于開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動的意見》精神，積極推動政務中心法治創建活動的深入開展，結合中心實際，制定本實施方案。
一、指導思想
“法治洞口”創建活動，要深入貫徹黨的*大精神，高
舉***主義偉大旗幟，以*理論和“****”重要思想為指導，全面落實*****，圍繞黨的*大確定的目標任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，扎實推進依法治國基本方略的落實，維護社會公平正義，為促進中心文明、法治、和諧，創造良好的法治環境。
二、工作原則
1、開展法治洞口創建活動，要始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
2、堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮民主法治建設在推進gg開放、促進科學發展，維護社會和諧穩定方面的促進和保障作用。
3、堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發揮人民群眾在創建活動中的主體作用。
4、、堅持從實際出發、分類指導，著眼長遠、立足當前，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進。
5、要以憲法和法律為依據，以促進經濟發展、社會穩定為宗旨，以提高公民法律素質為目標，以依法行政、依法辦事為重點，以創建活動為抓手，以解決社會突出矛盾和制約社會公平與正義的關鍵環節為突破口，突出制度建設，強化基層職能，
建立長效機制，促進中心的各項建設協調發展。
三、工作目標
到20*年底，中心逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的社會氛圍;工作人員的學法用法意識明顯增強，依法辦事的自覺性明顯提高;有法必依、違法必究、法律面前人人平等的法制原則得到有效貫徹，法律服務、法律援助體系比較完備，法治建設的長效機制進一步完善;初步建立法律文化體系，法制宣傳教育形式進一步豐富;侵害人民群眾切身利益的突出問題得到有效解決，違法行政、徇私枉法、越級群體*、暴力抗法等現象得到遏制。
四、主要任務
(一)加強黨的領導，著力提高依法執政能力。充分發揮中心黨組的核心領導作用。要按照憲法和法律的規定，推進科學執政、民主執政、依法執政。積極推進民主政治建設，進一步完善民主決策、科學決策和依法決策機制，積極推行重大事項決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度，切實加強干部隊伍法制教育的制度化、規范化建設，加大監督考核力度，努力提窗口工作人員特別是黨員干部的法治化管理水平。
(二)堅持依法行政，著力建設法治窗口。建立健全科學
決策、民主決策和依法決策機制。積極推行行政決策公開制度、聽證制度、專家咨詢論證制度和決策責任追究制度;積極推進政府信息公開和政務公開。切實轉變政府職能，政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能到位，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。理順行政執法體制，規范行政執法行為。要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，清理和規范行政執法主體。
(三)加強窗口基礎工作。著力提高窗口法治化管理水平。充分發揮人民群眾在法治建設進程中的主體作用，積極引導、規范、推廣群眾法治實踐活動。
(四)健全人民內部矛盾糾紛調處機制。認真貫徹《人民調解條例》和《信訪條例》，暢通信訪渠道，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題;建立健全社會利益協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護社會穩定。
(五)深化法制宣傳教育，著力提高工作人員法律素質。進一步深化以憲法為核心內容的法制宣傳教育。所有中心工作
人員都應當通過多種方式和途徑，學習和掌握以公民權利、義務為重點的憲法知識，增強憲法觀念、提高遵守憲法、維護憲法權威的自覺性，增強依法辦事、依法維權的自覺性，全力營造崇尚法治，嚴格依法辦事的社會風氣。
四、切實強化創建活動的組織領導和保障措施
(一)加強組織領導，健全工作機制。依法治理工作領導小組要把創建工作列入重要議事日程，加強對創建工作的組織領導，及時研究和解決創建工作中的重大問題。依法治理領導工作小組辦公室負責制定創建活動的整體規劃和年度實施方案，負責指導、協調、督促、檢查本鄉創建工作。要明確各村、各單位在創建工作中的職責和工作任務，形成統一領導、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(二)抓住工作重點，加強分類指導。要抓住當前法治建設工作中存在的突出問題，找準創建工作的切入點，提出階段性工作目標與要求，在創建工作的每個階段，切實解決一些人民群眾最為關注的突出問題，讓人民群眾切實感受到創建工作帶來的實實在在的效果。要根據經濟、政治、社會發展的客觀需要，不斷提高創建工作的水平。要加強分類指導，突出地方特色，不斷開拓創新。要注重培養先進典型，總結推廣先進經驗，全面推進創建工作的健康開展。
(三)加強督促檢查，落實工作責任。要把創建活動納入鄉經濟社會發展綜合評價體系，納入各窗口單位目標管理責任制，與其他工作同部署、同考核、同獎懲。依法治理工作領導小組辦公室要發揮職能作用，制定考核評估體系，加強督促檢查，強化考核工作，對創建工作成績突出的窗口單位和個人，要予以表彰獎勵;對工作不落實、措施不得力的，應及時給予督導，認真加以改進。
篇2:創建平安縣城實施方案(3篇)
創建平安縣城實施方案一
創建國家衛生縣城工作已進入申報關鍵階段。根據縣委、縣政府的統一部署和要求，為確保我縣申報工作一次性成功，全面完成縣創衛辦安排的各項創國衛工作任務，結合我局實際情況，特制訂本方案。
一、指導思想
以縣委、縣政府工作落實年為契機，全面落實縣創衛辦分解給我局的各項任務，高度重視，提高認識，積極行動，狠抓落實，提升我局創衛工作的總體水平，本篇文章來自資料管理下載。發揮好交通運輸系統創建國家衛生城市支撐作用，全力推進創建國家衛生縣城工作，為我縣今年力爭實現創建國家衛生縣城的申報工作作出應有的貢獻。
二、組織領導
成立*縣交通運輸局創建國家衛生縣城工作領導小組，由縣交通運輸局局長鄺先勤同志任組長，局黨組書記劉寧輝同志和局黨組成員副局長廖社平同志任副組長，局黨政領導寧資平、劉建國、郭亮才、陳秋云、譚揚正、顏雪明任副組長。領導小組下設辦公室，由劉立平同志任辦公室主任，負責創國衛各項工作的督查和落實。領導小組及其辦公室負責統籌協調和具體落實創建國家衛生縣城的各項工作。
三、責任分解
根據縣委、縣政府創國衛工作相關文件精神，結合我
局實際情況，現將創國衛工作任務和責任具體分解如下：
三、工作獎懲
以縣創衛辦檢查評比為主要依據，兌現獎罰。
(一)若排名在全縣第一、二、三名，縣委、縣政府發放的獎金全額按比例獎勵到相關領導和全局干部職工，具體方案經局黨組研究同意后實施。
(二)若排名在全縣前十名，局適當獎勵參與創國衛工作的相關領導和工作人員。
(三)若排名在全縣倒數一、二、三名，參與創國衛工作的相關領導和工作人員不能參與評先評優，直接責任人根據全縣創衛督查扣分情況和局創衛辦平時督查情況按比例進行處罰。
四、工作要求
(一)提高認識，高度重視。全局干部職工要切實提高對創建國家衛生縣城工作的認識，把落實好創建工作作為全面推進和發展我縣交通運輸工作的重要契機，要以高度的政治責任感和事業心，扎扎實實地完成各項創建工作任務。
(二)明確職責，狠抓落實。各單位、各部門要嚴格按照各自的工作職責，安排好值日表，把工作任務分解落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任制，確保工作落到實處。
(三)加強協調，查漏補缺。各單位和全局干部職工要強化大局意識，加強溝通協調，形成整體聯動的工作機制。本篇文章來自資料管理下載。局創國衛工作辦公室要加強協調和督查，全面掌握創建活動的進展情況，對創國衛工作中的問題和不足及時通報，提出創國衛工作建議方案和整改措施，確保創國衛工作順利推進、取得實效。
創建平安縣城實施方案二
*X鄉鎮平安創建工作實施方案為了進一步深化“平安*”創建工作，確保我鎮平安創建活動達到“平安鄉鎮”的標準，根據省、市、縣綜治委關于深入開展平安創建的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的和*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實*****，按照構建社會主義和諧社會的要求，在鎮黨委、政府的統一領導下，緊緊圍繞深化“平安*”建設主題，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，組織動員社會各方面力量，在提高平安創建水平和質量上下功夫，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以人民群眾滿意為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展平安社區、平安家庭、平安農機、平安校園等創建活動，為我鎮經濟發展營造和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
20*年“平安*”創建活動的工作目標：實現全鎮社會政治穩定、治安秩序良好、防控增強、發展環境優化、人民群眾滿意、基層平安創建工作得到加強“六大奮斗目標”。
1、社會政治穩定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現“三零”目標，不穩定信息預警率達100%，不發生在全縣、全市、全省有重大影響的群體性事件。
2、社會秩序良好。全鎮90%以上的基層單位不發生刑事
案件，嚴重暴力犯罪、黑惡勢力組織犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及時的查處，治安混亂地區和突出治安問題及時得到整治，不發生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施，“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，有效預防和控制安全生產事故、交通事故、火災事故，確保不發生重特大安全生產事故。
4、發展環境優化。平安*創建宣傳工作廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為能得到及時表彰，各類犯罪現象得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正執法水平進一步提升。
5、人民群眾滿意。通過開展平安*創建活動，人民群眾安全感進一步提高，經民調測評統計，公眾對社會滿意度達95%以上。
6、基層平安創建活動進一步開展。平安社區、平安校園比例達100%以上。
三、具體措施
1、健全機制，全力化解社會矛盾。建立由鎮黨委、政府統一領導，以鎮綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協同參與的調解機制，堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。
各村(場)要按照“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標要求，堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析工作制度，嚴格落實首問首辦責任制，鎮村干部在遇到糾紛時，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領導包案化解制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到具體責任人。鎮綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政主導，綜治牽頭，單位聯動，各方參與”的工作格局。建立糾紛調處回訪制度，即對突出的案例或可能反復的糾紛，包村領導干部要同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。建立每月信訪接待日制度，即鎮綜治辦、司法所及包村辦點干部在各村開展信訪接待日活動，深入了解群眾思想狀況，從而實現源頭預防排查化解矛盾糾紛。
2、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點，對近年來產生的信訪積案進行全面排查，并建立臺賬，做到底數清、情況明、不遺漏，實行臺賬管理，掛牌銷號。各村、各單位要以“三無”(無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案)村、單位創建活動為抓手，堅持原則性和靈活性相結合，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，
努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動引導涉法涉訴信訪案件的當事人通過法律途徑解決問題，對按法律程序已經處理終結的纏訪鬧訪人員，要做好穩控化解和引導說服工作。對長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級終結、引導司法訴訟、思想教育疏導轉化等多種措施集中進行化解，力爭終結一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。
3、整合資源，不斷夯實基層基礎。各村(場)、各單位要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規范工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對與人民群眾利益密切相關的事項，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，增強決策透明度和公眾參與度。要落實重大決策社會穩定風險評估制度，把社會穩定風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關、容易引發不穩定因素的重大決策，都要組織開展社會穩定風險評估，努力提高鎮村依法行政和服務群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發群體性事件。由綜治辦牽頭負責，抓好以綜治辦、矛盾糾紛調解室、信訪接待室建設的規范運行;由財政所牽頭負責，抓好便民服務中心規范運行，整合各項職能，實現集中辦公，一條龍服務，一攬子解決;由農技站牽頭負責，抓好農業綜合服務中心規范運行。要結合“四化”示范村建設，
推行農村社區化、社區網格化管理模式，各村由包村領導牽頭負責，具體抓好以便民中心服務站為主的民情流水線工程建設規范運行，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。同時各村要加強村治保會、調委會建設，配齊人員，落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。
4、加大投入，健全完善防控體系。鎮綜治辦要健全完善制度，加強監督檢查，切實提升社會治安防控水平。各村(場)、各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區域、交通要道架設視頻監控設施，切實加強對社會面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;學校要切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;企事業單位要切實加強安全生產管理，嚴防各類安全事故的發生。由鎮綜治辦協調，派出所、司法所指導，以鎮治安聯防大隊成員為骨干，在敏感節點、重要時段、重點地段和治安問題突出的區域開展治安巡邏。各村各單位要充分發揮群防群治隊伍在看家護院中的作用，加強教育培訓和考核管理，積極探索創新激勵方式，推動職能作用有效發揮。各村要將人防物防技防并舉、自防專防群防結合，確保消除治安死角，提升動態化條件下預防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
5、突出重點，深入開展專項整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效，要緊緊扭住針對鎮村的多發性侵財犯罪和打架斗毆等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，適時組織區域性統一行動和專項行動，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。鎮綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反*斗爭，加強反*警示教育和基層無*創建活動，切實增強廣大干部群眾的識邪防邪意識，最大限度擠壓*組織活動空間，鏟除*滋生土壤。
6、強化服務，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點人群服務管理，加強流動人口的摸排登記和服務管理工作，切實做到情況清、底子明。特別要針對刑釋解教人員、社區矯正人員、不良行為青少年、涉*人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實施矯正、回歸、關愛、轉化、康復“五大行動”，進一步建立健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。要落實刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務管理水平。要加強對社會閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們
遵紀守法，與社會和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項惠民政策宣傳到位、落實到戶、執行到人，努力減少因政策宣傳和執行不到位引發的信訪問題。鎮民政辦要加強對特殊人群和弱勢群體的關注和服務，提高對低收入家庭因突發性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養管理服務工作，切實改善農村五保對象供養條件。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發放孤兒基本生活費，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養工作，切實改善特殊人群和弱勢群體的生存環境。
四、工作要求
1、抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村各單位要充分發揮廣播、各類法制宣傳日的有利時機，通過廣播、散發宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標語等形式，深入廣泛地開展平安建設大宣傳、大發動活動，使廣大干部群眾、社會團體充分認識到平安創建的目的意義、目標要求和任務措施，提高他們的知曉率、認同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。要以“平安社區”、“平安家庭”、“平安校園”等創建為抓手，扎實開展普法宣傳教育活動，進一步提高廣大群眾的法律素質和依法維護自身合法權益的能力，形成平安法治聯創聯建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。
2、抓領導，工作任務落實到位。為加強平安創建工作的組織領導，成立了*鎮平安創建工作領導小組，由鎮黨委書記*X同志任組長，鎮長*X、副鎮長*X任副組長，其他分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，
副鎮長*X兼任辦公室主任。領導小組定期聽取工作進展情況匯報，及時研究部署下一步工作，協調解決創建活動中存在的問題。領導小組辦公室負責創建活動的日常事務，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應的組織領導機構，制定具體實施方案，分解落實目標任務，精心組織實施，確保創建活動扎實有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現象。
3、抓督導，工作措施落實到位。鎮綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與調查走訪相結合的辦法，切實加強對平安創建工作的檢查督促和分類指導。要對各村、各單位工作開展情況進做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表揚。對創建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進行通報批評，并限期落實整改。
4、抓示范，工作成效落實到位。各村、各單位在開展創建活動過程中，既要把握總體目標要求，又要創新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發揮主觀能動性，不斷豐富創建活動的內涵，增強創建的實效。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示范帶動作用。
5、抓獎懲，工作目標落實到位。為確保創建活動各項目標任務落到實處，鎮黨委、政府將進一步建立健全考評機制，完善考核辦法，年終進行考評，并將考核考評結果與工資報酬
掛鉤兌現獎罰。對工作扎實、成效明顯，達到“平安社區”、“平安家庭”、“平安校園”創建標準的予以命名并表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩定的村(單位)予以黃牌警告;對因發生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村(單位)實行“一票否決”，并嚴肅追究其村(單位)主要負責人和有關人員的責任。
創建平安縣城實施方案三
中心各窗口、股室：
為認真貫徹黨的*大精神，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，根據全國普法辦《關于開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動的意見》精神，積極推動政務中心法治創建活動的深入開展，結合中心實際，制定本實施方案。
一、指導思想
“法治洞口”創建活動，要深入貫徹黨的*大精神，高
舉***主義偉大旗幟，以*理論和“****”重要思想為指導，全面落實*****，圍繞黨的*大確定的目標任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，扎實推進依法治國基本方略的落實，維護社會公平正義，為促進中心文明、法治、和諧，創造良好的法治環境。
二、工作原則
1、開展法治洞口創建活動，要始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
2、堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮民主法治建設在推進gg開放、促進科學發展，維護社會和諧穩定方面的促進和保障作用。
3、堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發揮人民群眾在創建活動中的主體作用。
4、、堅持從實際出發、分類指導，著眼長遠、立足當前，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進。
5、要以憲法和法律為依據，以促進經濟發展、社會穩定為宗旨，以提高公民法律素質為目標，以依法行政、依法辦事為重點，以創建活動為抓手，以解決社會突出矛盾和制約社會公平與正義的關鍵環節為突破口，突出制度建設，強化基層職能，
建立長效機制，促進中心的各項建設協調發展。
三、工作目標
到20*年底，中心逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的社會氛圍;工作人員的學法用法意識明顯增強，依法辦事的自覺性明顯提高;有法必依、違法必究、法律面前人人平等的法制原則得到有效貫徹，法律服務、法律援助體系比較完備，法治建設的長效機制進一步完善;初步建立法律文化體系，法制宣傳教育形式進一步豐富;侵害人民群眾切身利益的突出問題得到有效解決，違法行政、徇私枉法、越級群體*、暴力抗法等現象得到遏制。
四、主要任務
(一)加強黨的領導，著力提高依法執政能力。充分發揮中心黨組的核心領導作用。要按照憲法和法律的規定，推進科學執政、民主執政、依法執政。積極推進民主政治建設，進一步完善民主決策、科學決策和依法決策機制，積極推行重大事項決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度，切實加強干部隊伍法制教育的制度化、規范化建設，加大監督考核力度，努力提窗口工作人員特別是黨員干部的法治化管理水平。
(二)堅持依法行政，著力建設法治窗口。建立健全科學
決策、民主決策和依法決策機制。積極推行行政決策公開制度、聽證制度、專家咨詢論證制度和決策責任追究制度;積極推進政府信息公開和政務公開。切實轉變政府職能，政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能到位，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。理順行政執法體制，規范行政執法行為。要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，清理和規范行政執法主體。
(三)加強窗口基礎工作。著力提高窗口法治化管理水平。充分發揮人民群眾在法治建設進程中的主體作用，積極引導、規范、推廣群眾法治實踐活動。
(四)健全人民內部矛盾糾紛調處機制。認真貫徹《人民調解條例》和《信訪條例》，暢通信訪渠道，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題;建立健全社會利益協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護社會穩定。
(五)深化法制宣傳教育，著力提高工作人員法律素質。進一步深化以憲法為核心內容的法制宣傳教育。所有中心工作
人員都應當通過多種方式和途徑，學習和掌握以公民權利、義務為重點的憲法知識，增強憲法觀念、提高遵守憲法、維護憲法權威的自覺性，增強依法辦事、依法維權的自覺性，全力營造崇尚法治，嚴格依法辦事的社會風氣。
四、切實強化創建活動的組織領導和保障措施
(一)加強組織領導，健全工作機制。依法治理工作領導小組要把創建工作列入重要議事日程，加強對創建工作的組織領導，及時研究和解決創建工作中的重大問題。依法治理領導工作小組辦公室負責制定創建活動的整體規劃和年度實施方案，負責指導、協調、督促、檢查本鄉創建工作。要明確各村、各單位在創建工作中的職責和工作任務，形成統一領導、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(二)抓住工作重點，加強分類指導。要抓住當前法治建設工作中存在的突出問題，找準創建工作的切入點，提出階段性工作目標與要求，在創建工作的每個階段，切實解決一些人民群眾最為關注的突出問題，讓人民群眾切實感受到創建工作帶來的實實在在的效果。要根據經濟、政治、社會發展的客觀需要，不斷提高創建工作的水平。要加強分類指導，突出地方特色，不斷開拓創新。要注重培養先進典型，總結推廣先進經驗，全面推進創建工作的健康開展。
(三)加強督促檢查，落實工作責任。要把創建活動納入鄉經濟社會發展綜合評價體系，納入各窗口單位目標管理責任制，與其他工作同部署、同考核、同獎懲。依法治理工作領導小組辦公室要發揮職能作用，制定考核評估體系，加強督促檢查，強化考核工作，對創建工作成績突出的窗口單位和個人，要予以表彰獎勵;對工作不落實、措施不得力的，應及時給予督導，認真加以改進。
篇3:區殘聯創建無煙單位工作總結
區殘聯創建無煙單位工作總結
為認真貫徹落實世界衛生組織《煙草控制框架公約》，帶頭做好控煙履約工作，營造無煙環境，降低二手煙危害，倡導和傳播健康生活方式理念，20xx年以來,古城區殘聯積極響應古城區愛衛辦的號召，大力推進無煙單位建設。現將我單位開展創建“無煙單位”工作總結如下：
一、組織管理落實到位
1、成立組織機構。單位成立了以和汝成理事長為組長，和學芬副理事長為副組長的控煙領導小組，各股室負責人為控煙領導小組成員，辦公室具體負責控煙管理，并指定多人擔任巡查員，負責定期和不定期開展巡查。此外，各股室各負其責，共同抓好全單位控煙工作。
2、健全控煙制度。中心根據實際情況，制定《古城區殘聯公共場所控煙暫行規定》、《古城區殘聯控煙巡查員工作職責》。同時，明確要求單位全體干部職工在外出學習、培訓和下基層檢查、督導等工作中，嚴格遵守相關條例，不在公共場所和工作場所吸煙，不在他人面前吸煙，并自覺克制，堅決抵制敬煙。
3、完善獎懲條例。為切實履行控煙制度，單位把控煙工作納入股室及個人目標考評標準，將控煙工作與職工的個人目標考核相結合，確保控煙工作行之有效的開展。
二、硬件保障設施齊全
1、張貼禁煙標志。單位在保障金征收大廳、會議室、樓梯、走道等醒目場所均設立禁煙標志，同時要求會議室、辦公室內不能出現煙草相關物品。
2、開設宣傳陣地。單位設有宣傳櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地，在走廊、會議室外等多處張貼禁煙宣傳畫，同時定期對單位職工開展控煙教育。
三、宣傳教育深入人心
單位通過加大宣傳教育力度，得到了全體職工的積極響應，使控煙工作得以健康開展，收到了良好的效果。
1、利用宣傳櫥窗、網站等形式，向職工和社會宣傳吸煙有害健康等知識，多渠道、多途徑、多形式的宣傳教育，使控煙工作深入人心。通過開展控煙培訓和戒煙咨詢，幫助干部職工及社會群眾充分認識到吸煙的危害和控煙的意義，增強大家控煙意識;利用“無煙日”的契機，向單位職工發放禁煙倡議書和吸煙有害健康的宣傳資料，提高廣大職工自身對吸煙危害的認識，迫使其自愿主動戒煙。
2、通過主題教育教學活動讓職工認識到煙草的危害，知道被動吸煙同樣危害身體以及掌握避免吸煙的方法，并讓單位職工回家勸說自己的家人不要吸煙，建議其禁煙、戒煙。以身作則，為教育社會民眾養成良好的行為習慣作表率。
四、監督檢查扎實有效
1、控煙領導小組成員定期、不定期對各項控煙工作進行監督、檢查。單位上至各股室負責人，下至普通職工，自覺遵守中心控煙制度，大家共同參與控煙活動，“人人爭做控煙的主人”，有力地提高了大家的控煙意識和控煙責任感。
2、辦公室利用每次衛生巡查，對各個辦公室進行巡檢，嚴查控煙工作，杜絕吸煙行為，發現問題及時處罰并進行公示，提醒大家遵守中心控煙制度，做到警鐘長鳴。
通過創建“無煙衛生單位”活動，中單位的環境日漸優雅整潔，現已基本無吸煙、亂扔煙頭等現象出現。通過健康宣教，廣大職工普遍認識到吸煙有害健康，控煙的意識愈發增強，單位煙民也越來越少，有不少煙民在近期紛紛決心戒煙。通過開展控煙活動，營造出單位的良好形象，養成了講文明、講衛生、講科學、改陋習、樹新風的社會風尚。今后，單位決心繼續加大控煙力度，為自己和他人的健康，共創“無煙衛生”的新局面，努力營造一個無煙文明的環境。