廣州限購(gòu)令細(xì)則

　　一、對(duì)在本市已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(包括購(gòu)房人、配偶及未成年子女，下同)、能夠提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房，下同);對(duì)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，不得購(gòu)買住房。

　　符合《*廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》(穗字〔20*〕11號(hào))有關(guān)高層次人才條件的非本市戶籍人員，且在廣州市無自有住房的，可購(gòu)1套住房。

　　二、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買商品住房的，嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》(建住房〔20*〕171號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房的通知》(建房〔20*〕186號(hào))等國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。

　　三、限購(gòu)時(shí)限內(nèi)，購(gòu)房人須在商品住房買賣合同中簽名具結(jié)已知悉并執(zhí)行我市住房限購(gòu)政策，境內(nèi)居民如實(shí)填寫《家庭成員情況申報(bào)表》(詳見附件1)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過查驗(yàn)購(gòu)房人的戶口簿、結(jié)婚證等證件原件對(duì)購(gòu)房人的《家庭成員情況申報(bào)表》進(jìn)行核實(shí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)購(gòu)房人提供虛假信息騙購(gòu)住房的，應(yīng)當(dāng)立即與其解除買賣合同;經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)購(gòu)房人提供虛假信息騙購(gòu)住房的，應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助售房人與其解除買賣合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與購(gòu)房人串通、騙購(gòu)住房的，要追究責(zé)任，并予以曝光。

　　四、購(gòu)房人向房地產(chǎn)交易登記部門申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)提供以下附加申請(qǐng)材料：

　　(一)買方為境內(nèi)居民的，須提供《家庭成員情況申報(bào)表》和《承諾書》(附件2)原件、戶口本原件、結(jié)婚證(或未婚證等其他婚姻情況證明)原件。

　　(二)買方為非戶籍境內(nèi)居民的，還須提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

　　(三)買方為境外個(gè)人(不含港澳臺(tái)居民和華僑)的，須提供在本市工作超過一年的證明，書面具結(jié)購(gòu)買商品住房用于自住并承諾在境內(nèi)無其他住房;港澳臺(tái)居民和華僑須提供在本市工作、學(xué)習(xí)和居留的證明，書面具結(jié)購(gòu)買商品住房用于自住并承諾在境內(nèi)無其他住房。

　　(四)買方為非本市戶籍高層次人才的，須提供廣州市委組織部或廣州市人力資源和社會(huì)保障局出具的有效證明。

　　房地產(chǎn)交易登記部門在辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)發(fā)現(xiàn)購(gòu)房人提供虛假信息騙購(gòu)住房的，不予辦理房屋登記，并將其行為通報(bào)相關(guān)貸款機(jī)構(gòu)。

　　五、自本通知印發(fā)之日起，所有商品住房交易均按本通知規(guī)定執(zhí)行，交易時(shí)點(diǎn)按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：

　　(一)在本市房地產(chǎn)主管部門信息系統(tǒng)網(wǎng)簽合同的，以網(wǎng)簽購(gòu)房合同時(shí)間為準(zhǔn);

　　(二)非網(wǎng)簽形式簽署買賣合同的以房地產(chǎn)交易登記部門業(yè)務(wù)收件(包括預(yù)收件和受理)時(shí)間為準(zhǔn);

　　(三)沒有納入房屋管理系統(tǒng)的新建商品住房以在房地產(chǎn)交易登記部門辦理預(yù)售商品房合同備案或預(yù)告登記的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　六、非直系親屬間的房屋贈(zèng)與參照上述規(guī)定執(zhí)行。

篇2:上海限購(gòu)令最新細(xì)則

上海限購(gòu)令最新規(guī)定

　　一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和本市各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施,切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力等，綜合研究確定新建住房年度價(jià)格控制目標(biāo)，并于20*年3月底前向社會(huì)公布。

　　二、進(jìn)一步完善廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和動(dòng)遷安置房“四位一體”的住房保障體系。繼續(xù)放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大政策受益面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”;在加快推進(jìn)中心城區(qū)和部分郊區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)供應(yīng)工作基礎(chǔ)上，年內(nèi)進(jìn)一步放寬申請(qǐng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房受益面;研究試行經(jīng)濟(jì)適用住房租賃、租售轉(zhuǎn)換新機(jī)制。加快保障性住房房源建設(shè)和供應(yīng)，全年開工建設(shè)和籌措保障性住房1500萬平方米(約22萬套)。繼續(xù)加大舊區(qū)改造力度，拆除中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋80萬平方米(受益家庭約3.2萬戶)，啟動(dòng)郊區(qū)城鎮(zhèn)危舊房改造。加大保障性房源籌措力度，新出讓商品住房地塊必須按照不小于5%比例配建保障性住房。按照國(guó)家要求，確保完成20*年全市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)。

　　三、個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營(yíng)業(yè)稅。嚴(yán)格按照《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市住房保障房屋管理局等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作若干意見的通知》(滬府發(fā)〔20*〕34號(hào))規(guī)定，根據(jù)不同的銷售價(jià)格確定土地增值稅預(yù)征率，做好土地增值稅征收管理工作。重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目(具體項(xiàng)目由住房保障房屋管理部門提供)，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。稅務(wù)、財(cái)政、住房保障房屋管理、規(guī)劃國(guó)土資源等部門要加強(qiáng)配合，加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)強(qiáng)化存量房交易稅收征管的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞通過“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

　　四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)本市房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作，認(rèn)真實(shí)施《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》，建立健全市與區(qū)(縣)房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)政策宣傳和征收管理。

　　五、對(duì)居民家庭向商業(yè)銀行貸款購(gòu)買第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)為改善居住條件購(gòu)買第二套住房的，住房公積金個(gè)人貸款首付比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行差別化信貸政策情況的檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)貸款行為。

　　六、強(qiáng)化保障性住房和商品住房用地等年度供地計(jì)劃管理，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，明確供地規(guī)模、供地時(shí)序等內(nèi)容，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供應(yīng)總量的70%。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處。同時(shí)，今年的商品住房用地供應(yīng)量原則上不低于前2年平均實(shí)際供應(yīng)量，并根據(jù)土地市場(chǎng)情況，合理安排土地供應(yīng)上市節(jié)奏。

　　加大閑置土地處置力度，按照國(guó)家和本市閑置土地處置的法律法規(guī)和政策規(guī)定依法處置。嚴(yán)格查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價(jià)款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。

　　七、自本意見發(fā)布之日起，暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)。對(duì)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規(guī)定購(gòu)房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。

　　八、各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要按照20*年本市確定的保障性住房建設(shè)、供應(yīng)目標(biāo)，新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)。要將住房保障工作目標(biāo)納入?yún)^(qū)縣政府年度考核，對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

　　九、新聞媒體要強(qiáng)化輿論宣傳和正面引導(dǎo)，著重宣傳各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施，宣傳本市住房保障工作進(jìn)展和成效，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。各有關(guān)部門要深入解讀各項(xiàng)調(diào)控政策措施，及時(shí)解答市民關(guān)心的問題，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。

上海最新限購(gòu)令細(xì)則：漏洞

　　上海的限購(gòu)政策，外地人在上海買房，必須連續(xù)繳納5年的社保或者個(gè)稅，如果是和上海戶籍居民結(jié)婚，而且雙方名下在上海都沒有房產(chǎn)，那么可以以家庭為單位購(gòu)買兩套房。這里上海戶籍，成為攻克二房的最大漏洞，一些上海戶籍的中介，為了幫客戶買房，用自己的婚姻作為籌碼，與客戶結(jié)婚。房子交易過戶后，然后在離婚，中介凈身出戶。

　　不過也有網(wǎng)友開始擔(dān)心了：“如果中介不靠譜，離婚要分婚后共同財(cái)產(chǎn)，分掉自己一半房那該怎么辦!”

　　然而中介公司推薦了一位靠譜的小伙，是中介公司的員工小王，今年30多歲，戶籍在上海松江區(qū)。他為了給客戶買房已經(jīng)結(jié)了4次婚了，其中歲數(shù)最大的客戶已經(jīng)70多歲。頻繁的結(jié)婚離婚，小王和民政局、房地產(chǎn)交易中心都混成了熟臉。

　　對(duì)于擔(dān)心婚后小王不肯離婚，或者打起了離婚官司，會(huì)不會(huì)分掉客戶的半套房呢?對(duì)此小王稱在結(jié)婚前都要簽訂合同，合同中寫的很清楚自己只占很少的房產(chǎn)份額。離婚后兩人一拍兩散，小王凈身出戶，房子產(chǎn)權(quán)全歸女方所有。而結(jié)婚離婚之間，小王能得到6萬到8萬的報(bào)酬。

　　小王純屬躺賺，啥都不用做，靠著上海戶口就能賺普通上班族一年的工資。

　　婚姻是一件神圣的事情，然而在房產(chǎn)面前也低下了高貴的頭顱，成為中介機(jī)構(gòu)鉆法律空子的牟利工具。通過假結(jié)婚過戶買房子、買車或者移民的做法，其實(shí)都存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)。

　　之前為了買房牽著手笑著離婚的夫妻們，而在北京卻笑不出來了。北京317新政嚴(yán)打假離婚買二房的夫妻們，面對(duì)新政策，他們和中介一起想辦法如何能鉆空子。

　　要知道，在法律面前假結(jié)婚、假離婚都不收法律保護(hù)。一旦領(lǐng)了結(jié)婚證，在法律上你們就是夫妻，達(dá)到目的后對(duì)方又不愿意離婚，可能又要陷入長(zhǎng)久是訴訟中。法院在審理離婚案件時(shí)，婚內(nèi)的財(cái)產(chǎn)在原則上要進(jìn)行分割，但是如果沒有證據(jù)，法院就可能會(huì)支持分割的訴求。

　　而假離婚就可能更慘了，結(jié)婚后人去樓空的新聞，大家也不是沒見過。說不定伴侶在和你商量假離婚買房時(shí)，另一方面悄悄出軌，暗度陳倉(cāng)。

“限購(gòu)令”催生“假離婚”，政策漏洞不可忽視

　　為購(gòu)房而搞假離婚，這不是拿神圣的婚姻當(dāng)兒戲嗎?見利忘義，似乎應(yīng)為人所不齒。甚至有人認(rèn)為應(yīng)以“不當(dāng)獲利”來起訴他們。然而，如果有一對(duì)夫妻為購(gòu)房而假離婚，或許應(yīng)該受到社會(huì)的道德譴責(zé)。但有這么多人為了購(gòu)房“扎堆離婚”，以至于形成“離婚潮”，把民政局都“擠爆”，那就要反思我們政策本身的漏洞和問題了。

　　政府出臺(tái)住房限購(gòu)令，本意是為了遏制投機(jī)、平抑房?jī)r(jià)，讓更多有正當(dāng)住房需求的群眾能住有所居，安居樂業(yè)。但是近年來一些城市的持續(xù)限購(gòu)，雖然在一定時(shí)期內(nèi)能有效抑制城市房?jī)r(jià)水平，但是病源未除，只是暫時(shí)“鎮(zhèn)痛”。因?yàn)槿鄙倥涮子辛Φ谋Ｕ戏亢土夥抗┙o，部分城市居民基本的住房需求無法滿足，而收入增加的居民的住房投資意愿卻日益旺盛。目前作為強(qiáng)硬行政手段的限購(gòu)政策雖然看似立竿見影，但無法有效區(qū)別消費(fèi)需求與投資需求，存在機(jī)制上的缺陷，難以長(zhǎng)久維持。限購(gòu)嚴(yán)了，成交量下降，庫(kù)存增加，房?jī)r(jià)卻沒有大降。在去庫(kù)存的巨大壓力下，限購(gòu)政策不可能不放松，一旦限購(gòu)政策退出，極易造成房地產(chǎn)市場(chǎng)“報(bào)復(fù)性反彈”。

上海最新限購(gòu)令細(xì)則：或收緊信貸

　　上一輪樓市限購(gòu)周期(20*年9月30日前)，高峰時(shí)期共46個(gè)城市發(fā)布了限購(gòu)政策。經(jīng)歷十一長(zhǎng)假各地密集發(fā)布新政后，記者梳理發(fā)現(xiàn)，限購(gòu)城市迅速?gòu)?個(gè)增至20個(gè)城市，分別是北京、天津、蘇州、鄭州、成都、濟(jì)南、無錫、合肥、武漢、南京、廣州、深圳、佛山、廈門、東莞、珠海、福州、上海、三亞、杭州。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，未來，石家莊、青島等房?jī)r(jià)漲幅較快的城市，仍有出臺(tái)限購(gòu)政策的可能。上海等熱點(diǎn)城市也不排除會(huì)在信貸收緊等方面有動(dòng)作，政策大體上與20*-20*年的限購(gòu)限貸政策內(nèi)容吻合，思路也基本一致。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，后續(xù)一些省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、部分大城市周邊的中小城市，都會(huì)有收緊政策的可能。例如，南昌、長(zhǎng)沙、重慶、太原、昆明、西安、嘉興、寧波、常州等城市。而貴陽等房?jī)r(jià)波動(dòng)很小的城市則主要還是堅(jiān)持去庫(kù)存，同時(shí)對(duì)租賃市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也認(rèn)為，一些城市仍面臨降庫(kù)存的壓力，未來有望出臺(tái)寬松政策，“因城施策”、“一城一策”將成為趨勢(shì)。

　　張大偉表示，各個(gè)城市間的政策會(huì)產(chǎn)生疊加的效果。從國(guó)慶長(zhǎng)假期間的成交量來看，市場(chǎng)成交量比去年同期已經(jīng)有了一個(gè)明顯的下滑，特別是在一二線城市大部分市場(chǎng)的成交量跌幅已經(jīng)超過了30%。

　　展望未來，中國(guó)指數(shù)研究院指出，在地方政府一系列收緊政策影響下，有望抑制部分投資投機(jī)需求，房?jī)r(jià)漲幅將逐步趨穩(wěn)。

　　“年底前，個(gè)別大城市房?jī)r(jià)依然會(huì)上漲，只不過漲幅沒有近期的大;部分城市或在明年價(jià)格有所下降。”嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，年底前市場(chǎng)需求依然屬于高位，部分房企會(huì)加快推盤。到了明年，市場(chǎng)整體成交量或會(huì)下滑，但長(zhǎng)期看，政策的效力依然會(huì)減弱，要警惕各類規(guī)避政策的新做法。

篇3:上饒縣小學(xué)校財(cái)務(wù)管理細(xì)則

上饒縣小學(xué)校財(cái)務(wù)管理細(xì)則

第一章總則

　　第一條為了進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)做好中小學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作，全面貫徹落實(shí)黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”精神，根據(jù)教育部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)小學(xué)校財(cái)務(wù)制度的通知》(財(cái)教〔20xx〕489號(hào))，結(jié)合我縣小學(xué)校近兩年來實(shí)際運(yùn)行情況，特修訂《上饒縣小學(xué)校財(cái)務(wù)管理細(xì)則》。

　　第二條本財(cái)務(wù)管理細(xì)則適用于上饒縣人民政府和接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。

　　其他社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校、幼兒園可以參照本財(cái)務(wù)管理細(xì)則執(zhí)行。

　　第三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

　　第四條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算，真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;依法籌集教育經(jīng)費(fèi)，努力節(jié)約支出;建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二章財(cái)務(wù)管理體制

　　第五條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　第六條中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　實(shí)行“集中記賬，分校核算”的，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。學(xué)校設(shè)置報(bào)賬員，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一在上饒縣教育會(huì)計(jì)核算站報(bào)賬。

　　第七條中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員的任職條件、工作職責(zé)、工作權(quán)限、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任免獎(jiǎng)罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。中小學(xué)校報(bào)賬員應(yīng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，掌握必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，遵守職業(yè)道德。

　　為做好學(xué)校財(cái)務(wù)和食堂財(cái)務(wù)管理，全面履行會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，報(bào)賬員為學(xué)校總務(wù)后勤管理人員，主要做好財(cái)務(wù)等方面工作，規(guī)模大且核算任務(wù)重的學(xué)校要增加財(cái)務(wù)人員配備。

　　第八條非獨(dú)立核算的勤工儉學(xué)、社會(huì)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第九條中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，實(shí)行單獨(dú)核算，在學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理下，嚴(yán)格按《上饒縣教育體育局關(guān)于印發(fā)的通知》(饒縣教體發(fā)〔20xx〕25號(hào))進(jìn)行管理。

第三章預(yù)算管理

　　第十條中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

　　中小學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第十一條中小學(xué)校預(yù)算以校為基本編制單位，村完小(含教學(xué)點(diǎn))要編制預(yù)算匯總后納入中心小學(xué)(包括九年一貫制學(xué)校)統(tǒng)一編制。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。中小學(xué)校不得編制赤字預(yù)算。

　　第十二條中小學(xué)校年度預(yù)算由學(xué)校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃以及預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)縣教體局審核匯總后報(bào)縣財(cái)政局。中小學(xué)校根據(jù)縣財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由縣教體局審核匯總報(bào)縣財(cái)政局，經(jīng)法定程序?qū)彾ê笈鷱?fù)執(zhí)行。

　　第十三條預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。如果國(guó)家有關(guān)政策或者事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大，如每年十月份因人員變動(dòng)、工資改革等確需調(diào)整的，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)縣教體局審核后報(bào)縣財(cái)政局調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)縣教體局和縣財(cái)政局備案。

　　收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

　　第十四條編制收入預(yù)算應(yīng)貫徹積極、穩(wěn)妥的原則，只要是合理合規(guī)的收入應(yīng)加以充分利用，增加收入。收入預(yù)算編制應(yīng)做到項(xiàng)目完整、數(shù)字準(zhǔn)確。

　　第十五條編制支出預(yù)算應(yīng)結(jié)合本校的實(shí)際情況堅(jiān)持“保人頭，保運(yùn)作，保安全、促發(fā)展”的原則，合理確定支出項(xiàng)目比例。義務(wù)教育學(xué)校主要支出項(xiàng)目原則上按以下比例執(zhí)行：(1)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)10%;(2)校園文化建設(shè)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)的10%;(3)教學(xué)裝備圖書購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)的10%;(4)校舍修繕費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)的10%。非義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，確定相應(yīng)的支出結(jié)構(gòu)比例。

　　第十六條義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制無經(jīng)費(fèi)來源的校建項(xiàng)目支出。公用經(jīng)費(fèi)是學(xué)校正常教育教學(xué)工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，主要用于教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理和教育教學(xué)設(shè)施的常規(guī)維護(hù)、維修等，原則上不得用于基本建設(shè)投資。

　　第十七條為細(xì)化報(bào)賬管理，在年度總預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校按學(xué)期進(jìn)行管理的特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)編制學(xué)期收支預(yù)算。

　　(一)學(xué)校應(yīng)在學(xué)期初10天內(nèi)，由報(bào)賬員根據(jù)上年度財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)及有關(guān)資料的變化情況，剔除上年一次性或臨時(shí)性的因素，分析本學(xué)期各項(xiàng)增減因素對(duì)學(xué)校收支的影響，提出本學(xué)期收入、支出建議數(shù)，提交校委會(huì)研究。

　　(二)學(xué)校應(yīng)在學(xué)期初15天內(nèi)，將校委會(huì)審核通過的預(yù)算計(jì)劃，提交教代會(huì)討論通過。

　　(三)學(xué)校應(yīng)在學(xué)期初20天內(nèi)，將本學(xué)期財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃報(bào)教體局審批。預(yù)算計(jì)劃經(jīng)審批后，即成為本學(xué)期預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)，原則上不得進(jìn)行調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，報(bào)教體局同意后，予以調(diào)整。

　　(四)學(xué)期結(jié)束，應(yīng)進(jìn)行本學(xué)期收支決算，清理債務(wù)。

　　第十八條中小學(xué)校決算是指中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，由縣教體局審核匯總后報(bào)縣財(cái)政局審批。

　　第十九條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。

第四章收入管理

　　第二十條收入是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

　　第二十一條中小學(xué)校收入包括：

　　(一)財(cái)政補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。學(xué)校要及時(shí)按要求做好撥款臺(tái)賬，定期和教育核算站核對(duì)、教育核算站定期與縣財(cái)政教科文股進(jìn)行核對(duì)，確保指標(biāo)準(zhǔn)確無誤。

　　(二)事業(yè)收入，即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入。其中：按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。

　　(三)上級(jí)補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

　　(四)附屬單位上繳收入，即中小學(xué)校附屬的獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳學(xué)校的收入。

　　(五)經(jīng)營(yíng)收入，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

　　(六)其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括利息收入、捐贈(zèng)收入等。

　　第二十二條中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī);各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)。對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。

　　第二十三條學(xué)校總務(wù)處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)學(xué)生人數(shù)、票據(jù)金額等進(jìn)行核對(duì)，全面核查收入正確性。收取的現(xiàn)金通過當(dāng)?shù)劂y行上繳縣財(cái)政專戶或相關(guān)專用賬戶，嚴(yán)禁攜帶大額現(xiàn)金，確保資金安全。

　　第二十四條中小學(xué)校各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一由學(xué)校財(cái)務(wù)組織辦理，全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　任何單位和部門嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。

第五章支出管理

　　第二十五條支出是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。

　　第二十六條中小學(xué)校支出包括：

　　(一)事業(yè)支出，即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出是指中小學(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指中小學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

　　(二)經(jīng)營(yíng)支出，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

　　(三)對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即非義務(wù)教育階段學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

　　(四)上繳上級(jí)支出，即中小學(xué)校按照縣財(cái)政局和縣教體局的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。

　　(五)其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出，包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。

　　第二十七條中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報(bào)縣教體局和縣財(cái)政局備案，學(xué)校規(guī)定不得違反法律法規(guī)和國(guó)家政策。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出管理，人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出，人員支出不得用于公用支出。項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專款專用，不得擠占和挪用。

　　第二十八條非義務(wù)教育階段學(xué)校開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)為前提。在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

　　經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。

　　第二十九條中小學(xué)校從縣財(cái)政局和縣教體局取得的有指定項(xiàng)目和用途的'專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向縣財(cái)政局或者縣教體局報(bào)送資金使用情況;項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，并接受縣財(cái)政局和縣教體局的檢查、驗(yàn)收。

　　第三十條中小學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

　　第三十一條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定。

　　第三十二條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理，提高資金使用的有效性。

　　第三十三條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)

　　第三十四條根據(jù)學(xué)校的特性，進(jìn)一步對(duì)人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出等事業(yè)支出進(jìn)行細(xì)化管理。

　　第三十五條人員支出管理

　　(一)發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)，由學(xué)校統(tǒng)一制表，到核算站報(bào)支，由銀行統(tǒng)一代發(fā)。各校應(yīng)在每月25日前將下月工資變動(dòng)調(diào)整表用電腦打印(附增資批復(fù)，工資介紹信等)先報(bào)核算站匯總，再報(bào)縣財(cái)政審批，獲批的工資撥款匯入工資專戶，存入個(gè)人賬戶。并應(yīng)將工資發(fā)放情況和扣款情況及時(shí)公布，中心小學(xué)要公布到村完小，通知教師查收。各校對(duì)于工資發(fā)放中出現(xiàn)的差錯(cuò)要及時(shí)更正，并耐心做好解釋工作。

　　(二)各校必須認(rèn)真履行代扣代繳個(gè)人所得稅、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、防洪基金、民兵訓(xùn)練費(fèi)等上級(jí)有文件規(guī)定的應(yīng)由個(gè)人繳納的各項(xiàng)費(fèi)用的職責(zé)。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、班主任津貼、高溫津貼、晚自習(xí)教師值班看護(hù)補(bǔ)貼、工傷保險(xiǎn)、按規(guī)定聘請(qǐng)的臨時(shí)工(食堂大師傅、保安、代課教師)工資、烤火費(fèi)等經(jīng)費(fèi)按人員經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。寄宿生晚自習(xí)教師值班看護(hù)補(bǔ)貼在寄宿生提高的生均120元公用經(jīng)費(fèi)中列支，不高于寄宿生年生均80元標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)工工資、烤火費(fèi)要列入公用經(jīng)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)科目開支。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)支付各項(xiàng)人員經(jīng)費(fèi)，或給教師開空頭支票，并及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面提高教師積極性。教師工資相關(guān)的新政策要在上饒縣教育信息網(wǎng)的“工資政策咨詢”欄及時(shí)公布，便于教師查詢。

　　第三十六條公用支出管理

　　(一)差旅費(fèi)管理。建立出差登記審批制度，差旅費(fèi)報(bào)銷項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按省、縣、市縣有關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法的通知執(zhí)行。

　　(二)辦公業(yè)務(wù)費(fèi)管理

　　各學(xué)校應(yīng)將需要購(gòu)置的小額辦公用品編制計(jì)劃清單，由報(bào)賬員審核，報(bào)校長(zhǎng)審批后，由總務(wù)處指定二人(雙人操作)統(tǒng)一購(gòu)置。在當(dāng)?shù)匦∩痰甑牧阈琴?gòu)買，簽字人員必須由學(xué)校指定專人(嚴(yán)禁多人)簽字購(gòu)買，注明用途、日期，并及時(shí)結(jié)賬。開展業(yè)務(wù)活動(dòng)支出應(yīng)做到事前有方案，事后有結(jié)果，伙食有標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)公務(wù)接待費(fèi)管理。本著“招待熱情、控制標(biāo)準(zhǔn)、勤儉節(jié)約”的原則，加強(qiáng)公務(wù)接待費(fèi)用管理，招待費(fèi)嚴(yán)格控制在公用經(jīng)費(fèi)的5%以內(nèi)。

　　第三十七條項(xiàng)目支出管理

　　項(xiàng)目支出包括學(xué)校設(shè)備購(gòu)置、校園文化建設(shè)費(fèi)、學(xué)校基本建設(shè)三部分。達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目支出要嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第658號(hào))執(zhí)行。

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校設(shè)備購(gòu)置報(bào)批制度。批量購(gòu)置金額在10000元以上或單件購(gòu)置金額在20xx元以上的支出嚴(yán)格按《上饒縣教育體育局關(guān)于印發(fā)的通知》(饒縣教體發(fā)〔20xx〕5號(hào))文件執(zhí)行。

　　(二)校園文化建設(shè)費(fèi)用實(shí)行預(yù)算控制管理，由學(xué)校自行組織實(shí)施。學(xué)校要制定方案，并與施工方簽訂合同，組織實(shí)施，工程完工后，由學(xué)校組織驗(yàn)收決算。若達(dá)到招標(biāo)和采購(gòu)要求的應(yīng)參照上述“學(xué)校設(shè)備購(gòu)置”條款辦理招標(biāo)和采購(gòu)審批手續(xù)。

　　(三)學(xué)校基本建設(shè)嚴(yán)格按《上饒縣學(xué)校基本建設(shè)管理辦法》(饒縣教體發(fā)〔20xx〕11號(hào))文件執(zhí)行。

　　學(xué)校基本建設(shè)包括校舍修繕項(xiàng)目和政府投入校建項(xiàng)目?jī)刹糠帧?/p>

　　校舍修繕項(xiàng)目是指用學(xué)校用公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行校舍維修和維護(hù)發(fā)生的項(xiàng)目。各學(xué)校根據(jù)預(yù)算確定修繕內(nèi)容和規(guī)模，不得超規(guī)模、超預(yù)算實(shí)施。

　　投入資金在2萬元以上(含2萬元)5萬元以下(不含5萬元)的報(bào)縣教體局校建辦備案。校舍修繕項(xiàng)目投入資金在5萬元以上(含5萬元)的項(xiàng)目，各學(xué)校以文件形式(并附經(jīng)造價(jià)公司編制的造價(jià)預(yù)算清單)上報(bào)校建辦，校建辦報(bào)請(qǐng)局分管校建領(lǐng)導(dǎo)審批后，再由項(xiàng)目學(xué)校按程序組織招投標(biāo)，并簽訂好施工合同(協(xié)議)及監(jiān)理合同后組織實(shí)施。

　　政府投入校建項(xiàng)目是指由政府投入資金給學(xué)校的建設(shè)性項(xiàng)目，非義務(wù)教育學(xué)校還包括用學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行的建設(shè)性項(xiàng)目。政府投入的校建項(xiàng)目資金堅(jiān)持手續(xù)完善到位，并按工程進(jìn)度支付至中標(biāo)企業(yè)基本賬戶的原則。各項(xiàng)目學(xué)校要根據(jù)施工合同(協(xié)議)和工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行分期撥付工程款。沒有審計(jì)的完工項(xiàng)目要控制預(yù)留工程總造價(jià)(合同或協(xié)議價(jià)款)的20%不予支付。

　　撥付工程款時(shí)須攜帶工程進(jìn)度資金撥款申請(qǐng)表、施工合同(協(xié)議)、施工過程檢查驗(yàn)收表、施工單位出具的未拖欠農(nóng)民工工資承諾書、稅務(wù)發(fā)票、校建項(xiàng)目明細(xì)臺(tái)帳、發(fā)改委的立項(xiàng)報(bào)告、工程招標(biāo)資料。

　　第三十八條村完小支出管理。

　　(一)村完小公用經(jīng)費(fèi)主要包括兩方面：一是全鄉(xiāng)性費(fèi)用。全鄉(xiāng)性費(fèi)用包括大師傅工資、高溫津貼、烤火費(fèi)等人員費(fèi)用和上級(jí)有關(guān)部門布置的由中心小學(xué)統(tǒng)一組織實(shí)施的培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)、修繕、校園文化建設(shè)等公共業(yè)務(wù)支出費(fèi)用。二是村完小可支配費(fèi)用。村完小可支配費(fèi)用是指按村完小學(xué)生人均標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)總計(jì)扣除全鄉(xiāng)性費(fèi)用后，由村完小直接支付勞務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、購(gòu)買小額辦公用品等零星業(yè)務(wù)支出。各村完小要指定一名品德兼優(yōu)的教師參與管理，做到每項(xiàng)業(yè)務(wù)支出三人以上參加，每張票據(jù)有三人以上簽名，每月公開財(cái)務(wù)收支情況。

　　(二)中心小學(xué)應(yīng)加強(qiáng)村完小的經(jīng)費(fèi)管理，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村完小規(guī)模大小等實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，對(duì)村完小公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)合理安排，不得擠占和挪用村完小公用經(jīng)費(fèi)。村完小設(shè)二級(jí)報(bào)賬員，到中心小學(xué)報(bào)賬。中心小學(xué)報(bào)賬員在報(bào)賬時(shí)應(yīng)以各村完小為單位單獨(dú)填報(bào)報(bào)賬憑證，并附村完小經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表，及時(shí)歸集掌握村完小經(jīng)費(fèi)使用情況。

　　(三)中心小學(xué)學(xué)期初應(yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，按照“統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，定額分配”原則，按本細(xì)則第三章第十五條規(guī)定的項(xiàng)目支出比例制定全鄉(xiāng)性費(fèi)用支出預(yù)算指標(biāo)，并確定村完小可支配費(fèi)用的生均定額，確保村完小直接支付的零星業(yè)務(wù)費(fèi)用。村完小根據(jù)中心小學(xué)下發(fā)的全鄉(xiāng)性費(fèi)用支出預(yù)算指標(biāo)和村完小可支配費(fèi)用的生均定額，做好本村完小的具體預(yù)算，由中心小學(xué)匯總上報(bào)審批后，按預(yù)算管理辦法執(zhí)行。開學(xué)前中心小學(xué)應(yīng)召開村完小財(cái)務(wù)預(yù)算工作會(huì)議，對(duì)本學(xué)期全鄉(xiāng)性費(fèi)用和直接支配費(fèi)用做好預(yù)算，學(xué)期結(jié)束應(yīng)召開村完小財(cái)務(wù)決算工作會(huì)議，對(duì)本學(xué)期各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行清算，清算時(shí)要有學(xué)校教師代表參加，編制村完小經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表，各村完小要對(duì)本村完小的收支進(jìn)行公示，中心小學(xué)要在學(xué)期結(jié)束將各村完小的收支進(jìn)行公示。

　　第三十九條票據(jù)手續(xù)管理。

　　(一)票據(jù)應(yīng)手續(xù)完善，附件齊全。經(jīng)手人、證明人要親筆簽名。發(fā)票單位名稱、日期、發(fā)票專用章、商品名稱、單價(jià)、數(shù)量?jī)?nèi)容完整，大小寫金額相符。合同、驗(yàn)收單、審計(jì)報(bào)告、招標(biāo)文件、銷貨清單、餐費(fèi)菜單等相關(guān)附件齊全。差旅費(fèi)報(bào)銷單要填寫時(shí)間、地點(diǎn)、事由、證明人等，各項(xiàng)要素要清楚，并附有規(guī)范的住宿發(fā)票、車(船、機(jī))票等原始票據(jù)。費(fèi)用報(bào)銷人要對(duì)票據(jù)進(jìn)行分類整理，學(xué)校報(bào)賬員要對(duì)票據(jù)的合法性、完整性、業(yè)務(wù)的真實(shí)性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、費(fèi)用的劃分范圍等有關(guān)內(nèi)容審核簽字，報(bào)校長(zhǎng)簽批后，再報(bào)核算站按有關(guān)程序報(bào)賬支付。

　　(二)各學(xué)校必須按要求登記資金使用臺(tái)賬及其他輔助臺(tái)賬，資金使用臺(tái)賬應(yīng)逐日逐筆認(rèn)真填寫，收入和費(fèi)用支出的相關(guān)人員必須在備查賬上簽名，以明確責(zé)任，并將資金使用臺(tái)賬列入正式賬冊(cè)保管。各校應(yīng)安排單獨(dú)的房間和櫥柜專門保管財(cái)務(wù)資料。憑證、賬冊(cè)、報(bào)表、資金文件、工資批復(fù)、電子文檔等文件資料應(yīng)及時(shí)分類整理，做好備份，裝訂成冊(cè)，防鼠防蟲，妥善保管。

　　(三)核算站財(cái)務(wù)人員應(yīng)妥善保管學(xué)校憑證賬冊(cè)，不泄露學(xué)校財(cái)務(wù)資料，有關(guān)審查機(jī)關(guān)查閱或調(diào)用財(cái)務(wù)資料要報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)，每年2月份應(yīng)將上一會(huì)計(jì)年度憑證、賬冊(cè)等移交給學(xué)校保管，并辦理憑證賬冊(cè)移交手續(xù)。報(bào)賬員離任時(shí)應(yīng)，將報(bào)表、賬冊(cè)、憑證、工資批復(fù)等文件資料編制移交清冊(cè)，及時(shí)辦理移交手續(xù)。

　　第四十條備用金支出管理

　　(一)各中小學(xué)校的經(jīng)常性支出實(shí)行備用金制度。學(xué)校報(bào)賬員必須依照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)金管理。核算站應(yīng)結(jié)合學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量等實(shí)際情況，核定備用金限額，保證學(xué)校日常開支的需要。核算站根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小和遠(yuǎn)近核定各學(xué)校備用金額度為：中學(xué)5000元至10000元，小學(xué)10000至18000元。學(xué)校報(bào)現(xiàn)金支出原則上每次必須控制在備用金的額度內(nèi)。單項(xiàng)費(fèi)用金額在20xx元以上(含20xx元)的支出原則上辦理轉(zhuǎn)賬支付，在20xx元以下(不含20xx元)的小額費(fèi)用可用備用金支付。

　　(二)報(bào)賬員出具借據(jù)借出備用金，報(bào)賬員應(yīng)在相關(guān)金融機(jī)構(gòu)辦理備用金專用銀行存折(銀行卡、公務(wù)卡)，備用金專用銀行存折(銀行卡、公務(wù)卡)專項(xiàng)用于學(xué)校報(bào)賬，個(gè)人資金不得混存混用，嚴(yán)禁攜帶現(xiàn)金。報(bào)賬員不得將備用金挪作他用，確保學(xué)校正常支出。報(bào)賬員必須逐日逐筆登記資金使用手冊(cè)，做到日清月結(jié)。

第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

　　第四十一條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。

　　結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年度預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。

　　第四十二條財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理。項(xiàng)目未完成的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于該項(xiàng)目。項(xiàng)目已完成的，財(cái)政撥款有結(jié)余的應(yīng)報(bào)縣教育局、財(cái)政局審批后留用或繳回國(guó)庫(kù)。

　　第四十三條非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)后有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

第七章專用基金管理

　　第四十四條專用基金是指中小學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

　　專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第四十五條專用基金包括：

　　(一)修購(gòu)基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購(gòu)置和修繕科目中列支(各列50%)，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于學(xué)校固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置的資金。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校不提取修購(gòu)基金。事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的其他中小學(xué)校，可以不提取修購(gòu)基金。

　　(二)職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

　　(三)獎(jiǎng)助學(xué)基金，即接受社會(huì)捐贈(zèng)和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入，用于獎(jiǎng)勵(lì)、資助學(xué)生的資金。

　　(四)其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的專用資金。

　　第四十六條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由縣教體局會(huì)同縣財(cái)政局確定。

第八章資產(chǎn)管理

　　第四十七條資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

　　第四十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。

　　第四十九條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。

　　應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指中小學(xué)校在開展教育教學(xué)和其他活動(dòng)過程中形成的各項(xiàng)債權(quán)，包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款等。

　　存貨是指中小學(xué)校在開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

　　第五十條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。對(duì)存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。對(duì)存貨的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第五十一條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

　　第五十二條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號(hào)、原值、購(gòu)置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產(chǎn)情況。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定處理。

　　第五十三條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。中小學(xué)校取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。

　　第五十四條中小學(xué)校出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣教體局審核同意后報(bào)縣財(cái)政局審批。

　　第五十五條中小學(xué)校資產(chǎn)處置是指中小學(xué)校對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

　　中小學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。

　　第五十六條中小學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第五十七條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)共享、共用。

第九章負(fù)債管理

　　第五十八條負(fù)債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

　　第五十九條中小學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。

　　(一)借入款項(xiàng)是指非義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)從銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的短期或者長(zhǎng)期借款。

　　(二)應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括中小學(xué)校應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款以及其他應(yīng)付款和預(yù)收賬款等。

　　(三)應(yīng)繳款項(xiàng)包括中小學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

　　(四)代管款項(xiàng)是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。主要有：代課教師工資、單位或教職工歸還的借欠款或賠款、按規(guī)定收取的各種代收費(fèi)和代管費(fèi)(包括一次性或臨時(shí)性收費(fèi))、招標(biāo)押金等，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)代管款項(xiàng)管理，分項(xiàng)核算，按時(shí)結(jié)清。

　　第六十條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　(一)學(xué)校在每學(xué)期末(2月份、8月份)做好債務(wù)清查，真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支及債務(wù)情況。對(duì)當(dāng)期未取得發(fā)票的不能入賬的收入、支出必須列入清查范圍，對(duì)故意隱藏收支，人為調(diào)節(jié)債務(wù)不上報(bào)的上期費(fèi)用支出將嚴(yán)格控制報(bào)賬。各學(xué)校應(yīng)及時(shí)上報(bào)《學(xué)校債權(quán)債務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》，每學(xué)年結(jié)束，教體局將對(duì)本學(xué)年度學(xué)校債務(wù)及財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。

　　(二)教育會(huì)計(jì)核算站應(yīng)對(duì)各單位的往來款項(xiàng)，按債權(quán)人和債務(wù)人進(jìn)行明細(xì)核算，督促學(xué)校及時(shí)清理，以防壞賬損失。學(xué)校公款一般不得用于個(gè)人借支(預(yù)支差旅費(fèi)除外)，特殊情況，本學(xué)校職工確需借用，應(yīng)按規(guī)定的范圍、權(quán)限審批，并落實(shí)追繳責(zé)任人。

　　(三)凡已出現(xiàn)負(fù)債的學(xué)校，在學(xué)期預(yù)算時(shí)，必須作出舊債償還計(jì)劃，每學(xué)年原則上保證償還債務(wù)金額的10%以上。

　　第六十一條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

　　嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。

　　中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。

第十章財(cái)務(wù)清算

　　第六十二條經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

　　第六十三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)在縣教體局和縣財(cái)政局的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。

　　第六十四條中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)縣教體局審核并報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

　　(一)因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

　　(二)撤銷的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)由縣教體局和縣財(cái)政局核準(zhǔn)處理。

　　(三)合并的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的資產(chǎn)由縣教體局和縣財(cái)政局核準(zhǔn)處理。

　　(四)分立的中小學(xué)校，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的中小學(xué)校，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

　　第六十五條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映中小學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。

　　核算站每月10日前要將準(zhǔn)確無誤的銀行對(duì)賬單、資金分析表、校建專款臺(tái)賬上報(bào)縣財(cái)政局相關(guān)股室和縣教體局。核算站窗口會(huì)計(jì)每月6日前要與出納、學(xué)校進(jìn)行對(duì)賬，并將上月預(yù)算執(zhí)行情況表發(fā)送到相關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)信箱，每月10日前將學(xué)校《資產(chǎn)負(fù)債表》、《收入支出表》、《支出明細(xì)表》報(bào)送學(xué)校及相關(guān)部門，報(bào)賬員應(yīng)對(duì)報(bào)表進(jìn)行核對(duì)，學(xué)校蓋章，校長(zhǎng)、報(bào)賬員簽字后返一份核算站。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向縣教育局和縣財(cái)政局以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　第六十六條中小學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表，有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書等。

　　第六十七條財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明中小學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、績(jī)效等情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)。

　　第六十八條中小學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

　　財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括中小學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況、存在主要問題和改進(jìn)措施等。

　　財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負(fù)債率等。

　　主管部門和中小學(xué)校可以根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

第十二章財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　第六十九條中小學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

　　(一)預(yù)、決算編制的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性和預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性、均衡性;

　　(二)各項(xiàng)收入、支出的合法性、合規(guī)性;

　　(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及專用基金管理的合規(guī)性;

　　(四)資產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性;

　　(五)負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性;

　　(六)學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　第七十條中小學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。

　　(一)加強(qiáng)制度建設(shè)，做好事前監(jiān)督。各學(xué)校應(yīng)建立建全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，自行組織人員定期或不定期進(jìn)行檢查落實(shí)，將財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)情況列入學(xué)校工作績(jī)效考核范疇。

　　(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，做好事中監(jiān)督。核算站財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督控制，凡超過預(yù)算的支出，核算站原則上不予核報(bào)。如有特殊情況，需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可列支。核算站財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況的管理分析，及時(shí)分析各校預(yù)算支出情況，動(dòng)態(tài)掌握預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，將預(yù)算執(zhí)行情況分析上報(bào)教育體育局領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)各學(xué)校，確保預(yù)算執(zhí)行到位。嚴(yán)格執(zhí)行大額支出集中采購(gòu)審批制度、嚴(yán)格按照賬務(wù)管理制度要求報(bào)賬，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范。

　　(三)加強(qiáng)審查力度，做好事后監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和校長(zhǎng)離任審計(jì)，定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)抽查，對(duì)違犯以上規(guī)定的財(cái)務(wù)人員、相關(guān)責(zé)任人和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，列入評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核范疇。對(duì)性質(zhì)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)處罰。

　　第七十一條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，做好社會(huì)監(jiān)督。每學(xué)期的預(yù)算和決算(包括村完小的預(yù)算和決算)，班子成員和教師代表要參與，并將預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)情況在學(xué)校教職工代表大會(huì)、校務(wù)公開欄或校園網(wǎng)公布。

　　第七十二條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受教育和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第十三章附則

　　第七十三條中小學(xué)校基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度，但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十四條納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的中小學(xué)校，以及獨(dú)立核算的中小學(xué)校校辦企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本制度。

　　第七十五條各級(jí)人民政府和接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會(huì)力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。

　　第七十六條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、教育部下發(fā)的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和本財(cái)務(wù)管理細(xì)則，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定本校財(cái)務(wù)管理執(zhí)行方案，并報(bào)教體局備案。

　　第七十七條本財(cái)務(wù)管理細(xì)則自20xx年3月1日起施行。