談氣瓶產(chǎn)權(quán)制度的改革

國(guó)家質(zhì)檢總局第46號(hào)令《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》出臺(tái)之后，全國(guó)各地全面展開(kāi)了氣瓶普查專(zhuān)項(xiàng)整治工作。氣瓶普查專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)是通過(guò)建立以氣瓶充裝單位為氣瓶安全責(zé)任主體的氣瓶安全監(jiān)管新模式，規(guī)范和強(qiáng)化氣瓶安全管理，徹底解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的氣瓶數(shù)量不清，安全狀況不明，事故率高，檢驗(yàn)率低，“流浪”氣瓶安全無(wú)人負(fù)責(zé)的一系列問(wèn)題。

因此，氣瓶普查專(zhuān)項(xiàng)整治的核心，是將原使用者擁有的氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到充裝單位，只有充裝單位擁有氣瓶產(chǎn)權(quán)，氣瓶的安全責(zé)任才有可能得到明晰和落實(shí)。這是在氣瓶安全監(jiān)管方面與國(guó)際通行做法接軌的一項(xiàng)重大改革措施。

氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革，沖擊了老百姓的習(xí)慣思維方式，調(diào)整了氣體經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和成本，向落后的管理模式和管理手段提出了挑戰(zhàn)，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，存在許多難點(diǎn)問(wèn)題。本文就氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題提出來(lái)，供大家討論。

一、加大宣傳力度，使群眾理解

面對(duì)氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，群眾總是會(huì)提出一些簡(jiǎn)單的邏輯問(wèn)題：我自己的合格氣瓶為什么不可以用了?我自己的氣瓶為什么一定要轉(zhuǎn)移給氣站?氣瓶全部歸了氣站，老百姓用氣會(huì)不會(huì)承受更多的負(fù)擔(dān)?還有人擔(dān)心這是政府某些人在為私營(yíng)老板謀利益，在搞腐敗。

面對(duì)群眾的不理解，必須加大氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的宣傳力度，必須將氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后老百姓能得到的實(shí)惠說(shuō)清楚。一要告訴群眾，氣瓶是氣體包裝物，銷(xiāo)售氣體應(yīng)該免費(fèi)提供包裝。二要告訴群眾，氣瓶是一種特殊商品，安全質(zhì)量，人命關(guān)天。三要說(shuō)清楚，手中無(wú)氣瓶，用氣更方便。氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)，是安全責(zé)任主體的統(tǒng)一和明確。

經(jīng)驗(yàn)表明，宣傳內(nèi)容、宣傳頻率直接關(guān)系到氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的進(jìn)度和工作質(zhì)量。宣傳工作到位，群眾會(huì)積極配合，甚至主動(dòng)要求出售氣瓶，主動(dòng)要求氣站提供氣體包裝物。

二、講明經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

氣瓶產(chǎn)權(quán)制度的改革在一定程度上增加了經(jīng)營(yíng)者的成本和風(fēng)險(xiǎn)。氣體經(jīng)營(yíng)者習(xí)慣了多年來(lái)一直沿襲的用戶(hù)自帶包裝物的氣體銷(xiāo)售方式。用戶(hù)自帶包裝物不但降低了氣體銷(xiāo)售成本，由用戶(hù)承擔(dān)了包裝物的很大一部分安全風(fēng)險(xiǎn)，而且，少數(shù)氣體銷(xiāo)售者還可以從包裝物的強(qiáng)制檢測(cè)中獲取一些不正當(dāng)?shù)睦妗馄慨a(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)整了氣體銷(xiāo)售者的一部分既得利益，使氣體經(jīng)營(yíng)者增加了經(jīng)營(yíng)成本，增加了安全責(zé)任，這是氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革出現(xiàn)阻力的根本所在。盡管氣體經(jīng)營(yíng)者面對(duì)國(guó)家政策無(wú)法直接抗衡，但如果他們不能從思想上真正提高認(rèn)識(shí)，當(dāng)面一套背后一套地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，或者“你有政策我有對(duì)策”地敷衍，氣瓶產(chǎn)權(quán)制度的改革就不可能成功。

氣體銷(xiāo)售者向用戶(hù)提供合格的包裝物，這是氣體銷(xiāo)售者應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。這種責(zé)任意識(shí)必須通過(guò)教育根深蒂固地植入經(jīng)營(yíng)者腦中，輔以對(duì)逃避責(zé)任者以重罰的行政手段，氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革才能取得最后的成功。

三、建立永久性標(biāo)識(shí)是基礎(chǔ)

氣瓶作為氣體包裝物進(jìn)入市場(chǎng)流動(dòng)，如何保證氣體銷(xiāo)售者的自有氣瓶回流，使其自有財(cái)產(chǎn)不遭受損失，這是氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革的又一個(gè)難點(diǎn)。

在這個(gè)問(wèn)題上許多地區(qū)進(jìn)行了有益的探索，筆者認(rèn)為在氣瓶上建立永久性標(biāo)識(shí)，是解決這個(gè)問(wèn)題的惟一渠道。永久性標(biāo)識(shí)的要求，是標(biāo)識(shí)的永久性和惟一性，它必須與氣瓶成為一體，要耐高溫、耐腐蝕，能接受一定力量的撞擊，人為破壞的成本要接近于氣瓶的重置價(jià)格，標(biāo)識(shí)不宜被仿制或篡改。

氣瓶建立了永久性標(biāo)識(shí)后，氣體銷(xiāo)售者才能將包裝物放心地投放到市場(chǎng)上去。只有“自有瓶”回了頭，經(jīng)營(yíng)者才能自覺(jué)堅(jiān)持將氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革不斷地進(jìn)行下去。

四、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一行動(dòng)是關(guān)鍵

氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革的難點(diǎn)之四是“我不充裝他充裝”。氣體充裝、銷(xiāo)售目前已完全成為市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)行為。氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革中，如果氣體銷(xiāo)售者思想不統(tǒng)一，行動(dòng)有先后，地區(qū)與地區(qū)間不同步，就會(huì)形成帶包裝銷(xiāo)售與裸氣銷(xiāo)售兩種銷(xiāo)售方式的并存，客觀上形成兩種不同的銷(xiāo)售成本、不同的銷(xiāo)售價(jià)格、不同的利潤(rùn)收益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，這種不平等一旦出現(xiàn)，不但打擊了參與改革者的積極性，還會(huì)使帶包裝銷(xiāo)售者蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失，甚至丟失市場(chǎng)。如果帶包裝銷(xiāo)售者逐步丟失市場(chǎng)，而裸氣銷(xiāo)售者市場(chǎng)越來(lái)越大，則氣瓶產(chǎn)權(quán)改革會(huì)自然流產(chǎn)。

所以，氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革中，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)是改革能否成功的關(guān)鍵。要盡可能避免帶包裝銷(xiāo)售與裸氣銷(xiāo)售兩種銷(xiāo)售方式并存的現(xiàn)象。

五、采用計(jì)算機(jī)管理是保證

隨著氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，氣體銷(xiāo)售者的氣瓶不斷增加，多的可達(dá)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)只，氣瓶產(chǎn)權(quán)和安全責(zé)任歸到了氣體銷(xiāo)售者名下，而實(shí)際使用仍分散在社會(huì)的各個(gè)角落。如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后的氣瓶疏于管理，還是沒(méi)有達(dá)到氣瓶產(chǎn)權(quán)改革的目的。

氣體銷(xiāo)售者如果采用傳統(tǒng)的管理方法和管理模式來(lái)管理這么多如同炸彈一般的氣瓶，是難以保證管理到位的。只有采用科學(xué)的管理方法和管理手段，才能解決好氣瓶的長(zhǎng)效管理問(wèn)題。

采用計(jì)算機(jī)對(duì)在用氣瓶實(shí)施管理，主要能達(dá)到以下幾個(gè)目的：一是能快速檢索出氣瓶的行蹤，氣瓶擁有者能隨時(shí)找到自己的氣瓶在哪兒;二是能動(dòng)態(tài)掌握氣瓶使用周期，及時(shí)將到期或接近到期的氣瓶組織檢測(cè);三是快速方便地變更氣瓶參數(shù)和使用信息，如下次檢驗(yàn)日期，使用者姓名、地址等;四是為監(jiān)督檢查提供依據(jù)，讓安全監(jiān)察或監(jiān)督管理部門(mén)能隨時(shí)掌握整個(gè)地區(qū)的氣瓶安全狀態(tài)。目前，江蘇省南通地區(qū)采用的氣瓶管理軟件――《在用氣瓶管理系統(tǒng)》，基本滿(mǎn)足了對(duì)氣瓶進(jìn)行長(zhǎng)效管理的使用要求。

氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，不采用計(jì)算機(jī)對(duì)氣瓶實(shí)施長(zhǎng)效的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)氣瓶數(shù)據(jù)庫(kù)不進(jìn)行日常維護(hù)和數(shù)據(jù)更新，則氣瓶產(chǎn)權(quán)改革只是做了一時(shí)的表面文章。兩三年后，氣瓶安全狀態(tài)又恢復(fù)到以前的說(shuō)不清、道不明的地步，改革最終還是不會(huì)成功的。

氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革，需要工商、城管、公安、消防、交通、安全監(jiān)督等諸多對(duì)市場(chǎng)和安全有管理監(jiān)督職能的部門(mén)的共同協(xié)作，需要人大、政協(xié)、政府的支持，因?yàn)闅馄慨a(chǎn)權(quán)制度改革雖然是一項(xiàng)單方面的、局部的改革措施，但它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的組成部分，是與國(guó)際接軌的諸多政策中的一個(gè)方面。而且它涉及到經(jīng)濟(jì)體制的各個(gè)層面，涉及到生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域的方方面面，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的老百姓。氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革的成功與否，對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)治久安也有著重大的影響。

篇2:氣瓶泄漏及爆炸應(yīng)急預(yù)案

氣瓶泄漏及爆炸應(yīng)急預(yù)案

SH/GCJC-01-04-20**

氣瓶泄漏及爆炸應(yīng)急預(yù)案

1、編制目的：確保在氣瓶意外泄漏及爆炸緊等急情況下能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，迅速處理，使財(cái)產(chǎn)及環(huán)境安全的損失降到最低。

2、適用范圍：本應(yīng)急預(yù)案適用本公司分析檢測(cè)中心所轄區(qū)域可能發(fā)生氣瓶意外泄漏、爆炸事故的應(yīng)急處理。

3、責(zé)任人員：分析檢測(cè)中心全體員工。

4、氣瓶室危險(xiǎn)性識(shí)別

4.1氣瓶室存放氣體概況

氣瓶室存放氣瓶種類(lèi)：氮?dú)馄俊鍤馄俊⒁胰财浚卤頌榉治鰴z測(cè)中心氣瓶室氣瓶種類(lèi)和存放量。

氣瓶氣體種類(lèi)和數(shù)量

序號(hào)氣品含比%體積氣瓶數(shù)量(瓶)

1氮?dú)?9.99940L2

2氬氣99.99940L3

3乙炔99.9940L1

4.2氮?dú)馕ｋU(xiǎn)性評(píng)估

4.2.1氮?dú)鉃槎栊詺怏w，有窒息性，在密閉空間內(nèi)可將人窒息死亡

4.2.2氮?dú)馊粲龈邿幔萜鲀?nèi)壓增大，有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)

4.2.3氮?dú)膺^(guò)量，使氧分壓下降，會(huì)引起缺氧。大氣壓力為392kPa表現(xiàn)愛(ài)笑和多言，對(duì)視、聽(tīng)和嗅覺(jué)刺激遲鈍，智力活動(dòng)減弱;在980kPa時(shí)，肌肉運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重失調(diào)。潛水員深潛時(shí)，可發(fā)生氮的麻醉作用;上升時(shí)快速減壓，可發(fā)生“減壓病”。

4.3氬氣危險(xiǎn)性評(píng)估

4.3.1健康危害：普通大氣壓下無(wú)毒。高濃度時(shí)，使氧分壓降低而發(fā)生窒息。氬濃度達(dá)50%以上，引起嚴(yán)重癥狀;75%以上時(shí)，可在數(shù)分鐘內(nèi)死亡。當(dāng)空氣中氬濃度增高時(shí)，先出現(xiàn)呼吸加速，注意力不集中，共濟(jì)失調(diào)。繼之，疲倦乏力、煩躁不安、惡心、嘔吐、昏迷、抽搐，以致死亡

4.3.2毒理學(xué)資料及環(huán)境行為危險(xiǎn)特性：若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)

4.4乙炔危險(xiǎn)性評(píng)估

4.4.1急性毒性：

純乙炔屬微毒類(lèi)具有弱麻醉和阻止細(xì)胞氧化的作用高濃度時(shí)排擠空氣中的氧引起單純性窒息作用乙炔中常混有磷化氫硫化氫等氣體故常伴有此類(lèi)毒物的毒作用人接觸100mg/m3能耐受30～60min20%引起明顯缺氧30%時(shí)共濟(jì)失調(diào)35%下5min引起意識(shí)喪失含10%乙炔的空氣中5h有輕度中毒反應(yīng)

5、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.1、組織機(jī)構(gòu)

成立安全事故應(yīng)急小組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施，進(jìn)行突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作。小組成員組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

分析檢測(cè)中心全體員工

根據(jù)國(guó)家、行業(yè)及主管部門(mén)的法規(guī)和規(guī)定，實(shí)驗(yàn)室必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)為事故處置的第一責(zé)任人，指應(yīng)急小組成員都是事故處置的責(zé)任人。

安全事故應(yīng)急小組成員接到事故報(bào)警后，應(yīng)第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)本預(yù)案進(jìn)行適當(dāng)處置。任何人員以任何理由和借口延誤事故處置，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或惡劣社會(huì)影響者，均按失職處理。違反國(guó)家法律法規(guī)和單位紀(jì)律者，按相關(guān)法律法規(guī)和單位紀(jì)律論處。

本中心全體人員要樹(shù)立高度的安全意識(shí)，熟知本預(yù)案內(nèi)容并能在緊急情況下使用。

1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由消防滅火組、泄漏搶險(xiǎn)組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組等小組組成。

2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本單位預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織預(yù)案的實(shí)施和演練;檢查督促事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;事故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。

5.2、應(yīng)急職責(zé)

(1)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)定時(shí)召開(kāi)消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜;宣布緊急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除;全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。

(2)副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案工作的具體落實(shí)，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備;協(xié)助組長(zhǎng)作好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將泄漏火災(zāi)事故的損害減小到最低限度。

(4)消防滅火組(組成人員名單：

)負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查本單位各個(gè)部位的用電、用火安全;發(fā)生重大火災(zāi)或其它重大突發(fā)事件時(shí)，立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急搶險(xiǎn)。

(5)泄漏搶險(xiǎn)組(組成人員名單：

)根據(jù)事故情況，制定堵漏、滅火、導(dǎo)液等搶險(xiǎn)技術(shù)方案，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員進(jìn)行救援和物資轉(zhuǎn)移。

(6)物資供應(yīng)組(組成人員名單：

)提供防毒面具、消防器材、堵漏用專(zhuān)用工具等搶險(xiǎn)救援用物資及裝備;

(7)交通運(yùn)輸組(組成人員名單：

)：負(fù)責(zé)交通車(chē)輛的保障;傷病員和救災(zāi)物資的運(yùn)送。

(8)安全警戒疏散組(組成人員名單：

)：根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)設(shè)立警戒區(qū)域的要求和規(guī)定，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)，疏散警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員。

(9)救護(hù)組(組成人員名單：

)負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu);組織救護(hù)車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn);組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。

(10)通信組(組成人員名單：

)建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò)，危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)提供防爆型通訊器材，禁止使用手機(jī)等非防爆型通訊器材。

5.3、逃生路線的制定：

保證分析檢測(cè)中心兩樓道出口的打開(kāi)，在發(fā)生氣瓶泄漏及爆炸時(shí)人員應(yīng)按就近原則選擇適宜出口，如人員所處氣瓶室東側(cè)，則從東側(cè)樓道撤離，如人員所處氣瓶室西側(cè)，應(yīng)從西樓道撤離到達(dá)相應(yīng)的安全點(diǎn)，在逃生過(guò)程中人員應(yīng)有秩序進(jìn)行疏散，互不推搡，順利安全的進(jìn)行疏散。

5.4、報(bào)警電話(huà)：

1)內(nèi)部：

分析檢測(cè)中心安全員：

中心經(jīng)理()：

分析檢測(cè)測(cè)中心辦公室：

生產(chǎn)技術(shù)部辦公室：

2)外部：

急救中心：120(急救)

110(報(bào)警)119(火警)

6、應(yīng)急處置措施

6.1氮?dú)庑孤?/p>

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業(yè)工作服。盡可能切斷泄漏源，合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。

皮膚接觸：接觸液氮，可形成凍傷。用溫水沖洗患處，就醫(yī)。

眼睛防護(hù)：一般不需特殊防護(hù)。

呼吸系統(tǒng)防護(hù)：一般不需特殊防護(hù)

身體防護(hù)：穿一般作業(yè)工作服。

手防護(hù)：帶一般作業(yè)防護(hù)手套。

其他防護(hù)：避免高濃度吸入。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。呼吸心跳停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。就醫(yī)。

6.1.1消防措施

滅火方法：本品不燃。盡可能將容器從火場(chǎng)移至空曠處。噴水保持火場(chǎng)容器冷卻，直至滅火結(jié)束用霧狀水保持火場(chǎng)中容器冷卻。可用霧狀水噴淋加速液氮蒸發(fā)，但不可使用水槍射至液氮。

6.1.2儲(chǔ)存注意事項(xiàng)：

儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫(kù)溫不宜超過(guò)30℃。儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。

6.2氬氣泄漏

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業(yè)工作服。盡可能切斷泄漏源，合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。

皮膚接觸：接觸液氬，可形成凍傷。用水沖洗患處，就醫(yī)

眼睛接觸：液氬濺入眼內(nèi)，可引起炎癥，翻開(kāi)眼瞼用水沖洗，就醫(yī)。

呼吸系統(tǒng)防護(hù)：一般不需特殊防護(hù)

身體防護(hù)：穿一般作業(yè)工作服。

手防護(hù)：帶一般作業(yè)防護(hù)手套。

其他防護(hù)：避免高濃度吸入。

吸入：將患者移至空氣新鮮處。呼吸停止，施行呼吸復(fù)蘇術(shù)，心跳停止，施行人工呼吸，就醫(yī)。

6.2.1消防措施

滅火方法：本品不燃。切斷氣源。噴水冷卻容器，可能的話(huà)將容器從火場(chǎng)移至空曠處

6.2.2儲(chǔ)存注意事項(xiàng)

儲(chǔ)存于通風(fēng)庫(kù)房，遠(yuǎn)離火種、熱源;氣瓶應(yīng)有防倒措施。大于10立方米低溫液體儲(chǔ)槽不能放在室內(nèi)。瓶裝氣體產(chǎn)品為高壓充裝氣體，使用時(shí)應(yīng)經(jīng)減壓降壓后方可使用。包裝的氣瓶上均有使用的年限，凡到期的氣瓶必須送往有部門(mén)進(jìn)行安全檢驗(yàn)，方能繼續(xù)使用。每瓶氣體在使用到尾氣時(shí)，應(yīng)保留瓶?jī)?nèi)余壓在0.5MPa，最小不得低于0.25MPa余壓，應(yīng)將瓶閥關(guān)閉，以保證氣體質(zhì)量和使用安全。瓶裝氣體產(chǎn)品在運(yùn)輸儲(chǔ)存、使用時(shí)都應(yīng)分類(lèi)堆放，嚴(yán)禁可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w堆放在一起，不準(zhǔn)靠近明火和熱源，應(yīng)做到勿近火、勿沾油臘、勿爆曬、勿重拋、勿撞擊，嚴(yán)禁在氣瓶身上進(jìn)行引弧或電弧，嚴(yán)禁野蠻裝卸

6.3乙炔泄漏

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑以收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用

吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給予輸氧。

如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

呼吸系統(tǒng)防護(hù)：一般不需要特殊防護(hù)，但建議特殊情況下佩帶自吸過(guò)濾式防毒面具。

眼睛防護(hù)：一般不需要特殊防護(hù)，高濃度接觸時(shí)可戴化學(xué)安全防護(hù)眼境

身體防護(hù)：穿防靜電工作服。

手防護(hù)：戴一般作業(yè)防護(hù)手套。

其他防護(hù)：工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。避免長(zhǎng)期反復(fù)接觸。進(jìn)入氣瓶間救援，須有人監(jiān)護(hù)。

6.3.1消防措施

滅火方法：切斷氣源若不能切斷氣源則不允許熄滅泄漏處的火焰噴水冷卻容器可能的話(huà)將容器從火場(chǎng)移至空曠處

滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉

6.3.2儲(chǔ)存注意事項(xiàng)：

乙炔的包裝法通常是溶解在溶劑及多孔物中裝入鋼瓶?jī)?nèi)儲(chǔ)存于陰涼通風(fēng)的庫(kù)房遠(yuǎn)離火種熱源庫(kù)溫不宜超過(guò)30℃應(yīng)與氧化劑酸類(lèi)鹵素分開(kāi)存放切忌混儲(chǔ)采用防爆型照明通風(fēng)設(shè)施禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備

6.3.1應(yīng)急醫(yī)療診斷要點(diǎn)：

6.3.1.1吸入一定濃度后有輕度頭痛頭昏

6.3.1.2吸入高濃度時(shí)先興奮多語(yǔ)哭笑不安繼而頭痛眩暈惡心嘔吐步態(tài)不穩(wěn)嗜睡

6.3.1.3嚴(yán)重者昏迷

6.3.1.4乙炔急性毒性主要是因?yàn)楦邼舛葧r(shí)置換了空氣中的氧引起單純性窒息作用缺氧是主要致死原因

6.4氣瓶受外界火焰威脅時(shí)，必須根據(jù)火焰對(duì)氣瓶的威脅程度確定應(yīng)急措施

6.4.1若火焰尚未波及氣瓶，全力將火撲滅即可。

6.4.2當(dāng)火焰已波及到氣瓶或氣瓶已處于火中，為防止氣瓶受熱爆炸，應(yīng)對(duì)氣瓶進(jìn)行淋水冷卻處理，同時(shí)迅速將氣瓶移到安全的地方，然后全力將火撲滅。

6.4.3當(dāng)無(wú)法轉(zhuǎn)移氣瓶時(shí)，在保證安全距離的前提下，用水龍帶或其他方法向氣瓶上噴射大量的水進(jìn)行冷卻。

6.5氣瓶爆炸事故應(yīng)急措施

6.5.1若氣體或氣瓶發(fā)生爆炸時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即通知所有人員立即疏散到安全地帶，在可行情況下關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)所有的總電閘，在逃離現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中撥打消防求救電話(huà)告訴其公司詳細(xì)地址獲取救助,若傷及到人員,現(xiàn)場(chǎng)管理人員立即組織人員協(xié)助其撤離現(xiàn)場(chǎng)到安全帶,撥打醫(yī)院救助電話(huà)求救。

6.5.2總指揮和副總指揮應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，在條件允許情況下，指揮現(xiàn)場(chǎng)人員在佩戴好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品情況下撤離附近場(chǎng)所和附近建筑屋內(nèi)的易燃易爆物質(zhì)包括關(guān)掉總電閘，防止引起連環(huán)爆炸，導(dǎo)致險(xiǎn)情進(jìn)一步嚴(yán)重化。

6.5.3在消防人員趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助前，嚴(yán)禁任何人靠近，防止誤傷，導(dǎo)致人身傷害或生命危險(xiǎn)。

6.6處置的一般要求

6.6.1氣瓶發(fā)生泄漏，應(yīng)立即切斷或關(guān)閉可燃?xì)怏w來(lái)源的各相關(guān)閥門(mén);

6.6.2切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源(防爆電器除外)，關(guān)閉常用通訊工具,消除所有火種;

6.6.3使用防爆搶險(xiǎn)工具，穿戴專(zhuān)用救援服裝，防止撞擊、摩擦、靜電起火;

6.6.4用水直接沖擊泄漏物或泄漏源，應(yīng)防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散;

6.6.5通常含氧量10%是人體不出現(xiàn)永久性損傷的最低限。因此，警告大家不要進(jìn)入可燃?xì)怏w蒸氣中。

6.6.7設(shè)定區(qū)域和疏散

建立危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域安全點(diǎn)，實(shí)施必要的交通管制和交通疏導(dǎo)。根據(jù)氣瓶間儲(chǔ)量、泄露程度、地形、氣象等，對(duì)泄漏影響范圍進(jìn)行評(píng)估，在距離泄漏點(diǎn)至少半徑800米范圍內(nèi)實(shí)行全面警戒，劃出警戒線，設(shè)立明顯標(biāo)志。疏散無(wú)關(guān)人員，以各種方式和手段通知疏散區(qū)域內(nèi)的周邊人員向上風(fēng)向迅速撤離。實(shí)施交通管制，禁止一切車(chē)輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域

6.6.8、消除火種

立即在危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域內(nèi)停電、停火，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保接地。

6.6.9.應(yīng)急物資配備

滅火器(16個(gè))、消防栓(2個(gè))、消防桶(4個(gè))、消防帶(2盤(pán))、噴淋器(2個(gè))、洗眼器(1個(gè))、藥箱

7、氣體泄漏、爆炸預(yù)防措施

7.1氣瓶運(yùn)輸要做到旋緊瓶帽，戴好防震圈，輕裝輕卸，嚴(yán)禁拋扔。

7.1.1氣瓶室保持通風(fēng)避光，嚴(yán)禁煙火。氣瓶室內(nèi)使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備。

7.1.2每月不定期檢查氣瓶壓力表情況，檢查是否有漏氣情況

8、應(yīng)急保障

8.1消防水泵要處于良好狀態(tài)，一旦火情出現(xiàn)時(shí)，能夠做到立即啟泵，隨時(shí)向消防水池內(nèi)補(bǔ)充水。

8.2救援隊(duì)伍、救援資金、救援物資都要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，以便在發(fā)生事故時(shí)隨時(shí)能夠進(jìn)行應(yīng)急救援。

9、注意事項(xiàng)

9.1佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)：檢查防護(hù)器是否完好，發(fā)現(xiàn)不合格及時(shí)調(diào)換。

9.2使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)

9.2.1首先檢查搶險(xiǎn)救援器材是否完好，發(fā)現(xiàn)不合格及時(shí)調(diào)換。

9.2.2使用中搶險(xiǎn)救援器材損壞應(yīng)及時(shí)更換。

10、事故處理工作

1)火災(zāi)撲滅后，分析檢測(cè)中心應(yīng)立即清點(diǎn)人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào)，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)做好詳細(xì)的記錄并存檔;

2)辦公室應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作，包括醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的提供、受傷人員的住院安排與護(hù)理以及以意外傷害保險(xiǎn)的理賠工作等;

3)生產(chǎn)技術(shù)部配合相應(yīng)檢測(cè)中心人員對(duì)受損設(shè)備盡快安排修復(fù)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的正常檢驗(yàn)工作;

4)以中心經(jīng)理為主，各級(jí)安全員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故處理;

5)事故調(diào)查小組做出事故調(diào)查報(bào)告，同時(shí)總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實(shí)行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生。

6)同時(shí)加強(qiáng)人員安全意識(shí)的培訓(xùn)，針對(duì)實(shí)際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)可能引起險(xiǎn)情的發(fā)生，并且每年對(duì)于火災(zāi)等事故經(jīng)行演練，加強(qiáng)各員工的防范意識(shí)，減輕實(shí)際發(fā)生火災(zāi)的事故時(shí)的人員傷害，要以預(yù)防為主，防范結(jié)合的措施來(lái)針對(duì)每次事故的發(fā)生。

7)并且針對(duì)每次進(jìn)行演練時(shí)所存在的不足經(jīng)行改正，改進(jìn)，完善，爭(zhēng)取避免下次相同事件的發(fā)生。

11、預(yù)案演練頻次

氣瓶泄漏及爆炸應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年進(jìn)行一次，同時(shí)每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂一次。同時(shí)在進(jìn)行預(yù)案演練時(shí)應(yīng)注意人員的數(shù)量的變化，在演練前與演練后應(yīng)進(jìn)行人員的點(diǎn)名與簽到。

附錄A演練記錄人員名單

姓名

號(hào)碼

姓名

號(hào)碼

篇3:氣瓶產(chǎn)權(quán)制度的改革

談氣瓶產(chǎn)權(quán)制度的改革

國(guó)家質(zhì)檢總局第46號(hào)令《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》出臺(tái)之后，全國(guó)各地全面展開(kāi)了氣瓶普查專(zhuān)項(xiàng)整治工作。氣瓶普查專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)是通過(guò)建立以氣瓶充裝單位為氣瓶安全責(zé)任主體的氣瓶安全監(jiān)管新模式，規(guī)范和強(qiáng)化氣瓶安全管理，徹底解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的氣瓶數(shù)量不清，安全狀況不明，事故率高，檢驗(yàn)率低，“流浪”氣瓶安全無(wú)人負(fù)責(zé)的一系列問(wèn)題。

因此，氣瓶普查專(zhuān)項(xiàng)整治的核心，是將原使用者擁有的氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到充裝單位，只有充裝單位擁有氣瓶產(chǎn)權(quán)，氣瓶的安全責(zé)任才有可能得到明晰和落實(shí)。這是在氣瓶安全監(jiān)管方面與國(guó)際通行做法接軌的一項(xiàng)重大改革措施。

氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革，沖擊了老百姓的習(xí)慣思維方式，調(diào)整了氣體經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和成本，向落后的管理模式和管理手段提出了挑戰(zhàn)，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，存在許多難點(diǎn)問(wèn)題。本文就氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題提出來(lái)，供大家討論。

一、加大宣傳力度，使群眾理解

面對(duì)氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，群眾總是會(huì)提出一些簡(jiǎn)單的邏輯問(wèn)題：我自己的合格氣瓶為什么不可以用了?我自己的氣瓶為什么一定要轉(zhuǎn)移給氣站?氣瓶全部歸了氣站，老百姓用氣會(huì)不會(huì)承受更多的負(fù)擔(dān)?還有人擔(dān)心這是政府某些人在為私營(yíng)老板謀利益，在搞腐敗。

面對(duì)群眾的不理解，必須加大氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的宣傳力度，必須將氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后老百姓能得到的實(shí)惠說(shuō)清楚。一要告訴群眾，氣瓶是氣體包裝物，銷(xiāo)售氣體應(yīng)該免費(fèi)提供包裝。二要告訴群眾，氣瓶是一種特殊商品，安全質(zhì)量，人命關(guān)天。三要說(shuō)清楚，手中無(wú)氣瓶，用氣更方便。氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)，是安全責(zé)任主體的統(tǒng)一和明確。

經(jīng)驗(yàn)表明，宣傳內(nèi)容、宣傳頻率直接關(guān)系到氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的進(jìn)度和工作質(zhì)量。宣傳工作到位，群眾會(huì)積極配合，甚至主動(dòng)要求出售氣瓶，主動(dòng)要求氣站提供氣體包裝物。

二、講明經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

氣瓶產(chǎn)權(quán)制度的改革在一定程度上增加了經(jīng)營(yíng)者的成本和風(fēng)險(xiǎn)。氣體經(jīng)營(yíng)者習(xí)慣了多年來(lái)一直沿襲的用戶(hù)自帶包裝物的氣體銷(xiāo)售方式。用戶(hù)自帶包裝物不但降低了氣體銷(xiāo)售成本，由用戶(hù)承擔(dān)了包裝物的很大一部分安全風(fēng)險(xiǎn)，而且，少數(shù)氣體銷(xiāo)售者還可以從包裝物的強(qiáng)制檢測(cè)中獲取一些不正當(dāng)?shù)睦妗馄慨a(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)整了氣體銷(xiāo)售者的一部分既得利益，使氣體經(jīng)營(yíng)者增加了經(jīng)營(yíng)成本，增加了安全責(zé)任，這是氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革出現(xiàn)阻力的根本所在。盡管氣體經(jīng)營(yíng)者面對(duì)國(guó)家政策無(wú)法直接抗衡，但如果他們不能從思想上真正提高認(rèn)識(shí)，當(dāng)面一套背后一套地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，或者“你有政策我有對(duì)策”地敷衍，氣瓶產(chǎn)權(quán)制度的改革就不可能成功。

氣體銷(xiāo)售者向用戶(hù)提供合格的包裝物，這是氣體銷(xiāo)售者應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。這種責(zé)任意識(shí)必須通過(guò)教育根深蒂固地植入經(jīng)營(yíng)者腦中，輔以對(duì)逃避責(zé)任者以重罰的行政手段，氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革才能取得最后的成功。

三、建立永久性標(biāo)識(shí)是基礎(chǔ)

氣瓶作為氣體包裝物進(jìn)入市場(chǎng)流動(dòng)，如何保證氣體銷(xiāo)售者的自有氣瓶回流，使其自有財(cái)產(chǎn)不遭受損失，這是氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革的又一個(gè)難點(diǎn)。

在這個(gè)問(wèn)題上許多地區(qū)進(jìn)行了有益的探索，筆者認(rèn)為在氣瓶上建立永久性標(biāo)識(shí)，是解決這個(gè)問(wèn)題的惟一渠道。永久性標(biāo)識(shí)的要求，是標(biāo)識(shí)的永久性和惟一性，它必須與氣瓶成為一體，要耐高溫、耐腐蝕，能接受一定力量的撞擊，人為破壞的成本要接近于氣瓶的重置價(jià)格，標(biāo)識(shí)不宜被仿制或篡改。

氣瓶建立了永久性標(biāo)識(shí)后，氣體銷(xiāo)售者才能將包裝物放心地投放到市場(chǎng)上去。只有“自有瓶”回了頭，經(jīng)營(yíng)者才能自覺(jué)堅(jiān)持將氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革不斷地進(jìn)行下去。

四、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一行動(dòng)是關(guān)鍵

氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革的難點(diǎn)之四是“我不充裝他充裝”。氣體充裝、銷(xiāo)售目前已完全成為市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)行為。氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革中，如果氣體銷(xiāo)售者思想不統(tǒng)一，行動(dòng)有先后，地區(qū)與地區(qū)間不同步，就會(huì)形成帶包裝銷(xiāo)售與裸氣銷(xiāo)售兩種銷(xiāo)售方式的并存，客觀上形成兩種不同的銷(xiāo)售成本、不同的銷(xiāo)售價(jià)格、不同的利潤(rùn)收益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，這種不平等一旦出現(xiàn)，不但打擊了參與改革者的積極性，還會(huì)使帶包裝銷(xiāo)售者蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失，甚至丟失市場(chǎng)。如果帶包裝銷(xiāo)售者逐步丟失市場(chǎng)，而裸氣銷(xiāo)售者市場(chǎng)越來(lái)越大，則氣瓶產(chǎn)權(quán)改革會(huì)自然流產(chǎn)。

所以，氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革中，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)是改革能否成功的關(guān)鍵。要盡可能避免帶包裝銷(xiāo)售與裸氣銷(xiāo)售兩種銷(xiāo)售方式并存的現(xiàn)象。

五、采用計(jì)算機(jī)管理是保證

隨著氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，氣體銷(xiāo)售者的氣瓶不斷增加，多的可達(dá)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)只，氣瓶產(chǎn)權(quán)和安全責(zé)任歸到了氣體銷(xiāo)售者名下，而實(shí)際使用仍分散在社會(huì)的各個(gè)角落。如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后的氣瓶疏于管理，還是沒(méi)有達(dá)到氣瓶產(chǎn)權(quán)改革的目的。

氣體銷(xiāo)售者如果采用傳統(tǒng)的管理方法和管理模式來(lái)管理這么多如同炸彈一般的氣瓶，是難以保證管理到位的。只有采用科學(xué)的管理方法和管理手段，才能解決好氣瓶的長(zhǎng)效管理問(wèn)題。

采用計(jì)算機(jī)對(duì)在用氣瓶實(shí)施管理，主要能達(dá)到以下幾個(gè)目的：一是能快速檢索出氣瓶的行蹤，氣瓶擁有者能隨時(shí)找到自己的氣瓶在哪兒;二是能動(dòng)態(tài)掌握氣瓶使用周期，及時(shí)將到期或接近到期的氣瓶組織檢測(cè);三是快速方便地變更氣瓶參數(shù)和使用信息，如下次檢驗(yàn)日期，使用者姓名、地址等;四是為監(jiān)督檢查提供依據(jù)，讓安全監(jiān)察或監(jiān)督管理部門(mén)能隨時(shí)掌握整個(gè)地區(qū)的氣瓶安全狀態(tài)。目前，江蘇省南通地區(qū)采用的氣瓶管理軟件――《在用氣瓶管理系統(tǒng)》，基本滿(mǎn)足了對(duì)氣瓶進(jìn)行長(zhǎng)效管理的使用要求。

氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，不采用計(jì)算機(jī)對(duì)氣瓶實(shí)施長(zhǎng)效的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)氣瓶數(shù)據(jù)庫(kù)不進(jìn)行日常維護(hù)和數(shù)據(jù)更新，則氣瓶產(chǎn)權(quán)改革只是做了一時(shí)的表面文章。兩三年后，氣瓶安全狀態(tài)又恢復(fù)到以前的說(shuō)不清、道不明的地步，改革最終還是不會(huì)成功的。

氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革，需要工商、城管、公安、消防、交通、安全監(jiān)督等諸多對(duì)市場(chǎng)和安全有管理監(jiān)督職能的部門(mén)的共同協(xié)作，需要人大、政協(xié)、政府的支持，因?yàn)闅馄慨a(chǎn)權(quán)制度改革雖然是一項(xiàng)單方面的、局部的改革措施，但它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的組成部分，是與國(guó)際接軌的諸多政策中的一個(gè)方面。而且它涉及到經(jīng)濟(jì)體制的各個(gè)層面，涉及到生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域的方方面面，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的老百姓。氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革的成功與否，對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)治久安也有著重大的影響。