云南省民辦教育機構管理辦法
云南省民辦教育機構管理辦法
(云南省教育廳公告)第1號《云南省民辦教育機構管理辦法》已經20**年6月13日云南省教育廳第8次廳務會議通過，現予公布，自20**年5月1日起施行。
二O一二年三月十三日
目錄
第一章總則1
第二章審批管理1
第三章辦學管理3
第四章年檢評估4
第五章變更管理6
第六章辦學終止與機構注銷6
附件17
云南省民辦學前教育機構設置指導標準7
附件28云南省民辦普通中小學校設置指導標準8
附件310云南省民辦中等職業學校設置指導標準10
附件411
云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準11
第一章總則
第一條
為了加強對民辦教育機構的管理，規范民辦教育機構的辦學行為，保障舉辦者和教師、學生的合法權益，促進民辦教育機構的健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《云南省教育廳主要職責內設機構和人員編制規定》等有關法律、法規和政策規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條
在本省行政區域內從事民辦教育活動的單位和個人，應當遵守本辦法。
本辦法所稱民辦教育機構，是指國家教育機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的(學歷、非學歷)教育機構。
第三條
各級教育行政部門應當依法認真履行民辦教育機構的設置審批、管理和指導職責，堅持“誰審批、誰管理、誰負責”的原則，積極支持民辦教育事業，維護學校和廣大師生的合法權益，保護辦學者的積極性。
第二章審批管理
第四條
各級各類公辦學校在校外舉辦的各類非學歷教育和培訓，應當經學校同意，按照國家有關規定到舉辦非學歷教育和培訓所在地教育行政部門申請辦學許可，日常教學工作納入教育行政部門統一管理。
第五條
各級教育行政部門應當按照規定的權限、范圍和條件負責對民辦教育機構的審批、管理和指導工作。具體規定如下：
(一)本科學校(院)、特殊類高等專科學校(師范、醫藥)和成人高等學校由省教育行政部門初審，省人民政府審定后報教育部審批。
(二)高等職業(技術)學院和高等專科學校由省教育行政部門初審，報省人民政府審批，報教育部備案。
(三)中等專業學校(普通中專和成人中專)、自考助學機構、非學歷高等教育機構以及冠名“云南”、“云南省”或“學院”的教育機構，由省教育行政部門審批。
(四)普通高級中學、職業高級中學，成人高中學校，冠名“××州、市”的其他教育機構，由州、市教育行政部門審批，報省教育行政部門備案。
(五)初等教育及以下教育機構、各類非學歷教育機構，由縣(市、區)教育行政部門審批，報省、州(市)教育行政部門備案。
(六)申請設置多種辦學層次的學校，按最先、最高層次審批權限審批。
(七)審批權限下放的，由被授權的教育行政部門按照相關規定審批。
第六條
設立民辦教育機構應當符合所在地教育發展的規劃，布局合理。幼兒園在400米、中小學在800米范圍內不重復審批設置。
民辦教育機構的設置標準參照《云南省民辦教育機構設置指導標準》(以下簡稱“設置標準”)執行。
第七條
申請舉辦民辦教育機構的社會組織應當具有法人資格。申請舉辦民辦教育機構的公民個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。
第八條
達到設置標準要求的民辦教育機構，舉辦者可以直接申請正式設立。未達到設置標準要求的，可以申請籌設。籌建期一般不得超過3年，超過3年的，舉辦者應當重新申報，不申報者，自動終止。
申請籌設、設置民辦教育機構，申辦者應當向教育行政部門提出申請，報送以下材料：
(一)申辦報告和申請表(一式三份)。申辦報告內容主要包括：舉辦者、可行性分析、培養目標、辦學內容、辦學層次和規模、辦學形式、辦學條件、師資隊伍、內部管理體制、經費來源與管理使用和發展規劃等。
(二)舉辦者的基本情況資料及有效證明文件。單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件。公民個人申辦應當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明。事業單位、國有企業在職人員申請辦學，需提供單位證明。
(三)擬辦民辦教育機構的章程。辦學章程內容應當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、學校法人代表;辦學宗旨、培養目標、辦學層次、組織機構、辦學規模、辦學形式、辦學條件、管理制度、招生對象與規模;學校資產數額、來源和性質，股東股份比例及收益分配;董事會(理事會)的產生方式、人員構成、任職期限和議事規則;章程修改、學校終止處理等。
(四)教學計劃與教學大綱。
(五)擬任校長和聘任教師的身份證、學歷證書、職業技術等級或專業技術職稱證書及復印件，以及從事教育工作經驗的證明。擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件。
(六)合法使用有關辦公、教學和實訓場地的證明以及校舍安全、消防、衛生合格證明，其中自有場地的應出具場地產權證明，租賃或者借用場地的應當出具所有人產權證，營業執照和租賃合同等有效文件。
(七)擬辦民辦教育機構的資產及經費來源的證明文件。其中資產證明應當提交符合法定要求的驗資報告。屬捐贈性質的校產應當提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關的有效證明文件。
(八)聯合舉辦的，應當提交經公證的聯合辦學合同或者協議。
(九)其他有關材料。
第九條
申辦單位或者公民應當向教育行政部門報送申辦報告，填寫申請登記表。教育行政部門按照相關規定進行審核，并在7個工作日內做出是否受理決定。
第十條
教育行政部門應當在申請受理后及時召開民辦教育機構設置專家委員會會議或者委托教育評估機構，對申辦者的申辦材料進行審核，對辦學條件進行實地考察和評估，提出設置評估意見。學歷教育60日內、非學歷教育20日內以書面形式做出是否同意或者上報的決定，并送達申請人。
同意設立或者籌設的民辦教育機構，教育行政部門應當向社會公示，頒發《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》或者籌設申請書;對不同意設立的，應當說明理由。
民辦教育機構不得以任何形式買賣、變造、出租、出借辦學許可證。
第十一條
民辦教育機構名稱應當規范，并符合國家有關規定。
第十二條
取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的民辦教育機構應當依法進行登記，到相關部門辦理《法人代碼證》、《稅務登記證》、基本銀行賬號、刻制印章。印章樣式和銀行賬號應當報教育行政部門備案。
第十三條
民辦教育機構應當在審批教育行政部門所轄行政區域內辦學，嚴禁民辦學校擅自開設教學班(點)。事業發展需要設立教學班(點)的，應當到原審批教育行政部門和所在地教育行政部門辦理備案手續。跨行政區域設立教學班(點)的，應當按照相關規定到所在區域教育行政部門辦理審批手續。
備案程序如下：
(一)民辦教育機構向原審批教育行政部門提出申請，并提交增設教學點的管理方案;
(二)原審批教育行政部門組織或者委托所在地教育行政部門組織專家對教學班(點)進行檢查，對符合辦學條件的教學班(點)予以備案;
(三)增設后的教學班(點)應當接受所在地教育行政部門的指導和管理。
第十四條
3家以上具有獨立法人資格的民辦教育機構，經所屬教育行政部門批準，可以組建教育集團或者教育聯合體。
第三章辦學管理
第十五條
民辦教育機構應當依法實行董事會或者理事會領導下的校長負責制。學校董事會或者理事會成員應當符合法定要求。民辦教育機構應當根據《董事會章程》或者《學校章程》進行管理。
第十六條
民辦教育機構的校長或者負責人應符合相應的任職條件，具有相應的職業資格證書，或者經過崗前培訓，持證上崗，并報教育行政部門備案。
第十七條
民辦學歷教育機構、學前教育機構的教師應當依法取得相應的教師資格。民辦非學歷教育機構可以根據教育培訓需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。
民辦教育機構應當與教師簽訂勞動合同，建立教師業務考核檔案，定期對教師進行業務考核。
教育行政部門應當支持并定期組織民辦教育機構的舉辦者、校長、教師開展崗位、業務培訓、職稱評定及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質。
第十八條
民辦教育機構應當按照國家規定或者經批準的教學計劃、課程標準(教學大綱)組織開展教育教學活動。不得隨意減少課程和課時。確需修改教學計劃的，應當報教育行政部門備案。
第十九條
民辦教育機構應當按照批準的層次、專業、范圍進行招生，招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章應當載明民辦教育機構的名稱、辦學許可證編號、專業或者培訓項目、辦學地址、修學年限、收費標準、證書發放等事項。
民辦教育機構的招生簡章和廣告應當在發布前向教育行政部門備案。
備案應當提交下列材料：
(一)辦學許可證副本或者批準辦學文件的復印件;
(二)《辦學招生廣告備案表》;
(三)廣告樣稿;
(四)物價部門核準的收費許可材料;
(五)省外辦學機構應當出具原審批教育行政部門同意跨地區招生的書面證明材料復印件。
民辦教育機構發布的招生簡章和廣告應當與備案的材料一致，未經備案發布或發布虛假招生簡章和廣告的，由教育行政部門會同有關部門依法予以處理。舉辦者未能履行招生簡章和廣告的有關承諾的，應當承擔相應的民事責任。
第二十條
民辦教育機構在招生時，應當按照價格主管部門核準或者備案的內容向社會公布收費項目、收費標準。
民辦教育機構收取費用后，應當按照國家規定出具收費票據。
第二十一條
民辦教育機構的資產應當與舉辦者的資產相分離，并按照國家有關規定建立健全資金和財產管理制度。民辦教育機構應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告。教育行政部門可委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。民辦教育機構有虛假出資、抽逃辦學資金、財務管理混亂的，教育行政部門可根據審計結果依法處理。
第四章年檢評估
第二十二條
教育行政部門對批準設立的民辦教育機構進行年檢。
第二十三條
年檢按照“誰審批、誰年檢”和“分級管理、分級負責”的原則進行，管理權限下放的，由實施管理的教育行政部門負責年檢。
第二十四條
年檢標準由教育行政部門制定，報上級教育行政部門備案后執行。
第二十五條年檢按照以下程序進行：
(一)學校自查。民辦教育機構按照教育行政部門的年檢標準和要求，逐項自查自評，總結經驗、發現問題，提出發展目標，撰寫自查報告，于每年3月1日前將上一年度的自查報告報教育行政部門或者教育行政部門認可的質量評估認證機構。
(二)教育行政部門或者質量評估認證機構根據相關標準和程序，組成年檢評估工作組，于每年4月30日前，組織完成對上一年度的檢查評估工作。
(三)教育行政部門根據檢查評估情況，做出年檢評估結論，發布年檢評估通報，并在辦學許可證副本上加蓋年檢結論印章。各州(市)、縣(市、區)的年檢評估匯總情況及總結于每年的4月30日前，報上級教育行政部門。
第二十六條
民辦教育機構年檢評估應當提交下列材料：
(一)民辦教育機構年檢登記表;
(二)自查報告;
(三)教育行政部門或教育行政部門委托的教育質量認證評估機構的評估報告;
(四)會計師事務所出具的財務年度審計報告;
(五)辦學許可證正、副本;
(六)其他材料。
第二十七條年檢結果運用：
(一)年檢評估結論分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
(二)對基本合格的民辦教育機構，由教育行政部門責令其限期整改，并限制招生。
(三)對不合格的民辦教育機構，暫停當年招生并進行整改，次年仍不合格的，教育行政部門在進行財務清算后，依法予以處理。
(四)年檢評估結果作為政府獎勵和資金扶持、增加招生計劃的重要參考依據。
第二十八條
教育行政部門應當建立民辦教育機構的評估認證制度，組織或委托教育中介機構對民辦學校進行質量評估認證。
凡在本省行政區域內從事民辦教育質量評估、認證和評比的各類機構，應當依法按程序到相應教育行政部門進行備案。民辦學校參加未經本省教育行政部門備案的機構組織的質量評比認證結果，教育行政部門不予認可。
第五章變更管理
第二十九條民辦教育機構在原審批教育行政部門所轄行政區域內變更辦學地點的，應當向原審批教育行政部門提出申請，經原審批教育行政部門核準后方可在變更后的辦學地開展辦學活動。民辦教育機構跨原審批教育行政部門所轄行政區域變更辦學地點的，按審批權限申請變更。
第三十條民辦學歷教育機構辦學層次、類型等發生變更的，應當參照本辦法第二章相應的規定辦理。非學歷教育機構培訓項目變更的，需報教育行政部門備案。
第三十一條
民辦教育機構擬變更名稱、舉辦者、法定代表人、校長或者發生分立、開辦資金、業務范圍、合并等情況的，應當報教育行政部門批準和備案，并根據變更要求提供下列材料：
(一)變更事項申請報告;
(二)新老董事會(理事會)成員簽字的變更決議;
(三)《財務審計報告》或者《資產清算報告》;
(四)在校學生安置方案;
(五)擬任舉辦者(法人、校長)資格證明文件;
(六)原舉辦者(法人)與擬任舉辦者(法人)變更協議書;
(七)擬任舉辦者(法人)出資方式、數額及驗資報告;
(八)修改后的學校章程、擬成立新的學校理事會或者其他決策機構組成人員名單、簡歷及相關證明文件(包括決策機構聘書、身份證、學歷證書、職稱證書);
(九)辦學許可證正、副本。
變更舉辦者、法定代表人或者發生分離、合并，應當提供以上九項材料;變更校長應當提供第(一)、(二)、(五)、(九)項材料;變更名稱、業務范圍應當提供第(一)、(八)、(九)項材料;變更開辦資金應當提供第(一)、(二)、(七)、(八)、(九)項材料。
第三十二條民辦學校的變更事項經教育行政部門核準后，應當按照國家有關規定到登記機關辦理變更登記。
第六章辦學終止與機構注銷
第三十三條民辦教育機構有下列情形之一的，應當終止辦學：
(一)根據《學校章程》或者舉辦者的股份協議規定應予終止，并經教育行政部門批準的;
(二)被吊銷辦學許可證的;
(三)資不抵債無法繼續辦學的。
第三十四條學生安置與資產處理：
(一)民辦教育機構終止時，應當妥善安置在校學生，依法進行財務審計和清算。
(二)民辦教育機構清算后的財產按下列順序償付：
1.退還學生的學雜費及其他費用;
2.支付教職工的工資及應繳納的社會保障費用;
3.償還有關債務。
民辦教育機構償付上述費用后的剩余財產，按照有關法律、法規的規定處理。
(三)終止辦學的民辦教育機構，由教育行政部門收回《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》和銷毀印章。同時將處理結果報送相關部門備案，并向社會公告。
第三十五條
終止辦學的民辦教育機構法定代表人或者負責人，應當自收到審批機關準予終止辦學的批準決定書后的15個工作日內，向登記機關辦理注銷登記。
第七章其他
第三十六條民辦教育機構違反法律、法規的規定，依照相關規定由相關的部門予以處罰。違反本辦法的，由教育行政部門根據相關規定處理。
第三十七條
本辦法自發布之日起施行，原《云南省社會力量辦學審批和管理暫行規定》(云教職[20**]9號)同時廢止。
附件：
1.云南省民辦學前教育機構設置指導標準
2.云南省民辦普通中小學校設置指導標準
3.云南省民辦中等職業學校設置指導標準
4.云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準
附件1云南省民辦學前教育機構設置指導標準
第一條
為了進一步加強對民辦學前教育機構(包括托兒所、親子園、幼兒園)的管理，保證教育教學質量，促進其健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《幼兒園管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本標準。
第二條本標準所稱民辦學前教育機構指符合法定條件的單位或者公民利用非國家財政性經費舉辦的面向社會招收6歲以下嬰幼兒，對其進行保育和教育活動的教育機構。
第三條設置學前教育機構應當符合所在地教育發展的規劃，布局合理，避免重復設置。嚴禁在污染區和危險區內設置學前教育機構。
第四條
設置學前教育機構應當配備負責人(園長)，負責人(園長)任職條件應當具有中專及其以上學歷，并持有教育行政部門頒發的任職資格證書或崗位培訓合格證書，年齡不超過70歲。負責人(園長)任職、變更應當報審批機關核準。
第五條
教師隊伍與辦學規模相適應，按照省定生師比配置教師，教師應具有中專及其以上學歷，身體健康，并具有教師資格證書。0～3歲托兒所、親子教育機構的教師除具備上述條件外，還應具有育嬰師職業資格證書。
第六條
配備與辦學規模相適應的專職或者兼職醫務人員。醫師應當具有醫學院校本科及以上學歷，醫士和護士應當具有中等衛生學校學歷，取得衛生行政部門的資格認可。
第七條學前教育機構應當具有與保育、教育要求相適應，符合國家的衛生標準和安全標準的，相對獨立的園舍和設施。產權證(租賃合同)、食品衛生許可證、消防驗收合格證等證照齊全。租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期(6年)以上的租賃合同。
第八條
幼兒園應達3個班以上的辦園規模，并按幼兒年齡段合理分班。班額符合國家規定。
第九條
學前教育機構人均活動室面積不少于2.5平方米(幼兒園戶外活動面積不少于2平方米)。寄宿制學前教育機構建筑面積應不少于1000平方米。
第十條
學前教育機構應當根據需要設保衛室、活動室、寢室、盥洗室、單獨兒童廁所、保健室、隔離室、辦公用房和廚房等設施，并符合安全、衛生要求。供餐的學前教育機構，廚房應符合衛生標準。寄宿制學前教育機構還應設浴室、洗衣間和教職工值班室等。
第十一條配備適合學前年齡特點的桌椅，并應符合國家質檢總局20**年頒布的《學校課桌椅功能尺寸標準》的要求。
配備必要的教具、玩具、圖書、樂器、體育器材，并符合原國家教委1992年頒布的《幼兒園玩教具配備目錄》的安全、衛生要求。幼兒讀物人均5冊以上，并適時更換。有滿足需要的保健醫療衛生器械。
第十二條學前教育機構應當按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等相關規定和要求開展保教活動。
第十三條有穩定的辦園經費來源。城鎮學前教育機構應當有不低于50萬元的注冊資金，農村山區鄉鎮應當有不低于20萬元的注冊資金。
附件2云南省民辦普通中小學校設置指導標準
第一條
為了加強對民辦普通中小學的審批管理，保證民辦普通中小學校的教育質量，促進其健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本標準。
第二條
本標準所稱民辦普通中小學是指國家機構以外的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的小學、初級中學、普通高中。
第三條
設置民辦普通中小學，應當配備校長，校長的任職條件是：具有5年以上教育工作經歷，中級以上專業技術職稱和教育行政部門頒發的任職資格證書或者崗位培訓合格證書，年齡不超過70周歲。民辦普通小學的校長應當具有大學專科以上學歷，民辦普通初中、高中的校長應當具有大學本科以上學歷。校長任職應當經審批機關核準。
第四條
民辦普通中小學應當依法實行教師資格制度和教職工聘用制度。建立與其辦學層次、開設課程相適應的相對穩定的專兼職教師隊伍。民辦學校聘任的專任教師不得低于教師總數的70%。教師和工作人員的配備數量，參照公辦中小學的標準執行。
第五條設置民辦普通中小學應當有穩定的經費來源。民辦普通中小學校的開辦注冊資金義務教育階段的學校不少100萬元，普通高中學校不少于200萬元。
第六條
設置民辦普通小學應達到6個班，270人以上辦學規模。設置民辦普通中學應達到3個班，150人以上辦學規模。
第七條
民辦普通中小學應當有獨立、固定的、與辦學規模相適應的辦學場地和校舍。寄宿制學校應當有符合規定標準的集體宿舍及食堂等。
小學生均占地面積8平方米以上，生均建筑面積3平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。
初中生均占地面積10平方米以上，生均建筑面積4平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。
高中生均占地面積12平方米以上，生均建筑面積5平方米以上，生均綠化面積0.5平方米以上。
新審批學校各類用房標準和建設用地、生均用地、運動場地、綠化用地等標準應在5年內基本達到《農村普通中小學校建設標準》和《城市普通中小學校校舍建設標準》的有關規定。
新建校舍應經驗收合格報建設行政主管部門備案后方可投入使用;租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期(小學12年、中學6年)以上的租賃合同。
第八條民辦普通中小學的教學和教學輔助用房以及行政用房應當按辦學層次基本配套。學校應當按照辦學層次分別配備有理科實驗室、科學(小學自然)實驗室、儀器保管室、圖書閱覽室、音樂教室、美術活動室、體育器械室、勞技室、計算機室、衛生室、保衛室。
第九條民辦普通中小學應當有滿足學生體育課教學的體育活動場地。
第十條
民辦普通中小學應當配置符合國家規定的教育教學儀器設備和圖書資料。
附件3云南省民辦中等職業學校設置指導標準
第一條
為了加強對民辦中等職業學校的管理，促進學校建設，保證教育質量，提高辦學效益，根據《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和教育部《中等職業學校設置標準》等法律、法規和政策規定，結合本省實際，制定本標準。
第二條申請舉辦中等職業學校的組織應當具有法人資格，申請舉辦中等職業學校的公民，應當具有政治權利和完全民事行為能力。
第三條民辦中等職業學校應當有學校章程和必須的教育教學和管理等工作機構，依法辦學。
第四條設置民辦中等職業學校，應當配備熟悉職業教育的專職領導班子。校長應當具有任職資格證書或者崗位培訓合格證書，從事3年以上教育教學工作的經歷，年齡應不超過70歲，能堅持在校日常工作。校長及教學副校長應當具有本科以上學歷和高級專業技術職務，其他校級領導應當具有本科以上學歷和中級以上專業技術職務。校長變更應當報經審批機關核準。
第五條設置民辦中等職業學校，須有與學校辦學規模相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。師生比達到1：20，專業課教師數應不低于本校專任教師數的50%。每個專業至少應配備具有中級以上專業技術職務的專任教師2人。雙師型教師比例應不少于30%。專任教師應當具有大學本科以上學歷，取得教師資格證書。
第六條設置民辦中等職業學校的基本條件，參照教育部《中等職業學校設置標準》執行。
第七條在本省邊遠貧困地區設置民辦中等職業學校，辦學規模和相應辦學條件可適當放寬，但辦學規模不得低于600人，專任教師不得少于30人，校園占地面積不得少于20000平方米，學校建筑規劃面積不得少于12000平方米，適用印刷圖書生均不得少于20冊，報刊種類在50種以上。生均教學儀器設備值不得少于2000元。
第八條申請設置民辦中等職業學校，基本條件尚未達到國家規定標準，但高于第七條標準要求的教育機構，可申辦中職班，符合國家規定條件后，再申請設置民辦中等職業學校。
第九條設置民辦中等職業學校所需基本建設投資和正常教學等各項工作所需的經費，須有穩定、可靠的來源和切實的保證。注冊資金不少于500萬元。
第十條
申請經評估暫不具備設置標準的民辦中等職業學校，可有1～3年籌建期。在籌建期間，不得招生。
第十一條
本標準為設置民辦中等職業學校的最低標準，經批準設置的中等職業學校5年內應基本達到教育部中等職業學校設置標準。
附件4云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準
第一條為了規范民辦非學歷教育機構的設置審批工作，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和國家有關法律、法規和政策的規定，結合本省實際，制定本標準。
第二條本標準適用于國家機構以外的符合法定條件的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦高等教育自學考試社會助學、繼續教育、教育類培訓、教育中介服務等民辦非學歷教育機構的審批設置。
第三條設置民辦非學歷教育機構，應當配備專職校長(負責人)，校長(負責人)應具有5年以上的教育教學管理工作經歷，大學本科以上學歷，身體健康，能堅持在校正常工作，年齡一般不超過70歲。非學歷高等教育機構的校長(負責人)應當具有副高級以上專業技術職務。校長(負責人)任職應報經審批機關核準。
第四條設置民辦非學歷教育機構，應當至少配備1名專職副校長，協助校長工作。其中，非學歷高等教育機構負責教學的副校長應具有大學本科以上學歷，5年以上教育工作經歷，熟悉教學管理工作。
第五條設置民辦非學歷教育機構，應當有專兼職結合、相對穩定的教師隊伍，教師人數應當與學校的專業設置、在校學生人數相適應。建校初期，具有大學本科以上學歷和教師資格的專任教師省級審批的應當不少于20人，州(市)級審批的應當不少于15人，縣級審批的應當不少于10人。具有中級專業技術職務以上的教師人數應當不少于本校專任教師總數的15%。
第六條設置民辦非學歷教育機構，應當有專職行政、財務、教務、學生管理人員，其中財務管理人員應具有會計崗位資格證書。
第七條設置民辦非學歷教育機構，應當有一定的招生規模。
省教育行政部門審批的民辦教育機構首次招生專業應在3個以上，2年后在校生規模應不少于500人。建校3年后，招生專業應不少于5個，在校生規模應不少于800人。
州(市)教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在2個以上，2年后在校生規模應不少于300人。建校3年后，招生專業應不少于3個，在校生規模應不少于500人。
縣(市、區)教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在1個以上，2年后在校生規模應不少于200人。建校3年后，招生專業應不少于2個，在校生規模應不少于300人。
第八條設置民辦非學歷教育機構，應當具有與學校專業設置、學生規模相適應的、固定的、獨立的校園和校舍。
省教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其他用房總使用面積不低于2000平方米，教育中介機構辦公用房不得少于300平方米。
州(市)教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于500平方米，教育中介機構辦公用房不得少于200平方米。
縣(市、區)教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于250平方米，教育中介機構辦公用房不得少于100平方米。
租賃的校園和校舍必須符合下列條件：
(一)租用的校園和校舍必須配套，并辦理具有法律效力的租用協議，能保證學生的學習、生活、娛樂、運動以及實驗、實訓等各方面的需要，其面積不得低于上述標準要求;
(二)租用期限不得少于5年;
(三)租賃校舍要符合國家有關校舍安全、衛生、消防等相關規定。
第九條
設置民辦非學歷教育機構，應當配備與學校專業設置相適應的必要的教學、實驗、實訓場所，教學儀器設備和圖書資料。
第十條
設置民辦非學歷教育機構，所需基本建設投資和維持學校正常工作所需要的經費，應有穩定的來源和可靠的保證，除具備以上規定的辦學條件外，省教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于500萬元;州(市)教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于100萬元，縣(市、區)教育行政部門級審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于30萬元。
篇2:省民辦非學歷教育機構招生暫行管理辦法
第一章總則
第一條為規范民辦非學歷教育機構辦學活動,保護學生的合法權益，維護正常的教育秩序，促進民辦教育事業的健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，結合我省實際情況，制定本辦法。
第二條經教育行政部門批準成立并領取《辦學許可證》的從事非學歷教育的民辦專修/進修學院、培訓學院/學校/中心、自學考試輔導學院/學校/中心/站/部（以下簡稱民辦非學歷教育機構），從事招生活動，應當遵守本辦法。
第三條民辦非學歷教育機構的招生工作的管理、監督以及違規處理由辦學許可證發證機關及其主管機關負責。
第四條民辦非學歷教育機構的招生工作應做到既有利于教育機構之間的公平競爭,又有利于民辦非學歷教育機構和受教育者的雙向選擇。
第二章招生資格
第五條申請招生的民辦非學歷教育機構應當具備《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律、法規和我省民辦非學歷教育機構設置標準等規定的基本條件，依法取得辦學許可證。
第六條民辦非學歷教育機構應主要面向本省招生。辦學規模較大，條件較好或舉辦我省經濟社會需求緊缺專業的民辦非學歷教育機構，可跨省招生。跨省招生的民辦非學歷教育機構必須按國家有關規定開展招生活動。
第七條民辦非學歷教育機構與普通高校、成人高校、中等職業技術學校等合作舉辦函授站、教學點、網絡中心、研究生課程班等,不具備獨立招生、辦學資格。在業務上應接受主辦學校管理，協助主辦學校完成招生、教學、管理和課程考試等組織工作。
第八條民辦非學歷教育機構與外國教育機構合作進行招生，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》的有關規定執行。
民辦非學歷教育機構招收境外學生，按照國家有關規定執行。
第九條正在籌設、被依法停止、被取消招生資格的民辦非學歷教育機構不得招生。
第三章招生工作規則
第十條要嚴格按照有關法律和法規，認真做好招生工作，確保招生工作有序開展。
（一）要制定有關招生工作的規章制度、招生方案。
（二）要建立健全招生機構，法人代表負總責,明確分管領導。
（三）要加強招生隊伍建設，配備素質高的招生工作人員。
第十一條民辦非學歷教育機構招生章程、簡章、廣告和錄取通知書（以下簡稱招生宣傳）內容必須真實、準確、規范、合法、詳盡，不得含糊其辭。
招生宣傳應當清楚地介紹本校的辦學層次（本科、專科）、辦學性質（是否民辦）、辦學類型（自學考試輔導、學歷文憑考試）、學習形式（全日制、業余制、培訓班、課程班等）、招生對象、招生范圍、學習期限、專業設置、招生機構、招生性質（是否屬于國家計劃內招生）。
招生宣傳應當標明考試類型、考試科目、畢（結）業頒發證書種類、獲得證書所需條件、頒發單位及國際、國內承認范圍。如舉辦高等教育自學考試輔導班或國家學歷文憑考試班，必須按國家有關規定說明學生參加考試的方式和取得畢業證書的類型。
招生宣傳應當實事求是向考生和家長介紹本校辦學基本條件、師資水平、教學設備、生活設施等情況。不得作違反規定和不負責任的許諾。如有“推薦工作、包分配”等承諾的，應向學生出具相關的證明材料，并與學生簽訂合同。
招生宣傳不得有法律、法規和規章禁止的內容。
第十二條民辦非學歷教育機構必須持辦學許可證、收費許可證進行招生。應當在校園內方便公眾閱讀的顯眼位置和交費場所，設立固定的公示欄或公示牌,公布審批機關頒發的辦學許可證、收費許可證（批準機關及文號）、收費標準及其教
育主管部門查詢電話。
第十三條與其它中、高等學校聯合辦學的民辦非學歷教育機構，如非主辦學校不得以主辦學校名義進行招生宣傳和招生。
第十四條招生宣傳資料應當報審批機關備案。
第十五條民辦非學歷教育機構的招生宣傳可自行選擇媒體及刊播方式。
第十六條禁止委托非法招生中介機構或個人進行招生宣傳和招生。
第十七條民辦非學歷教育機構收取學生學費應當按學年或學期收費。收費一律使用稅務票據，按物價部門備案的收費項目標準收費。對申請退學退費的學生應當按省有關退費管理規定辦理。
第四章招生工作管理
第十八條各級教育行政部門要加強對民辦非學歷教育機構招生工作的指導和監管，督促民辦非學歷教育機構依法辦學，依規招生。
第十九條民辦非學歷教育機構設置審批機關應當嚴格審定民辦非學歷教育機構的招生資格，定期向社會公布具有招生資格的民辦非學歷教育機構名單、辦學情況、民辦非學歷教育機構變動情況以及其他有關信息。
民辦非學歷教育機構審批和主管機關應當建立民辦非學歷教育機構信譽記載制度，定期不定期向社會公布，加強社會、學生及其家長對民辦非學歷教育機構招生工作的監督。
第五章違規處理
第二十條在民辦非學歷教育機構籌辦期間招收學生的，由教育行政部門責令停止招生，退還向學生收取的費用。情節嚴重，拒不停止招生的，由審批機關撤銷籌辦批準書。
第二十一條民辦非學歷教育機構制發虛假招生宣傳，欺騙、誤導學生，騙取錢財的，由教育行政部門依照有關法律、法規，責令限期改正并視其情節輕重分別予以警告、通報批評、退還所收費用、停止招生、取消招生資格、吊銷辦學許可證等處罰。并通知刊播廣告單位立即終止刊播。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
第二十二條未按有關規定擅自與其他中、高等學校聯合招生，或非主辦學校而以主辦學校名義進行招生宣傳和招生，一經發現將按有關規章規定嚴肅處理。
第六章附則
第二十三條本辦法由省教育廳負責解釋。
第二十四條本辦法自頒布之日起執行。
篇3:省民辦非學歷教育機構退費管理辦法
第一章總則
第一條為進一步規范民辦非學歷教育機構（以下簡稱教育機構）的辦學秩序，加強對教育機構清退學生費用的管理，維護教育機構及學生的合法利益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》及民辦教育管理的有關法規,結合我省民辦教育實際,制定本辦法。
第二條民辦教育機構的退費,是指教育機構在辦學過程中因各種原因退還學生費用的活動。
第三條經教育行政部門批準成立并領取《辦學許可證》的民辦教育機構招收的高等教育學歷文憑考試、自學考試和非學歷培訓的學生退費活動，適用本辦法。
第四條各級教育部門要加強對教育機構退費的管理和監督，督促教育機構嚴格執行有關退費管理的政策規定。
第二章退費辦法和手續
第五條屬下列情形之一的，教育機構必須退回全部費用及其利息并承擔其他合理費用：
（一）籌辦期招生的；
（二）處以停止招生的行政處罰期間招生的；
（三）超出辦學許可證規定范圍招生的；
（四）超出收費許可證規定范圍、標準收費的；
（五）教育機構刊登、散發虛假廣告（簡章）的；
（六）教育機構未按約定向學生提供教育服務的；
（七）因學校要求學生轉學或轉專業而造成學生退學的；
（八）由于教育機構違背諾言,教學管理混亂,致使教學質量不保,或使學生不能正常學習的；
（九）教育機構跨學年收費的；
（十）因教育機構其他違反國家有關教育法律、法規的行為或校方造成的其他原因。
第六條學生登記注冊后有正當理由要求退學，屬下列情形之一的，教育機構必須按規定退費：
（一）中途死亡的；因意外傷害或嚴重疾病，經身體健康檢查確實不適宜繼續學習的（需持縣級以上的醫療單位的證明）；
（二）學生應征服兵役的（出具武裝部門的應征入伍通知）；
（三）因不可抗拒力造成學生家庭特殊困難（憑家長單位或街道居委會出證明），無法繼續學習的；
（四）舉家搬遷或調往外地工作的（憑家長單位或街道居委會出證明）；
（五）學生經教育機構及有關部門依照規定批準轉學的；
（六）被列入國家計劃的高等院校錄取（出具國家承認學歷的院校的正式錄取通知）；
（七）學生出國留學或出國定居的（出具國家承認學歷的院校的正式錄取通知或簽證）。
屬以上情形，按學期收費或學制不足半年的教育機構退費辦法如下：
（一）開課前申請退費的，退回收取的全部學費、住宿費。
（二）完成1/5學時及以下的,核退70%學費、住宿費；完成1/5--2/5（含2/5學時）學時的,核退60%學費、住宿費；完成2/5―3/5（含3/5學時）學時退學的,核退40%的學費、住宿費；完成3/5以上學時退學的,不退學費、住宿費。
第七條學生因其他原因退學，如按學期收費或學制不足半年的，開課前申請退費的，退回收取的80%學費、住宿費；完成1/3學時及以下的,核退50%學費、住宿費；完成1/3以上―1/2學時
退學的,核退30%的學費、住宿費；完成1/2以上學時退學的,不退學費、住宿費。
第八條按學年收費的,第一學期按第六條或第七條標準退費后，第二學期的學費、住宿費等應全部退還學生。學生第二學期退學的，第二學期退費辦法按上述標準處理。
第九條學生因故休學的，休學期間，教育機構不得收取學費和住宿費。已收取的，要按實際休學時間折算后退還學生，或轉入學生重新入學的學期或學年。
第十條屬下列情形之一者，學費一般不予退還。
（一）學生被學校開除學籍、勒令退學、觸犯刑律不能繼續在校學習者。
（二）學生私自離校時間達一個月及以上者。
第十一條學生報名后,因各種原因不來登記注冊的,不退報名費。
第十二條代收費按實際開支扣減，退回余額。書籍已訂購但還未發放的,原則上要退費；若不退費,應在開學兩周內將書籍發放給學生。
第十三條不得以預留學位費、訂金等名義扣減應退費用。
第十四條學生退費時間從學生提出申請之日起計算。開課時間從軍訓或正式上課之日起計算。教育機構在開課前對學生的課前補課不得作為正式開課時間。
第十五條學生要求退費,應履行以下手續:
（一）由學生本人或代理人向教育機構提出書面申請,闡明理由，并出具有關材料和憑證。
（二）教育機構根據有關規定認為材料不全需要補充的,必須在收到申請之日起2個工作日內向申請人提出。
（三）教育機構受理退費申請必須給申請者回執，注明受理日期。必須在收到申請之日起5個工作日內作出是否退費的決定。
（四）教育機構認為不予退費的應向申請人作出書面答復。
（五）教育機構認為可給予退費的，應在2個工作日內區別不同情況核定退費金額，加蓋印章后退費給學生；學生或代理人簽字后有效。由代理人領取退費的,其代理人應有合法憑證。
第三章違規處理辦法
第十六條教育機構應退還學生部分或全部費用而拒不退費的、退費數額未達規定或借故拖延退費的、拒不受理學生退學申請的，由辦學審批機關責令限期退還；仍不退還的由審批機關給予暫緩年檢或年檢不合格的處理；違反國家法律、法規的按照有關法律、法規處理。
第四章附則
第十七條學生對教育機構的退費決定不服的可向教育機構申請復查，教育機構應在收到申請之日起10個工作日內向申請人作出書面復查決定。
第十八條學生對教育機構的退費決定不服的，可以通過下列途徑申請救濟：
（一）向教育機構的業務主管部門或審批機關申訴；
（二）請求消費者協會調解；
（三）向人民法院提起訴訟。
第十九條教育機構對行政處罰不服的,可依據有關法律、法規提請復議或行政訴訟。
第二十條本辦法由省教育廳負責解釋。
第二十一條本辦法自公布之日起執行，原省教育行政部門制定的有關教育機構退費規定與本辦法不符的，以本辦法為準。