項目開發建設及對上爭取資金工作考核實施意見
為加快項目開發建設步伐,推進外向化帶動工業化戰略的深入實施,結合各鄉鎮、各部門工作實際,現就*年項目開發建設及對上爭取資金工作制定考核實施意見。
一、考核的原則
1、堅持實事求是的原則。注重真憑實據,采取實地踏查,突出實績實效,以客觀事實為依據進行考核,體現考核工作的真實性。
2、堅持公正公開的原則。嚴格按照一套程序,一個標準進行考核,做到一視同仁,體現考核工作的公正性。
3、堅持注重實效的原則。突出資金到位率,細分項目進度,綜合進行評價,體現考核工作的合理性。
4、堅持獎優罰劣的原則。注重評價結果的運用,對成效突出的單位和個人給予重獎,對完不成任務的單位和個人給予重罰,體現考核工作的嚴肅性。
二、考核的范圍
重點考核項目所涵蓋的范圍是:農業項目(有利于改善農業生產條件,實現農產品加工增值的農業基礎設施、農業產業化和生態環境建設及畜牧養殖加工項目);工業項目(能夠增強我某地經濟實力、促進產業升級的高新技術項目以及能夠促進現有企業產權出售、資產重組的合資合作項目);基礎設施建設項目(對完善城某功能、改善投資環境有重要作用的城某基礎設施建設項目);公共事業項目(對精神文明和社會發展有重大影響的社會公共事業項目);流通項目(有利于促進工業及農產品外銷和其它物資經銷項目);對上爭取資金(向業務對口部門和上級財政爭取的資金)。
三、考核的對象
考核的主要對象是各鄉鎮、某地直各部門,以及各鄉鎮黨政主要領導和某地直各部門主要負責人。
四、確定任務目標的總體要求
某地委、某地人大、某地政府、某地政協四大班子都要分別確定項目開發建設任務,并抓好實施(某地委、某地政府重點抓好全某地重點項目的實施,對人大、政協不下達硬性指標,但對為項目建設做出突出貢獻的將給予一定的物質獎勵)。各鄉鎮和某地直各單位都必須有項目開發建設任務。各鄉鎮和某地直各重要經濟主管部門、經濟杠桿部門和具有向上爭取資金職能的部門,可以堅持大小項目齊上的原則推進項目開發建設,但當年引進項目的固定資產投資和對上爭取資金額度累計必須超過200萬元(每個單項項目最低限額為:引進的生產加工型項目必須在30萬元以上;對上爭取資金的項目必須在10萬元以上),達到200萬元即視為完成當年項目建設任務。
某地直職能相對較弱的經濟主管部門和實力相對較強的非經濟部門,當年引進項目的固定資產投入和對上爭取資金額度累計必須超過50萬元。達到50萬元即視為完成當年項目建設任務。其它黨政機關、群團組織和非經濟部門,當年引進項目的固定資產投入和對上爭取資金額度累計最低要達到10萬元以上。達到10萬元即視為完成當年項目建設任務。在項目確定上不允許掛靠,不允許重復(部門與部門,部門與鄉鎮重復的項目,原則上以爭取資金的主體部門或鄉鎮為主,雙方可協商確定項目歸屬,考核時只視為一個項目,不重復考核)。各鄉鎮、各部門對年初上報的項目可隨時調整,并將調整的項目在第一時間上報到某地委督查室,建立檔案,一并納入考核范圍。
項目認定的具體標準如下:
生產加工型項目的認定標準:資金必須是從外地引進的,必須是當年立項、當年投產、當年申領營業執照、當年體現稅收的。
流通型項目的認定標準:注冊資金必須達到100萬元以上,資金必須是外地引進的,必須是當年注冊登記的,稅收必須體現在當地或部門并超過10萬元。
養殖項目的認定標準:固定資產投資必須超過10萬元(包括種羊購買資金),種羊必須是當年購買并在第一時間向某地委督查室報告認定,養殖數量必須達到500只以上。(其它養殖種類不做為項目給予認定)
基礎設施和公共事業項目的認定標準:資金必須是域外引進或對上爭取的,投資規模必須在50萬元以上的,原則上必須是全社會共同受益的項目。
五、考核與獎勵的辦法和標準
對全某地各鄉鎮、各部門的考核主要分四個部分進行,即項目開發建設情況、為項目開發建設提供服務情況、為項目開發建設提供資金支持情況和對上爭取資金情況。
對項目開發建設情況的考核,主要是通過上報、審核、認定等程序,確定各單位*年重點建設的項目。項目確定之后,考核領導小組要為每個單位建立項目檔案,定期采取聽匯報、發通報、搞記實、實地踏查等方法對項目開發建設情況進行跟蹤考核,并將項目進展情況隨時裝入項目開發建設檔案??己说闹攸c是項目開發建設的前期工作(以審批可研報告和申報認定材料為準)、項目實施的形象進度(以實地踏查為準)和項目資金到位情況(以銀行資金證明和財政撥款文件為準);對為項目建設提供服務情況的考核,主要看為項目建設服務的各項制度是否完善,看各種優惠政策是否落實,看工作程序是否簡化,看各項服務措施是否到位,看項目實施單位和實施人是否滿意;對為項目建設提供資金支持情況的考核,主要考核提供資金支持單位的態度,資金支持的額度,資金到位的速度,使用資金優惠的程度;對向上爭取資金情況的考核,主要考核爭取資金額度的大小,考核爭取資金的難易程度,考核所爭取資金帶來的效益,考核爭取資金額度與上年的比率。
具體獎勵標準如下:
對項目(不含對上爭取資金所建項目)開發建設單位獎勵的標準是:各鄉鎮、某地直各重要經濟主管部門、經濟杠桿部門和具有向上爭取資金職能的部門,項目開發建設投資額完成300萬元以上的給予獎勵,完成300萬元投資任務的獎勵3000元,以300萬元為基數,每增長10個百分點再獎勵200元;某地直職能相對較弱的經濟主管部門和實力相對較強的非經濟部門,項目開發建設投資額完成100萬元的給予獎勵,完成100萬元投資任務的獎勵*元,以100萬元為基數,每增長10個百分點再獎勵100元;其它黨政機關、群團組織和非經濟部門,項目開發建設投資額完成20萬元以上的給予獎勵,完成20萬元投資任務的獎勵1000元,以20萬元為基數,每增長10個百分點再獎勵100元。對上爭取資金所建項目,在項目建設考核中只視其任務完成與否,不在項目開發建設中考核獎勵,納入對上爭取資金行列中予以考核獎勵。
對向上爭取資金單位獎勵的標準是:當年向上爭取資金額度超過200萬元并且達到*年向上爭取資金基數的獎勵3000元,與*年基數相比每增加10個百分點再獎勵200元。*年爭取資金額度較小,*年向上爭取資金大幅度增加的給予適當獎勵。
對為項目開發建設提供資金支持和服務單位的表彰,由某地項目開發建設考核工作領導小組綜合評定,選出優質服務先進單位,在全某地予以通報表揚并頒發獎牌。
對為項目建設做出突出貢獻的個人獎勵的標準是:每引進一個1000萬元的項目獎勵5000元,以1000萬元為基數,每增長100個百分點再獎勵5000元。
六、先進單位和先進個人評選的程序
根據綜合考核評價結果,按照第五項中四個層次分別評出一定數量的先進單位。同時,評選出一定數量的為項目建設做出特殊貢獻的先進個人。評選工作遵照以下程序進行。一是由各單位視各自的工作情況進行申報;二是由分管戰線的某地領導把關;三是項目開發建設考核工作領導小組對申報單位進行檢查考核;四是項目開發建設考核工作領導小組根據考核結果,拿出獎懲意見提交某地委常委會議定。
七、考核結果的運用
對項目開發建設和對上爭取資金的考核結果實行一票否決,對某地領導項目開發建設和招商引資任務的考核,主要看分管部門任務指標完成情況。把分管部門任務完成的好壞作為考核某地領導政績的重要依據。各鄉鎮、各部門完不成當年項目開發建設任務、達不到上年爭取資金總額度并且下降幅度超過10%的一律不得參與先進單位的評選,其主要領導不能評為先進個人。對項目開發建設先進單位、項目建設有特殊貢獻的先進個人,某地委、某地政府要進行表彰獎勵,項目開發建設先進個人記入個人考核檔案,作為干部選拔任用的重要依據。對項目開發建設任務完成不好的要進行通報批評,業績極差的,要對單位主要領導進行誡勉談話、黃牌警告,直至組織調整。
八、考核的組織領導
某地委成立項目開發建設考核工作領導小組,組長由某地委副書記**x同志擔任,常務副組長由某地委副書記**x同志擔任,副組長由某地委常委、某地政府副某地長**x同志擔任。領導小組下設辦公室,辦公室主任、副主任由某地委督查室主任和政府督查室主任、某地委實績考核辦公室主任擔任。
九、本意見由某地委項目開發建設工作領導小組負責解釋并組織實施。全某地項目開發建設及對上爭取資金考核工作,一律以此意見為準,本意見未盡事宜,由項目開發建設考核工作領導小組商定。
篇2:資金管理制度
資金管理是對企業資金來源及資金使用進行計劃、控制、監督、考核等工作。合理的進行資金管理,能夠加強對企業系統內資金使用的監督和管理,規范資金使用及資金業務操作流程,加速資金周轉,提高資金利潤率,控制資金風險,保證資金安全,為企業生產經營和建設提供必要的資金保障。
資金管理的原則主要是:劃清固定資金、流動資金、專項資金的使用界限,一般不能相互流用;實行計劃管理,對各項資金的使用,既要適應國家計劃任務的要求,又要按照企業的經營決策有效地利用資金;統一集中與分口、分級管理相結合,建立使用資金的責任制,促使企業內部各單位合理、節約地使用資金;專業管理與群眾管理相結合,財務會計部門與使用資金的有關部門分工協作,共同管好用好資金。
包括了資金預算管理制度、資金預算收入管理條例、資金預算支出管理規定、資金集中管理制度、資金談判管理制度、資金控制管理規定、貨幣資金內部控制制度,信托資金管理制度、流動資金管理制度、營運資金管理制度、擔保資金管理方法、專項維修資金管理辦法等資料。
第一條為了加強公司資金控制與管理,完善內控制度體系,健全資金統一調控管理制度,提高資金使用效率,控制財務風險,保障公司和全體投資者的合法權益,結合公司實際情況,依據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國票據法》、《企業會計準則》等相關法律法規及規范性文件的規定,特制定本制度。
第二條公司資金管理遵循以下原則:
(一)資金集中統一管理原則;
(二)資金收支預算管理原則;
(三)資金收支"兩條線"原則;(四)量入為出、量力而行原則。
第三條本制度所指資金,指公司所擁有或可支配的現金、銀行存款、金融票據、有價證券和其他貨幣資產。本制度所指資金管理范圍包括投資資金、融資資金、營運資金。日常費用按公司《關于財務審批權限的管理規定》執行。投資資金指對外風險和非風險投資、固定資產投資等資金支出;融資資金指公司為了彌補經營過程中的資金缺額,向金融機構或其他法律允許的主體借入資金或提供對外擔保等資金支出;營運資金指流動資產減去流動負債后的余額,管理重點為采購資金管理、應收預付管理、其他往來管理。
第四條本制度適用于公司及下屬各分公司、控股子公司(以下簡稱"各分子公司")。
篇3:重大貨幣資金支付集體決策和審批制度
重大貨幣資金支付集體決策和審批制度
為規范我校財務管理,建立健全學校內部財務的約束機制,提高資金使用效益,促進學校各項事業的發展,結合學校實際,特制定重大貨幣資金支付集體決策和審批制度:
第一條學校財務管理的基本原則是:貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度,堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業發展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益關系,國家、集體和個人三者利益的關系。
第二條學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,并對預算執行過程進行控制和管理;科學配置黨校資源,努力節約支出,提高資金使用效益;加強資產管理,防止國有資產流失;建立健全財務規章制度,規范校內經濟秩序,如實反映學校的財務狀況,對學校經濟活動的合法性、合理行監督。
第三條學校實行“統一領導,分級管理”的財務管理體學校的財務工作,實行校長責任制。
第四條學校的財務工作實行校長負責制。財務主管協助校長全面領導學校的財務工作,并按校內管理設置二級財務負責人和財務人員等經濟責任制。
第五條貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計制度》、以及國家有關財經法律法規,結合學校具體情況和管理要求,制定各項財務規章制度及校內經濟政策。
第六條遵照《中華人民共和國預算法》,根據學校各項事業發展計劃,統一編制學校綜合財務收支預、決算,并對預算執行過程進行控制與管理。
第七條建立健全會計工作制度和內部控制制度,對全校經濟活動進行財務監督。
第八條依法組織學校收入,積極為學校事業發展組織資金,統籌安排調度學校各項經費,努力提高資金使用效益。
第九條認真開展會計核算工作,及時、準確、完整地確認、歸集、記錄和反映學校財務收支活動中的.會計信息,編制和報送會計報表。
第十條對經濟活動進行分析和預測,定期向校長辦公會議匯報財務工作情況,為領導在財經工作上的科學決策提供;參考依據,當好參謀。
第十一條按照“統一領導,分級管理”以及事權與財權統一的原則,根據管理層次分為校長、財務主管、有關職能部門負責人和會計人員經濟責任制。要分級負責,一級管一級,一直抓到基層,確保各級負責人在財經工作中切實履行責任義務。
第十二條學校全部財經工作由校長統一領導,重大經濟項目由校長辦公會討論決定,按照統一管理,分級負責落實。對學校制度規定或領導集體研究決定的經濟事項,實行主管財務校長“一支筆”審批,校長加簽制度。
第十三條據財政部“關于加強貨幣資金內部控制的若定”的要求,對重要的貨幣資金支付業務,實行集體決審批制度。未經集體研究決定,任何個人無權決定劃轉貨幣資金,并建立責任追究制度,防范貪污、侵占、挪幣資金等行為。