國境口岸食品衛生監督管理規定

第一章總則

　　第一條為加強國境口岸食品衛生監督管理，保證國境口岸食品衛生安全，保障公眾健康，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關法律法規的規定，制定本規定。

　　第二條本規定適用于對在國境口岸從事食品生產經營單位以及為出入境交通工具提供食品、飲用水服務的口岸食品生產經營單位(以下簡稱食品生產經營單位)的衛生監督管理。

　　第三條國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國國境口岸食品衛生監督管理工作。

　　國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責本轄區國境口岸食品衛生監督管理工作。

　　第四條檢驗檢疫機構對食品生產經營單位實行衛生許可管理。

　　檢驗檢疫機構對口岸食品衛生監督管理實行風險分析和分級管理。

　　第五條檢驗檢疫機構按照國家有關食品衛生標準對國境口岸食品進行衛生監督管理。尚未制定國家標準的，可以按照國家質檢總局指定的相關標準進行衛生監督管理。

第二章食品生產經營單位的許可管理

　　第六條食品生產經營單位在新建、擴建、改建時應當接受其所在地檢驗檢疫機構的衛生監督。

　　第七條食品生產經營單位從事口岸食品生產經營活動前，應當向其所在地檢驗檢疫機構申請辦理《中華人民共和國國境口岸衛生許可證》(以下簡稱《衛生許可證》)。

　　第八條申請《衛生許可證》的食品生產經營單位應當具備以下衛生條件：

　　(一)具備與食品生產經營活動相適應的經營場所、衛生環境、衛生設施及設備;

　　(二)餐飲業應當制定符合餐飲加工、經營過程衛生安全要求的操作規范以及保證所加工、經營餐飲質量的管理制度和責任制度;

　　(三)具有健全的衛生管理組織和制度;

　　(四)從業人員未患有有礙食品衛生安全的傳染病;

　　(五)從業人員具備與所從事的食品生產經營工作相適應的食品衛生安全常識。

　　第九條食品生產經營單位在申請辦理《衛生許可證》時，須向檢驗檢疫機構提交以下材料：

　　(一)《衛生許可證》申請書;

　　(二)《營業執照》復印件(取得后補交);

　　(三)內部衛生管理組織、制度和機構資料;

　　(四)生產經營場所平面圖和生產工藝流程圖;

　　(五)生產原料組成成份、生產設備資料、衛生設施和產品包裝材料說明;

　　(六)食品生產單位提交生產用水衛生檢驗報告;

　　(七)產品衛生標準、產品標識，生產產品的衛生檢驗結果以及安全衛生控制措施;

　　(八)其他需要提交的有關資料。

　　第十條檢驗檢疫機構按規定要求對申請材料進行審核，確定材料是否齊全、是否符合有關規定要求，作出受理或者不受理的決定，并出具書面憑證。對提交的材料不齊全或者不規范的，應當當場或者在受理后5日內一次告知申請人補正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　檢驗檢疫機構受理食品生產經營單位申請后，對申請材料進行審核，并按照國家質檢總局的規定進行現場衛生許可考核及量化評分。

　　檢驗檢疫機構根據材料審核、現場考核及評分的結果，自受理之日起20日內，對食品生產經營單位作出準予許可或者不予許可的決定(現場考核時間除外，現場考核時間最長不超過1個月)，并應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發或者送達衛生許可證件。

　　《衛生許可證》有效期為4年。食品生產經營單位需要延續《衛生許可證》有效期的，應當在《衛生許可證》期滿前30日內向檢驗檢疫機構提出申請。

　　第十一條在《衛生許可證》有效期內，食品生產經營單位變更生產經營項目、變更法人、變更單位名稱、遷移廠址、改建、擴建、新建項目時，應當向作出衛生許可決定的檢驗檢疫機構申報。

　　第十二條食品生產經營單位在停業時，應當到作出衛生許可決定的檢驗檢疫機構辦理注銷手續，繳銷《衛生許可證》。

　　第十三條食品生產經營單位在向異地食品生產經營單位提供食品及食品用產品時，可憑有效的《衛生許可證》到該地的檢驗檢疫機構備案。

第三章從業人員衛生管理

　　第十四條從業人員每年必須進行健康檢查，取得健康證明。新參加工作和臨時參加工作的從業人員上崗前必須進行健康檢查。

　　第十五條檢驗檢疫機構負責監督、指導和協助本口岸食品生產經營單位的人員培訓和考核工作。

　　從業人員應當具備食品衛生常識和食品法律、法規知識。

第四章食品衛生監督管理

　　第十六條食品生產經營單位應當健全本單位的食品衛生管理制度，配備專職或者兼職的食品衛生管理人員，加強對所生產經營食品的檢驗工作。

　　第十七條食品生產經營單位應當建立進貨檢查驗收制度。采購食品及原料時，應當按照國家有關規定索取檢驗合格證或者化驗單，查閱衛生許可證。

　　向出入境交通工具提供食品的單位應當建立進貨檢查驗收制度，同時應當建立銷售食品及原料單位的衛生檔案。檢驗檢疫機構定期對采購的食品及原料進行抽查，并對其衛生檔案進行審核。

　　衛生檔案應當包括下列資料：

　　(一)營業執照(復印件);

　　(二)生產許可證(復印件);

　　(三)衛生許可證(復印件);

　　(四)使用進口原材料者，需提供進口食品衛生證書(復印件);

　　(五)供貨合同或者意向書;

　　(六)相關批次的檢驗合格證或者化驗單;

　　(七)產品清單及其他需要的有關資料。

　　第十八條檢驗檢疫機構根據法律、法規、規章以及衛生規范的要求對食品生產經營單位進行監督檢查，監督檢查主要包括：

　　(一)衛生許可證、從業人員健康證及衛生知識培訓情況;

　　(二)衛生管理組織和管理制度情況;

　　(三)環境衛生、個人衛生、衛生設施、設備布局和工藝流程情況;

　　(四)食品生產、采集、收購、加工、貯存、運輸、陳列、供應、銷售等情況;

　　(五)食品原料、半成品、成品等的感官性狀及食品添加劑使用情況以及索證情況;

　　(六)食品衛生檢驗情況;

　　(七)對食品的衛生質量、餐具、飲具及盛放直接入口食品的容器進行現場檢查，進行必要的采樣檢驗;

　　(八)供水的衛生情況;

　　(九)使用洗滌劑和消毒劑的衛生情況;

　　(十)醫學媒介生物防治情況。

　　第十九條檢驗檢疫機構對食品生產經營單位進行日常衛生監督，應當由2名以上口岸衛生監督員根據現場檢查情況，規范填寫評分表。評分表須經被監督單位負責人或者有關人員核實無誤后，由口岸衛生監督員和被監督單位負責人或者有關人員共同簽字，修改之處由被監督單位負責人或者有關人員簽名或者印章覆蓋。被監督單位負責人或者有關人員拒絕簽字的，口岸衛生監督員應當在評分表上注明拒簽事由。

　　第二十條檢驗檢疫機構應當根據食品衛生檢驗的有關規定采集樣品，并及時送檢。采樣時應當向被采樣單位或者個人出具采樣憑證。

　　第二十一條向出入境交通工具供應食品、飲用水的食品生產經營單位，供應食品、飲用水前應當向檢驗檢疫機構申報，經檢驗檢疫機構對供貨產品登記記錄、相關批次的檢疫合格證和檢驗報告以及其他必要的有關資料等審核無誤后，方可供應食品和飲用水。

　　第二十二條航空食品生產經營單位應當積極推行生產企業良好操作規范(GMP)、危害分析與關鍵控制點(HACCP)等質量控制與保證體系，提高食品衛生安全水平。

第五章風險分析與分級管理

　　第二十三條檢驗檢疫機構依照有關法律、行政法規和標準的規定，結合現場監督情況，對國境口岸食品實行風險分析和分級管理。

　　第二十四條檢驗檢疫機構應當組織技術力量，對口岸食源性疾病發生、流行以及分布進行監測，對口岸食源性疾病流行趨勢進行預測，并提出預防控制對策，開展風險分析。

　　第二十五條檢驗檢疫機構根據對口岸食品生產經營單位進行衛生許可審查和日常衛生監督檢查的結果，對不同類型的食品生產經營單位實施分級管理。

　　在確保口岸食品安全的基礎上，可以依據風險分析，分級分類管理的原則，采用隨機抽查的方式進行監督檢查，監督頻次應當符合以下要求：

　　(一)衛生許可審查和日常衛生監督檢查均為良好的單位，評為A級單位，檢驗檢疫機構對A級單位監督頻次每6個月不少于1次;

　　(二)衛生許可審查和日常衛生監督檢查有一個良好的，評為B級單位，檢驗檢疫機構對B級單位監督頻次每3個月不少于1次;

　　(三)衛生許可審查和日常衛生監督檢查均為一般的，評為C級單位，檢驗檢疫機構對C級單位監督頻次每月不少于1次;

　　(四)衛生許可審查結論為差，或者衛生許可審查結論為良好，但是日常衛生監督較差的，評為D級單位，檢驗檢疫機構對D級單位不予衛生許可，或者次年不予續延衛生許可;

　　(五)未開展量化分級管理的食品生產經營單位監督頻次每2個月不少于1次。

　　第二十六條檢驗檢疫機構對不同級別的單位進行動態監督管理，根據風險分析和日常監督情況，每年1次進行必要的升級或者降級調整。

　　第二十七條檢驗檢疫機構應當根據國家質檢總局發布的食品預警通報，及時采取有效的措施，防止相關食品向國境口岸及出入境交通工具供應。

　　第二十八條國境口岸發生食物中毒、食品污染、食源性疾患等事故時，檢驗檢疫機構應當啟動《國境口岸食物中毒應急處理預案》，及時處置，并根據預案要求向相關部門通報。

第六章罰則

　　第二十九條口岸食品生產經營單位有下列情況之一的，檢驗檢疫機構依照《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規的相關規定予以行政處罰：

　　(一)未取得《衛生許可證》或者偽造《衛生許可證》從事食品生產經營活動的;

　　(二)涂改、出借《衛生許可證》的;

　　(三)允許未取得健康證明的從業人員上崗的，或者對患有有礙食品衛生安全的傳染病的從業人員不按規定調離的;

　　(四)拒不接受檢驗檢疫機構衛生監督的;

　　(五)其他違反法律法規或者有關規定的。

　　第三十條從業人員有下列情況之一的，由檢驗檢疫機構依照《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規的相關規定予以行政處罰：

　　(一)未取得健康證明而從事食品生產經營活動的;

　　(二)偽造體檢報告的;

　　(三)其他違反法律法規或者有關規定的。

　　第三十一條檢驗檢疫機構工作人員濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守的，根據情節輕重，給予行政處分或者依法追究刑事責任。

第七章附則

　　第三十二條本規定由國家質檢總局負責解釋。

　　第三十三條本規定自20*年4月1日起施行。

篇2:學校食品衛生監督量化管理A級單位申報材料

食品衛生監督量化管理A級單位申報材料(學校)

“生命不保，談何教育?”這一發問震聾發聵，強調了學生生命安全對于學校教育的重要性。我校有3300多名在校生全部在校用餐，保證學生一日三餐吃得飽、吃得好、吃得安全，是一件至關重要的事情。一直以來，學校領導對食品衛生安全工作如履薄冰，牢固樹立“學生健康安全第一”、“人命關天，安全重于泰山”的思想，以對學生生命負責的高度責任心，緊緊抓好學校食品衛生安全工作。

一、領導重視，組織健全

我校領導對食品衛生工作非常重視，經常在各種會議上宣傳“學生健康安全第一”、“人命關天，安全重于泰山”、“生命不保，談何教育?”的思想，每年都把食品衛生安全工作作為重點內容列入學校年度工作計劃認真組織實施，成立了由一把手負總責的學校食堂衛生安全工作領導小組，專門負責衛生防疫與食品衛生安全工作，并由一名副校長具體分管。同時，還設有一名安全工作專干，負責學校安全包括食品衛生安全工作的具體落實。

二、制度完善，責任落實

學校堅持依法治校，依據《食品衛生法》，建立健全了“食堂工作人員個人衛生制度”、“食堂管理辦法”、“衛生檢查獎懲制度”等20多項食品衛生安全管理制度，涵蓋了食品衛生安全管理的各個環節和方面。同時制訂實施了崗位責任制度，具體規定食堂每一個工作崗位的責任，制訂了學校傳染病流行、群體性食物中毒等突發事件的應急處理工作預案，建立了食物中毒及傳染病流行事件報告制度，使學校食品衛生安全管理工作有章可循，有據可依。建立健全了學校食品衛生安全工作責任制，校長為第一責任人，每年學校食堂、分管領導及主管人員都要與學校簽訂衛生防疫與食品衛生安全責任狀，確保了食品衛生安全管理責任到人，工作橫向到邊、縱向到底。

三、加強管理，確保食品衛生安全

1、依法經營。學校食堂有衛生許可證，48個食堂工作人員、6個主管人員，全部持證上崗，堅持每年進行一次體檢，堅決辭退體檢不合格的工作人員。

2、嚴格執行食品衛生安全工作制度。原材料的采購、貯存、加工、烹飪等各個環節都要嚴守操作規程。學校食堂的大米、油、鹽、醬、醋、魚、肉、青菜等都是從市教育后勤服務中心采購的，采購回來的材料，堅持留取樣品，有專人保管，有嚴格的入庫和出庫制度。食品的浸泡、清洗、加工、烹飪、售賣都有嚴格規定，做到浸泡足時，消毒合格，生熟食分開，粗加工與精加工分離，并有主管人員監督記錄。

3、開展經常性的以食品衛生安全為重點的衛生工作檢查。每周星期一，我校由分管領導、食堂主管人員、校醫等人員組成的食堂衛生工作檢查小組都要對食堂進行衛生檢查，并記錄在案。每個學期，我校都邀請市疾控中心、市衛生監督所工作人員到校檢查食堂衛生情況，及時發現問題及時整改，防患未然，杜塞漏洞。

四、加強教育，增強食品衛生安全意識

1、加強對食堂從業人員的培訓。我校不定期地組織食堂從業人員學習有關食品衛生安全法規、食品衛生知識，通過典型案例、從嚴處罰違規行為發揮警示作用，增強從業人員的食品衛生安全意識。

2、提高學生的自我保護意識和能力。我校經常利用健康教育活動、校園板報、廣播等多種宣傳形式對學生進行食品衛生安全教育。同時告誡學生不要或盡量減少到校外小食店、小攤小販購買食品，禁止學生叫買外賣。

五、加大投入，完善食品衛生設施

學校食堂設置在學生宿舍附近，與之成為相對獨立的生活區。食堂周圍25米以上的范圍內沒有垃圾堆、坑式廁所、糞池等污染源，沒有圈養的禽畜。現有食堂是我校投資520多萬元在原有食堂的基礎上進行改造擴建而成的，總建筑面積5352平方米，于20**年秋季期投入使用。新食堂設備先進，環境幽雅，現代氣派。一樓分為相對獨立又連為一體的兩個食堂工作組，二樓是可同時容納2100人就餐的用餐廳，三樓是多功能球類館。食堂內部建設根據市衛生局衛生監督所的建議進行設計施工，各功能間齊全，設施完備，布局合理，用材符合衛生標準。食堂使用先進的射頻卡電腦售飯系統，既提高了工作效率，又符合衛生標準要求。

六、注重環境治理，創造衛生環境

清潔的環境衛生是食堂衛生安全的重要保證。學校食堂每天都輪值工作人員打掃衛生，清運垃圾;有嚴密的防蠅、防鼠措施，每年春季期，抓住各類害蟲復活并大量繁殖的時節，進行噴藥除害，把害蟲消滅在生長初期。同時，重視搞好食堂周圍的環境衛生。學校堅持每天一小掃，每周一大掃的制度，“黎明即起，灑掃校園”，已成為學生的自覺行動。

學校食品衛生安全是學校安全工作的重要組織部分。多年來，我校本著以人為本的理念、“學生健康安全第一”的思想，切切實實地把食品衛生安全作為重點工作抓緊抓好，取得了較好的成績，對于存在的問題，我們將在工作中一一加以解決完善。我們認為我校的食品衛生安全工作已基本達到了自治區食品衛生監督量化管理A級標準，因此，特申請參加自治區食品衛生監督量化管理A級單位的評審。

不管我們能否通過A級單位的評審，我們都將堅持“以人為本”的辦學理念，以“人命關天，安全重于泰山”的意識，按高要求、高標準去搞好學校食品衛生安全工作。

20**年1月5日