浙江省江郎山風景名勝區保護管理辦法

　　(2008年11月19日浙江省人民政府令第254號公布 自2008年12月1日起施行)

第一章總則

　　第一條　為了加強對江郎山風景名勝區的管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，根據《風景名勝區條例》《浙江省風景名勝區管理條例》等有關法律、法規的規定，結合風景名勝區實際，制定本辦法。

　　第二條　江郎山風景名勝區(以下簡稱風景區)是以丹霞地貌等自然風光為主要特色的國家級風景名勝區,包括江郎山、峽里湖、仙霞嶺、廿八都和浮蓋山五個景區。風景區的具體范圍按照國務院批準的《江郎山風景名勝區總體規劃》執行。

　　第三條　風景區的規劃、保護、利用和管理，適用本辦法。

　　第四條　風景區的規劃、保護、利用和管理，應當遵循科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則。

　　第五條　江山市人民政府應當加強對風景區保護和管理工作的領導，完善基礎設施建設，建立和完善相關制度，督促江郎山風景名勝區管理局依法履行管理職責,協調有關行政機關共同做好風景區保護和管理的相關工作。

　　江郎山風景名勝區管理局(以下簡稱風景區管理局)在江山市人民政府領導下，負責風景區的保護、利用和統一管理，依法行使下列職權：

　　(一)宣傳和貫徹有關法律、法規、規章;

　　(二)負責風景名勝資源、文化遺產、自然生態環境的保護與管理，合理利用風景名勝資源;

　　(三)負責風景區的規劃建設、旅游、安全生產、環境衛生、文化市場等管理工作;

　　(四)組織交通、電力和接待服務等設施建設;

　　(五)行使江山市人民政府依法授予和有關行政管理部門依法委托的其他管理職權。

　　風景區管理局的有關行政管理活動應當接受江山市人民政府相應行政管理部門的業務指導和監督。

　　第六條　任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務，有權制止、檢舉破壞風景名勝資源的行為。

第二章規劃

　　第七條　風景區規劃是風景區保護、建設、管理和利用的依據。風景區規劃分為總體規劃和詳細規劃,由省建設行政主管部門組織編制。

　　總體規劃經省人民政府審查后，報國務院審批。

　　詳細規劃由省建設行政主管部門報國務院建設行政主管部門審批。

　　第八條　編制風景區規劃應當遵循以下原則：

　　(一)符合《風景名勝區條例》等法律、法規規定;

　　(二)與江山市國民經濟和社會發展規劃相銜接，與江山市市域總體規劃和土地利用總體規劃相協調;

　　(三)保護自然生態環境，改善環境質量;

　　(四)保護丹霞地貌等自然景觀，以及與自然景觀相融合的歷史人文景觀;

　　(五)堅持嚴格保護、永續利用，防止風景區建設出現城市化傾向，避免對風景區進行過度商業化利用和對景點進行人工化改造。

　　第九條　總體規劃應當突出丹霞地貌的自然景觀和仙霞古道、廿八都古鎮的歷史人文景觀，將風景區自然、人文景觀最集中、最具觀賞價值的區域，劃定為核心景區。

　　詳細規劃應當根據總體規劃編制,按照核心景區和其他景區的不同性質、特點、范圍，確定景點保護方案和基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規模，并明確建設用地范圍和規劃設計條件等。

　　第十條　編制風景區規劃，應當廣泛征求政府有關部門、社會公眾和專家的意見，必要時應當進行聽證。

　　第十一條　風景區規劃經批準后，應當向社會公布，任何單位和個人都有權查閱。

　　風景區內的單位和個人應當遵守經批準的風景區規劃，服從規劃管理。

　　第十二條　風景區規劃必須嚴格執行，任何單位和個人不得擅自修改;確需對風景區規劃內容進行修改的，應當按照國家規定的權限和程序報經批準或者備案。

　　因修改和實施風景區規劃對公民、法人或者其他組織的財產造成損失的，應當依法給予補償。

第三章保護

　　第十三條　風景區管理局應當加強對風景區內地形地貌、古建筑、古園林、古石刻、歷史遺址、古樹名木等風景名勝資源的調查，登記建檔，并制定相應的保護和管理措施。

　　風景區管理局應當會同有關部門加強綠化造林、森林消防、病蟲害防治、水體保護、地質災害防治和環境污染防治等工作，保護自然環境。

　　風景區內的居民和游覽者應當保護風景區的景物、文物古跡、水體、林草植被、野生動物等風景名勝資源和各項設施。

　　第十四條　江山市人民政府應當劃定丹霞地貌保護范圍，設立界址、標牌，并向社會公布,任何單位和個人不得毀壞或者擅自改變。

　　江山市人民政府應當制定和落實相應的措施，嚴格保護風景區內的地形地貌，保持丹霞地貌的獨特性和完整性。

　　第十五條　廿八都古鎮應當保持原貌。風景區管理局應當會同文化等有關部門，按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的規定，制定和完善保護制度，落實相應的保護措施，保持古鎮原有格局與風貌。

　　風景區管理局應當會同公安等有關部門加強廿八都古鎮的消防工作，設置和完善消防設施、器材和消防通道，加強社會消防隊伍建設，落實消防安全責任和防范措施，并定期組織演練。

　　廿八都鎮人民政府應當配合風景區管理局等有關部門做好消防、白蟻防治等知識的宣傳、教育和有關管理工作。

　　第十六條　風景區內禁止違反規劃設立各類開發區。

　　風景區內的建設應當嚴格遵守風景區規劃。對違反風景區規劃建造的建(構)筑物、設施，應當依法限期整改或者拆除。

　　風景區的核心景區內禁止違反規劃建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建(構)筑物、設施;已經建設的，應當按照風景區規劃逐步遷出。

　　第十七條　嚴格控制風景區內居民住宅建設。確需新建居民住宅的，應當在風景區規劃確定的住宅用地范圍內，按照統一規劃建造。規劃住宅用地外的現有住宅不得翻建、改建、擴建，但確因危房維護、消防安全等需要翻建、改建的除外。

　　江山市人民政府應當按照風景區規劃、廿八都歷史文化保護區規劃和丹霞地貌保護要求，做好風景區內現有村莊的整治。

　　第十八條　風景區內建設項目的選址、布局應當符合風景區規劃;建(構)筑物、設施的高度、體量、造型、色調等，應當保持風景區特色，與周圍景觀和環境相協調。

　　在風景區內進行建設活動的，建設、施工單位應當制訂污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌;建設工程結束后，應當及時清理現場，恢復環境原貌。

　　第十九條　風景區內禁止從事下列活動：

　　(一)開山、采石、開礦、開荒、新建墳墓;

　　(二)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施;

　　(三)燒荒或者在禁火區內吸煙、生火、燃放煙花爆竹;

　　(四)炸魚、毒魚、電魚，以及從事水上餐飲經營活動;

　　(五)在景物或者設施上刻劃、涂污以及損壞景物或者設施;

　　(六)砍伐林木，獵捕野生動物;

　　(七)從事造紙、制革、化工、冶煉、印染等污染環境的生產活動;

　　(八)其他破壞景觀、植被和地形地貌的活動。

第四章管理和利用

　　第二十條　風景區管理局應當加強安全管理，落實安全責任制，制定和完善安全事故應急預案，預防和控制各類安全事故的發生。

　　風景區發生安全事故時，風景區管理局應當根據情況，立即啟動相應事故應急預案，采取有效措施，組織疏導、搶救，防止事故擴大，并按照有關規定及時上報。

　　第二十一條　在風景區從事《風景名勝區條例》和本辦法禁止以外的建設活動的，應當依照《風景名勝區條例》第二十八條的規定，經風景區管理局審核后，依法辦理審批手續。

　　第二十二條　風景區管理局應當根據總體規劃確定各景區的游客容量，控制江郎山景區與浮蓋山景區的機動車數量。禁止超容量接待游客。

　　風景區管理局應當加強游客登山安全的管理，嚴格控制郎峰天游的游客數量，并制定游客疏導方案。

　　在重要節假日、節慶等活動期間需要控制游客數量的，風景區管理局應當提前一周在相關媒體上發布公告，并采取措施，保障景區安全。

　　第二十三條　風景區管理局應當完善景區內的服務設施和安全設施，設置規范的標志和路標，在險要部位設置安全設施和安全警示牌，并做好設施、標志的日常檢查和維護工作。

　　第二十四條　風景區管理局應當會同有關部門加強風景區交通、通訊、水電、消防、衛生等設施的建設，建立健全各項管理制度，加強交通、消防、環境衛生、經營秩序等方面的管理。

　　第二十五條　風景區禁止從事下列違反管理秩序的活動：

　　(一)隨意丟棄塑料袋、易拉罐、餐盒等垃圾;

　　(二)強行或者以誘騙方式向游客兜售商品、提供服務;

　　(三)在明令禁止的區域攀巖、游泳;

　　(四)經營性飼養或者放養家畜家禽;

　　(五)其他違反風景區管理秩序的活動。

　　第二十六條　進入風景區的車輛、船舶應當按照規定的路線行駛，在規定的地點停放、停泊。

　　第二十七條　風景區內交通、服務等項目，由風景區管理局根據公開、公平、公正原則，采用招標、掛牌或者隨機確定等公平競爭方式確定經營者，并與經營者簽定合同，依法確定各自的權利義務。

　　經營者應當按照規定繳納風景名勝資源有償使用費。

　　第二十八條　風景區門票收入和風景名勝資源有償使用費，實行收支兩條線管理，專門用于風景名勝資源的保護和管理以及風景區內財產所有權人、使用權人損失的補償。

　　風景區門票收入和風景名勝資源有償使用費的管理、使用，按照國家和省有關規定執行。

　　審計機關應當加強對門票收入和風景名勝資源有償使用費管理、使用的審計監督。

　　第二十九條　風景區管理局不得從事以營利為目的的經營活動，不得將規劃、管理和監督等行政管理職能委托給企業或者個人行使。

　　風景區管理局的工作人員不得在風景區內的企業兼職。

第五章法律責任

　　第三十條　違反本辦法規定的行為，《風景名勝區條例》等法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第三十一條　江山市人民政府、風景區管理局以及其他行政機關有下列行為之一的，由有權機關按照管理權限責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　(一)違反風景區規劃在風景區內設立各類開發區的;

　　(二)超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區域開展游覽活動的;

　　(三)未在風景區內設置規范的標志和路標，或者未在險要部位設置安全設施和安全警示牌的;

　　(四)從事以營利為目的的經營活動的;

　　(五)允許風景區管理局的工作人員在風景區內企業兼職的;

　　(六)審核同意在風景區內進行不符合風景區規劃的建設活動的;

　　(七)發現違法行為不予查處，或者不依法履行監督管理職責的;

　　(八)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十二條　違反本辦法第十四條第一款規定，毀壞或者擅自改變界址、標牌的，由風景區管理局責令恢復原狀，可以處200元以上2000元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本辦法第十九條規定的，由風景區管理局按照下列規定處理：

　　(一)違反第(三)項規定的，責令改正，對燒荒或者在禁火區內吸煙、生火的，處50元以上300元以下的罰款;對在禁火區內燃放煙花爆竹的，處100元以上300元以下的罰款。

　　(二)違反第(四)項規定的，責令改正，對炸魚、毒魚、電魚的，處50元以上500元以下的罰款;對從事水上餐飲經營活動的，處500元以上5000元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本辦法第二十五條規定的，由風景區管理局按照下列規定處理：

　　(一)違反第(一)項規定，隨意丟棄塑料袋、易拉罐、餐盒等垃圾的，責令改正，可以處50元的罰款。

　　(二)違反第(二)項規定的，責令改正，對強行向游客兜售商品、提供服務的，可以處500元以下的罰款;對以誘騙的方式向游客兜售商品、提供服務的，可以處200元以上2000元以下的罰款。

　　(三)違反第(三)項規定，在明令禁止的區域攀巖、游泳的，責令改正，可以處50元以上500元以下的罰款。

　　(四)違反第(四)項規定，經營性飼養或者放養家畜家禽的，責令限期改正;逾期不改正的，可以處300元以下的罰款。

　　第三十五條　進入風景區的車輛、船舶，未按照規定的路線行駛，或者未在規定的地點停放、停泊的，由風景區管理局責令改正，可以處50元以上200元以下的罰款。

　　第三十六條　在風景區內有違反森林保護、野生動植物保護、文物保護和土地管理、環境保護、消防、工商、物價等法律、法規、規章規定的，由有關行政管理部門依法處理，或者由有關行政管理部門委托風景區管理局依法處理。

　　違反本辦法規定,造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

　　第三十七條　本辦法自2008年12月1日起施行。

篇2:福州市風景名勝區管理條例

第一章總則

第一條為了加強風景名勝區管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區域內風景名勝區的規劃、建設、保護、利用和管理。

本條例所稱風景名勝區，是指風景名勝資源集中，自然環境優美，具有一定規模和游覽條件，經縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休閑和進行科學文化活動的地域。

第三條市、縣(市)人民政府應當加強本行政區域內風景名勝資源的保護，將風景名勝區的建設納入國民經濟和社會發展計劃。

第四條福州市城市園林綠化主管部門負責本市行政區域內風景名勝區的管理工作。各縣(市)風景名勝區主管部門由所在地縣(市)人民政府確定。

市、縣(市)風景名勝區主管部門履行下列職責：

(一)負責貫徹實施風景名勝區管理有關的法律、法規;

(二)組織申報風景名勝區;

(三)組織編制風景名勝區規劃;

(四)組織風景名勝資源調查和評價;

(五)監督和檢查風景名勝資源保護和管理工作。

城鄉規劃、建設、城市管理執法、國土資源、林業、水利、文物、環境保護、旅游、宗教等部門以及風景名勝區所在地的鄉(鎮)人民政府應當按照各自職責，做好風景名勝區管理工作。

第五條風景名勝區按其景觀的觀賞、文化、科學價值和環境質量、規模大小及游覽條件等因素，由風景名勝區主管部門負責申報國家重點風景名勝區、省級風景名勝區、市縣級風景名勝區的具體工作。

第六條市、縣(市)人民政府應當依照國家規定設立風景名勝區管理機構。風景名勝區管理機構行使人民政府授予的行政管理職能，對風景名勝區保護、建設、開發利用實行統一管理。

風景名勝區管理機構履行下列職責：

(一)宣傳貫徹有關法律、法規和政策;

(二)實施風景名勝區規劃;

(三)保護風景名勝區及其生態環境;

(四)建設、維護和管理風景名勝區配套設施;

(五)制定風景名勝區管理制度，負責風景名勝區內環境衛生、商業和服務業的監督管理;

(六)負責風景名勝區內的安全工作，定期檢查風景名勝區的安全狀況，保障游客的人身安全;

(七)法律、法規規定的和縣級以上人民政府依法賦予的其他職責。

第七條風景名勝區管理必須貫徹可持續發展戰略，對風景名勝資源應當堅持嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用的原則。

風景名勝區實行風景名勝資源有償使用制度。

第二章規劃和建設

第八條風景名勝區主管部門應當組織有關部門和專家，按照國家規定對風景名勝資源進行調查、評價。

第九條風景名勝區總體規劃在所屬的市、縣(市)人民政府領導下，由風景名勝區主管部門組織編制，并在風景名勝區批準后兩年內完成。

風景名勝區總體規劃應當劃定景區范圍和外圍保護地帶，景區范圍內還應當明確劃定核心景區。

第十條風景名勝區總體規劃按照規定程序報批。

風景名勝區總體規劃經批準后應當公布。

經批準的風景名勝區總體規劃一般不得調整。確需調整的，應當報原審批機關批準。

第十一條風景名勝區詳細規劃由風景名勝區主管部門會同有關部門組織編制并按規定程序報批。詳細規劃應當報同級規劃主管部門備案。

第十二條風景名勝區所在地人民政府及主管部門應當按照國民經濟發展計劃和風景名勝區規劃的要求，組織有關專家論證，有計劃、有步驟地開發利用風景名勝資源。

第十三條風景名勝區建設應當按照批準的規劃進行。

風景名勝區及其外圍保護地帶建設項目的布局、高度、體量、造型、風格和色調應當與周圍景觀和環境相協調。

風景名勝區內各項建設項目必須進行環境影響評價，項目的選址、定點、設計方案應當征求風景名勝區主管部門和相關部門的意見，并按照法定程序履行審批手續。

第十四條風景名勝區核心景區內不得設置賓館、招待所、飯店、學校、度假區、休養療養機構、娛樂場所等與資源保護無關的項目。

第十五條在風景名勝區及其外圍保護地帶建設施工，必須采取有效措施，保護植被、水體、地貌。工程結束后應當及時清理場地，恢復植被。

第十六條風景名勝區的建設項目竣工后，建設單位應當按照法律、法規規定組織竣工驗收，驗收合格后，方可投入使用。

第十七條風景名勝區內污染環境、破壞景觀和自然風貌以及嚴重妨礙游覽活動的建設項目、設施和戶外廣告，應當限期治理或者逐步遷出。原有的有礙景觀的設施，應當按照規劃要求進行美化、改造或者拆除。

第十八條禁止任何單位和個人擅自改變風景名勝區規劃及其用地性質，侵占風景名勝區土地進行違章建設。

第十九條鼓勵單位和個人按照國家規定進行風景名勝資源調查。風景名勝區主管部門對有價值的調查成果應當建立檔案，并給予獎勵。

鼓勵社會力量按照風景名勝區規劃，通過公平競爭方式合理開發利用風景名勝資源，投資建設景區內交通、旅游服務等基礎配套設施。

第三章保護和管理

第二十條風景名勝區管理機構應當在核心景區設置界樁和標志。

第二十一條風景名勝區管理機構應當會同有關部門對古建筑、古園林、重要史跡等不可移動文物和古樹名木設置保護標志，建立檔案，采取防盜、防損、防腐、

防治病蟲害等保護措施。

第二十二條車輛、船只等交通工具進入風景名勝區營運應當符合環保要求，并按指定路線行駛、指定地點停放。

第二十三條在風景名勝區內從事經營活動應當依法辦理有關審批手續，并在核定場所依法經營。任何單位和個人不得圍占風景名勝區內的景物向游客收費。

第二十四條風景名勝區管理機構應當建立、健全安全管理制度，在風景名勝區入口處、景點和游客集中的區域按照國家標準設置規范的景點說明、地名標志、指路牌，在險要地段和部位設置必要的安全設施和警示牌，定期對車、船、索道、纜車等交通游覽設施進行檢查和維護，及時發現并排除危巖險石和其他不安全因素。

風景名勝區管理機構應當按照風景名勝區規劃確定的容量接納游客，制定醫療救護預案和應急措施，確保游客安全。

第二十五條風景名勝區管理機構應當加強景區防火安全管理，完善消防管理制度，建立火險監測點，配齊消防設施。

第二十六條風景名勝區管理機構應當加強景區防山洪、山體滑坡、海潮等方面的安全工作，制定防災救災緊急處置預案。

第二十七條風景名勝區的地形、地貌、水體等自然景觀應當嚴格保護。禁止開山采石、挖沙取土、修建墳墓、擅自引水和圍填截堵水源以及其他破壞自然環境的活動。

第二十八條未經相關部門批準，不得擅自在風景名勝區內進行下列活動：

(一)砍伐林木或者采集野生動植物標本、野生藥材和林副產品;

(二)在山石、非文物建筑物上題刻或者在不可移動文物、摩崖石刻上拓印;

(三)設置、張貼商業廣告或者舉辦大型游樂、*活動;

(四)鋪設管道及架設電力、電信等線路;

(五)建造宗教活動場所或者露天宗教造像;

(六)法律、法規規定的其他須經批準的活動。

第二十九條在風景名勝區內，禁止下列行為：

(一)亂扔紙屑、果皮、雜物;

(二)攜帶寵物進入景區;

(三)放牧、飼養家禽家畜或者興建養殖場所(村民居民零星圈養除外);

(四)排放廢氣，傾倒廢水、固體廢物;

(五)在禁火區、禁火期內吸煙、燒香點燭、燃放煙花、爆竹、野炊或者其他帶火作業;

(六)在不可移動文物、林木上題刻;

(七)經營低級庸俗、封建迷信等不健康內容的項目;

(八)捕殺和傷害野生動物，砍伐、移植古樹名木;

(九)設置垃圾堆積場;

(十)法律、法規禁止的其他行為。

第三十條風景名勝區門票及其他收費項目應當執行價格管理部門核定的標準，不得擅自定價。

風景名勝區門票，由風景名勝區管理機構負責出售。

第四章法律責任

第三十一條違反本條例第十八條規定的，由風景名勝區管理機構或者有關部門責令退出所占土地，拆除違章建筑，恢復原狀，并處以所占土地每平方米三十元的罰款;不能恢復原狀的，經上級主管部門批準，處以所占土地每平方米一百元以上二百元以下的罰款。

第三十二條違反本條例第二十三條規定，圍占風景名勝區內的景物向游客收費的，由風景名勝區管理機構責令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第二十八條規定的，由風景名勝區管理機構或者有關部門責令其停止違法行為，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第二十九條第(一)項、第(二)項和第(五)項規定的，由風景名勝區管理機構責令改正，拒不改正的，處以十元以上五十元以下的罰款。

違反第二十九條其他規定的，由風景名勝區管理機構或者有關部門責令改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款，造成風景名勝資源損害的，依法予以賠償。

第三十五條違反本條例其他規定的，由規劃、國土資源、林業、水利、環境保護、文物、宗教等相關行政管理部門依據有關法律法規予以處罰。

第三十六條風景名勝區主管部門或者管理機構不履行本條例規定職責、執法不嚴、管理不善，造成風景名勝資源破壞或者安全責任事故的，依法追究有關領導和直接責任人的責任。

第五章附則

第三十七條本條例自*年5月1日起施行。

篇3:風景名勝區旅游資源推廣策劃書

第一部分古隆中整體資源盤點及品牌掃描

一、整體資源盤點

1、資源層面

在古隆中風景名勝區眾多的自然人文景觀中，最為重要，最有市場價值的是以諸葛亮為核心人物載體，有其參與的歷史史實及遺跡，尤其是體現其高超智慧的“隆中對”和延伸的智謀文化，更是在整個三國文化旅游市場中獨占的資源。

2、市場層面

古隆中景區現階段主要集中精力于地方區域市場，客流量比較穩定，但市場空間有進一步拓展的必要;市場重點集中于武漢、鄭州、成都、西安等周邊省會城市，并與其中一些景點有競爭關系;市場結構也發生了一定的變化，正在以當地游客為主向外地游客為主轉變。

要適應上述市場的變化，必須加大市場營銷的力度，建立科學的市場管理體系和市場宣傳體系，同時把握好重點市場，積蓄力量以進一步拓展市場空間。

3、管理層面

古隆中景區自成立以來，在相關領導和工作人員的開拓和努力下，已經建成了一套比較成熟和規范的管理體系。后期市場推廣活動的執行力可以得到穩妥的保障。

二、品牌掃描

就現階段而言，雖然古隆中景區依托諸葛亮有著天然的高知名度，但與其他以諸葛亮為賣點的景區并沒有明顯的區隔化，其根本原因在于沒有對諸葛亮代表的智謀文化缺乏提煉和升華，沒能將品牌形象人格化，造成消費者對于品牌的認知和接受停留在較低的層面上。

面對此種情況，我們對于品牌構建的基本思路是：凸顯優勢資源，制造品牌的差異化，尤其是品牌個性的張揚與提升，以提高古隆中的市場競爭力。為此，我們特別提出“智文化”的概念。

三、智文化的內涵及意義

1、核心：“智”文化

在三國和諸葛的選擇上，我們認為三國的定位較為空泛，且在中國的旅游市場上缺乏獨特性，并不能形成隆中景區的鮮明形象定位。

作為三國時期最重要的歷史人物之一諸葛亮的智慧思想成型地，古隆中在一定程度上也是作為三國歷史的一個起源點的。在這個世外桃源般的地方，諸葛預測天下局勢，為劉備出謀劃策，盡顯了他過人的智慧。所以，我們可以確定無疑的選擇諸葛作為隆中景區的“獨特銷售主張”，既富有沖擊力(三國人物莫過諸葛，隆中策對更是盡人皆知)又很好的區隔同類型的三國歷史文化景區。

但諸葛亮并不能成為隆中品牌的核心資源，因為作為一個具體人物，這種資源缺乏品牌所必需的延展性和抽象性，更不能與現時代接上地氣。

所以，我們認為古隆中的核心資源在于――“智文化”。

我們認為，智文化作為隆中景區品牌核心資源。既具備可能性，也具備必要性。

2、可能性――為什么是“智”文化?

隆中是中國人心中第一號智慧代表人物諸葛孔明的象征――未出山之前，他在此生活、學習、精讀謀略、修煉自身;出山之時，更是在此隆中策對，由此確立了后幾十年的政治走向。

諸葛孔明，千古第一智商;隆中策對，完美的處子演出。這些歷史積淀足以使隆中成為智文化的代表景區。

并且按照市場定位和usp的營銷推廣理論，這樣一種智文化品牌的提出，在旅游市場上重新定位了一個全新的細分市場。在這個目前空白的智文化旅游景區市場中，隆中如果能夠率先推廣這一概念來涵蓋自己的品牌，將會形成這樣一種三位一體的優先位置。

智文化諸葛亮

智文化景區

古隆中

3、必要性――“智”文化，能給我們帶來什么?

①從古隆中品牌自身建設的層面上來說：打造古隆中“智文化”品牌有利于增強品牌力。“智文化”這個定位在國內市場上尚為出現過，古隆中自身的條件又極符合這個定位。現在以“智文化”為核心，規整古隆中本身的品牌內涵、個性和品牌識別系統，可以形成凝聚一致的、獨特的、持續的品牌形象，從而增強其品牌影響力。

②古隆中構建智文化品牌有利于增強其在旅游市場上的營銷力：在品牌傳播和實體資源以智文化為中心全面整合的基礎上，有了這樣一種明確的定位，古隆中旅游區在各類資源，尤其是硬件建設如主題游樂項目、住宿餐飲配套等方面的開發、規劃和基調定位均可以此為聚集點。古隆中將在整個旅游市場將占有獨一、不可替代的席位――智文化即古隆中。這將會給市場運作層面的招商引資、公關推廣予以巨大的支撐。

③打造古隆中智文化中心有利于加強其在社會上的影響力：雖然古隆中隨著諸葛亮有很大的知名度，但是“智文化”這個定位在國內市場上尚為出現過，打造出這樣的品牌，將使古隆中處于不可替代的地位，“中華第一智慧源”的影響力絕對是震撼的。

第二部分打造古隆中“智文化”中心的戰略目標及方法

在品牌和市場兩個維度上，“品牌力”+“營銷力”應該是打造古隆中“智文化”中心，構建“智文化”品牌的不二法門。

一、打造獨特、持久、有影響的品牌力

在品牌構建的層面，依托現有的高知名度，打造以諸葛亮為代表的“智文化”中心，通過品牌個性的張揚與提升，達到“崇智”和“求智”的社會效應和市場效應。

為此，從以下幾個方面入手：

1、品牌核心及品牌元素的規整

a、品牌內涵體系

以諸葛亮的思想為表現的“智文化”作為品牌形象的核心。在各個方面突出諸葛亮的形象，一系列的硬件建設和推廣活動都以此為核心，因為他代表的就是中華民族的智慧，經過了歷史淘洗留存下來的思想代表就是一種文化。所以打造“智文化”特色旅游區就是要讓人們一提到“古隆中”，就想到“中華第一智慧源”。

b、廣告口號

“古隆中，藏諸葛;智者出，定三分”

突出古隆中對于諸葛亮思想成型的重要性，同時突顯智慧的重要性，并將兩者關聯起來，與我們旅游推廣的核心主題吻合。以朗朗上口的童謠作為廣告口號，更容易識別和記憶。

c、品牌識別系統

建立整合統一的系統識別體系，才能傳達統一持續一致的品牌形象。

首先，應該確定一個獨特的賦予文化意味的標識，以利于以后的品牌推廣。建議，用“孔明燈”形象設計標識。因為，一方面，孔明燈的發明蘊含著諸葛亮的智慧，另一方面，從現代意義上來說，很多人都覺得在傍晚放飛孔明燈是很好玩很浪漫又很復古的。

隨后，在發布的廣告，所有配套設施的形象設計上都應該突出“孔明燈”標識，以標識作為品牌的代表和先行的最有力的視覺形象傳達，給消費者留下深刻的印象，并在不斷的品牌推廣中，提升品牌的知名度和美譽度。

最后，將品牌的視覺識別，品牌運作和企業的理念識別以及企業的行為識別全面的統一起來。以同一個“聲音”傳達最有力品牌形象。

2、主題旅游資源的規劃與建設

(1)著重修建與“智文化”配套的建筑，打造智文化品牌的基礎

著重修建標志性建筑“智慧谷”，這并不是僅僅是修建一個簡單的山谷，而是建設一個與智文化息息相關的旗艦型建筑，是促成“崇智”和“求智”氛圍養成的重要場所。以此為主題，里面容納多個相關的分主題共同組成智慧谷。

核心景點建設：“智者圣地”和“智慧林”

a、智者圣地

配合打造古隆中智文化品牌，修建中國古代歷史上著名智者的雕塑：姜子牙、管仲、伍子胥、范蠡、李斯、張良、諸葛亮、伊尹、徐茂功、劉伯溫、龐統、范增等等著名智者的雕塑，他們這些人都是中國古代智慧的象征。其中諸葛亮的雕塑應高達到十幾米，遠遠高于其他人，強化諸葛亮作為智者的代表的形象。或者修建一座“智慧堂”將這些智者的牌位供奉其中，供游客朝拜，從而產生一種“崇智效應”。

b、智慧林

按照八卦圖中乾、坤、震、巽、坎、離、艮、兌這八卦來規劃種植范圍，每個卦相里面種植不同的樹種。可考慮在每個方位都邀請各地的高考狀元，以及社會精英人士(商界、學界、政界)種下一棵智慧樹，在樹上掛牌對他們進行簡要介紹，并概括其智慧精髓;也可考慮游客在景區內可以購買樹苗自主選擇方位種植，或者認購景區內已有的樹，并在樹上掛牌標明主人種植或認購年月日以及主人寄語，形成一片規模宏大的智慧林，從而產生一種“求智效應”。

其他景點建設：

a、“諸葛書閣”，收藏古代經典文獻古籍，如諸子百家的智慧思想，軍事家的兵書，謀略家的奇思異想，當今社會財富家的傳奇故事等等體現中國人智慧的書籍。

b、修建諸葛亮讀書的“學業塔”。正是諸葛亮在這里勤學苦讀數十年才有了后來超人的謀略，有了預測天下局勢，為劉備出謀劃策的能力。

c、在谷內修建“三國故事林”，以雕塑講述故事。雕塑的整體布局為三角形，代表三足鼎立的三國時代;每一角均以魏、蜀、吳的代表人物為主雕;三邊以故事情節雕出副將的形象，以《三國演義》中的桃園三結義、三顧茅廬和水淹七軍等故事為主。

(2)在核心基礎上配套新開發一些輔助游樂項目

a、仿古文化一條街

在景區內修建一條仿三國時期的民俗文化街，將古代場景整體移植到現實生活中，運用體驗營銷的模式，讓游客置身其中，從娛樂、餐飲、購物等各個層面感受三國風情。

b、放飛孔明燈

在傍晚的時候，可以提供特定的場所供游人們放飛孔明燈，這也是與我們的品牌識別非常相吻合的一個活動。而且可以營造出歷史和浪漫相映成趣的氛圍。孔明燈可以由游客自行購買成品，也可以由專業人士指導游客制作，游客自行支付材料費和學費。在孔明燈上親手寫下祝福的心愿，象征“豐收成功，幸福年年”。同時渲染“在放飛的時刻許下愿望，可以夢想成真”的氣氛，提高游客興致。

c、游樂項目

游樂項目分為大的兩塊：動感類和益智類

動感類的游樂設施方面，我們依然主張走仿古和懷舊路線。主要項目是與諸葛亮當時的日常活動和休閑活動相關聯的。如：垂釣，嘗試耕種，當然還可以加上新近流行的戶外體育活動項目――騎射，攀巖，崖降等等。總之，游樂項目設置的原則秉承親近自然及貼合歷史，不要讓過于現代化的游樂設施破壞古隆中整體的歷史文化氛圍。

益智類的游樂活動可以采用簡單和諧的猜謎會、游戲局、成語接龍、歇后語等等。

二、用精細化的市場運作構建強大的營銷力

沒有營銷力保證的品牌構建只能是空中樓閣。在挖掘出古隆中品牌個性的前提下，還必須建立口徑統一的品牌推廣與運作。在市場管理及宣傳體系構建與完善的條件下，用精細化的市場運作達到對全國性市場空間的拓展、對重點市場的鞏固與提升等目的。

運用多樣化的市場推廣手段，包括廣告、系列活動、銷售促進等方式分三個階段把“智文化”這一個核心概念通過帶入市場。

第一階段：導入期――“智出隆中”

以諸葛亮為代表的古代智者，均以其權謀來輔佐明主爭霸天下，留下了無數關于智慧的傳說和資源。其中代表者還有劉伯溫、鬼谷子、孫子、姜子牙、管仲、張良、伊尹、伍子胥、李斯等等。他們的智慧留在所有中國人的腦海里，產生了長久而巨大的影響力。

由于在這一階段，屬于概念導入期，需要把“智文化”這個概念引入市場，植入消費者心中。所以我們可以與這些相關旅游景點聯合推廣，利用其協同效應，在旅游市場打響“智文化”這一概念，并確立孔明作為“千古第一智者”的歷史地位和古隆中“智文化中心”的市場定位。

系列活動之一：“品三國文化，走智慧之路”

1、活動方式

以古隆中為龍頭景點，聯合其他資源景點，形成一條以“智文化”為主題的旅游線路。組織游客游覽相關主題景點，感受三國時期的風情，體驗“智文化”的魅力。

2、活動目的：“確立地位，帶動周邊，走向全國”

通過該活動在全國旅游市場形成一種“智文化圈”，確立古隆中“智慧源頭”的市場地位，樹立其在消費者心目中“智文化中心”的形象;擴大古隆中在途經地市場的品牌影響力，最終帶動周邊市場，實現古隆中向全國市場的拓展。

3、市場推廣中的準備工作：

a、與擁有三國時期知名智謀人士資源的景區聯系，確立合作關系，制定出最佳路線。同時，向各大旅行社積極推薦該主題旅游路線，以獲得市場拉動力。

b、聯系《楚天都市報》、《中國旅游報》等主流媒體，一方面，發布活動的相關信息，同時，邀請記者全程參與活動，對活動進行全程追蹤報道，獲得社會影響力。

c、制作有統一形象標志的文化衫、帽子、小標旗、水壺、折扇提供給游客和工作人員;制作統一的形象化標語條，貼在旅行途中配備的裝備上，如車，攝像機，喇叭等;制作有象征意義的精美紀念品，活動結束時發給游客和媒體工作人員。

d、聯系現場展播場地，在重點市場展出活動情況，如武漢，鄭州，西安，重慶。

4、活動路線：

①省內路線：由古隆中出發，途徑荊州，宜昌回到古隆中，沿途三國古跡有公安門、得勝街、洗馬池、點將臺、拍馬山、馬跑泉、落帽冢、關公刮骨療毒地、卸甲山、赤壁古戰場等。

②周邊路線：從古隆中祭拜諸葛亮后出發，途經河南鄭州中牟縣城的官渡古戰場、河南洛陽關林鎮的關林、陜西西安的定軍山武侯墓、四川成都武侯祠等等，直至回到隆中結束活動。

5、活動開展：

第一階段：在媒體上進行前期宣傳造勢，將整個活動宣傳出去，接受游客和景區報名。并將報名者按其特長和愛好，分為：

a、攝影小分隊：重現瞬間的歷史

b、文化小分隊：感悟先賢的的智慧(隨時用手中的筆寫下點滴感悟)

c、dv小分隊：記錄眼中的美麗

第二階段：在古隆中舉行諸葛亮的祭拜活動后，正式啟程行走智慧之路，每到一站，即與當地景區配合進行活動，借助游客手中的筆和鏡頭，通過媒體，將活動報道出去。

第三階段：將活動中的攝影成果在目標市場進行巡回展覽，即在鄭州、武漢、西安、重慶四城巡回展覽，并由現場的觀眾投票選出一批佳作，聯系媒體對活動進行報道，并對優秀作品作者給與一定的獎勵。(如果選擇省內路線，僅在武漢展出即可)

6、配套活動設想：

在活動期間，可以針對所到的智慧地的源頭名人，舉辦講座或論壇，邀請文化名人進行專家點評，即把主題活動與古隆中論壇緊密地結合起來。

(二)第二階段：發展期――“智論天下”

在我們生活的這個時代，“智慧”可能是與資本同等重要的稀缺資源，并且“智慧”帶有極強的個性化色彩，它使得“人”成為“人物”。今天的智者們紛紛將其智慧、謀略用到社會生活的各個層面，使得普羅大眾將他們的注意力轉移到這些鮮明而獨特的“智文化”上。

在這一階段，屬于對“智文化”進行深度挖掘和進一步擴大影響時期。我們以命名為“隆中對”的高端論壇形式，把古隆中真正的優勢資源和社會普遍關注的話題結合起來，打造一個以交流“智文化”、學習“智文化”為核心議題的平臺和品牌，以此擴大古隆中品牌在社會上的影響力，拓展其市場空間。

系列活動之二――“隆中對”論壇

1、宣傳口號：智論四方慧聚天下

2、活動意義

論壇的冠名--“隆中對”會隨著論壇影響力的擴大在市場上形成強大的品牌效應，而古隆中作為冠名者和《隆中對》毫無爭議的出處，會被更多的社會大眾所了解和接受，借此深化和推廣古隆中的智文化品牌，提升古隆中的品牌形象，最終形成良好的市場消費力。

3、論壇型式

以某家強勢媒體和古隆中景區牽頭，在合適的時間，選擇合適的地點開展論壇。每期邀請不同的嘉賓，就某一與“智文化”相關的話題展開討論，可采用直播或錄播的形式。

4、嘉賓及話題選擇

嘉賓：可考慮邀請政界、經濟界、學界等不同領域的智謀大師。

每期根據所邀請的人士結合當前時事熱點確定一個與時事或大眾生活密切相關的話題，分為不同的層次開展討論。

如宏觀層面的話題：國際間的政治經濟格局、中國的和平崛起、入世后中國企業的生存和發展等話題;

中觀層面的話題：企業在行業中的博弈智慧、國內股市動蕩等，

微觀層面的話題：個人在組織中的智慧化生存等。

5、媒體策略

綜合運用各種媒體，一方面在論壇開設前期進行市場造勢活動，另一方面選擇優勢媒體作為經營論壇的戰略合作伙伴，為后期活動的開展提供傳播平臺。

6、論壇開發及經營

論壇營收的來源，一是門票收入，二是與媒體的廣告分成，三是后期延伸產品的銷售(如，節目光碟等)，四是論壇的冠名權。

(三)第三階段：深化期公益推廣

作為推廣的最后一個階段，這一時期的任務是把前期主要集中于高端進行宣傳的智文化的概念通過各種具體的、社會廣泛參與性的活動落到實處，并以公益的形式獲得社會各界的認同和新聞價值點。而發明創造、學習成績優異等等都是“智慧”在現代生活的各個方面的體現，因此與“智文化”有著密切的聯系。

系列活動之一：優秀學子免費游隆中

主題：“莘莘學子，感受隆中智”免費游隆中

時間：8月15日――9月10日

凡高考成績達到重點線學子持高考成績單及個人身份證可以免費游隆中。此外，邀請全國各省高考狀元及其家長一同免費游隆中，并提供一定數量的“獎學金”，讓他們講述學習方法。、

系列活動之二：舉辦全省“隆中杯”作文、書畫大賽

主題：以“智慧、三國、諸葛、隆中”為題

參賽對象：全省所有大、中、小學生

所有參賽作品按照參賽對象分類評比，邀請大、中、小學優秀教師初選，再由著名作家、畫家選出優勝者，并做專家點評。最后舉行隆重的頒獎典禮。