電廠固定資產管理辦法

　　第1條為加強固定資產的管理，規范固定資產的管理行為，提高固定資產使用效益，明確對固定資產管理與使用的權責范圍，結合公司的具體情況，制定本辦法。

　　第2條本辦法所指稱的固定資產是指企業為了生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用年限超過一年，單位價值較高的有形資產。

固定資產應同時符合下列兩項標準：

　　(1)單位價值在人民幣*元及以上;

　　(2)企業使用年限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等;不屬于生產經營主要設備的物品，并且使用年限超過2年。

不具備以上條件，一般作為低值易耗品管理。

　　第3條各單位對固定資產的購建、維修、更改、出售、清理、報廢、盤盈、盤虧、租賃、投資和內部轉移等行為，都應當辦理財務手續。保證固定資產完整無缺，使企業的固定資產得到充分、合理的利用。

　　第4條固定資產管理要體現責、權、利相結合的原則，實行分級管理與歸口管理相結合的方式。本單位負責人是固定資產管理的第一責任人，各單位財務部門、使用部門是管理固定資產的職能部門。

　　第5條財務部門是固定資產價值管理的歸口管理部門，主要職責有：

　　1、負責固定資產核算，正確計價，按規定提取折舊，及時反映價值增減變動情況;

　　2、會同有關部門建立固定資產卡片，并對固定資產進行編碼;

　　3、會同使用部門定期組織固定資產清查盤點工作，保證賬、卡、物一致;

　　4、會同并督促有關部門辦理固定資產的增、減、轉移、租賃和殘值回收工作;

　　第6條固定資產保管使用部門是固定資產管理的具體責任部門，主要職責有：

　　1、設置專門的崗位，制定具體的崗位職責，負責對本部門的固定資產進行管理;

　　2、負責向歸口管理部門提出設備完好情況和盤盈、盤虧、報廢等資料，定期與歸口管理部門核對，保證卡、物相符。

　　3、依據規定的卡片格式如實反映固定資產的增減變動及生產運行狀態等情況。

　　4、對本部門閑置不用的資產及時提出處理申請，并按有權部門的批復辦理相關手續。

　　第7條按經濟用途和使用情況，固定資產可以分為以下七大類：

　　1、生產經營用固定資產。包括房屋及建筑物、運輸設備、機器設備以及工具、器具等。

　　2、非生產經營用固定資產

　　3、租出固定資產

　　4、不需用固定資產

　　5、未使用固定資產

　　6、土地。指過去已經單獨入賬的土地。因征地而支付的補償費，應計入與土地有關的房屋、建筑物的價值內，不單獨作為土地價值入賬。

　　7、融資租入固定資產。指企業以融資租賃的方式租入的機器設備，在租賃期間應視同自有固定資產進行管理。

　　第8條固定資產卡片應詳細登記固定資產的編號、名稱、類別、規格型號、座落地點(屬于線路的應標明起止端點)、制造修建單位、開始使用日期、預計使用年限、折舊率、使用或保管部門、附屬設備及更改、維修、處置等增減變動、運行狀態的記錄。

　　第9條固定資產實物管理實行銘牌制度。銘牌一式兩份，其中一份一般應固定在固定資產上，另一份由使用保管部門專責人保管。銘牌編號應與固定資產編號一致。

　　第10條企業購置計算機硬件所附帶的、未單獨計價的軟件，與所購置的計算機硬件一并作為固定資產管理;單獨計價的軟件，應作為無形資產管理。

　　第11條固定資產在下列情況下可估價入賬：

　　雖已交付使用但尚未辦理竣工決算的資產，自交付使用之日起，按工程概(預)算、造價或工程成本等資料，估價記入固定資產，并計提折舊。原則上，交付使用后一年內必須辦理竣工決算，待竣工決算辦理完畢后，按決算數調整原估價和已提折舊。

　　第12條企業的固定資產必須及時準確入賬，對于已經入賬的各種固定資產的賬面價值，除發生下列情況外，不得任意變動。

　　1、根據國家規定對固定資產價值重新估價;

　　2、增加補充設備或改良裝置;

　　3、將固定資產的一部分拆除;

　　4、根據實際價值調整原來的暫估價值;

　　5、發現原記固定資產價值有錯誤。

　　第13條無償接受的資產，各單位應編制資產清單，標明資產的名稱、生產年月、規格型號、數量、價值等項目，并備案。

　　第14條折舊費用的計算是對應計折舊額(固定資產的原價扣除預計凈殘值和減值準備后的余額)進行系統分攤后形成的折舊。企業一般按月提取折舊，當月增加的固定資產，當月不提折舊，從下月起計提折舊;當月減少的固定資產，當月照提折舊，從下月起不提折舊。

　　第15條下列固定資產應當計提折舊：

　　1、房屋、建筑物;

　　2、在用的機器設備、儀器儀表、運輸工具、工具器具;

　　3、季節性生產和大修理停用的固定資產;

　　4、生產車間內替換或停放備用的固定資產;

　　5、融資租入的固定資產和經營租賃方式租出的固定資產;

　　6、估價入賬的固定資產。

　　第16條下列固定資產不提折舊：

　　1、已提足折舊仍繼續使用的固定資產;

　　2、按規定單獨估價作為固定資產入賬的土地。

　　第17條企業固定資產因出售、報廢、毀損等轉入清理的，應停止計提折舊。

　　第18條固定資產折舊方法一般采用平均年限法計算，按月計提，其計算公式如下：

　　年折舊率=(1-預計凈殘值率)/折舊年限

　　月折舊率=年折舊率/12

　　月折舊額=固定資產原值月折舊率

　　第19條企業按照規定提取的固定資產折舊，計入成本、費用，不得沖減資本金。提前報廢的固定資產，其凈損失計入營業外支出，不得補提折舊。

　　第20條企業各項資產的折舊年限、預計凈殘值率、和年折舊率按規定執行。

　　各類固定資產的折舊年限為(1)房屋、建筑物為20～30年;(2)火車、輪船、機器、機械和其他生產設備10～20年;(3)電子設備和火車、輪船以外的運輸工具，以及與生產、經營有關的器具，工具，家具等為5～8年。

　　各類固定資產的凈殘值比例，按10%確定。

　　第21條企業的固定資產投入使用后，為維護或提高固定資產的使用效能，保證固定資產的正常使用年限，企業必須對固定資產進行定期或不定期的維護、修理、改建、擴建或改良。

　　第22條對于固定資產發生的各項后續支出，應區分費用化支出和資本化支出的界限，通常的處理方法如下：

　　1、固定資產的修理支出。固定資產的修理分為日常修理和大修理，日常修理是對固定資產的日常維護或修繕，發生的費用較小，日常修理費用應直接計入當期費用;大修理是指為恢復設備或設施的原有性能，保證設備繼續安全穩定運行而進行的修理，大修費用應在大修間隔期內按月均衡的預提或攤銷。

　　2、固定資產的改建、擴建和改良支出，是指能夠提高固定資產的性能、延長使用壽命、增強獲取經濟利益的能力的支出，該類支出應當計入固定資產賬面價值，其增計后的金額不應超過該固定資產的可收回金額。

　　第23條固定資產的報廢由使用或保管部門提出申請，填寫固定資產報廢申請表，說明報廢固定資產的規格型號、數量、購進日期、報廢原因及資產原值、已提折舊、凈值等有關內容。由單位領導出具書面證明，辦理報費手續。

固定資產報廢須具備以下條件之一：

　　1、達到規定的使用年限，并且喪失生產能力。

　　2、運行日久，其主要結構、機件陳舊，損壞嚴重，不能修復改造或修復改造后不符合生產要求的。

　　3、設備結構、技術性能有嚴重缺陷或嚴重污染環境，達不到所需生產能力或環保要求的。

　　4、因意外災害或事故造成設備損壞，無法修復，或者修理、改造費用過大，在經濟上不合算。

　　5、國家規定應更新淘汰的機器設備。

　　第24條固定資產報廢的處理，未經批準之前，不得隨意拆除或變價出售其實物。在明確有關部門責任后，應進行逐項清理，及時回收出售價款、殘料的變價收入、保險公司和過失人的賠償款等，并支付有關清理費用，各項收入均應足額上交財務部門，據以沖減原資產損失，禁止截留收入。

篇2:固定資產管理辦法

第一章總則

一、目的

為使固定資產的規劃、執行和控制作業有章可循，并達成下列管理目的，以利本公司經濟有效且迅速地達成經營目標，特制定本辦法。

1-1使固定資產受到安全保護，防止遺失或被竊；

1-2使固定資產可發揮其正常使用功能；

1-3消除閑置固定資產，避免浪費資金。

二、范圍

本辦法所稱固定資產包括建筑設備、電腦設備、機械設備、雜項設備、公用設備、電儀設備、交通運輸設備和事務機具等九大類。

三、經辦部門

3-1管理部門：財會部為本公司固定資產管理部門。

3-2維修部門：

3-2-1生產中維修科：負責業務有關的建筑設備、機械設備、儲存設備、電儀設備和雜項設備等維修。

3-2-2總務部：負責非生產部維修科負責的其他一切固定資產的維修。

3-2-3使用部門：保管部門、使用部門、難以劃分者，以管理部門為使用部門。

四、分類編號

管理部門應按下列分類編號原則處理固定資產的分類和編號。

4-1固定資產編號以8們數字編組而成，使用阿拉伯數字0，1，…8，9。

4-2固定資產編號圖示:

類別年度別入帳順序

大額中額流水號

4-3固定資產編號第一位代表固定資產在會計之大分類，由1，2…9分別表示之。第2，3位代表中分類，由01…99表示之，如辦公設備之桌（01）椅（02）等。

代號內容

1廠房及建筑物

2機器設備

3電子設備

4運輸設備

5辦公設備

6其他設備

4-4固定資產編號第4，5位代表年度號，分別購置年度如96，97年表示。

4-5固定資產編號第6，7，8位代表固定資產相同性質的入帳順序流水號碼，分別以001…999表示。

五、建卡

管理部門應將各項固定資產設卡管理，建筑設備應建立（建筑設備登記卡），機械及其他設備應以（固定資產登記卡）建卡登記，以掌握各項資產異動狀況。

六、維護保養

管理部門協同維修部門訂立各項資產的保養作業規范，并督促使用部門按規范執行維護工作。

七、盤點抽查與財產標簽

7-1管理部門應會同部門，視公司實際需要盤點固定資產，其作業方式依本公司《財務盤點管理作業辦法》規定辦理。

7-2管理部門應隨時查核各使用部門現有的固定資產，以了解登記卡所載的名稱、規格及數量是否與實際，有無管理不善，無效使用或閑置等不良情況存在。若發現有異常或不良情況存在，應即通知該使用部門請其改善，情況嚴重者應另呈報權責主管批示處理。

7-3管理部門須制作財產標簽，凡本公司財產均須粘貼標簽以利保管和盤點。

八、核決權限

有關固定資產管理的核決權限請參閱費用核決權限表。

九、管理政策

本公司一切固定資產管理作業，均應遵循下列管理政府。

9-1編制固定資產預算可以讓管理部門從整體的觀點來考慮各部門所需購置的資產項目，使購置與處理固定資產的計劃更為明確，不致盲目從事，重復添置資產。

9-2清晰明確的記錄

將固定資產的購置成本、購置日期、存放地點、保管部門（人員）、累計折舊、維修改造以及資產處理等資料完整記錄下來，除有助于維護資產的安全外，將來在申報公司所得稅及保險理賠時亦有依據。

9-3落實保養及保護要求

為使固定資產維持正常使用功能，發揮良好的經濟效益，定期或不定期的維護保養及維護作業應徹底實施。

第二章固定資產購置

十、編制固定資產預算

在編制年度預算作業期間，各部門將下一年擬購置固定資產編列于年度預書內，經權責人核準后據以實施。

十一、請購

11-1使用部門擬購置固定資產時，應按有關規定填寫請購單，如為某項投資計劃而購置，應另檢附固定資產計劃書，闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產名稱、規格、廠牌、數量、使用目的、預期效果、需用日期、購置預算金額等送管理部門審查。

11-2管理部門于初審時，應請其它相關部室會審。

11-3經初審通過的請購單及其附件，經權責人員核準后，使用部門在必要時應詳細填安裝場所、位置、日期等資料并將有關圖紙送

交采購部門如期購置或營建部門按期施工。

十二、不動產取得的處理

建筑設備等不動產，經取得所有權證書或自建房屋于建造完成后，應即辦理產權登記，并填寫（固定資產增加單）建卡列管。

十三、動產取得的處理

直接購入或向倉儲單位領取移交給使用部門時，取得部門應即填寫（固定資產增加單）送管理部門不予以分類編號建卡列管，并于資產明顯位置，標示資產編號。

十四、受贈取得的處理

固定資產因其他兄弟公司無償撥入或因受贈而取得時，應填明估計價格，如原價無法查得或根本無原價者，管理部門應視需要會同專業技術人員予以估價，并應按本辦法第二十條及第十三條的規定辦理。

十五、建卡列管

15-1固定資產購入或取得所有權后，管理部門根據（固定資產增加單）填寫（固定資產登記卡）或建筑設備登記卡，一式三聯，第一、二聯管理部門留存，第三聯送維修負責部門。

15-2管理部門應將登記卡按固定資產分類編號原則編號，分類規檔保管，并另設固定資產憑證袋把各項固定資產取得憑證、文件、圖紙等套入保存。

15-3財會部應將登記卡作為會計輔助分類帳使用，按法令規定定期填寫折舊金額及帳面凈值。

15-4維修部門應將登記卡作為保養資料卡使用，填寫每項固定資產的維修記錄。

15-5登記卡每卡限載一項固定資產，固定資產如附屬物無法單獨計算其價值者，應合記于一卡。

第三章固定資產的運用

十六、設備統計和管理

固定資產管理部門應根據部門不同建立《設備能力及使用狀況匯總表》，詳列各項設備名稱、廠牌、規格、適制產品（適用范圍）、數量、產量（負荷能力），取得日期、取得價格、耐用年限、使用狀況。以掌握設備能力及使用狀況、并作有效的運用及管制。

十七、設備運用規劃

固定資產管理部門應配合本公司經營計劃的需要，按各項設備的特性，性能及適用范圍設定運用計劃。

十八、設備運用管制

固定資產使用部門應按設備運用計劃、操作規范的規定運用設備、管理部門應檢查其執行情形呈報權責主管。

第四章固定資產的保管

十九、保險

19-1管理部門對所經管的固定資產按本公司的保險管理政策辦理投保。

19-2投保作業按《財物保險管理作業辦法》規定辦理。

二十、保管

20-1容易搬動的固定資產，使用部門應按放置場所分別填寫《固定資產存放明細表》一式二份，填寫該場所內所有容易搬動的固定資產編號，名稱、數量、安全維護人員姓名等資料，以利管理。

20-2《固定資產存放明細》除一份自存于使用單位外，另一份應由使用單位張貼于該場所墻壁適當的位置，以便查核。

20-3重要設備的保護，應由使用單位制作標示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責。

二十一、轉移

固定資產在本公司內相互移轉調撥時，應由移出部門填寫《固定資產移轉單》一式四聯。送移入部門簽認并會同管理部門，經權責人員核準后，第一、二聯送管理部門轉記入登記卡，第三聯送移入部門，第四聯由移出部門留存。移轉的固定資產出入廠區，應另依本公司《門衛管理作業辦法》規定辦理。

二十二、出租或外借

固定資產擬出租或外借時，管理部門應將租借事由、內容條件。歸還期限、保持原狀義務、附屬設備明細等簽呈權責人核準，并簽訂契約后據以辦理。其出入廠區也應按《門衛管理作業辦法》規定辦理。

二十三、閑置的處理

固定資產因產品停止生產、加工工藝變更，設備更新等原因而閑置時，使用部門應以《閑置固定資產處理單》提報閑置原因和設備現狀連同該設備履歷資料經財會部門填記帳面價值，并擬訂處理對策后，呈權責人員核準，據以實施。

二十四、讓售

24-1固定資產的讓售由管理部門將讓售固定資產名稱、規格、數量、原取得日期、金額、帳面殘值、現狀及讓售理，并根據其利用或參考市價訂出讓售底價，簽呈權責人員核準后，據以辦理讓售。

24-2固定資產的讓售以登報公開招標為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應將理由和讓售條件呈權責人核準后辦理。

二十五、報廢

固定資產因損壞且無修復價值時，應填寫《固定資產減損單》辦理報廢，對于呈準報廢的閑置固定資產拆除后的零件或有殘余價值的物品，應送有關部門辦理入庫。

二十六、減損

已損壞報廢或已讓售的固定資產，使用部門應填報《固定資產減損單》連同相關資料送財會部門銷帳。

二十七、移交

固定資產管理人員移動時，對于所管理的固定資產應按《人事管理作業辦法》的規定辦理移交手續。

二十八、維修

28-1管理部門應會同維修負責部門，訂立固定資產保養規定，對各項固定資產實施定期和不定期的保養及整修。

28-2定

期保養及整修由維修部門按有關規定定期填寫《固定資產請修單》經權責人員核準后辦理。

28-3不定期的保養及整修，由使用部門發現須保養及整修時，應隨時填寫《固定資產請修單》，向管理部門申請，經權責人員核準后辦理。

28-4固定資產的保養及整修，因故須發包給外部專業廠商修護時，按《采購管理作業辦法》及《門衛管理作業辦法》規定辦理。

28-5固定資產維修負責部門每月應定期研討各項固定資產定期維修期間長短的恰當性以及異常維修事項發生原因與改善對策，將研計結果以書面通知使用部門及管理部門配合實施。

28-6管理部門應將每項固定資產的重大修護支出（金額在人民幣5000元以上）登載于登記卡以備查找。

篇3:國有固定資產管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強國家行政事業單位國有資產(以下簡稱行政事業資產)管理，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業發展，制定本辦法。

　　第二條 行政事業資產是指由行政事業單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和，包括國家撥給行政事業單位的資產，行政事業單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。行政事業資產的表現形式為;流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。

　　第三條 行政事業資產管理的主要任務是:建立和健全各項規章制度;明晰產權關系，實施產權管理;保障資產的安全和完整;推動資產的合理配置和節約、有效使用;對經營性資產實行有償使用并監督其實現保值增值。

　　第四條 行政事業資產管理的內容包括:產權的登記、界定、變動和糾紛的調處;資產的使用、處置、評估、統計報告和監督;向同級財政通報情況等。第五條 國家對行政事業資產的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

　　第二章 管理機構及其職責

　　第六條 國有資產管理部門是政府專司國有資產管理的職能機構。中央和地方各級國有資產管理部門按照統一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業資產施行綜合管理。主要職責是:

　　(一) 貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策;

　　(二) 合同財政部門制定行政事業資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查;

　　(三) 負責組織行政事業資產的產權登記，清查統計，資產評估，糾紛調處;并會同財政部門對產權變動、資產處置進行審批。

　　(四) 會同財政部門對用于經營性資產的審批和保值增值的考核監管工作;

　　(五)向本級政府、財政部門和上級國有資產管理部門報告工作。

　　第七條 各主管部門的國有資產管理機構統一對所屬行政事業單位占有、使用的國有資產實施監督管理。主要職責是:

　　(一)貫徹執行有關國有資產管理的法律、法規和制度;

　　(二)負責制定本部門的資產管理辦法，并組織實施和監督檢查;

　　(三)負責組織本部門的資產清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作;

　　(四)負責規定權限范圍內資產的調撥、轉讓、報損、報廢的審批;

　　(五)負責本部門用于經營性資產的審核和實現保值增值的監督管理工作;

　　(六)向同級國有資產管理部門和財政部門負責，并報告工作;

　　第八條 行政事業單位的國有資產管理機構統一對本單位占有、使用的資產實施具體管理。主要職責是:

　　(一) 根據上級有關國有資產管理的規定，負責制定并組織實施本單位的國有資產管理具體辦法;

　　(二) 負責資產的帳、卡管理;

　　(三) 負責本單位的資產清查、登記、統計報告及日常監督檢查工作;

　　(四) 負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續;

　　(五) 負責資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養和基建竣工驗收等日常管理工作;

　　(六) 負責對本單位擬開辦的經營項目論證，履行資產投入的申報手續, 并對投入經營的資產實施投資者的監督管理;

　　(七) 向主管部門負責，并報告工作。

　　第三章 產權登記

　　第九條 行政事業資產產權登記，是國有資產管理部門代表國家對行政事業資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和行政事業單位占有、使用國有資產法律行為。國有資產管理部門核發的《國有資產產權登記證》是國家對行政事業單位占用國有資產享有所有權的法律憑證。

　　第十條 凡占有、使用國家資產的行政事業單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產管理部門申報、辦理產權登記手續。

　　第十一條 行政事業資產產權登記的主管機關是國家國有資產管理局和地方各級國有資產管理部門。各級國家資產管理部門負責本級行政事業單位國有資產產權登記。必要時，國有資產管理部門可委托主管部門進行登記。

　　第十二條 行政事業資產產權登記分為設立產權登記、變動產權登記、撤銷產權登記。

　　新設立的行政事業單位，應在正式成立后三十日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門申報、辦理產權登記手續。

　　行政事業單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關系、單位名稱、地址、單位負責人發生變化，以及國有資產總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批準后三十日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門申報，辦理變動產權登記或撤銷產權登記手續。

　　行政事業資產產權登記實行年度檢查制度，每年進行一次。行政事業單位要在認真查清年末資產存量的基礎上填制年檢登記證。

　　第十三條 行政事業資產產權登記的主要內容為:

　　(一)單位名稱;

　　(二)住所;

　　(三)單位負責人;

　　(四)預算管理形式;

　　(五)主管部門;

　　(六)單位資產總額;

　　(七)國有資產總額;

　　(八)其他

　　第十四條 各級國有資產管理部門應將本級的行政事業單位占有、使用的國有資產產權登記情況定期報告上級國有資產管理部門，并抄報同級財政部門。

　　第十五條 各級國有資產管理部門對不按規定要求填報產權登記的行政事業單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經費。

　　第十六條 各級國有資產管理部門應妥善保管行政事業資產產權登記表，并建立行政事業資產產權登記檔案，了解和掌握行政事業單位國有資產存量增減變動情況。

　　第四章 資 產 使 用

　　第十七條 行政事業單位要認真做好資產的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產管理的責任落實到有關部門和個人。

　　第十八條 行政事業單位對所占有、使用的國有資產要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產流失。

　　第十九條 行政事業單位要優化資產配置，做到物盡其用，發揮資產的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產，主管部門和國有資產管理部門、財政部門協商后有權調劑處置。拒絕調劑處置的，國有資產管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經費。

　　第五章 非經營性資產轉經營性資產

　　第二十條 非經營性資產是指行政事業單位為完成國家行政任務和開展業務活動所占有、使用的資產。經營性資產是指行政事業單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規定用于從事生產經營活動的資產。

　　第二十一條 非經營性資產轉經營性資產的主要方式有:

　　(一) 用非經營性資產作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業法人營業執照》，興辦具有企業法人資格的經濟實體;

　　(二) 用非經營性資產對外投資、入股、合資、聯營;

　　(三) 用非經營性資產作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業執照》，興辦不具有法人資格的附屬營業單位;

　　(四) 用非經營性資產對外出租、出借;

　　(五) 國有資產管理部門和經財政部門認可的其他方式。第二十二條 非經營性資產轉經營性資產，要按照《國有資產評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資產的保值、增值考核基礎。

　　第二十三條 行政事業單位將非經營性資產轉經營性資產，需要提出申請，經主管部門審查核實，報同級國有資產管理部門批準;一次性轉作經營的資產，其價值量數額較大的，須報經同級財政部門批準。用非經營性資產興辦具有法人資格的經濟實體，須持有主管部門的批準文件、出資單位的財務報表、資產評估確認證書或主管部門出具的資產證明，到同級國有資產部門輸產權登記手續。主客部門在出具資產證明時，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經查出，國有資產管理部門即收回產權登記表，取消其產權登記資格，并通知工商管理部門，證明其資信無效。

　　第二十四條 對行政事業單位經營性資產轉經營性資產，應堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產總額為基數，征收一定比例的國有資產占用費。征收的占用費，用于行政事業單位固定資產的更新改造。

　　各級國有資產管理部門有權對行政事業單位非經營性資產轉經營性資產的經濟效益、收益分配等情況進行監督檢查，及時糾正存在的問題。

　　第二十五條 行政事業單位非經營性資產轉經營性資產，其資產的國家所有性質不變，除國家另有規定者外，不得用國有資產開辦集體性質的企業。

　　第二十六條 行政事業單位創辦的具有企業法人資格的經營性企業，按照《國有企業財產監管條例》實施監管。

　　第六章 資產處置和產權糾紛的調處

　　第二十七條 行政事業單位處置資產(包括調撥、轉讓、報損、報廢等)，應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續，未經批準不得隨意處置。

　　(一) 中央級行政事業單位對所占有、使用的固定資產的處置，在規定標準以上的(具體規定標準由國家國有資產管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定)報國家國有資產管理局會同財政部審批;規定標準以下的審批權限由主客部門決定。

　　(二) 各省、自治區、直轄市和計劃單列市可根據本地區的實際情況，規定固定資產處置的審批友限。

　　第二十八條 對在規定標準以上的資產轉讓必須進行評估。

　　第二十九條 行政事業資產的處置收屬國家所有，并按財政部門的有關規定執行。

　　第三十條 各級國有資產管理部門負責本級管轄范圍內行政事業單位所發生的產權糾紛的調處工作。調處工作按國家有資產管理局制定的有關產權糾紛調處辦法執行。

　　第七章 資產的報告制度

　　第三十一條 行政事業單位對占用的資產要嚴格按照國有資產管理部門規定的報表格式及內容定期作出報告。實行國有資產直接管理的，直接向國有資產管理部門報告;實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產管理部門報告。

　　第三十二條 行政事業單位在報送報表時，應做到內容完整、數字準確，同時國有資產變動、使用和結存情況作出文字分析說明。

　　第三十三條 地方各級國有資產管理部門按照規定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產管理部門報告，并同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預算的參考依據。

　　第三十四條 國家國有資管理局負責編制和匯總全國的行政事業單位資產報表，并同時抄送財政部作為安排下年芳財政預處算的參考依據。

　　第三十五條 行政事業資產的統計報表格式和報告要求，由國家國有資產管理局另行制定。

　　第八章 責 任

　　第三十六條 行政事業資產是國有資產的重要組成部分。各級管理部門、資產使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產的義務和責任，依法維護其安全、完整。

　　第三十七條 各級國有資產管理部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任:

　　(一)未按規定履行其職責、對資產造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議，不采取相應管理措施的;

　　(二)在產權管理工作中，未按有關法律、法規辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。

　　第三十八條 主管部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，國有資產管理部門

　　有權責其改正，并建議追究主管領導和直接責任人員的責任。

　　(一)未按其職責要求，放松資產管理，造成嚴重后果的;

　　(二)不按規定權限，擅自批準產權變動的;

　　(三)地所管轄的資產造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施的。

　　第三十九條 行政事業資產的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任:

　　(一)未按其職責要求，資產管理不善，造成重大流失的;

　　(二)不如實進行產權登記、填報資產報表、隱瞞真實情況的;

　　(三)擅自轉讓、處置資產和用于經營投資的;

　　(四)弄虛作假，以各種名目侵占資產和利用職權謀取私利的;

　　(五)對用于經營投資的資產，不認真進行監督管理，不履行投資者權益、收繳資產收益的。

　　第四十條 國有資產管理部門、主管部門、行政事業單位的工作人員，違反本規定，情節嚴重，造成資產大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第九章 附 則

　　第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產的國家機關、事業單位、黨派和社會團體。

　　第四十二條 集體性質事業單位占有、使用的國有資產，可比照本規定進行管理。

　　第四十三條 境外行政事業單位國有資產管理辦法另行制定。

　　第四十四條 中華人民解放軍以及經國家批準的某些特定的行政事業單位占有、使用的國有資產的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關主管部門會同國家國有資產管理局依照本辦法另行制定。

　　第四十五條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國有資產管理部門、中央各部門可根據本辦法，結合本地區、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產管理局和財政部備案。

　　第四十六條 本辦法由國家有資產管理局負責具體解釋并組織實施。

　　第四十七條 本辦法自發布之日起施行。