長(zhǎng)春市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理辦法
長(zhǎng)春市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理辦法(試行)
第一章總則
第一條
為建立和完善科技計(jì)劃管理和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范管理程序,明確管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》、《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》和《吉林省科技廳科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,結(jié)合長(zhǎng)春市的實(shí)際,制定本辦法。
第二條
長(zhǎng)春市科技計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃)是依據(jù)國(guó)家科技發(fā)展目標(biāo),根據(jù)長(zhǎng)春市科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,以市科技經(jīng)費(fèi)為引導(dǎo)和支持,由市科技局制定并組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)等相關(guān)的科技進(jìn)步活動(dòng)。
計(jì)劃是解決我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中涉及的重大科技問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置的重要手段。長(zhǎng)春市科技計(jì)劃和項(xiàng)目的實(shí)施,要緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,通過(guò)對(duì)政府資金的有效配置,為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐,增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力。
第三條
計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是指在長(zhǎng)春市科技計(jì)劃中實(shí)施安排,由法人或自然人承擔(dān),并規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)的活動(dòng)。
第四條
計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行依法管理,規(guī)范權(quán)限、明確責(zé)任、程序公開、精簡(jiǎn)高效的原則。
第五條
本辦法適用于列入長(zhǎng)春市科技計(jì)劃的項(xiàng)目。
第二章計(jì)劃設(shè)立
第六條
長(zhǎng)春市科技局根據(jù)國(guó)家、省、市科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及不同時(shí)期對(duì)科技的現(xiàn)實(shí)需求,適時(shí)向市政府提出需由市本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持設(shè)立的計(jì)劃。
第七條
計(jì)劃由五年科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃組成。五年科技規(guī)劃主要根據(jù)全市科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,制定計(jì)劃期內(nèi)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,并將其目標(biāo)、任務(wù)逐步分解到年度科技計(jì)劃實(shí)施。年度計(jì)劃由科技攻關(guān)計(jì)劃、科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃和科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃等相關(guān)計(jì)劃組成。
第八條
計(jì)劃在周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。根據(jù)計(jì)劃運(yùn)行情況和全市科技發(fā)展的重點(diǎn),市科技局及時(shí)對(duì)計(jì)劃的宗旨、目標(biāo)、任務(wù),進(jìn)行調(diào)整、增加、撤消或更名。
第三章組織管理
第九條
計(jì)劃的管理采取市科技局、項(xiàng)目歸口管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位分級(jí)管理的方式。市科技局是科技計(jì)劃的主管部門,其主要職責(zé)是:
(一)組織編制全市中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及長(zhǎng)春市科技計(jì)劃重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)目錄;
(二)組織編制長(zhǎng)春市科技發(fā)展年度計(jì)劃,向社會(huì)公開發(fā)布全市年度科技計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù),并采取有效方式廣泛征集計(jì)劃項(xiàng)目;
(三)組織審定申報(bào)項(xiàng)目,建立科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù);
(四)組織項(xiàng)目的論證評(píng)估與招標(biāo)投標(biāo);
(五)確定計(jì)劃項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位;
(六)會(huì)同市財(cái)政局確定年度科技計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)的部門預(yù)算,簽訂科技計(jì)劃《項(xiàng)目合同書》,劃撥科技經(jīng)費(fèi);
(七)監(jiān)督檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題,保障項(xiàng)目按進(jìn)度正常進(jìn)行;
(八)組織項(xiàng)目驗(yàn)收、科技成果登記,按有關(guān)規(guī)定管理項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第十條
計(jì)劃項(xiàng)目在申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收等過(guò)程中,市直機(jī)關(guān)相關(guān)部門、高等院校、科研單位、行業(yè)及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的科技行政管理部門作為項(xiàng)目歸口管理部門,其主要職責(zé)是:
(一)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按進(jìn)度完成《項(xiàng)目合同書》規(guī)定的任務(wù);
(二)協(xié)助市科技局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督;
(三)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和匹配資金到位情況;
(四)定期組織項(xiàng)目承擔(dān)單位上報(bào)《長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告》及相關(guān)證明材料;
(五)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況,提出項(xiàng)目的調(diào)整、中止及撤消意見;
(六)項(xiàng)目完成時(shí),負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收所需要的有關(guān)材料,并提出項(xiàng)目驗(yàn)收或延期申請(qǐng);
(七)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生的科技成果及時(shí)采取保護(hù)措施,依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),并進(jìn)行有效管理和充分使用。
第十一條
項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)的主要職責(zé):
(一)按照《項(xiàng)目合同書》規(guī)定,足額匹配自籌的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(二)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施,按項(xiàng)目的進(jìn)度要求,完成《項(xiàng)目合同書》規(guī)定的任務(wù);
(三)每年按要求定期向市科技局、項(xiàng)目歸口管理部門提交《長(zhǎng)春市科技項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告》及相關(guān)證明材料,隨時(shí)報(bào)告項(xiàng)目有關(guān)的重大事項(xiàng);
(四)負(fù)責(zé)組織提供項(xiàng)目驗(yàn)收所需要的有關(guān)材料;
(五)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生的科技成果及時(shí)采取保護(hù)措施,依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),并進(jìn)行有效管理和充分使用。
第十二條
計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢制度。要充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面專家的作用,聘請(qǐng)專家參與中長(zhǎng)期科技規(guī)劃、年度計(jì)劃、計(jì)劃項(xiàng)目指南、計(jì)劃管理、招標(biāo)投標(biāo)等有關(guān)咨詢工作。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,市科技局可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作。
第四章項(xiàng)目立項(xiàng)
第十三條
計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括五個(gè)基本程序:公開征集、組織申報(bào)與初審、項(xiàng)目論證評(píng)估、項(xiàng)目立項(xiàng)和簽訂項(xiàng)目合同書。
第十四條
市科技局采取公開征集的方式,向社會(huì)發(fā)布年度計(jì)劃項(xiàng)目指南,明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、項(xiàng)目申報(bào)的具體方式和有關(guān)要求等;符合招投標(biāo)條件的,依據(jù)科技部《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,采取招標(biāo)投標(biāo)的方式。
第十五條
項(xiàng)目申請(qǐng)者(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目課題組成員結(jié)構(gòu)合理,并具有完成項(xiàng)目所需要的組織管理和協(xié)調(diào)能力;
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度;
(三)承擔(dān)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件,有健全的科研管理、財(cái)務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度;
(四)項(xiàng)目課題組成員原則上不擔(dān)任兩個(gè)以上執(zhí)行期內(nèi)在研的市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或課題組成員;
(五)同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi),不能同時(shí)申報(bào)市級(jí)其他類型的科技計(jì)劃項(xiàng)目;
(六)已經(jīng)得到長(zhǎng)春市科技計(jì)劃支持,尚未結(jié)題的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題組成員原則上不能繼續(xù)申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第十六條
項(xiàng)目申報(bào)材料包括:《項(xiàng)目申報(bào)書》(附件一)、《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》(附件二),并提供證實(shí)以上材料的附件材料。
第十七條
在長(zhǎng)春市域內(nèi)的項(xiàng)目申請(qǐng)單位,申請(qǐng)渠道可按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào)、審核、推薦,或由申請(qǐng)者經(jīng)有關(guān)行業(yè)和地方科技行政管理部門推薦后直接報(bào)送市科技局。無(wú)主管部門或其他類型的項(xiàng)目申請(qǐng)單位可以直接申報(bào)。
第十八條
項(xiàng)目的申報(bào)與初審。市科技局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一受理。同時(shí),按照計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南確定的支持重點(diǎn)和申報(bào)的具體要求進(jìn)行初審。
第十九條
項(xiàng)目的論證評(píng)估。市科技局委托有資質(zhì)的科技中介機(jī)構(gòu),按照科技部《科技評(píng)估管理暫行辦法》和《長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估規(guī)范》,進(jìn)行立項(xiàng)論證評(píng)估,并對(duì)論證評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十條
項(xiàng)目立項(xiàng)。市科技局根據(jù)受委托的科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)論證評(píng)估結(jié)論、年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的有關(guān)要求和年度計(jì)劃的總體安排,研究確定立項(xiàng)項(xiàng)目、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目承擔(dān)單位。同時(shí),在長(zhǎng)春科技信息網(wǎng)上發(fā)布列入年度科技計(jì)劃項(xiàng)目公告。公告期一周。
第二十一條
公告無(wú)異議后,市科技局會(huì)同市財(cái)政局會(huì)簽文件,下達(dá)年度科技計(jì)劃。
第五章簽訂合同
第二十二條
市科技局依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及確定的任務(wù)指標(biāo),與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目合同書》,附件三)。簽訂合同項(xiàng)目起始時(shí)間、研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、年度計(jì)劃進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容應(yīng)與提交論證評(píng)估的《項(xiàng)目申報(bào)書》和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》等相關(guān)內(nèi)容一致。
第二十三條
簽訂項(xiàng)目合同。項(xiàng)目合同由市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)簽訂,市科技局為甲方,承擔(dān)單位(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)為乙方,項(xiàng)目歸口管理部門為丙方(無(wú)歸口管理單位的由甲方和乙方簽訂合同)。
(一)甲方的責(zé)任是:
1、甲方根據(jù)科技計(jì)劃向乙方提供部分科技經(jīng)費(fèi),并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理;
2、甲方有權(quán)對(duì)乙方合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
3、項(xiàng)目完成后,甲方依據(jù)項(xiàng)目合同所確定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo),負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收;
4、乙方如不能按項(xiàng)目合同所規(guī)定的內(nèi)容完成項(xiàng)目,甲方有權(quán)調(diào)整計(jì)劃及經(jīng)費(fèi),終止計(jì)劃合同。
(二)乙方的責(zé)任是:
1、乙方負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施,并保證按項(xiàng)目合同要求完成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
2、乙方按甲方、丙方要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告;
3、乙方負(fù)責(zé)保證甲方以外項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的到位情況,在不影響項(xiàng)目正常進(jìn)展的前提下,經(jīng)甲方同意,可以適當(dāng)調(diào)整其它經(jīng)費(fèi)籌集和使用方案;
4、乙方負(fù)責(zé)保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用;
5、乙方在項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi),必須向甲方申請(qǐng)驗(yàn)收,并提供有關(guān)資料及經(jīng)費(fèi)決算。
(三)丙方的責(zé)任是:
1、丙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施,有責(zé)任幫助乙方協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況;
2、丙方負(fù)責(zé)督促乙方按照項(xiàng)目合同要求執(zhí)行,定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,協(xié)助甲方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行抽查;
3、丙方負(fù)責(zé)督促乙方申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán),并幫助乙方促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用;
4、丙方負(fù)責(zé)協(xié)助甲方組織項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第二十四條
項(xiàng)目執(zhí)行期間,合同內(nèi)容原則上不作變更,如果確實(shí)需要變更合同內(nèi)容的,經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致后方可變更;由于不可抗拒或其他特殊原因,不能按照合同約定執(zhí)行的項(xiàng)目,由甲方做出終止或撤項(xiàng)的決定。
項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同規(guī)定確保項(xiàng)目實(shí)施保障條件的落實(shí)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在合同范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。
第二十五條
市科技局根據(jù)年度計(jì)劃文件和《項(xiàng)目合同書》,核撥項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。
第六章實(shí)施管理
第二十六條
項(xiàng)目實(shí)施周期1-2年,最多不超過(guò)3年。
第二十七條
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理實(shí)行年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位在每年1月末前,向市科技局提交上一年度的《長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告》(附件四)及其他相關(guān)的證明材料。
第二十八條
項(xiàng)目執(zhí)行期間,如取得重大進(jìn)展或突破、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)整或關(guān)鍵技術(shù)方案變更、遭遇不可抗拒因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市科技局提交書面報(bào)告。
第二十九條
項(xiàng)目需要調(diào)整、終止或撤消時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出項(xiàng)目調(diào)整、終止或撤消的書面意見,報(bào)送市科技局;市科技局視情況及時(shí)做出項(xiàng)目調(diào)整、終止或撤消意見,并書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。
對(duì)于終止或撤消的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置的設(shè)備儀器、階段性成果等情況向市科技局提交書面報(bào)告。市科技局負(fù)責(zé)對(duì)終止或撤消的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算,并按有關(guān)規(guī)定處置剩余資產(chǎn)和剩余經(jīng)費(fèi)。
第三十條
科技計(jì)劃鼓勵(lì)企學(xué)研結(jié)合,優(yōu)先支持企業(yè)與科研單位、高等院校聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目。
第三十一條
計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上公示制度。擬評(píng)估、立項(xiàng)項(xiàng)目在長(zhǎng)春市科技信息網(wǎng)上進(jìn)行公示,公示期間有重大異議的項(xiàng)目,經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的,報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
第三十二條
計(jì)劃與項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。在計(jì)劃管理過(guò)程中,相關(guān)管理人員、咨詢專家、科技中介機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有直接利害關(guān)系的,相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避。
第三十三條
計(jì)劃與項(xiàng)目管理實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理。建立計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),市科技局對(duì)公開征集的項(xiàng)目,進(jìn)行初審后,列入科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),未列入科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的項(xiàng)目,原則上不予支持。
第三十四條
根據(jù)計(jì)劃管理的工作需要,市科技局可委托符合條件的科技中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的事務(wù)性工作。委托方和受委托方必須簽訂合同、協(xié)議,明確相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
第三十五條
項(xiàng)目管理實(shí)行追蹤問(wèn)效、建立信譽(yù)檔案制度。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目歸口管理部門、科技中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估專家在項(xiàng)目管理中的有關(guān)情況實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理,建立信譽(yù)檔案。
第七章經(jīng)費(fèi)管理
第三十六條
計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政專項(xiàng)撥款、項(xiàng)目承擔(dān)單位配套經(jīng)費(fèi)構(gòu)成。同時(shí),鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入科技計(jì)劃。
第三十七條
計(jì)劃項(xiàng)目資助方式分為:定額補(bǔ)助和股權(quán)投資兩種方式。
定額補(bǔ)助方式是指對(duì)受資助的項(xiàng)目提供固定數(shù)額科技經(jīng)費(fèi)的資助方式;
股權(quán)投資方式是指對(duì)受資助的項(xiàng)目單位以股權(quán)形式進(jìn)行科技經(jīng)費(fèi)投入的方式。
第三十八條
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取分期撥付和一次撥付兩種方式。
第三十九條
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施期間的研究與開發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按《項(xiàng)目合同書》中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,專款專用。
第四十條
市科技局會(huì)同市財(cái)政局直接或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第四十一條
市科技經(jīng)費(fèi)管理依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、科技部20**年1月頒發(fā)的《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章項(xiàng)目驗(yàn)收
第四十二條
項(xiàng)目實(shí)行結(jié)題驗(yàn)收制度,在項(xiàng)目規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收。
第四十三條
項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以合同文本規(guī)定的內(nèi)容、完成時(shí)間和確定考核指標(biāo)為基本依據(jù)。各類不同計(jì)劃可根據(jù)計(jì)劃自身的特點(diǎn),制定詳細(xì)的驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則。驗(yàn)收的主要內(nèi)容有:
(一)項(xiàng)目合同文本規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況;
(三)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性;
(四)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
第四十四條
項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下:
(一)項(xiàng)目在實(shí)施期限到達(dá)后或提前完成計(jì)劃合同任務(wù)后,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),市科技局批復(fù)后組織驗(yàn)收。因特殊原因不能如期驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位須事先向市科技局書面報(bào)告理由,經(jīng)市科技局同意后可以延期驗(yàn)收,延期期限不得超過(guò)6個(gè)月。
(二)市科技局根據(jù)《項(xiàng)目合同書》和不同計(jì)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則,組織專家或委托科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)提交《長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(附件五),其中包括:
1、項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;
2、項(xiàng)目合同書;
3、項(xiàng)目實(shí)施工作報(bào)告;
4、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告;
5、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總決算表;
6、查新檢索報(bào)告(科技攻關(guān)、社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃項(xiàng)目必須提供);
7、涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料;
8、項(xiàng)目各年度執(zhí)行情況報(bào)告;
9、其他材料。
第四十五條
項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。合格、基本合格作為通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)論在項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄在案,作為以后項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立項(xiàng)審查的重要依據(jù)之一。
驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的,不能通過(guò)驗(yàn)收:
(一)合同規(guī)定的主要任務(wù)沒(méi)有完成;
(二)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí);
(三)擅自修改《項(xiàng)目合同書》中的考核指標(biāo)內(nèi)容;
(四)超過(guò)《項(xiàng)目合同書》規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù),事先未作延期申請(qǐng);
(五)經(jīng)費(fèi)(含匹配資金)使用中存在嚴(yán)重問(wèn)題的。
(六)預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值;
第四十六條
項(xiàng)目驗(yàn)收的結(jié)論意見由市科技局通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。需要復(fù)議和未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,應(yīng)分別在接到通知的6個(gè)月內(nèi),針對(duì)存在的問(wèn)題做出相應(yīng)改進(jìn)后,再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若再未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申報(bào)和承擔(dān)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第九章知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
第四十七條
項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的以外,項(xiàng)目承擔(dān)單位在本市域內(nèi)可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等,并取得相應(yīng)的收益。對(duì)以市科技經(jīng)費(fèi)資助為主的項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),市科技局保留無(wú)償使用、開發(fā)、推廣應(yīng)用的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條
項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果按照科技部《科技成果登記辦法》進(jìn)行登記;發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí),按照科技部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局共同頒發(fā)的《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》和長(zhǎng)春市的有關(guān)規(guī)定,辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)。
第四十九條
項(xiàng)目中涉及國(guó)家秘密的科技成果,按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章考核與獎(jiǎng)懲
第五十條
建立計(jì)劃項(xiàng)目全過(guò)程管理信譽(yù)檔案。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目歸口管理部門、專家及中介機(jī)構(gòu)、科技管理部門的相關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目初審、評(píng)估、立項(xiàng)、驗(yàn)收的各項(xiàng)規(guī)則、程序和辦法,正確履行對(duì)項(xiàng)目的管理、實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督等職能,對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目每個(gè)過(guò)程管理的責(zé)任主體建立信譽(yù)檔案,追蹤問(wèn)效。
第五十一條
項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中正確履行職責(zé)、項(xiàng)目執(zhí)行情況良好、驗(yàn)收合格的,在同等條件下優(yōu)先考慮其承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施中違反有關(guān)規(guī)定,合同期滿不能按時(shí)驗(yàn)收,不能正確履行職責(zé)的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,除予以公開通報(bào)批評(píng)外,三年內(nèi)取消申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和推薦申報(bào)上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格。
第五十二條
市科技局對(duì)項(xiàng)目歸口管理部門推薦的項(xiàng)目、組織管理情況以及合同規(guī)定的其他責(zé)任記入信譽(yù)檔案,并與下年度的推薦申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量相聯(lián)系。
第五十三條
專家和中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的論證評(píng)估結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果掛鉤。在項(xiàng)目論證評(píng)估過(guò)程中有弄虛作假行為的,取消參與項(xiàng)目論證評(píng)估資格。論證評(píng)估結(jié)論與實(shí)施結(jié)果差異較大的減少其參與論證評(píng)估的項(xiàng)目數(shù)量,直至取消論證評(píng)估資格。
第十一章附則
第五十四條
本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與辦法,自本辦法施行之日起廢止。
第五十五條
本辦法由長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
篇2:科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審工作方案
為了做好20**年科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審工作,特制定本工作方案。
一、評(píng)審對(duì)象和組織方式
評(píng)審對(duì)象:
本次省科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審對(duì)象為各企事業(yè)單位按照我省20**年度科技計(jì)劃申報(bào)指南申報(bào)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。重大專項(xiàng)項(xiàng)目的組織和評(píng)審依照重大專項(xiàng)辦公室的工作計(jì)劃盡快組織完成。
組織方式:
(1)對(duì)重大專項(xiàng)、重點(diǎn)專項(xiàng)兩個(gè)層次的申報(bào)項(xiàng)目以及部分定向組織的重點(diǎn)項(xiàng)目,擬采取專家逐項(xiàng)論證評(píng)審(或在網(wǎng)上統(tǒng)一評(píng)審的基礎(chǔ)上,專家逐項(xiàng)論證評(píng)審)的方法。
(2)其他重點(diǎn)項(xiàng)目和引導(dǎo)項(xiàng)目,采取網(wǎng)上統(tǒng)一評(píng)審的方法。其中省直有關(guān)部門和單位申報(bào)的項(xiàng)目,以及國(guó)際科技合作項(xiàng)目,成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目由廳統(tǒng)一組織評(píng)審,其他地市企事業(yè)單位申報(bào)的項(xiàng)目委托各地市科技局組織評(píng)審。
二、組織分工
廳發(fā)展計(jì)劃處:負(fù)責(zé)本次評(píng)審工作的組織和協(xié)調(diào)。
各業(yè)務(wù)處室:負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目的評(píng)審組織工作,包括項(xiàng)目的評(píng)審分組、確定評(píng)審專家入選條件、評(píng)審指標(biāo)和權(quán)重確定,以及評(píng)審監(jiān)督指導(dǎo)等工作。
監(jiān)察室:負(fù)責(zé)按專家入選要求確定評(píng)審專家?guī)欤S機(jī)抽取專家,評(píng)審工作的紀(jì)律監(jiān)督,受理有關(guān)紀(jì)律投訴。
廣東省科技評(píng)估中心:協(xié)助計(jì)劃處組織本次評(píng)審工作,承擔(dān)具體的評(píng)審事務(wù)工作。具體大農(nóng)業(yè)、工業(yè)高新技術(shù)、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作、成果推廣、國(guó)際合作項(xiàng)目以及軟科學(xué)研究項(xiàng)目組織評(píng)審的具體事務(wù)工作。
1、按照各業(yè)務(wù)處室要求建立網(wǎng)上評(píng)審專家候選子庫(kù)、協(xié)助監(jiān)察室隨機(jī)抽取專家并通知專家。
2、協(xié)助專業(yè)處室確定各領(lǐng)域項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)體系和權(quán)重。
3、監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)度,對(duì)專家進(jìn)行指導(dǎo)。
廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心:承擔(dān)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審的具體事務(wù)工作。
1、按業(yè)務(wù)處室要求建立評(píng)審專家候選子庫(kù)協(xié)助監(jiān)察室隨機(jī)抽取專家并通知專家。
2、協(xié)助專業(yè)處室確定各領(lǐng)域項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)體系。
3、監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)度,對(duì)專家進(jìn)行指導(dǎo)。
各地市科技局:按照科技廳的委托,對(duì)本市企事業(yè)單位申報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目和引導(dǎo)項(xiàng)目組織評(píng)審。
省科技信息中心:業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)的維護(hù)和管理工作,對(duì)各參與人員提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)。
二、工作進(jìn)度安排
本次評(píng)審工作將在4月份全部完成。
1、4月2日召開各業(yè)務(wù)處室協(xié)調(diào)會(huì),介紹20**年度項(xiàng)目評(píng)審工作方案并征求各單位意見。會(huì)后各單位抓緊有關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、4月3日各處室將對(duì)本工作方案的修改意見反饋計(jì)劃處;各處室完成評(píng)審項(xiàng)目的分組類別和各組評(píng)審專家的入選條件,提交評(píng)估中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
3、4月7日,評(píng)審中介機(jī)構(gòu)完成評(píng)審專家侯選庫(kù)建立工作,并提交廳監(jiān)察室。
4、4月8日各業(yè)務(wù)處室在網(wǎng)上完成具體項(xiàng)目評(píng)審分組;提交《20**年廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審專家意見表》和各指標(biāo)權(quán)重;完成對(duì)每個(gè)評(píng)審組評(píng)審專家的評(píng)審指導(dǎo)意見。
監(jiān)察室完成評(píng)審專家的抽取排序。科技評(píng)估中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心按抽取結(jié)果通知有關(guān)專家。
5、4月10日科技信息中心、科技評(píng)估中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心做好網(wǎng)上評(píng)審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
6、4月11日開始網(wǎng)上評(píng)審,4月25日前完成。
7、專家逐項(xiàng)論證的組織性項(xiàng)目評(píng)審工作在5月15日前完成。
8、省部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目參照本方案有關(guān)規(guī)定,與相關(guān)單位確定具體時(shí)間和操作要求,6月30日前完成組織評(píng)審工作。
9、各地市科技局組織的項(xiàng)目評(píng)審在4月30日前完成,科技評(píng)估中心和科技信息中心提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、其他有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明
1、評(píng)審框架及指標(biāo)體系
(1)評(píng)審框架
工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展三大領(lǐng)域的評(píng)審框架,如下圖:
成果推廣、國(guó)際合作和軟科學(xué)研究項(xiàng)目的評(píng)審框架參考以上內(nèi)容并結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。
(2)指標(biāo)體系和權(quán)重
各領(lǐng)域具體評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重由各業(yè)務(wù)處室自行確定,參考指標(biāo)體系及權(quán)重見附件。
3、評(píng)審專家的遴選和通知
(1)專家的遴選采用從專家?guī)祀S機(jī)選取和專業(yè)處室調(diào)整相結(jié)合的方式,具體采用以下程序:
評(píng)估中心按照專業(yè)處室提出的項(xiàng)目分組和專家入選要求,在廳監(jiān)察室的監(jiān)督下,從專家?guī)熘袨槊總€(gè)評(píng)審組初選25名專家組成的評(píng)審專家候選子庫(kù)并征求專業(yè)處室意。
各專業(yè)處室根據(jù)實(shí)際情況對(duì)候選專家候選子庫(kù)進(jìn)行調(diào)整,并可為每個(gè)評(píng)審小組指定1名專家入選。
評(píng)估機(jī)構(gòu)將評(píng)審專家候選子庫(kù)提供給廳監(jiān)察室進(jìn)行隨機(jī)排序。
評(píng)估中心按照排序?yàn)閮?yōu)先順序邀請(qǐng)5名專家參加評(píng)審工作(各業(yè)務(wù)處室指定專家不經(jīng)排序即可入選)。
4、項(xiàng)目分組
建議每個(gè)評(píng)審小組評(píng)審項(xiàng)目最多不超過(guò)40項(xiàng)。一個(gè)專家評(píng)審組中可以包含多個(gè)相近專題。
5、相關(guān)聯(lián)絡(luò)人:
發(fā)展計(jì)劃處:陳楚祥83163838
條件財(cái)務(wù)處:余亮83163891
政策法規(guī)處:陳曉83163915
高新技術(shù)處:陳輝83163877
農(nóng)村科技處:斯恒83163909
社發(fā)基礎(chǔ)處:張瑋83163885
科技成果處:陳麗英83163928
對(duì)外合作處:董茗83163865
省部產(chǎn)學(xué)研合作辦公室:葉超賢83163382
重大專項(xiàng)辦公室:袁海濤83163625
評(píng)估中心聯(lián)絡(luò)人:王亞萍83557388
生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)絡(luò)人:陳振權(quán)83163895
科技信息中心聯(lián)系人:蔡桂蘭83163338
篇3:長(zhǎng)春市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理辦法
長(zhǎng)春市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理辦法(試行)
第一章總則
第一條
為建立和完善科技計(jì)劃管理和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范管理程序,明確管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》、《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》和《吉林省科技廳科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,結(jié)合長(zhǎng)春市的實(shí)際,制定本辦法。
第二條
長(zhǎng)春市科技計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃)是依據(jù)國(guó)家科技發(fā)展目標(biāo),根據(jù)長(zhǎng)春市科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,以市科技經(jīng)費(fèi)為引導(dǎo)和支持,由市科技局制定并組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)等相關(guān)的科技進(jìn)步活動(dòng)。
計(jì)劃是解決我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中涉及的重大科技問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置的重要手段。長(zhǎng)春市科技計(jì)劃和項(xiàng)目的實(shí)施,要緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,通過(guò)對(duì)政府資金的有效配置,為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐,增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力。
第三條
計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是指在長(zhǎng)春市科技計(jì)劃中實(shí)施安排,由法人或自然人承擔(dān),并規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)的活動(dòng)。
第四條
計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行依法管理,規(guī)范權(quán)限、明確責(zé)任、程序公開、精簡(jiǎn)高效的原則。
第五條
本辦法適用于列入長(zhǎng)春市科技計(jì)劃的項(xiàng)目。
第二章計(jì)劃設(shè)立
第六條
長(zhǎng)春市科技局根據(jù)國(guó)家、省、市科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及不同時(shí)期對(duì)科技的現(xiàn)實(shí)需求,適時(shí)向市政府提出需由市本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持設(shè)立的計(jì)劃。
第七條
計(jì)劃由五年科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃組成。五年科技規(guī)劃主要根據(jù)全市科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,制定計(jì)劃期內(nèi)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,并將其目標(biāo)、任務(wù)逐步分解到年度科技計(jì)劃實(shí)施。年度計(jì)劃由科技攻關(guān)計(jì)劃、科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃和科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃等相關(guān)計(jì)劃組成。
第八條
計(jì)劃在周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。根據(jù)計(jì)劃運(yùn)行情況和全市科技發(fā)展的重點(diǎn),市科技局及時(shí)對(duì)計(jì)劃的宗旨、目標(biāo)、任務(wù),進(jìn)行調(diào)整、增加、撤消或更名。
第三章組織管理
第九條
計(jì)劃的管理采取市科技局、項(xiàng)目歸口管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位分級(jí)管理的方式。市科技局是科技計(jì)劃的主管部門,其主要職責(zé)是:
(一)組織編制全市中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及長(zhǎng)春市科技計(jì)劃重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)目錄;
(二)組織編制長(zhǎng)春市科技發(fā)展年度計(jì)劃,向社會(huì)公開發(fā)布全市年度科技計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù),并采取有效方式廣泛征集計(jì)劃項(xiàng)目;
(三)組織審定申報(bào)項(xiàng)目,建立科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù);
(四)組織項(xiàng)目的論證評(píng)估與招標(biāo)投標(biāo);
(五)確定計(jì)劃項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位;
(六)會(huì)同市財(cái)政局確定年度科技計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)的部門預(yù)算,簽訂科技計(jì)劃《項(xiàng)目合同書》,劃撥科技經(jīng)費(fèi);
(七)監(jiān)督檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題,保障項(xiàng)目按進(jìn)度正常進(jìn)行;
(八)組織項(xiàng)目驗(yàn)收、科技成果登記,按有關(guān)規(guī)定管理項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第十條
計(jì)劃項(xiàng)目在申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收等過(guò)程中,市直機(jī)關(guān)相關(guān)部門、高等院校、科研單位、行業(yè)及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的科技行政管理部門作為項(xiàng)目歸口管理部門,其主要職責(zé)是:
(一)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按進(jìn)度完成《項(xiàng)目合同書》規(guī)定的任務(wù);
(二)協(xié)助市科技局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督;
(三)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和匹配資金到位情況;
(四)定期組織項(xiàng)目承擔(dān)單位上報(bào)《長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告》及相關(guān)證明材料;
(五)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況,提出項(xiàng)目的調(diào)整、中止及撤消意見;
(六)項(xiàng)目完成時(shí),負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收所需要的有關(guān)材料,并提出項(xiàng)目驗(yàn)收或延期申請(qǐng);
(七)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生的科技成果及時(shí)采取保護(hù)措施,依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),并進(jìn)行有效管理和充分使用。
第十一條
項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)的主要職責(zé):
(一)按照《項(xiàng)目合同書》規(guī)定,足額匹配自籌的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(二)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施,按項(xiàng)目的進(jìn)度要求,完成《項(xiàng)目合同書》規(guī)定的任務(wù);
(三)每年按要求定期向市科技局、項(xiàng)目歸口管理部門提交《長(zhǎng)春市科技項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告》及相關(guān)證明材料,隨時(shí)報(bào)告項(xiàng)目有關(guān)的重大事項(xiàng);
(四)負(fù)責(zé)組織提供項(xiàng)目驗(yàn)收所需要的有關(guān)材料;
(五)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生的科技成果及時(shí)采取保護(hù)措施,依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),并進(jìn)行有效管理和充分使用。
第十二條
計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢制度。要充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面專家的作用,聘請(qǐng)專家參與中長(zhǎng)期科技規(guī)劃、年度計(jì)劃、計(jì)劃項(xiàng)目指南、計(jì)劃管理、招標(biāo)投標(biāo)等有關(guān)咨詢工作。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,市科技局可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作。
第四章項(xiàng)目立項(xiàng)
第十三條
計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括五個(gè)基本程序:公開征集、組織申報(bào)與初審、項(xiàng)目論證評(píng)估、項(xiàng)目立項(xiàng)和簽訂項(xiàng)目合同書。
第十四條
市科技局采取公開征集的方式,向社會(huì)發(fā)布年度計(jì)劃項(xiàng)目指南,明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、項(xiàng)目申報(bào)的具體方式和有關(guān)要求等;符合招投標(biāo)條件的,依據(jù)科技部《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,采取招標(biāo)投標(biāo)的方式。
第十五條
項(xiàng)目申請(qǐng)者(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目課題組成員結(jié)構(gòu)合理,并具有完成項(xiàng)目所需要的組織管理和協(xié)調(diào)能力;
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度;
(三)承擔(dān)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件,有健全的科研管理、財(cái)務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度;
(四)項(xiàng)目課題組成員原則上不擔(dān)任兩個(gè)以上執(zhí)行期內(nèi)在研的市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或課題組成員;
(五)同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi),不能同時(shí)申報(bào)市級(jí)其他類型的科技計(jì)劃項(xiàng)目;
(六)已經(jīng)得到長(zhǎng)春市科技計(jì)劃支持,尚未結(jié)題的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題組成員原則上不能繼續(xù)申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第十六條
項(xiàng)目申報(bào)材料包括:《項(xiàng)目申報(bào)書》(附件一)、《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》(附件二),并提供證實(shí)以上材料的附件材料。
第十七條
在長(zhǎng)春市域內(nèi)的項(xiàng)目申請(qǐng)單位,申請(qǐng)渠道可按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào)、審核、推薦,或由申請(qǐng)者經(jīng)有關(guān)行業(yè)和地方科技行政管理部門推薦后直接報(bào)送市科技局。無(wú)主管部門或其他類型的項(xiàng)目申請(qǐng)單位可以直接申報(bào)。
第十八條
項(xiàng)目的申報(bào)與初審。市科技局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一受理。同時(shí),按照計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南確定的支持重點(diǎn)和申報(bào)的具體要求進(jìn)行初審。
第十九條
項(xiàng)目的論證評(píng)估。市科技局委托有資質(zhì)的科技中介機(jī)構(gòu),按照科技部《科技評(píng)估管理暫行辦法》和《長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估規(guī)范》,進(jìn)行立項(xiàng)論證評(píng)估,并對(duì)論證評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十條
項(xiàng)目立項(xiàng)。市科技局根據(jù)受委托的科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)論證評(píng)估結(jié)論、年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的有關(guān)要求和年度計(jì)劃的總體安排,研究確定立項(xiàng)項(xiàng)目、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目承擔(dān)單位。同時(shí),在長(zhǎng)春科技信息網(wǎng)上發(fā)布列入年度科技計(jì)劃項(xiàng)目公告。公告期一周。
第二十一條
公告無(wú)異議后,市科技局會(huì)同市財(cái)政局會(huì)簽文件,下達(dá)年度科技計(jì)劃。
第五章簽訂合同
第二十二條
市科技局依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及確定的任務(wù)指標(biāo),與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目合同書》,附件三)。簽訂合同項(xiàng)目起始時(shí)間、研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、年度計(jì)劃進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容應(yīng)與提交論證評(píng)估的《項(xiàng)目申報(bào)書》和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》等相關(guān)內(nèi)容一致。
第二十三條
簽訂項(xiàng)目合同。項(xiàng)目合同由市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)簽訂,市科技局為甲方,承擔(dān)單位(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)為乙方,項(xiàng)目歸口管理部門為丙方(無(wú)歸口管理單位的由甲方和乙方簽訂合同)。
(一)甲方的責(zé)任是:
1、甲方根據(jù)科技計(jì)劃向乙方提供部分科技經(jīng)費(fèi),并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理;
2、甲方有權(quán)對(duì)乙方合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
3、項(xiàng)目完成后,甲方依據(jù)項(xiàng)目合同所確定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo),負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收;
4、乙方如不能按項(xiàng)目合同所規(guī)定的內(nèi)容完成項(xiàng)目,甲方有權(quán)調(diào)整計(jì)劃及經(jīng)費(fèi),終止計(jì)劃合同。
(二)乙方的責(zé)任是:
1、乙方負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施,并保證按項(xiàng)目合同要求完成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
2、乙方按甲方、丙方要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告;
3、乙方負(fù)責(zé)保證甲方以外項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的到位情況,在不影響項(xiàng)目正常進(jìn)展的前提下,經(jīng)甲方同意,可以適當(dāng)調(diào)整其它經(jīng)費(fèi)籌集和使用方案;
4、乙方負(fù)責(zé)保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用;
5、乙方在項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi),必須向甲方申請(qǐng)驗(yàn)收,并提供有關(guān)資料及經(jīng)費(fèi)決算。
(三)丙方的責(zé)任是:
1、丙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施,有責(zé)任幫助乙方協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況;
2、丙方負(fù)責(zé)督促乙方按照項(xiàng)目合同要求執(zhí)行,定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,協(xié)助甲方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行抽查;
3、丙方負(fù)責(zé)督促乙方申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán),并幫助乙方促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用;
4、丙方負(fù)責(zé)協(xié)助甲方組織項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第二十四條
項(xiàng)目執(zhí)行期間,合同內(nèi)容原則上不作變更,如果確實(shí)需要變更合同內(nèi)容的,經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致后方可變更;由于不可抗拒或其他特殊原因,不能按照合同約定執(zhí)行的項(xiàng)目,由甲方做出終止或撤項(xiàng)的決定。
項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同規(guī)定確保項(xiàng)目實(shí)施保障條件的落實(shí)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在合同范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。
第二十五條
市科技局根據(jù)年度計(jì)劃文件和《項(xiàng)目合同書》,核撥項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。
第六章實(shí)施管理
第二十六條
項(xiàng)目實(shí)施周期1-2年,最多不超過(guò)3年。
第二十七條
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理實(shí)行年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位在每年1月末前,向市科技局提交上一年度的《長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告》(附件四)及其他相關(guān)的證明材料。
第二十八條
項(xiàng)目執(zhí)行期間,如取得重大進(jìn)展或突破、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)整或關(guān)鍵技術(shù)方案變更、遭遇不可抗拒因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市科技局提交書面報(bào)告。
第二十九條
項(xiàng)目需要調(diào)整、終止或撤消時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出項(xiàng)目調(diào)整、終止或撤消的書面意見,報(bào)送市科技局;市科技局視情況及時(shí)做出項(xiàng)目調(diào)整、終止或撤消意見,并書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。
對(duì)于終止或撤消的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置的設(shè)備儀器、階段性成果等情況向市科技局提交書面報(bào)告。市科技局負(fù)責(zé)對(duì)終止或撤消的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算,并按有關(guān)規(guī)定處置剩余資產(chǎn)和剩余經(jīng)費(fèi)。
第三十條
科技計(jì)劃鼓勵(lì)企學(xué)研結(jié)合,優(yōu)先支持企業(yè)與科研單位、高等院校聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目。
第三十一條
計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上公示制度。擬評(píng)估、立項(xiàng)項(xiàng)目在長(zhǎng)春市科技信息網(wǎng)上進(jìn)行公示,公示期間有重大異議的項(xiàng)目,經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的,報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
第三十二條
計(jì)劃與項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。在計(jì)劃管理過(guò)程中,相關(guān)管理人員、咨詢專家、科技中介機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有直接利害關(guān)系的,相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避。
第三十三條
計(jì)劃與項(xiàng)目管理實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理。建立計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),市科技局對(duì)公開征集的項(xiàng)目,進(jìn)行初審后,列入科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),未列入科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的項(xiàng)目,原則上不予支持。
第三十四條
根據(jù)計(jì)劃管理的工作需要,市科技局可委托符合條件的科技中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的事務(wù)性工作。委托方和受委托方必須簽訂合同、協(xié)議,明確相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
第三十五條
項(xiàng)目管理實(shí)行追蹤問(wèn)效、建立信譽(yù)檔案制度。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目歸口管理部門、科技中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估專家在項(xiàng)目管理中的有關(guān)情況實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理,建立信譽(yù)檔案。
第七章經(jīng)費(fèi)管理
第三十六條
計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政專項(xiàng)撥款、項(xiàng)目承擔(dān)單位配套經(jīng)費(fèi)構(gòu)成。同時(shí),鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入科技計(jì)劃。
第三十七條
計(jì)劃項(xiàng)目資助方式分為:定額補(bǔ)助和股權(quán)投資兩種方式。
定額補(bǔ)助方式是指對(duì)受資助的項(xiàng)目提供固定數(shù)額科技經(jīng)費(fèi)的資助方式;
股權(quán)投資方式是指對(duì)受資助的項(xiàng)目單位以股權(quán)形式進(jìn)行科技經(jīng)費(fèi)投入的方式。
第三十八條
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取分期撥付和一次撥付兩種方式。
第三十九條
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施期間的研究與開發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按《項(xiàng)目合同書》中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,專款專用。
第四十條
市科技局會(huì)同市財(cái)政局直接或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第四十一條
市科技經(jīng)費(fèi)管理依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、科技部20**年1月頒發(fā)的《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章項(xiàng)目驗(yàn)收
第四十二條
項(xiàng)目實(shí)行結(jié)題驗(yàn)收制度,在項(xiàng)目規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收。
第四十三條
項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以合同文本規(guī)定的內(nèi)容、完成時(shí)間和確定考核指標(biāo)為基本依據(jù)。各類不同計(jì)劃可根據(jù)計(jì)劃自身的特點(diǎn),制定詳細(xì)的驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則。驗(yàn)收的主要內(nèi)容有:
(一)項(xiàng)目合同文本規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況;
(三)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性;
(四)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
第四十四條
項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下:
(一)項(xiàng)目在實(shí)施期限到達(dá)后或提前完成計(jì)劃合同任務(wù)后,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),市科技局批復(fù)后組織驗(yàn)收。因特殊原因不能如期驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位須事先向市科技局書面報(bào)告理由,經(jīng)市科技局同意后可以延期驗(yàn)收,延期期限不得超過(guò)6個(gè)月。
(二)市科技局根據(jù)《項(xiàng)目合同書》和不同計(jì)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則,組織專家或委托科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)提交《長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(附件五),其中包括:
1、項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;
2、項(xiàng)目合同書;
3、項(xiàng)目實(shí)施工作報(bào)告;
4、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告;
5、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總決算表;
6、查新檢索報(bào)告(科技攻關(guān)、社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃項(xiàng)目必須提供);
7、涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料;
8、項(xiàng)目各年度執(zhí)行情況報(bào)告;
9、其他材料。
第四十五條
項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。合格、基本合格作為通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)論在項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄在案,作為以后項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立項(xiàng)審查的重要依據(jù)之一。
驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的,不能通過(guò)驗(yàn)收:
(一)合同規(guī)定的主要任務(wù)沒(méi)有完成;
(二)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí);
(三)擅自修改《項(xiàng)目合同書》中的考核指標(biāo)內(nèi)容;
(四)超過(guò)《項(xiàng)目合同書》規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù),事先未作延期申請(qǐng);
(五)經(jīng)費(fèi)(含匹配資金)使用中存在嚴(yán)重問(wèn)題的。
(六)預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值;
第四十六條
項(xiàng)目驗(yàn)收的結(jié)論意見由市科技局通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。需要復(fù)議和未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,應(yīng)分別在接到通知的6個(gè)月內(nèi),針對(duì)存在的問(wèn)題做出相應(yīng)改進(jìn)后,再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若再未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申報(bào)和承擔(dān)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第九章知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
第四十七條
項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的以外,項(xiàng)目承擔(dān)單位在本市域內(nèi)可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等,并取得相應(yīng)的收益。對(duì)以市科技經(jīng)費(fèi)資助為主的項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),市科技局保留無(wú)償使用、開發(fā)、推廣應(yīng)用的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條
項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果按照科技部《科技成果登記辦法》進(jìn)行登記;發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí),按照科技部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局共同頒發(fā)的《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》和長(zhǎng)春市的有關(guān)規(guī)定,辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)。
第四十九條
項(xiàng)目中涉及國(guó)家秘密的科技成果,按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章考核與獎(jiǎng)懲
第五十條
建立計(jì)劃項(xiàng)目全過(guò)程管理信譽(yù)檔案。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目歸口管理部門、專家及中介機(jī)構(gòu)、科技管理部門的相關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目初審、評(píng)估、立項(xiàng)、驗(yàn)收的各項(xiàng)規(guī)則、程序和辦法,正確履行對(duì)項(xiàng)目的管理、實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督等職能,對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目每個(gè)過(guò)程管理的責(zé)任主體建立信譽(yù)檔案,追蹤問(wèn)效。
第五十一條
項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中正確履行職責(zé)、項(xiàng)目執(zhí)行情況良好、驗(yàn)收合格的,在同等條件下優(yōu)先考慮其承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施中違反有關(guān)規(guī)定,合同期滿不能按時(shí)驗(yàn)收,不能正確履行職責(zé)的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,除予以公開通報(bào)批評(píng)外,三年內(nèi)取消申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和推薦申報(bào)上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格。
第五十二條
市科技局對(duì)項(xiàng)目歸口管理部門推薦的項(xiàng)目、組織管理情況以及合同規(guī)定的其他責(zé)任記入信譽(yù)檔案,并與下年度的推薦申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量相聯(lián)系。
第五十三條
專家和中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的論證評(píng)估結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果掛鉤。在項(xiàng)目論證評(píng)估過(guò)程中有弄虛作假行為的,取消參與項(xiàng)目論證評(píng)估資格。論證評(píng)估結(jié)論與實(shí)施結(jié)果差異較大的減少其參與論證評(píng)估的項(xiàng)目數(shù)量,直至取消論證評(píng)估資格。
第十一章附則
第五十四條
本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與辦法,自本辦法施行之日起廢止。
第五十五條
本辦法由長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。