浙江省江郎山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理辦法

　　(2008年11月19日浙江省人民政府令第254號(hào)公布 自2008年12月1日起施行)

第一章總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)江郎山風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　江郎山風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū))是以丹霞地貌等自然風(fēng)光為主要特色的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),包括江郎山、峽里湖、仙霞嶺、廿八都和浮蓋山五個(gè)景區(qū)。風(fēng)景區(qū)的具體范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《江郎山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》執(zhí)行。

　　第三條　風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理，適用本辦法。

　　第四條　風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。

　　第五條　江山市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景區(qū)保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善相關(guān)制度，督促江郎山風(fēng)景名勝區(qū)管理局依法履行管理職責(zé),協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)共同做好風(fēng)景區(qū)保護(hù)和管理的相關(guān)工作。

　　江郎山風(fēng)景名勝區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)管理局)在江山市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理，依法行使下列職權(quán)：

　　(一)宣傳和貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;

　　(二)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝資源、文化遺產(chǎn)、自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，合理利用風(fēng)景名勝資源;

　　(三)負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、旅游、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、文化市場(chǎng)等管理工作;

　　(四)組織交通、電力和接待服務(wù)等設(shè)施建設(shè);

　　(五)行使江山市人民政府依法授予和有關(guān)行政管理部門依法委托的其他管理職權(quán)。

　　風(fēng)景區(qū)管理局的有關(guān)行政管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受江山市人民政府相應(yīng)行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。

第二章規(guī)劃

　　第七條　風(fēng)景區(qū)規(guī)劃是風(fēng)景區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理和利用的依據(jù)。風(fēng)景區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由省建設(shè)行政主管部門組織編制。

　　總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　詳細(xì)規(guī)劃由省建設(shè)行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

　　第八條　編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)符合《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定;

　　(二)與江山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與江山市市域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào);

　　(三)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量;

　　(四)保護(hù)丹霞地貌等自然景觀，以及與自然景觀相融合的歷史人文景觀;

　　(五)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用，防止風(fēng)景區(qū)建設(shè)出現(xiàn)城市化傾向，避免對(duì)風(fēng)景區(qū)進(jìn)行過度商業(yè)化利用和對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行人工化改造。

　　第九條　總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出丹霞地貌的自然景觀和仙霞古道、廿八都古鎮(zhèn)的歷史人文景觀，將風(fēng)景區(qū)自然、人文景觀最集中、最具觀賞價(jià)值的區(qū)域，劃定為核心景區(qū)。

　　詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃編制,按照核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同性質(zhì)、特點(diǎn)、范圍，確定景點(diǎn)保護(hù)方案和基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等。

　　第十條　編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求政府有關(guān)部門、社會(huì)公眾和專家的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

　　第十一條　風(fēng)景區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人都有權(quán)查閱。

　　風(fēng)景區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第十二條　風(fēng)景區(qū)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改;確需對(duì)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)或者備案。

　　因修改和實(shí)施風(fēng)景區(qū)規(guī)劃對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第三章保護(hù)

　　第十三條　風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)地形地貌、古建筑、古園林、古石刻、歷史遺址、古樹名木等風(fēng)景名勝資源的調(diào)查，登記建檔，并制定相應(yīng)的保護(hù)和管理措施。

　　風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)綠化造林、森林消防、病蟲害防治、水體保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治和環(huán)境污染防治等工作，保護(hù)自然環(huán)境。

　　風(fēng)景區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景區(qū)的景物、文物古跡、水體、林草植被、野生動(dòng)物等風(fēng)景名勝資源和各項(xiàng)設(shè)施。

　　第十四條　江山市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定丹霞地貌保護(hù)范圍，設(shè)立界址、標(biāo)牌，并向社會(huì)公布,任何單位和個(gè)人不得毀壞或者擅自改變。

　　江山市人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)相應(yīng)的措施，嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地形地貌，保持丹霞地貌的獨(dú)特性和完整性。

　　第十五條　廿八都古鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)保持原貌。風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化等有關(guān)部門，按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定，制定和完善保護(hù)制度，落實(shí)相應(yīng)的保護(hù)措施，保持古鎮(zhèn)原有格局與風(fēng)貌。

　　風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等有關(guān)部門加強(qiáng)廿八都古鎮(zhèn)的消防工作，設(shè)置和完善消防設(shè)施、器材和消防通道，加強(qiáng)社會(huì)消防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)消防安全責(zé)任和防范措施，并定期組織演練。

　　廿八都鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合風(fēng)景區(qū)管理局等有關(guān)部門做好消防、白蟻防治等知識(shí)的宣傳、教育和有關(guān)管理工作。

　　第十六條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止違反規(guī)劃設(shè)立各類開發(fā)區(qū)。

　　風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。對(duì)違反風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建造的建(構(gòu))筑物、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法限期整改或者拆除。

　　風(fēng)景區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)禁止違反規(guī)劃建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建(構(gòu))筑物、設(shè)施;已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃逐步遷出。

　　第十七條　嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民住宅建設(shè)。確需新建居民住宅的，應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃確定的住宅用地范圍內(nèi)，按照統(tǒng)一規(guī)劃建造。規(guī)劃住宅用地外的現(xiàn)有住宅不得翻建、改建、擴(kuò)建，但確因危房維護(hù)、消防安全等需要翻建、改建的除外。

　　江山市人民政府應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、廿八都?xì)v史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃和丹霞地貌保護(hù)要求，做好風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有村莊的整治。

　　第十八條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃;建(構(gòu))筑物、設(shè)施的高度、體量、造型、色調(diào)等，應(yīng)當(dāng)保持風(fēng)景區(qū)特色，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)制訂污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護(hù)周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌;建設(shè)工程結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)環(huán)境原貌。

　　第十九條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

　　(一)開山、采石、開礦、開荒、新建墳?zāi)?

　　(二)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;

　　(三)燒荒或者在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燃放煙花爆竹;

　　(四)炸魚、毒魚、電魚，以及從事水上餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(五)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污以及損壞景物或者設(shè)施;

　　(六)砍伐林木，獵捕野生動(dòng)物;

　　(七)從事造紙、制革、化工、冶煉、印染等污染環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng);

　　(八)其他破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)。

第四章管理和利用

　　第二十條　風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制，制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和控制各類安全事故的發(fā)生。

　　風(fēng)景區(qū)發(fā)生安全事故時(shí)，風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織疏導(dǎo)、搶救，防止事故擴(kuò)大，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

　　第二十一條　在風(fēng)景區(qū)從事《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和本辦法禁止以外的建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十八條的規(guī)定，經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理局審核后，依法辦理審批手續(xù)。

　　第二十二條　風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃確定各景區(qū)的游客容量，控制江郎山景區(qū)與浮蓋山景區(qū)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量。禁止超容量接待游客。

　　風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)游客登山安全的管理，嚴(yán)格控制郎峰天游的游客數(shù)量，并制定游客疏導(dǎo)方案。

　　在重要節(jié)假日、節(jié)慶等活動(dòng)期間需要控制游客數(shù)量的，風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)提前一周在相關(guān)媒體上發(fā)布公告，并采取措施，保障景區(qū)安全。

　　第二十三條　風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)完善景區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志和路標(biāo)，在險(xiǎn)要部位設(shè)置安全設(shè)施和安全警示牌，并做好設(shè)施、標(biāo)志的日常檢查和維護(hù)工作。

　　第二十四條　風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)交通、通訊、水電、消防、衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)交通、消防、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等方面的管理。

　　第二十五條　風(fēng)景區(qū)禁止從事下列違反管理秩序的活動(dòng)：

　　(一)隨意丟棄塑料袋、易拉罐、餐盒等垃圾;

　　(二)強(qiáng)行或者以誘騙方式向游客兜售商品、提供服務(wù);

　　(三)在明令禁止的區(qū)域攀巖、游泳;

　　(四)經(jīng)營(yíng)性飼養(yǎng)或者放養(yǎng)家畜家禽;

　　(五)其他違反風(fēng)景區(qū)管理秩序的活動(dòng)。

　　第二十六條　進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線行駛，在規(guī)定的地點(diǎn)停放、停泊。

　　第二十七條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)交通、服務(wù)等項(xiàng)目，由風(fēng)景區(qū)管理局根據(jù)公開、公平、公正原則，采用招標(biāo)、掛牌或者隨機(jī)確定等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)者，并與經(jīng)營(yíng)者簽定合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

　　第二十八條　風(fēng)景區(qū)門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理，專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。

　　風(fēng)景區(qū)門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的管理、使用，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)管理、使用的審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十九條　風(fēng)景區(qū)管理局不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使。

　　風(fēng)景區(qū)管理局的工作人員不得在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。

第五章法律責(zé)任

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定的行為，《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條　江山市人民政府、風(fēng)景區(qū)管理局以及其他行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)違反風(fēng)景區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的;

　　(二)超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)的;

　　(三)未在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志和路標(biāo)，或者未在險(xiǎn)要部位設(shè)置安全設(shè)施和安全警示牌的;

　　(四)從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(五)允許風(fēng)景區(qū)管理局的工作人員在風(fēng)景區(qū)內(nèi)企業(yè)兼職的;

　　(六)審核同意在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)的;

　　(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;

　　(八)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十二條　違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，毀壞或者擅自改變界址、標(biāo)牌的，由風(fēng)景區(qū)管理局責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處200元以上2000元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本辦法第十九條規(guī)定的，由風(fēng)景區(qū)管理局按照下列規(guī)定處理：

　　(一)違反第(三)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)燒荒或者在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火的，處50元以上300元以下的罰款;對(duì)在禁火區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的，處100元以上300元以下的罰款。

　　(二)違反第(四)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)炸魚、毒魚、電魚的，處50元以上500元以下的罰款;對(duì)從事水上餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處500元以上5000元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由風(fēng)景區(qū)管理局按照下列規(guī)定處理：

　　(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定，隨意丟棄塑料袋、易拉罐、餐盒等垃圾的，責(zé)令改正，可以處50元的罰款。

　　(二)違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)強(qiáng)行向游客兜售商品、提供服務(wù)的，可以處500元以下的罰款;對(duì)以誘騙的方式向游客兜售商品、提供服務(wù)的，可以處200元以上2000元以下的罰款。

　　(三)違反第(三)項(xiàng)規(guī)定，在明令禁止的區(qū)域攀巖、游泳的，責(zé)令改正，可以處50元以上500元以下的罰款。

　　(四)違反第(四)項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性飼養(yǎng)或者放養(yǎng)家畜家禽的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以處300元以下的罰款。

　　第三十五條　進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的車輛、船舶，未按照規(guī)定的路線行駛，或者未在規(guī)定的地點(diǎn)停放、停泊的，由風(fēng)景區(qū)管理局責(zé)令改正，可以處50元以上200元以下的罰款。

　　第三十六條　在風(fēng)景區(qū)內(nèi)有違反森林保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、文物保護(hù)和土地管理、環(huán)境保護(hù)、消防、工商、物價(jià)等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法處理，或者由有關(guān)行政管理部門委托風(fēng)景區(qū)管理局依法處理。

　　違反本辦法規(guī)定,造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

　　第三十七條　本辦法自2008年12月1日起施行。

篇2:福州市風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理。

本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)，是指風(fēng)景名勝資源集中，自然環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和游覽條件，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休閑和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。

第三條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)，將風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條福州市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作。各縣(市)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門由所在地縣(市)人民政府確定。

市、縣(市)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施風(fēng)景名勝區(qū)管理有關(guān)的法律、法規(guī);

(二)組織申報(bào)風(fēng)景名勝區(qū);

(三)組織編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃;

(四)組織風(fēng)景名勝資源調(diào)查和評(píng)價(jià);

(五)監(jiān)督和檢查風(fēng)景名勝資源保護(hù)和管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理執(zhí)法、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、文物、環(huán)境保護(hù)、旅游、宗教等部門以及風(fēng)景名勝區(qū)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。

第五條風(fēng)景名勝區(qū)按其景觀的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小及游覽條件等因素，由風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、市縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的具體工作。

第六條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使人民政府授予的行政管理職能，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、建設(shè)、開發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一管理。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)宣傳貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和政策;

(二)實(shí)施風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃;

(三)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)及其生態(tài)環(huán)境;

(四)建設(shè)、維護(hù)和管理風(fēng)景名勝區(qū)配套設(shè)施;

(五)制定風(fēng)景名勝區(qū)管理制度，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理;

(六)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的安全工作，定期檢查風(fēng)景名勝區(qū)的安全狀況，保障游客的人身安全;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的和縣級(jí)以上人民政府依法賦予的其他職責(zé)。

第七條風(fēng)景名勝區(qū)管理必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)風(fēng)景名勝資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行風(fēng)景名勝資源有償使用制度。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第八條風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)風(fēng)景名勝資源進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)。

第九條風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃在所屬的市、縣(市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制，并在風(fēng)景名勝區(qū)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)完成。

風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定景區(qū)范圍和外圍保護(hù)地帶，景區(qū)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)明確劃定核心景區(qū)。

第十條風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃按照規(guī)定程序報(bào)批。

風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布。

經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃一般不得調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制并按規(guī)定程序報(bào)批。詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)規(guī)劃主管部門備案。

第十二條風(fēng)景名勝區(qū)所在地人民政府及主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，組織有關(guān)專家論證，有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源。

第十三條風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。

風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶建設(shè)項(xiàng)目的布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào)應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求風(fēng)景名勝區(qū)主管部門和相關(guān)部門的意見，并按照法定程序履行審批手續(xù)。

第十四條風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)不得設(shè)置賓館、招待所、飯店、學(xué)校、度假區(qū)、休養(yǎng)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、娛樂場(chǎng)所等與資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。

第十五條在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶建設(shè)施工，必須采取有效措施，保護(hù)植被、水體、地貌。工程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)植被。

第十六條風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十七條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)污染環(huán)境、破壞景觀和自然風(fēng)貌以及嚴(yán)重妨礙游覽活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施和戶外廣告，應(yīng)當(dāng)限期治理或者逐步遷出。原有的有礙景觀的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行美化、改造或者拆除。

第十八條禁止任何單位和個(gè)人擅自改變風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃及其用地性質(zhì)，侵占風(fēng)景名勝區(qū)土地進(jìn)行違章建設(shè)。

第十九條鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行風(fēng)景名勝資源調(diào)查。風(fēng)景名勝區(qū)主管部門對(duì)有價(jià)值的調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)建立檔案，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，通過公平競(jìng)爭(zhēng)方式合理開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，投資建設(shè)景區(qū)內(nèi)交通、旅游服務(wù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

第三章保護(hù)和管理

第二十條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核心景區(qū)設(shè)置界樁和標(biāo)志。

第二十一條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)古建筑、古園林、重要史跡等不可移動(dòng)文物和古樹名木設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立檔案，采取防盜、防損、防腐、

防治病蟲害等保護(hù)措施。

第二十二條車輛、船只等交通工具進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)營(yíng)運(yùn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，并按指定路線行駛、指定地點(diǎn)停放。

第二十三條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，并在核定場(chǎng)所依法經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得圍占風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物向游客收費(fèi)。

第二十四條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，在風(fēng)景名勝區(qū)入口處、景點(diǎn)和游客集中的區(qū)域按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置規(guī)范的景點(diǎn)說明、地名標(biāo)志、指路牌，在險(xiǎn)要地段和部位設(shè)置必要的安全設(shè)施和警示牌，定期對(duì)車、船、索道、纜車等交通游覽設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除危巖險(xiǎn)石和其他不安全因素。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃確定的容量接納游客，制定醫(yī)療救護(hù)預(yù)案和應(yīng)急措施，確保游客安全。

第二十五條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景區(qū)防火安全管理，完善消防管理制度，建立火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配齊消防設(shè)施。

第二十六條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景區(qū)防山洪、山體滑坡、海潮等方面的安全工作，制定防災(zāi)救災(zāi)緊急處置預(yù)案。

第二十七條風(fēng)景名勝區(qū)的地形、地貌、水體等自然景觀應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)。禁止開山采石、挖沙取土、修建墳?zāi)埂⑸米砸蛧罱囟滤匆约捌渌茐淖匀画h(huán)境的活動(dòng)。

第二十八條未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得擅自在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)砍伐林木或者采集野生動(dòng)植物標(biāo)本、野生藥材和林副產(chǎn)品;

(二)在山石、非文物建筑物上題刻或者在不可移動(dòng)文物、摩崖石刻上拓印;

(三)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告或者舉辦大型游樂、*活動(dòng);

(四)鋪設(shè)管道及架設(shè)電力、電信等線路;

(五)建造宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者露天宗教造像;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他須經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)。

第二十九條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

(一)亂扔紙屑、果皮、雜物;

(二)攜帶寵物進(jìn)入景區(qū);

(三)放牧、飼養(yǎng)家禽家畜或者興建養(yǎng)殖場(chǎng)所(村民居民零星圈養(yǎng)除外);

(四)排放廢氣，傾倒廢水、固體廢物;

(五)在禁火區(qū)、禁火期內(nèi)吸煙、燒香點(diǎn)燭、燃放煙花、爆竹、野炊或者其他帶火作業(yè);

(六)在不可移動(dòng)文物、林木上題刻;

(七)經(jīng)營(yíng)低級(jí)庸俗、封建迷信等不健康內(nèi)容的項(xiàng)目;

(八)捕殺和傷害野生動(dòng)物，砍伐、移植古樹名木;

(九)設(shè)置垃圾堆積場(chǎng);

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條風(fēng)景名勝區(qū)門票及其他收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自定價(jià)。

風(fēng)景名勝區(qū)門票，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。

第四章法律責(zé)任

第三十一條違反本條例第十八條規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令退出所占土地，拆除違章建筑，恢復(fù)原狀，并處以所占土地每平方米三十元的罰款;不能恢復(fù)原狀的，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，處以所占土地每平方米一百元以上二百元以下的罰款。

第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，圍占風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物向游客收費(fèi)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第二十八條規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令其停止違法行為，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第二十九條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處以十元以上五十元以下的罰款。

違反第二十九條其他規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款，造成風(fēng)景名勝資源損害的，依法予以賠償。

第三十五條違反本條例其他規(guī)定的，由規(guī)劃、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、文物、宗教等相關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第三十六條風(fēng)景名勝區(qū)主管部門或者管理機(jī)構(gòu)不履行本條例規(guī)定職責(zé)、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不善，造成風(fēng)景名勝資源破壞或者安全責(zé)任事故的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第五章附則

第三十七條本條例自*年5月1日起施行。

篇3:風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源推廣策劃書

第一部分古隆中整體資源盤點(diǎn)及品牌掃描

一、整體資源盤點(diǎn)

1、資源層面

在古隆中風(fēng)景名勝區(qū)眾多的自然人文景觀中，最為重要，最有市場(chǎng)價(jià)值的是以諸葛亮為核心人物載體，有其參與的歷史史實(shí)及遺跡，尤其是體現(xiàn)其高超智慧的“隆中對(duì)”和延伸的智謀文化，更是在整個(gè)三國(guó)文化旅游市場(chǎng)中獨(dú)占的資源。

2、市場(chǎng)層面

古隆中景區(qū)現(xiàn)階段主要集中精力于地方區(qū)域市場(chǎng)，客流量比較穩(wěn)定，但市場(chǎng)空間有進(jìn)一步拓展的必要;市場(chǎng)重點(diǎn)集中于武漢、鄭州、成都、西安等周邊省會(huì)城市，并與其中一些景點(diǎn)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系;市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定的變化，正在以當(dāng)?shù)赜慰蜑橹飨蛲獾赜慰蜑橹鬓D(zhuǎn)變。

要適應(yīng)上述市場(chǎng)的變化，必須加大市場(chǎng)營(yíng)銷的力度，建立科學(xué)的市場(chǎng)管理體系和市場(chǎng)宣傳體系，同時(shí)把握好重點(diǎn)市場(chǎng)，積蓄力量以進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間。

3、管理層面

古隆中景區(qū)自成立以來，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的開拓和努力下，已經(jīng)建成了一套比較成熟和規(guī)范的管理體系。后期市場(chǎng)推廣活動(dòng)的執(zhí)行力可以得到穩(wěn)妥的保障。

二、品牌掃描

就現(xiàn)階段而言，雖然古隆中景區(qū)依托諸葛亮有著天然的高知名度，但與其他以諸葛亮為賣點(diǎn)的景區(qū)并沒有明顯的區(qū)隔化，其根本原因在于沒有對(duì)諸葛亮代表的智謀文化缺乏提煉和升華，沒能將品牌形象人格化，造成消費(fèi)者對(duì)于品牌的認(rèn)知和接受停留在較低的層面上。

面對(duì)此種情況，我們對(duì)于品牌構(gòu)建的基本思路是：凸顯優(yōu)勢(shì)資源，制造品牌的差異化，尤其是品牌個(gè)性的張揚(yáng)與提升，以提高古隆中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我們特別提出“智文化”的概念。

三、智文化的內(nèi)涵及意義

1、核心：“智”文化

在三國(guó)和諸葛的選擇上，我們認(rèn)為三國(guó)的定位較為空泛，且在中國(guó)的旅游市場(chǎng)上缺乏獨(dú)特性，并不能形成隆中景區(qū)的鮮明形象定位。

作為三國(guó)時(shí)期最重要的歷史人物之一諸葛亮的智慧思想成型地，古隆中在一定程度上也是作為三國(guó)歷史的一個(gè)起源點(diǎn)的。在這個(gè)世外桃源般的地方，諸葛預(yù)測(cè)天下局勢(shì)，為劉備出謀劃策，盡顯了他過人的智慧。所以，我們可以確定無疑的選擇諸葛作為隆中景區(qū)的“獨(dú)特銷售主張”，既富有沖擊力(三國(guó)人物莫過諸葛，隆中策對(duì)更是盡人皆知)又很好的區(qū)隔同類型的三國(guó)歷史文化景區(qū)。

但諸葛亮并不能成為隆中品牌的核心資源，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)具體人物，這種資源缺乏品牌所必需的延展性和抽象性，更不能與現(xiàn)時(shí)代接上地氣。

所以，我們認(rèn)為古隆中的核心資源在于――“智文化”。

我們認(rèn)為，智文化作為隆中景區(qū)品牌核心資源。既具備可能性，也具備必要性。

2、可能性――為什么是“智”文化?

隆中是中國(guó)人心中第一號(hào)智慧代表人物諸葛孔明的象征――未出山之前，他在此生活、學(xué)習(xí)、精讀謀略、修煉自身;出山之時(shí)，更是在此隆中策對(duì)，由此確立了后幾十年的政治走向。

諸葛孔明，千古第一智商;隆中策對(duì)，完美的處子演出。這些歷史積淀足以使隆中成為智文化的代表景區(qū)。

并且按照市場(chǎng)定位和usp的營(yíng)銷推廣理論，這樣一種智文化品牌的提出，在旅游市場(chǎng)上重新定位了一個(gè)全新的細(xì)分市場(chǎng)。在這個(gè)目前空白的智文化旅游景區(qū)市場(chǎng)中，隆中如果能夠率先推廣這一概念來涵蓋自己的品牌，將會(huì)形成這樣一種三位一體的優(yōu)先位置。

智文化諸葛亮

智文化景區(qū)

古隆中

3、必要性――“智”文化，能給我們帶來什么?

①?gòu)墓怕≈衅放谱陨斫ㄔO(shè)的層面上來說：打造古隆中“智文化”品牌有利于增強(qiáng)品牌力。“智文化”這個(gè)定位在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上尚為出現(xiàn)過，古隆中自身的條件又極符合這個(gè)定位。現(xiàn)在以“智文化”為核心，規(guī)整古隆中本身的品牌內(nèi)涵、個(gè)性和品牌識(shí)別系統(tǒng)，可以形成凝聚一致的、獨(dú)特的、持續(xù)的品牌形象，從而增強(qiáng)其品牌影響力。

②古隆中構(gòu)建智文化品牌有利于增強(qiáng)其在旅游市場(chǎng)上的營(yíng)銷力：在品牌傳播和實(shí)體資源以智文化為中心全面整合的基礎(chǔ)上，有了這樣一種明確的定位，古隆中旅游區(qū)在各類資源，尤其是硬件建設(shè)如主題游樂項(xiàng)目、住宿餐飲配套等方面的開發(fā)、規(guī)劃和基調(diào)定位均可以此為聚集點(diǎn)。古隆中將在整個(gè)旅游市場(chǎng)將占有獨(dú)一、不可替代的席位――智文化即古隆中。這將會(huì)給市場(chǎng)運(yùn)作層面的招商引資、公關(guān)推廣予以巨大的支撐。

③打造古隆中智文化中心有利于加強(qiáng)其在社會(huì)上的影響力：雖然古隆中隨著諸葛亮有很大的知名度，但是“智文化”這個(gè)定位在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上尚為出現(xiàn)過，打造出這樣的品牌，將使古隆中處于不可替代的地位，“中華第一智慧源”的影響力絕對(duì)是震撼的。

第二部分打造古隆中“智文化”中心的戰(zhàn)略目標(biāo)及方法

在品牌和市場(chǎng)兩個(gè)維度上，“品牌力”+“營(yíng)銷力”應(yīng)該是打造古隆中“智文化”中心，構(gòu)建“智文化”品牌的不二法門。

一、打造獨(dú)特、持久、有影響的品牌力

在品牌構(gòu)建的層面，依托現(xiàn)有的高知名度，打造以諸葛亮為代表的“智文化”中心，通過品牌個(gè)性的張揚(yáng)與提升，達(dá)到“崇智”和“求智”的社會(huì)效應(yīng)和市場(chǎng)效應(yīng)。

為此，從以下幾個(gè)方面入手：

1、品牌核心及品牌元素的規(guī)整

a、品牌內(nèi)涵體系

以諸葛亮的思想為表現(xiàn)的“智文化”作為品牌形象的核心。在各個(gè)方面突出諸葛亮的形象，一系列的硬件建設(shè)和推廣活動(dòng)都以此為核心，因?yàn)樗淼木褪侵腥A民族的智慧，經(jīng)過了歷史淘洗留存下來的思想代表就是一種文化。所以打造“智文化”特色旅游區(qū)就是要讓人們一提到“古隆中”，就想到“中華第一智慧源”。

b、廣告口號(hào)

“古隆中，藏諸葛;智者出，定三分”

突出古隆中對(duì)于諸葛亮思想成型的重要性，同時(shí)突顯智慧的重要性，并將兩者關(guān)聯(lián)起來，與我們旅游推廣的核心主題吻合。以朗朗上口的童謠作為廣告口號(hào)，更容易識(shí)別和記憶。

c、品牌識(shí)別系統(tǒng)

建立整合統(tǒng)一的系統(tǒng)識(shí)別體系，才能傳達(dá)統(tǒng)一持續(xù)一致的品牌形象。

首先，應(yīng)該確定一個(gè)獨(dú)特的賦予文化意味的標(biāo)識(shí)，以利于以后的品牌推廣。建議，用“孔明燈”形象設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。因?yàn)椋环矫妫酌鳠舻陌l(fā)明蘊(yùn)含著諸葛亮的智慧，另一方面，從現(xiàn)代意義上來說，很多人都覺得在傍晚放飛孔明燈是很好玩很浪漫又很復(fù)古的。

隨后，在發(fā)布的廣告，所有配套設(shè)施的形象設(shè)計(jì)上都應(yīng)該突出“孔明燈”標(biāo)識(shí)，以標(biāo)識(shí)作為品牌的代表和先行的最有力的視覺形象傳達(dá)，給消費(fèi)者留下深刻的印象，并在不斷的品牌推廣中，提升品牌的知名度和美譽(yù)度。

最后，將品牌的視覺識(shí)別，品牌運(yùn)作和企業(yè)的理念識(shí)別以及企業(yè)的行為識(shí)別全面的統(tǒng)一起來。以同一個(gè)“聲音”傳達(dá)最有力品牌形象。

2、主題旅游資源的規(guī)劃與建設(shè)

(1)著重修建與“智文化”配套的建筑，打造智文化品牌的基礎(chǔ)

著重修建標(biāo)志性建筑“智慧谷”，這并不是僅僅是修建一個(gè)簡(jiǎn)單的山谷，而是建設(shè)一個(gè)與智文化息息相關(guān)的旗艦型建筑，是促成“崇智”和“求智”氛圍養(yǎng)成的重要場(chǎng)所。以此為主題，里面容納多個(gè)相關(guān)的分主題共同組成智慧谷。

核心景點(diǎn)建設(shè)：“智者圣地”和“智慧林”

a、智者圣地

配合打造古隆中智文化品牌，修建中國(guó)古代歷史上著名智者的雕塑：姜子牙、管仲、伍子胥、范蠡、李斯、張良、諸葛亮、伊尹、徐茂功、劉伯溫、龐統(tǒng)、范增等等著名智者的雕塑，他們這些人都是中國(guó)古代智慧的象征。其中諸葛亮的雕塑應(yīng)高達(dá)到十幾米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他人，強(qiáng)化諸葛亮作為智者的代表的形象。或者修建一座“智慧堂”將這些智者的牌位供奉其中，供游客朝拜，從而產(chǎn)生一種“崇智效應(yīng)”。

b、智慧林

按照八卦圖中乾、坤、震、巽、坎、離、艮、兌這八卦來規(guī)劃種植范圍，每個(gè)卦相里面種植不同的樹種。可考慮在每個(gè)方位都邀請(qǐng)各地的高考狀元，以及社會(huì)精英人士(商界、學(xué)界、政界)種下一棵智慧樹，在樹上掛牌對(duì)他們進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并概括其智慧精髓;也可考慮游客在景區(qū)內(nèi)可以購(gòu)買樹苗自主選擇方位種植，或者認(rèn)購(gòu)景區(qū)內(nèi)已有的樹，并在樹上掛牌標(biāo)明主人種植或認(rèn)購(gòu)年月日以及主人寄語，形成一片規(guī)模宏大的智慧林，從而產(chǎn)生一種“求智效應(yīng)”。

其他景點(diǎn)建設(shè)：

a、“諸葛書閣”，收藏古代經(jīng)典文獻(xiàn)古籍，如諸子百家的智慧思想，軍事家的兵書，謀略家的奇思異想，當(dāng)今社會(huì)財(cái)富家的傳奇故事等等體現(xiàn)中國(guó)人智慧的書籍。

b、修建諸葛亮讀書的“學(xué)業(yè)塔”。正是諸葛亮在這里勤學(xué)苦讀數(shù)十年才有了后來超人的謀略，有了預(yù)測(cè)天下局勢(shì)，為劉備出謀劃策的能力。

c、在谷內(nèi)修建“三國(guó)故事林”，以雕塑講述故事。雕塑的整體布局為三角形，代表三足鼎立的三國(guó)時(shí)代;每一角均以魏、蜀、吳的代表人物為主雕;三邊以故事情節(jié)雕出副將的形象，以《三國(guó)演義》中的桃園三結(jié)義、三顧茅廬和水淹七軍等故事為主。

(2)在核心基礎(chǔ)上配套新開發(fā)一些輔助游樂項(xiàng)目

a、仿古文化一條街

在景區(qū)內(nèi)修建一條仿三國(guó)時(shí)期的民俗文化街，將古代場(chǎng)景整體移植到現(xiàn)實(shí)生活中，運(yùn)用體驗(yàn)營(yíng)銷的模式，讓游客置身其中，從娛樂、餐飲、購(gòu)物等各個(gè)層面感受三國(guó)風(fēng)情。

b、放飛孔明燈

在傍晚的時(shí)候，可以提供特定的場(chǎng)所供游人們放飛孔明燈，這也是與我們的品牌識(shí)別非常相吻合的一個(gè)活動(dòng)。而且可以營(yíng)造出歷史和浪漫相映成趣的氛圍。孔明燈可以由游客自行購(gòu)買成品，也可以由專業(yè)人士指導(dǎo)游客制作，游客自行支付材料費(fèi)和學(xué)費(fèi)。在孔明燈上親手寫下祝福的心愿，象征“豐收成功，幸福年年”。同時(shí)渲染“在放飛的時(shí)刻許下愿望，可以夢(mèng)想成真”的氣氛，提高游客興致。

c、游樂項(xiàng)目

游樂項(xiàng)目分為大的兩塊：動(dòng)感類和益智類

動(dòng)感類的游樂設(shè)施方面，我們依然主張走仿古和懷舊路線。主要項(xiàng)目是與諸葛亮當(dāng)時(shí)的日常活動(dòng)和休閑活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的。如：垂釣，嘗試耕種，當(dāng)然還可以加上新近流行的戶外體育活動(dòng)項(xiàng)目――騎射，攀巖，崖降等等。總之，游樂項(xiàng)目設(shè)置的原則秉承親近自然及貼合歷史，不要讓過于現(xiàn)代化的游樂設(shè)施破壞古隆中整體的歷史文化氛圍。

益智類的游樂活動(dòng)可以采用簡(jiǎn)單和諧的猜謎會(huì)、游戲局、成語接龍、歇后語等等。

二、用精細(xì)化的市場(chǎng)運(yùn)作構(gòu)建強(qiáng)大的營(yíng)銷力

沒有營(yíng)銷力保證的品牌構(gòu)建只能是空中樓閣。在挖掘出古隆中品牌個(gè)性的前提下，還必須建立口徑統(tǒng)一的品牌推廣與運(yùn)作。在市場(chǎng)管理及宣傳體系構(gòu)建與完善的條件下，用精細(xì)化的市場(chǎng)運(yùn)作達(dá)到對(duì)全國(guó)性市場(chǎng)空間的拓展、對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的鞏固與提升等目的。

運(yùn)用多樣化的市場(chǎng)推廣手段，包括廣告、系列活動(dòng)、銷售促進(jìn)等方式分三個(gè)階段把“智文化”這一個(gè)核心概念通過帶入市場(chǎng)。

第一階段：導(dǎo)入期――“智出隆中”

以諸葛亮為代表的古代智者，均以其權(quán)謀來輔佐明主爭(zhēng)霸天下，留下了無數(shù)關(guān)于智慧的傳說和資源。其中代表者還有劉伯溫、鬼谷子、孫子、姜子牙、管仲、張良、伊尹、伍子胥、李斯等等。他們的智慧留在所有中國(guó)人的腦海里，產(chǎn)生了長(zhǎng)久而巨大的影響力。

由于在這一階段，屬于概念導(dǎo)入期，需要把“智文化”這個(gè)概念引入市場(chǎng)，植入消費(fèi)者心中。所以我們可以與這些相關(guān)旅游景點(diǎn)聯(lián)合推廣，利用其協(xié)同效應(yīng)，在旅游市場(chǎng)打響“智文化”這一概念，并確立孔明作為“千古第一智者”的歷史地位和古隆中“智文化中心”的市場(chǎng)定位。

系列活動(dòng)之一：“品三國(guó)文化，走智慧之路”

1、活動(dòng)方式

以古隆中為龍頭景點(diǎn)，聯(lián)合其他資源景點(diǎn)，形成一條以“智文化”為主題的旅游線路。組織游客游覽相關(guān)主題景點(diǎn)，感受三國(guó)時(shí)期的風(fēng)情，體驗(yàn)“智文化”的魅力。

2、活動(dòng)目的：“確立地位，帶動(dòng)周邊，走向全國(guó)”

通過該活動(dòng)在全國(guó)旅游市場(chǎng)形成一種“智文化圈”，確立古隆中“智慧源頭”的市場(chǎng)地位，樹立其在消費(fèi)者心目中“智文化中心”的形象;擴(kuò)大古隆中在途經(jīng)地市場(chǎng)的品牌影響力，最終帶動(dòng)周邊市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)古隆中向全國(guó)市場(chǎng)的拓展。

3、市場(chǎng)推廣中的準(zhǔn)備工作：

a、與擁有三國(guó)時(shí)期知名智謀人士資源的景區(qū)聯(lián)系，確立合作關(guān)系，制定出最佳路線。同時(shí)，向各大旅行社積極推薦該主題旅游路線，以獲得市場(chǎng)拉動(dòng)力。

b、聯(lián)系《楚天都市報(bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》等主流媒體，一方面，發(fā)布活動(dòng)的相關(guān)信息，同時(shí)，邀請(qǐng)記者全程參與活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全程追蹤報(bào)道，獲得社會(huì)影響力。

c、制作有統(tǒng)一形象標(biāo)志的文化衫、帽子、小標(biāo)旗、水壺、折扇提供給游客和工作人員;制作統(tǒng)一的形象化標(biāo)語條，貼在旅行途中配備的裝備上，如車，攝像機(jī)，喇叭等;制作有象征意義的精美紀(jì)念品，活動(dòng)結(jié)束時(shí)發(fā)給游客和媒體工作人員。

d、聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)展播場(chǎng)地，在重點(diǎn)市場(chǎng)展出活動(dòng)情況，如武漢，鄭州，西安，重慶。

4、活動(dòng)路線：

①省內(nèi)路線：由古隆中出發(fā)，途徑荊州，宜昌回到古隆中，沿途三國(guó)古跡有公安門、得勝街、洗馬池、點(diǎn)將臺(tái)、拍馬山、馬跑泉、落帽冢、關(guān)公刮骨療毒地、卸甲山、赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)等。

②周邊路線：從古隆中祭拜諸葛亮后出發(fā)，途經(jīng)河南鄭州中牟縣城的官渡古戰(zhàn)場(chǎng)、河南洛陽關(guān)林鎮(zhèn)的關(guān)林、陜西西安的定軍山武侯墓、四川成都武侯祠等等，直至回到隆中結(jié)束活動(dòng)。

5、活動(dòng)開展：

第一階段：在媒體上進(jìn)行前期宣傳造勢(shì)，將整個(gè)活動(dòng)宣傳出去，接受游客和景區(qū)報(bào)名。并將報(bào)名者按其特長(zhǎng)和愛好，分為：

a、攝影小分隊(duì)：重現(xiàn)瞬間的歷史

b、文化小分隊(duì)：感悟先賢的的智慧(隨時(shí)用手中的筆寫下點(diǎn)滴感悟)

c、dv小分隊(duì)：記錄眼中的美麗

第二階段：在古隆中舉行諸葛亮的祭拜活動(dòng)后，正式啟程行走智慧之路，每到一站，即與當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)配合進(jìn)行活動(dòng)，借助游客手中的筆和鏡頭，通過媒體，將活動(dòng)報(bào)道出去。

第三階段：將活動(dòng)中的攝影成果在目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行巡回展覽，即在鄭州、武漢、西安、重慶四城巡回展覽，并由現(xiàn)場(chǎng)的觀眾投票選出一批佳作，聯(lián)系媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，并對(duì)優(yōu)秀作品作者給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。(如果選擇省內(nèi)路線，僅在武漢展出即可)

6、配套活動(dòng)設(shè)想：

在活動(dòng)期間，可以針對(duì)所到的智慧地的源頭名人，舉辦講座或論壇，邀請(qǐng)文化名人進(jìn)行專家點(diǎn)評(píng)，即把主題活動(dòng)與古隆中論壇緊密地結(jié)合起來。

(二)第二階段：發(fā)展期――“智論天下”

在我們生活的這個(gè)時(shí)代，“智慧”可能是與資本同等重要的稀缺資源，并且“智慧”帶有極強(qiáng)的個(gè)性化色彩，它使得“人”成為“人物”。今天的智者們紛紛將其智慧、謀略用到社會(huì)生活的各個(gè)層面，使得普羅大眾將他們的注意力轉(zhuǎn)移到這些鮮明而獨(dú)特的“智文化”上。

在這一階段，屬于對(duì)“智文化”進(jìn)行深度挖掘和進(jìn)一步擴(kuò)大影響時(shí)期。我們以命名為“隆中對(duì)”的高端論壇形式，把古隆中真正的優(yōu)勢(shì)資源和社會(huì)普遍關(guān)注的話題結(jié)合起來，打造一個(gè)以交流“智文化”、學(xué)習(xí)“智文化”為核心議題的平臺(tái)和品牌，以此擴(kuò)大古隆中品牌在社會(huì)上的影響力，拓展其市場(chǎng)空間。

系列活動(dòng)之二――“隆中對(duì)”論壇

1、宣傳口號(hào)：智論四方慧聚天下

2、活動(dòng)意義

論壇的冠名--“隆中對(duì)”會(huì)隨著論壇影響力的擴(kuò)大在市場(chǎng)上形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，而古隆中作為冠名者和《隆中對(duì)》毫無爭(zhēng)議的出處，會(huì)被更多的社會(huì)大眾所了解和接受，借此深化和推廣古隆中的智文化品牌，提升古隆中的品牌形象，最終形成良好的市場(chǎng)消費(fèi)力。

3、論壇型式

以某家強(qiáng)勢(shì)媒體和古隆中景區(qū)牽頭，在合適的時(shí)間，選擇合適的地點(diǎn)開展論壇。每期邀請(qǐng)不同的嘉賓，就某一與“智文化”相關(guān)的話題展開討論，可采用直播或錄播的形式。

4、嘉賓及話題選擇

嘉賓：可考慮邀請(qǐng)政界、經(jīng)濟(jì)界、學(xué)界等不同領(lǐng)域的智謀大師。

每期根據(jù)所邀請(qǐng)的人士結(jié)合當(dāng)前時(shí)事熱點(diǎn)確定一個(gè)與時(shí)事或大眾生活密切相關(guān)的話題，分為不同的層次開展討論。

如宏觀層面的話題：國(guó)際間的政治經(jīng)濟(jì)格局、中國(guó)的和平崛起、入世后中國(guó)企業(yè)的生存和發(fā)展等話題;

中觀層面的話題：企業(yè)在行業(yè)中的博弈智慧、國(guó)內(nèi)股市動(dòng)蕩等，

微觀層面的話題：個(gè)人在組織中的智慧化生存等。

5、媒體策略

綜合運(yùn)用各種媒體，一方面在論壇開設(shè)前期進(jìn)行市場(chǎng)造勢(shì)活動(dòng)，另一方面選擇優(yōu)勢(shì)媒體作為經(jīng)營(yíng)論壇的戰(zhàn)略合作伙伴，為后期活動(dòng)的開展提供傳播平臺(tái)。

6、論壇開發(fā)及經(jīng)營(yíng)

論壇營(yíng)收的來源，一是門票收入，二是與媒體的廣告分成，三是后期延伸產(chǎn)品的銷售(如，節(jié)目光碟等)，四是論壇的冠名權(quán)。

(三)第三階段：深化期公益推廣

作為推廣的最后一個(gè)階段，這一時(shí)期的任務(wù)是把前期主要集中于高端進(jìn)行宣傳的智文化的概念通過各種具體的、社會(huì)廣泛參與性的活動(dòng)落到實(shí)處，并以公益的形式獲得社會(huì)各界的認(rèn)同和新聞價(jià)值點(diǎn)。而發(fā)明創(chuàng)造、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異等等都是“智慧”在現(xiàn)代生活的各個(gè)方面的體現(xiàn)，因此與“智文化”有著密切的聯(lián)系。

系列活動(dòng)之一：優(yōu)秀學(xué)子免費(fèi)游隆中

主題：“莘莘學(xué)子，感受隆中智”免費(fèi)游隆中

時(shí)間：8月15日――9月10日

凡高考成績(jī)達(dá)到重點(diǎn)線學(xué)子持高考成績(jī)單及個(gè)人身份證可以免費(fèi)游隆中。此外，邀請(qǐng)全國(guó)各省高考狀元及其家長(zhǎng)一同免費(fèi)游隆中，并提供一定數(shù)量的“獎(jiǎng)學(xué)金”，讓他們講述學(xué)習(xí)方法。、

系列活動(dòng)之二：舉辦全省“隆中杯”作文、書畫大賽

主題：以“智慧、三國(guó)、諸葛、隆中”為題

參賽對(duì)象：全省所有大、中、小學(xué)生

所有參賽作品按照參賽對(duì)象分類評(píng)比，邀請(qǐng)大、中、小學(xué)優(yōu)秀教師初選，再由著名作家、畫家選出優(yōu)勝者，并做專家點(diǎn)評(píng)。最后舉行隆重的頒獎(jiǎng)典禮。