公務接待管理實施細則新規
公務接待管理實施細則完整版全文
第一條為深入貫徹落實中央八項規定，進一步規范學校公務接待管理，厲行節約，勤儉辦學，加強黨風廉政建設，根據《黨政機關國內公務接待管理規定》(中辦發〔20*〕22號)及工信部、江蘇省有關規定，結合學校實際，制定本細則。
第二條本細則適用于學校各機關部處、學院及直屬單位的公務接待行為。本細則所稱公務，是指來賓來校出席會議、考察調研、學習交流、檢查指導等活動。
第三條公務接待堅持有利公務、務實節儉、簡化禮儀、高效透明等原則。
第四條上級部門、地方政府、兄弟院校、合作單位等領導帶隊來校進行綜合性的考察調研、檢查指導等公務活動的接待工作，由黨政辦公室負責，相關部門配合。
其余來校進行的專項檢查、調研交流、評估驗收等公務活動的接待工作，按照對口對等接待原則，由對口或者相應的職能部門負責，相關部門配合。
第五條各單位應當嚴格控制公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。不得將休假、探親、旅游等活動納入公務接待范圍。學校部門之間不得用公款相互宴請。
第六條公務接待執行審批程序，事前制定接待方案，由部門主要負責人審批。對能夠合并的公務活動統籌安排，無公函或電話記錄的公務活動和來訪人員原則上不予接待。
公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。
第七條公務接待不得在機場、車站組織師生迎送活動，不得張貼懸掛標語橫幅。不得組織旅游和與公務活動無關的參觀。不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
第八條公務活動中，接待對象應按規定標準自行用餐，確因工作需要，可以安排工作餐，工作餐以自助餐為主，如不具備自助餐條件的，可安排桌餐。用餐地點原則上在校內賓館或餐廳安排，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。菜肴以家常菜為主，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水。嚴格控制陪餐人數，接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。
接待用餐標準按南京市公務接待標準執行。
第九條接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理有關規定，原則上安排在校內賓館，以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，不得超標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品。
第十條公務活動期間，各類會議會場布置要簡樸，不制作背景板、歡迎牌，不擺放花草、香煙、水果，不安排茶歇。
第十一條公務接待的出行活動應當根據人員情況盡量集中乘車，合理安排車型，嚴格控制隨行車輛。
第十二條公務接待中可根據情況安排校內參觀，參觀點要與活動內容相關，并能展現學校的辦學特色和辦學成果，參觀過程中不鋪設迎賓地毯，嚴格控制陪同人數，校園內一般不設交通禮儀崗，嚴禁干擾學校正常教學、科研、生活秩序。
第十三條學校將公務接待費納入預算管理，實行總額控制，單獨列示。不得另立名目在會議費或其他費用中支出，或者以任何名義向下屬單位和有業務關系的單位和個人轉嫁報銷公務接待費用。
財務部門要加強公務接待經費的預算控制，強化對公務接待經費日常使用的審核。
第十四條接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函或電話記錄和接待清單。接待費資金支付在具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付。
第十五條公務接待堅持誰接待、誰負責，實行責任追究制，對公務接待違規違紀行為，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的責任。
第十六條未盡事宜，由學校根據國家和上級主管部門有關文件規定辦理。
第十七條本細則由黨政辦公室負責解釋。
第十八條本細則自發布之日起施行。《南京航空航天大學公務接待暫行規定》(校字〔20*〕44號)同時廢止。
公務接待新規內容
嚴字當頭力剎公務接待“歪風”
梳理發現，與20*年共計19條的“舊版”相比較，公布的“新版”《規定》增設至26條，其中，15條為全新內容，7條進行了大幅修改。
值得注意的是，為嚴格和細化各項要求和標準，《規定》共提出38項禁令，包括11項“禁止”事項和27項“不得”要求，可謂嚴字當頭。
一段時間以來，“大吃大喝”一度成為公務接待中最遭社會詬病的問題，“被接待”現象十分突出。為此，《規定》作出細致要求，并特別要求“工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴”。
除了對公款大吃大喝“頑疾”的整治，《規定》還重點在“住”、“行”、“游”等方面劃設“高壓線”，其中提到，接待單位不得超標準安排接待住房、不得額外配發洗漱用品、不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
“近年來，一些公務接待活動出現講排場、比闊氣、大手大腳和奢侈浪費等現象。”國家行政學院教授竹立家接受中新網記者采訪時表示，嚴字當頭的這份《規定》旨在狠剎公務接待中的“歪風”，有助于進一步加強黨風廉政建設。
國務院發展研究中心社會發展研究部巡視員林家彬認為，《規定》對在短期內剎住“大吃大喝”的風氣會起到立竿見影的效果，但從長遠看，還需進一步加強對規范財務、財政支出等制度建設。
細規保政策不走樣重拳治“軟腐敗”
“過去我們的相關政策和規定也很多，但是群眾經常抱怨‘幾十個規定管不住一張嘴’，為什么規定執行不力、落不了地?”中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授接受中新網記者采訪時如是反問。
“為此，人們常常責怪監督不力，其實并不盡然，因為有一個重要方面被忽視了，那就是規定本身有沒有細致到可操作、能監督。”在戴焰軍看來，這一《規定》的最大進步在于政策設計的細致化，“這是保證政策真正落地生效的前提”。
正如專家分析，觀察這份3000余字的文件可見，“細致”可謂貫穿始終的特點。其中，在接待單位安排的工作用餐方面，《規定》甚至細致到對于陪餐人數的嚴格控制。
戴焰軍說，長期以來，治理三公浪費和腐敗的規定多是粗線條的，類似“原則上”、“一般為”這樣的模糊表述，正是因為規定本身的不清晰，使得其在執行和監督中留了很多“制度口子”，導致政策走樣。
“三公腐敗是一種‘軟腐敗’，是特權腐敗的一種表現。”竹立家說，因為老百姓對這種明目張膽的特權腐敗看得見、摸得找，所以它對黨和政府威信的負面影響最大。此次《規定》之所以從細處著手，正是試圖破解這一“頑疾”。
篇2:公務接待管理實施細則
第一章總則
第二條本實施細則適用于局機關、全局各基層單位（管理處、應急處置中心）公務接待行為。
第三條本實施細則所指公務接待，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。
第四條公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。
第五條局機關的公務接待活動，由局辦公室負責總體協調，根據具體情況，由局機關相關處室和局各基層單位負責配合或具體接待。局屬各基層單位公務接待活動由本單位辦公室具體負責，負責落實局指派的相關任務及本單位符合規定的各項公務活動。
第六條外單位來訪確需我局接待的，派出單位應向我局發來公函，告知內容、行程和人員。無公函的公務活動和來訪人員不予接待。
第七條局機關部門到基層單位執行公務任務需填報公務任務單，并事先傳真至基層單位，無公務外出審批單，基層單位不得安排公務接待。
第二章接待范圍
第八條局機關的公務接待范圍為：
（一）交通運輸部司局級領導及其帶隊的團組。
（二）省外交通運輸部門、高速公路管理部門廳級領導
及其帶隊的團組。
（三）各市市級領導及其帶隊的團組。
（四）我局擔任過正處級以上職務的老領導。
（五）交通運輸部處級及以下級別的同志及其帶隊的
團組。
（六）兄弟單位處級及以下級別的同志及其帶隊的團
組。
（七）省廳布置的有關公務接待任務。
（八）局領導交辦的其他公務接待任務。
第九條基層各單位的公務接待范圍為：
（一）交通運輸部副處級及以下級別的同志及其帶隊
的團組。
（二）省外交通運輸部門、高速公路管理部門等兄弟單
位副處級及以下級別的同志及其帶隊的團組。
（三）省局布置的相關公務接待任務。
（四）省局領導及部門工作調度、現場辦公、考核、檢
查、調研等公務活動。
（五）處領導交辦的其他公務接待任務。
第十條應當嚴格控制公務接待活動，不得將休假、探
親、旅游等活動納入公務接待范圍。
第三章審批程序
第十一條局接待范圍內的公務接待任務由局辦公室
負責協調，局辦負責接收接待對象派出單位的公函，根據來訪人員級別及具體情況，填報公務接待審批單并呈報局領導批示和批轉至有關部門或單位接待。
如正處級以上領導派出單位的公函發送至局屬各單位，各單位應向省局報告。
第十二條正處級及以上領導帶隊團組的接待工作，按照以下流程進行：
（一）擬定方案有關處室或單位根據局領導批示意見和局辦批辦意見，在與接待對象充分溝通的基礎上，擬定接待方案，方案須包括行程安排、陪同人員、食宿安排、重要活動組織、會議安排、接送安排、車輛保障、職責分工等內容，報局辦審核。
（二）審批接待方案經局辦審核并修改完善后，報請局分管領導并主要領導審定。
（三）執行接待方案經局領導審定后，由局辦或有關處室牽頭，按照職責分工執行，局辦公室負責做好后勤保障工作。
第十三條各基層單位接待范圍內的公務接待活動及省局批轉至基層單位執行的接待任務由各單位辦公室負責協調，具體流程參照本辦法第十條、第十一條有關規定執行。
第四章接待標準
第十四條廳級領導來遼考察，抵離時可由1名局領導到機場、碼頭、車站等場所迎送；處級領導來遼考察，抵離時可由局機關處室負責人到機場、車站、碼頭等場所迎送。
我省廳、局級領導到基層單位公務可由1名基層單位領導到車站或本單位管段高速公路出口迎送；處級及以下級別領導到基層單位公務不得安排迎送；局綜合檢查等較大型公務活動可根據實際公務需要安排2-3名對口科室陪同，不得安排迎送。
第十五條公務接待應盡量減少陪同人員。廳級領導來遼考察期間，局領導陪同人數不得超過2人；正處級領導來遼考察期間，局級領導陪同人數不超過1人；副處級及以下級別同志來遼開展公務活動期間，原則上局領導不陪同，由有關處室或單位陪同，陪同人數不得超過2人。
省局領導到基層單位公務期間，基層單位領導陪同人數不超過2人；機關部門領導到基層公務期間，基層單位領導成員陪同人數不超過1人；機關一般干部到基層公務期間，基層單位領導不陪同，由有關科室陪同，但陪同人員不得超過2人。
第十六條住宿應當安排在定點飯店，接待住宿執行當地差旅、會議住宿費標準。出差人員住宿費回本單位憑據報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。
不得超標準安排接待住房。廳局級領導安排單人間，其他人員安排標準間住宿。住宿房間不擺放花草、香煙，不額外配發洗漱用品。
第十七條接待對象應安排在定點飯店或機關食堂自行用餐，執行財政部統一發布的來遼伙食費補助標準（100元/人/天）。接待對象若交納伙食費，接待單位需為對方開具收據。
第十八條確因工作需要，我方可以按照180元/人的標準安排工作餐一次。并要嚴格控制陪餐人數，接待對象在10人以內的，配餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。
工作餐不得使用私人會所、高消費餐飲場所，應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和野生保護動物制作的菜肴，不提供香煙和高檔酒水。
第十九條接待用車由機關內部車輛保障，內部車輛不能滿足需求時方可向社會租賃或其他單位借用。應當集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。一般3人以下安排轎車，4-5人安排商務車，6-15人安排中巴車，16人以上安排多臺中巴車或大客車。
公務接待不得安排警車開道，不得違反規定要求交通管制，不在高速公路收費站口安排列隊敬禮。
若被接待對象交納接待期間的市內交通費，須給對方開具收據。
第五章接待經費管理
第二十條公務接待經費應納入預算管理，合理限定接待費預算總額，單獨列示。局、基層單位接待部門應嚴格執行接待標準。在核定的年度接待預算內安排接待經費，不得擅自突破。時間較長、規模較大的專項接待任務，由對口接待單位向省財政申請專項經費。
第二十一條禁止在接待費中列支應當由接待對象單位或個人承擔的費用；禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。
第二十二條公務接待費用根據接待對象和來訪目的的具體情況，由局機關、基層單位共同或分別承擔，在接待方案中明確。
第二十三條接待經費報銷憑證包括財務票據、派出單位公函（公務任務單）和接待清單。接待清單需如實填寫，內容包括接待對象單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等，并由接待單位和部門負責人簽字確認。
第二十四條接待費支付應采用銀行轉賬支票或公務卡方式結算，不得以現金方式支付，不得用公款報銷或支付應當由個人負擔的費用。
第六章監督檢查
第二十五條局辦公室負責全局公務接待活動的監督檢查；局財務處負責公務接待費使用情況的監督檢查；局審計監察處負責公務接待經費的審計及對違規違紀行為的查處。
第二十六條公務接待不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
第二十七條公務接待不得在機場、碼頭、和各基層單位管段邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得鋪設迎賓地毯。
第七章附則
第二十八條機關各處室及基層各單位應加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出時間、內容、路線、頻率、人員數量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研、禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。
第二十九條局機關各處室（基層單位各科室）到外省上級機關或兄弟單位或到省內各基層單位進行考察、學習、會議等公務活動需填報公務外出審批單，并嚴格按程序審批后方可執行。
機關各處室5人以內到省內各基層單位公務，經部門負責人同意，由分管局領導審批后執行；5人以上到省內各基層單位公務，或任何人員到外省公務需經局主要領導審批后方可執行。
基層單位各科室3人以內到省局機關或其他基層單位公務，經科室負責人同意，由分管領導審批后執行；3人以上到省局機關、其他基層單位公務，或任何人員到外省公務需經本單位負責人審批后方可執行?；鶎訂挝蝗魏稳藛T到外省公務需報局辦、局對口業務部門備案后方可執行。
第三十條本實施細則由局辦公室會同有關部門負責解釋。
第三十一條本辦法自發布之日起施行。
附件1：
遼寧省高速公路管理局公務接待審批單
來賓單位
領隊人
職務
人數
來訪目的
來訪時間
月日抵達，月日離開，共天。
局領導意見
擬辦意見
牽頭接待部門
配合接待部門
附件
1、公函2、接待方案3、人員名單
備注
附件2：
遼寧省高速公路管理局公務接待清單
來賓單位
領隊人
職務
人數
來訪目的
接待天數
接待地點
接待場所
公務活動
項目
1、會議2、座談3、調研4、考察
5、走訪6、慰問7、檢查8、工作餐
其他：
接待費用
我局承擔接待費共人民幣元，具體為：
部門負責人簽字
經手人簽字
附件3：
遼寧省高速公路管理局公務外出審批單
公務部門
外出公務地（接待單位）
領隊人
職務
人數
公務目的
外出人員名單
公務時間
月日出發，月日回程，共天。
部門意見
分管領導意見
領導審批
備案部門意見
備注
篇3:黨政機關國內公務接待管理規定
第一條為了規范黨政機關國內公務接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定，制定本規定。
第二條本規定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。
本規定所稱國內公務，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。
第三條國內公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。
第四條各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當地實際，完善國內公務接待管理制度，制定國內公務接待標準。
縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內公務接待工作，指導下級黨政機關國內公務接待工作。
鄉鎮黨委、政府應當加強國內公務接待管理，嚴格執行有關管理規定和開支標準。
第五條各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率、人員數量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。
公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發出公函，告知內容、行程和人員。
第六條接待單位應當嚴格控制國內公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。
第七條接待單位應當根據規定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務接待統籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。
公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。
第八條國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯;地區、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展。安排外出考察調研的，應當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。
第九條接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理的有關規定，在定點飯店或者機關內部接待場所安排，執行協議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。
住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品。
第十條接待對象應當按照規定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。
工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十一條國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。
接待單位應當嚴格按照有關規定使用警車，不得違反規定實行交通管控。確因安全需要安排警衛的，應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。
第十二條各級黨政機關應當加強對國內公務接待經費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。
禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
第十三條縣級以上地方黨委、政府應當根據當地經濟發展水平、市場價格等實際情況，按照當地會議用餐標準制定本級國內公務接待工作餐開支標準，
并定期進行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規定，執行接待對象在當地的差旅住宿費標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。
第十四條接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。
接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付。
第十五條機關內部接待場所應當建立健全服務經營機制，推行企業化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結算機制，降低服務經營成本，提高資產使用效率，逐步實現自負盈虧、自我發展。
各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所，不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關內部接待場所集中統一管理和利用，建立資源共享機制。
第十六條接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
第十七條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包括：
(一)國內公務接待規章制度制定情況;
(二)國內公務接待標準執行情況;
(三)國內公務接待經費管理使用情況;
(四)國內公務接待信息公開情況;
(五)機關內部接待場所管理使用情況。
黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監察機關備案。
第十八條財政部門應當對黨政機關國內公務接待經費開支和使用情況進行監督檢查。審計部門應當對黨政機關國內公務接待經費進行審計，并加強對機關內部接待場所的審計監督。
第十九條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監督。
第二十條各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍。紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條積極推進國內公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。
第二十二條地方各級黨委、政府應當依照本規定制定本地區國內公務接待管理辦法。
第二十三條地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本規定實行單獨管理，明確標準，控制經費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。
第二十四條國有企業、國有金融企業和不參照公務員法管理的事業單位參照本規定執行。
第二十五條本規定由國家機關事務管理局會同有關部門負責解釋。
第二十六條本規定自發布之日起施行。*年10月20日*中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政機關國內公務接待管理規定》同時廢止。