第一條為促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條在本市行政區域內，舉辦全日制民辦普通中學、職業中專學校、職業高級中學、小學、幼兒園等學校(簡稱民辦學校)的活動，適用本規定。

第三條民辦教育是教育事業的組成部分，屬于公益性事業。各級人民政府應當把民辦教育納入當地經濟、社會發展規劃，積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理。

民辦學校應當貫徹國家的教育方針，保證教育質量，致力于培養各類合格人才。

第四條市教育行政部門主管本市民辦教育工作?？h(市、區)教育行政部門按照職責分工負責本轄區內民辦教育工作。

市、縣(市、區)人民政府有關職能部門應當在各自職責范圍內，分別負責有關民辦教育工作。

第五條市、縣(市、區)教育行政部門應當將民辦教育納入當地教育發展規劃。

義務教育階段以政府辦學為主，民辦普通初級中學、小學可以適量舉辦，由教育行政部門嚴格把關;鼓勵舉辦民辦普通高級中學、職業中專學校、職業高級中學、幼兒園。

第六條設立民辦學校應當符合當地教育發展規劃要求。

學校組織機構、師資配備和教育教學設施、設備應當符合有關規定和設置標準。

第七條舉辦民辦學校應當具有與辦學類別、辦學規模和學校教學要求相適應的辦學出資，建校啟動資金應當符合有關規定。

第八條民辦學校應當有相對固定、獨立、集中的校舍和場地。校舍和場地的面積應當達到規定的標準。

改變建筑物原使用功能作為教學場所的，應當經城市規劃、公安消防等有關部門審查批準。

第九條民辦學校的具體辦學條件和設置標準由市人民政府參照同級同類公辦學校的條件和標準規定。

第十條民辦學校的校名應當表明其所在行政區域、辦學層次、類別或者特色。

第十一條民辦學校的設立分籌設和正式設立兩個階段。具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立。民辦學校在籌設期間不得招生。

第十二條民辦學校的籌設和正式設立實行分級審批：

(一)全日制普通初級中學、小學、幼兒園由學校所在地的縣(市、區)教育行政部門審批，報市教育行政部門備案;

(二)全日制普通高級中學、職業中專學校、職業高級中學、完全中學或者普通中學、小學、幼兒園等多種辦學層次并存的學校以及具有特色專業的學校，由市教育行政部門審批。

第十三條市、縣(市、區)教育行政部門應當組織成立民辦學校設置評議的專家委員會，對申請正式設立實施學歷教育的民辦學校進行評議。教育行政部門根據辦學條件、設置標準和專家委員會的咨詢意見對民辦學校的設立申請在受理之日起三個月內作出是否許可的決定;對不予許可的，應當書面說明理由。

第十四條民辦學校應當在取得辦學許可證后一個月內，向與負責審批的教育行政部門同級的民政部門申請辦理法人登記手續。

第十五條公辦學校經主管的教育行政部門批準，可以參與舉辦民辦學校。公辦學校獲得的合理回報，屬于國有資產收益，應當進入財政專戶。

第十六條民辦學校在取得土地使用權和繳納土地、建設等有關規費方面，經縣級以上人民政府依法批準，享有與公辦學校同等的待遇。

民辦學校取得土地使用權的教育用地，不得用于其他用途。

第十七條市、縣(市、區)人民政府應當設立民辦教育發展專項資金，用于資助民辦學校的發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

專項資金由財政部門負責管理，由教育行政部門報同級財政部門批準后使用。

第十八條教育、人事等有關行政部門應當建立、完善保證教師在公辦學校和民辦學校之間合理流動的制度。

民辦學校聘任的教職工應當到教育行政部門登記備案，聘期內按照有關規定計算教齡。

第十九條教育、人事行政部門應當將民辦學校的教師資格確認和職稱評定工作納入統一管理，并根據公辦學校教師同等條件評審民辦學校教師專業技術職務。民辦學校可以根據教學需要，

自主設崗，自主聘任。

第二十條民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇、寒暑假期間帶薪休假、業務培訓等方面的合法權益，并依法為教職工辦理養老、醫療等各類社會保險，按時繳納保險費。

第二十一條民辦普通中學、小學的教育教學活動應當執行國家和省教育行政部門制定的課程標準和教學計劃，必修課應當使用省教育行政部門正式審定的教材。

第二十二條教育行政部門及有關部門應當依法對民辦學校實行督導，建立對民辦學校的督導制度和評估制度，完善評價體系，鼓勵和支持民辦學校開展教育教學研究工作，促進民辦學校提高辦學水平和教育質量。

教育行政部門及有關部門應當定期對民辦學校辦學水平和教育質量進行綜合評估，評估可以委托社會中介組織進行，評估結果應當向社會公布。

第二十三條民辦學校向接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門批準并公示;向其他受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門備案并公示。

民辦學校收費應當使用財政部門核發的專用票據。收費項目、標準和依據應當在招生簡章中載明。

民辦學校不得收取公示項目以外的費用，不得超標準收費，不得跨學年收費。

第二十四條民辦學校資產的使用和財務管理受教育行政部門和其他有關部門的監督。

民辦學校存續期間，出資人不得以任何方式抽逃辦學投資，不得挪用辦學經費。

第二十五條民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，建立會計賬冊，并按年度制作財務會計報告，報負責審批的教育行政部門備案。

第二十六條民辦學校應當在每個會計年度結束時，委托會計師事務所對學校財務進行審計，并公布審計結果。審計報告應當報送教育行政部門備案。

第二十七條民辦學校不得發布虛假的招生簡章和廣告。民辦學校的招生簡章和廣告應當在發布之前報負責審批的教育行政部門備案。

第二十八條民辦學校法定代表人的變更，應當經學校章程規定的決策機構同意，報教育行政部門批準，并到登記機關辦理變更手續。

第二十九條民辦學校根據學校章程終止的，應當在終止前六個月向負責審批的教育行政部門提出申請并提交終止方案。教育行政部門批準其終止的，民辦學校應當依法組織清算，清算組織成員應當包含教育行政部門人員。

民辦學校被教育行政部門撤銷的，教育行政部門應當在作出撤銷決定三個月內組織學校舉辦者和教師、學生或者監護人代表，等人員組成清算組，對學校財產進行清算。

民辦學校進行清算時應當首先依法安置在校學生。

第三十條違反本規定，有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期改正，并予以警告;有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的，責令停止招生，吊銷辦學許可證：

(一)民辦學校在籌設期間招生的;

(二)民辦學校收取公示項目以外的費用或者超標準、跨學年收費的;

(三)經過綜合評估，民辦學校教育教學質量低下的;

(四)民辦學校法定代表人變更未報教育行政部門批準的;

(五)民辦學校財務會計報告、審計報告或者招生簡章和廣告未按要求備案的。

第三十一條違反本規定第二十四條第二款規定，出資人抽逃辦學投資、挪用辦學經費的，由教育行政部門責令限期改正，并予以警告;情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條違反本規定第二十九條第一款規定，民辦學校未按規定申請終止或者組織清算的，由教育行政部門責令改正。

違反本規定第二十九條第二款規定，教育行政部門未按規定組織清算的，由同級人民政府責令限期改正，逾期拒不改正的，對主要責任人給予行政處分。

第三十三條民辦學校因無辦學許可證或者發生重大、特大安全責任事故而被取締，舉辦者在五年內不得重新申請辦學;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條違反本規定其他規定的，依照有關法律、法規處罰。

第三十五條在本市行政區域內，舉辦全日制民辦技工學校的活動，可以參照本規定執行。

第三十六條本規定自*年6月1日起施行。1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準的《福州市民辦全日制學校條例》同時廢止。

篇2:民辦教育管理規定辦法

民辦教育管理規定,教育是國家之本,下面是小編帶來的民辦教育管理規定,歡迎閱讀!

民辦教育管理規定【1】

中華人民共和國民辦教育促進法實施條例

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱民辦教育促進法),制定本條例。

第二條國家機構以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經費舉辦各級各類民辦學校;但是,不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的民辦學校。

民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經費,是指財政撥款、依法取得并應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。

第三條對于捐資舉辦民辦學校表現突出或者為發展民辦教育事業做出其他突出貢獻的社會組織或者個人,縣級以上人民政府給予獎勵和表彰。

第二章民辦學校的舉辦者

第四條國家機構以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯合舉辦民辦學校。聯合舉辦民辦學校的,應當簽訂聯合辦學協議,明確辦學宗旨、培養目標以及各方的出資數額、方式和權利、義務等。

第五條民辦學校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權、知識產權以及其他財產作為辦學出資。

國家的資助、向學生收取的費用和民辦學校的借款、接受的捐贈財產,不屬于民辦學校舉辦者的出資。

第六條公辦學校參與舉辦民辦學校,不得利用國家財政性經費,不得影響公辦學校正常的教育教學活動,并應當經主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規定的條件批準。公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格,具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施,實行獨立的財務會計制度,獨立招生,獨立頒發學業證書。

參與舉辦民辦學校的公辦學校依法享有舉辦者權益,依法履行國有資產的管理義務,防止國有資產流失。

實施義務教育的公辦學校不得轉為民辦學校。

第七條舉辦者以國有資產參與舉辦民辦學校的,應當根據國家有關國有資產監督管理的規定,聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估,根據評估結果合理確定出資額,并報對該國有資產負有監管職責的機構備案。

第八條民辦學校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務。民辦學校存續期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學經費。

民辦學校的舉辦者不得向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦學校,不得向社會公開募集資金舉辦民辦學校。

第九條民辦學校的舉辦者應當依照民辦教育促進法和本條例的規定制定學校章程,推選民辦學校的首屆理事會、董事會或者其他形式決策機構的組成人員。

民辦學校的舉辦者參加學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的,應當依據學校章程規定的權限與程序,參與學校的辦學和管理活動。

第十條實施國家認可的教育考試、職業資格考試和技術等級考試等考試的機構,不得舉辦與其所實施的考試相關的民辦學校。

第三章民辦學校的設立

第十一條設立民辦學校的審批權限,依照有關法律、法規的規定執行。

第十二條民辦學校的舉辦者在獲得籌設批準書之日起3年內完成籌設的,可以提出正式設立申請。

第十三條申請正式設立實施學歷教育的民辦學校的,審批機關受理申請后,應當組織專家委員會評議,由專家委員會提出咨詢意見。

第十四條民辦學校的章程應當規定下列主要事項:

(一)學校的名稱、地址;

(二)辦學宗旨、規模、層次、形式等;

(三)學校資產的數額、來源、性質等;

(四)理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等;

(五)學校的法定代表人;

(六)出資人是否要求取得合理回報;

(七)學校自行終止的事由;

(八)章程修改程序。

第十五條民辦學校只能使用一個名稱。

民辦學校的名稱應當符合有關法律、行政法規的規定,不得損害社會公共利益。

第十六條申請正式設立民辦學校有下列情形之一的,審批機關不予批準,并書面說明理由:

(一)舉辦民辦學校的社會組織或者個人不符合法律、行政法規規定的條件,或者實施義務教育的公辦學校轉為民辦學校的;

(二)向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦學?；蛘呦蛏鐣_募集資金舉辦民辦學校的;

(三)不具備相應的辦學條件、未達到相應的設置標準的;

(四)學校章程不符合本條例規定要求,經告知仍不修改的;

(五)學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的人員構成不符合法定要求,或者學校校長、教師、財會人員不具備法定資格,經告知仍不改正的。

第十七條對批準正式設立的民辦學校,審批機關應當頒發辦學許可證,并將批準正式設立的民辦學校及其章程向社會公告。

民辦學校的辦學許可證由國務院教育行政部門制定式樣,由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。

第十八條民辦學校依照有關法律、行政法規的規定申請登記時,應當向登記機關提交下列材料:

(一)登記申請書;

(二)辦學許可證;

(三)擬任法定代表人的身份證明;

(四)學校章程。

登記機關應當自收到前款規定的申請材料之日起5個工作日內完成登記程序。

第四章民辦學校的組織與活動

第十九條民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的負責人應當品行良好,具有政治權利和完全民事行為能力。

國家機關工作人員不得擔任民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的成員。

第二十條民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構,每年至少召開一次會議。經1/3以上組成人員提議,可以召開理事會、董事會或者其他形式決策機構臨時會議。

民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構討論下列重大事項,應當經2/3以上組成人員同意方可通過:

(一)聘任、解聘校長;

(二)修改學校章程;

(三)制定發展規劃;

(四)審核預算、決算;

(五)決定學校的分立、合并、終止;

(六)學校章程規定的其他重大事項。

民辦學校修改章程應當報審批機關備案,由審批機關向社會公告。

第二十一條民辦學校校長依法獨立行使教育教學和行政管理職權。

民辦學校內部組織機構的設置方案由校長提出,報理事會、董事會或者其他形式決策機構批準。

第二十二條實施高等教育和中等職業技術學歷教育的民辦學校,可以按照辦學宗旨和培養目標,自行設置專業、開設課程,自主選用教材。但是,民辦學校應當將其所設置的專業、開設的課程、選用的教材報審批機關備案。

實施高級中等教育、義務教育的民辦學校,可以自主開展教育教學活動。但是,該民辦學校的教育教學活動應當達到國務院教育行政部門制定的課程標準,其所選用的教材應當依法審定。

實施學前教育的民辦學?？梢宰灾鏖_展教育教學活動,但是,該民辦學校不得違反有關法律、行政法規的規定。

實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,可以按照國家職業標準的要求開展培訓活動。

第二十三條民辦學校聘任的教師應當具備《中華人民共和國教師法》和有關行政法規規定的教師資格和任職條件。

民辦學校應當有一定數量的專職教師;其中,實施學歷教育的民辦學校聘任的專職教師數量應當不少于其教師總數的1/3。

第二十四條民辦學校自主聘任教師、職員。民辦學校聘任教師、職員,應當簽訂聘任合同,明確雙方的權利、義務等。

民辦學校招用其他工作人員應當訂立勞動合同。

民辦學校聘任外籍人員,按照國家有關規定執行。

第二十五條民辦學校應當建立教師培訓制度,為受聘教師接受相應的思想政治培訓和業務培訓提供條件。

第二十六條民辦學校應當按照招生簡章或者招生廣告的承諾,開設相應課程,開展教育教學活動,保證教育教學質量。

民辦學校應當提供符合標準的校舍和教育教學設施、設備。

第二十七條民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權,可以自主確定招生的范圍、標準和方式;但是,招收接受高等學歷教育的學生應當遵守國家有關規定。

縣級以上地方人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當為外地的民辦學校在本地招生提供平等待遇,不得實行地區封鎖,不得濫收費用。

民辦學校招收境外學生,按照國家有關規定執行。

第二十八條民辦學校應當依法建立學籍和教學管理制度,并報審批機關備案。

第二十九條民辦學校及其教師、職員、受教育者申請國家設立的有關科研項目、課題等,享有與公辦學校及其教師、職員、受教育者同等的權利。

民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待、參加先進評選、醫療保險等方面,享有與同級同類公辦學校的受教育者同等的權利。

第三十條實施高等學歷教育的民辦學校符合學位授予條件的,依照有關法律、行政法規的規定經審批同意后,可以獲得相應的學位授予資格。

第三十一條教育行政部門、勞動和社會保障行政部門和其他有關部門,組織有關的評獎評優、文藝體育活動和課題、項目招標,應當為民辦學校及其教師、職員、受教育者提供同等的機會。

第三十二條教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當加強對民辦學校的日常監督,定期組織和委托社會中介組織評估民辦學校辦學水平和教育質量,并鼓勵和支持民辦學校開展教育教學研究工作,促進民辦學校提高教育教學質量。

教育行政部門、勞動和社會保障行政部門對民辦學校進行監督時,應當將監督的情況和處理結果予以記錄,由監督人員簽字后歸檔。公眾有權查閱教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的監督記錄。

第三十三條民辦學校終止的,由審批機關收回辦學許可證,通知登記機關,并予以公告。

第五章民辦學校的資產與財務管理

第三十四條民辦學校應當依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算,編制財務會計報告。

第三十五條民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準,應當報價格主管部門批準并公示;對其他受教育者收取費用的項目和標準,應當報價格主管部門備案并公示。具體辦法由國務院價格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。

第三十六條民辦學校資產中的國有資產的監督、管理,按照國家有關規定執行。

民辦學校接受的捐贈財產的使用和管理,依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》的有關規定執行。

第三十七條在每個會計年度結束時,捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈資產增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈收益中,按不低于年度凈資產增加額或者凈收益的25%的比例提取發展基金,用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等。

第六章扶持與獎勵

第三十八條捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校,依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策。

出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收優惠政策,由國務院財政部門、稅務主管部門會同國務院有關行政部門制定。

民辦學校應當依法辦理稅務登記,并在終止時依法辦理注銷稅務登記手續。

第三十九條民辦學?？梢栽O立基金接受捐贈財產,并依照有關法律、行政法規的規定接受監督。

民辦學?？梢砸婪ㄒ跃栀浾叩男彰?、名稱命名學校的校舍或者其他教育教學設施、生活設施。捐贈者對民辦學校發展做出特殊貢獻的,實施高等學歷教育的民辦學校經國務院教育行政部門按照國家規定的條件批準,其他民辦學校經省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規定的條件批準,可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學校校名。

第四十條在西部地區、邊遠貧困地區和少數民族地區舉辦的民辦學校申請貸款用于學校自身發展的,享受國家相關的信貸優惠政策。

第四十一條縣級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況,設立民辦教育發展專項資金。民辦教育發展專項資金由財政部門負責管理,由教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門報同級財政部門批準后使用。

第四十二條縣級人民政府根據本行政區域實施義務教育的需要,可以與民辦學校簽訂協議,委托其承擔部分義務教育任務。縣級人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的,應當根據接受義務教育學生的數量和當地實施義務教育的公辦學校的生均教育經費標準,撥付相應的教育經費。

受委托的民辦學校向協議就讀的學生收取的費用,不得高于當地同級同類公辦學校的收費標準。

第四十三條教育行政部門應當會同有關行政部門建立、完善有關制度,保證教師在公辦學校和民辦學校之間的合理流動。

第四十四條出資人根據民辦學校章程的規定要求取得合理回報的,可以在每個會計年度結束時,從民辦學校的辦學結余中按一定比例取得回報。

民辦教育促進法和本條例所稱辦學結余,是指民辦學?？鄢k學成本等形成的年度凈收益,扣除社會捐助、國家資助的資產,并依照本條例的規定預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他必須的費用后的余額。

第四十五條民辦學校應當根據下列因素確定本校出資人從辦學結余中取得回報的比例:

(一)收取費用的項目和標準;

(二)用于教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例;

(三)辦學水平和教育質量。

與同級同類其他民辦學校相比較,收取費用高、用于教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例低,并且辦學水平和教育質量低的民辦學校,其出資人從辦學結余中取得回報的比例不得高于同級同類其他民辦學校。

第四十六條民辦學校應當在確定出資人取得回報比例前,向社會公布與其辦學水平和教育質量有關的材料和財務狀況。

民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構應當根據本條例第四十四條、第四十五條的規定作出出資人取得回報比例的決定。民辦學校應當自該決定作出之日起15日內,將該決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案。

第四十七條民辦學校有下列情形之一的,出資人不得取得回報:

(一)發布虛假招生簡章或者招生廣告,騙取錢財的;

(二)擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標準,情節嚴重的;

(三)非法頒發或者偽造學歷證書、職業資格證書的;

(四)騙取辦學許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;

(五)未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告,財務、資產管理混亂的;

(六)違反國家稅收征管法律、行政法規的規定,受到稅務機關處罰的;

(七)校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患,未及時采取措施,致使發生重大傷亡事故的;

(八)教育教學質量低下,產生惡劣社會影響的。

出資人抽逃資金或者挪用辦學經費的,不得取得回報。

第四十八條除民辦教育促進法和本條例規定的扶持與獎勵措施外,省、自治區、直轄市人民政府還可以根據實際情況,制定本地區促進民辦教育發展的扶持與獎勵措施。

第七章法律責任

第四十九條有下列情形之一的,由審批機關沒收出資人取得的回報,責令停止招生;情節嚴重的,吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)民辦學校的章程未規定出資人要求取得合理回報,出資人擅自取得回報的;

(二)違反本條例第四十七條規定,不得取得回報而取得回報的;

(三)出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經費中提取回報的;

(四)不依照本條例的規定計算辦學結余或者確定取得回報的比例的;

(五)出資人從辦學結余中取得回報的比例過高,產生惡劣社會影響的。

第五十條民辦學校未依照本條例的規定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案,或者向審批機關備案的材料不真實的,由審批機關責令改正,并予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證。

第五十一條民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學,有下列情形之一的,依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰:

(一)理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的;

(二)教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下,未及時采取措施的;

(三)校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;

(四)未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告,財務、資產管理混亂的;

(五)侵犯受教育者的合法權益,產生惡劣社會影響的;

(六)違反國家規定聘任、解聘教師的。

第八章附則

第五十二條本條例施行前依法設立的民辦學校繼續保留,并在本條例施行之日起1年內,由原審批機關換發辦學許可證。

第五十三條本條例規定的扶持與獎勵措施適用于中外合作辦學機構。

第五十四條本條例自2004年4月1日起施行。

民辦教育管理規定【2】

區民辦教育管理辦法

第一部分總則

第一條為促進民辦教育事業健康發展,維護民辦學校和受教育者的合法權益,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《**省民辦教育促進條例》等有關法律、法規的規定,結合實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于**區行政區域內的民辦教育管理。

第三條民辦教育事業屬公益性事業,是教育事業的重要組成部分,區人民政府將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。

第四條區人民政府及其有關部門對全區民辦教育實行“積極鼓勵,大力支持,正確引導,依法管理”的方針。

第五條民辦學校必須遵守國家的法律、法規,貫徹國家的教育方針,堅持正確的辦學方向,保證教育質量,接受區人民政府及其有關部門的領導和管理。

第六條民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位,區人民政府保障民辦學校的辦學自主權,保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。

第七條區教育行政部門主管全區的民辦教育工作,負責全區民辦教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。

區人勞、公安、工商、衛生、物價、財政、稅務、民政等部門在各自的職責范圍內,分別負責有關民辦教育工作。鄉鎮人民政府把本區域內的民辦學校納入日常管理范疇。

第二部分民辦學校的設立

第八條舉辦民辦學校的社會組織,應當具有法人資格,舉辦民辦學校的個人,應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第九條設立民辦學校應當具備法律、法規規定的條件,民辦學校的設置標準,參照同級同類公辦學校的設置標準執行。

設立民辦學校按下列權限審批:

(一)高級中學、初級中學、職業高級中學、初等職業學校、職業技術教育學院等經區教育行政部門審核后逐級上報,由市以上教育行政部門審批。

(二)小學、幼兒園、自學考試助學及各類文化教育培訓學校,由區教育行政部門審批;農村幼兒園由所在鄉鎮人民政府審批報區教育行政部門備案。

(三)以職業技能為主的職業資格培訓學校、職業技能培訓學校,由區人勞部門審批,并抄送區教育行政部門備案。

第十條申請籌設的民辦學校,舉辦者應當向審批機關提交下列材料:

(一)申辦報告。內容包括:學校名稱、地址,舉辦者、校長及師資狀況,辦學目的、培養目標、辦學規模、辦學層次、專業設置、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。

(二)資產來源、資金數額及有效證明文件,并載明產權。兩個以上的社會組織或個人舉辦民辦學校的,應當簽訂聯合辦學協議,明確出資方式、出資比例和權利義務。

(三)辦學場地屬自用的,提交房屋產權證明材料;屬租賃的,則提交租賃合同;自用或租用都要提供房屋質檢鑒定書。

第十一條審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起,三十日內以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的,發籌設批準書;不同意籌設的,應當說明理由?；I設期不得超過三年,超過三年須重新申報。籌設期間如條件成熟,可申請正式設立。

第十二條申請正式設立的民辦學校,舉辦者應向審批機關提交下列材料:

(一)籌設批準書;

(二)籌設情況報告;

(三)學校章程、理事會、董事會或其他決策機構組成人員名單;

(四)學校資產的有效證明文件;

(五)校長、教師、財會人員的資格證明文件;

(六)出資人是否取得合理回報的證明材料。

第十三條具備辦學條件的,可直接申請正式設立,審批機關應當自受理之日起,三個月內以書面形式作出是否批準的決定。批準正式設立的發給辦學許可證,不批準正式設立的應當說明理由。

第十四條民辦學校取得辦學許可證后,依照有關法律、法規進行登記,登記機關應當按照有關規定及時予以辦理。

第三部分民辦學校的組織與活動

第十五條民辦學校應當設立學校理事會或董事會,理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成,其中三分之一以上的理事或董事應當具有五年以上的教育教學經歷。學校理事會或董事會由五人以上組成,設理事長或者董事長一人。理事長、理事或董事長、董事名單報審批機關備案。

第十六條民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。

第十七條校長的聘任或解聘由學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構決定,并報審批機關備案。所聘校長依法獨立行使教育教學和行政管理職權,負責學校日常管理工作。

第十八條民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職條件聘任校長,校長要持證上崗,年齡可適當放寬。

第十九條民辦學校聘任的教師應當具備《中華人民共和國教師法》和有關行zd規規定的教師資格和任職條件。聘任教師、職員應當簽訂聘任合同,明確雙方的權利、義務。學校依法保障教職工的工資和福利待遇。要建立工會組織,堅持依法民主管理。

第二十條民辦學校應當建立教師培訓制度,為受聘教師接受相應的各級各類培訓提供條件。

第二十一條民辦學校享有與同級同類的公辦學校同等的招生權,可以自主確定招生范圍、標準和方式。戶籍在本市的民辦學校初中畢業生、高中畢業生、中等職業學校畢業生,可以在其學校所在地參加高中入學考試和高等學校入學考試。區政府將采取適當措施,推進民辦學校和公辦學校教師之間的合理流動。

第二十二條民辦學校應當依法建立學籍和教育教學管理制度,并報審批機關備案。

第二十三條民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待、先進評選、助學貸款、貧困支助等方面,享有與同級同類公辦學校受教育者同等的權利。

第二十四條民辦學校的招生簡章和廣告,應當報審批機關備案。招生簡章和廣告應當客觀、真實、準確,載明學校名稱、學校性質、培養目標、辦學層次、專業設置、辦學形式、辦學地址、收費標準、證書發放等有關事宜。

第二十五條區教育行政部門與人勞部門應當加強對民辦學校的經常性監督,定期組織有關人員或委托社會中介組織評估民辦學校的辦學水平,促進民辦學校提高教育教學質量。

第二十六條民辦學校取得辦學許可證后,應辦理收費許可證、衛生許可證,使用專用票據,接受物價、衛生、財政、稅務、民政等部門的監督檢查。

第二十七條民辦學校的分立與合并,舉辦者的變更,學校地址、名稱、層次、類別的變更,必須報審批機關批準。

第二十八條民辦學校終止時,應當妥善安置在校學生,依法進行財務清算,審批機關收回辦學許可證、銷毀印章,并注銷登記。

第四部分民辦學校的資產與財務管理

第二十九條民辦學校應依法建立財務、會計制度和資產管理制度。

第三十條民辦學校存續期間,所有資產由民辦學校管理和使用,任何組織和個人不得侵占,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學經費。

第三十一條任何學校和舉辦者不得向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦學校,不得向社會公開募集資金舉辦民辦學校。

第三十二條民辦學校對受教育者收取費用的項目和標準由區物價主管部門批準并公示。

第三十三條民辦學校學生入學后提出轉學、退學、退費的,學校應按有關主管部門的規定,辦理轉學、退學、退費手續。

第三十四條民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

第五部分扶持與獎勵

第三十五條區人民政府設立民辦教育發展專項資金,主要用于促進民辦學校的發展,表彰獎勵有突出貢獻的集體和個人。

第三十六條區人民政府對閑置的國有資產,可以依法優先向民辦學校出租、轉讓。

第三十七條新建、擴建民辦學校應當符合土地利用總體規劃,并按照國家公益事業用地及建設規定享受優惠。

第三十八條民辦學校按照國家有關規定,享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策。

第三十九條民辦學?？梢陨暾堎J款用于學校自身發展,享受國家相關的信貸優惠政策。

第四十條區人民政府與民辦學校簽訂承擔義務教育任務委托協議的,應當根據接受義務教育學生的數量和當地實施義務教育的公辦學校生均教育經費標準,撥付相應的教育經費。協議就讀的學生費用,不得高于當地同級同類公辦學校收費標準。

第四十一條區人民政府對民辦學校就讀的義務教育階段學生,執行國家免費和補助的辦法,給予一定的補貼。

第四十二條民辦學校教職工與公辦學校教職工具有同等的法律地位,在資格、職稱評定、崗位聘用、評優樹模、業務培訓和教齡、工齡計算等方面,與公辦學校教職工同等對待。民辦學校教師由區人事和勞動社會保障部門通過人事代理的辦法參與職稱評定。

第六部分法律責任

第四十三條民辦學校有下列行為之一的,由區人民政府及其審批機關,視其情節輕重,分別予以警告、沒收違法所得,責令停止招生、吊銷辦學許可證,構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。

(一)擅自分立、合并民辦學校的;

(二)擅自改變民辦學校校址名稱、層次、類別和舉辦者的;

(三)發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;

(四)非法頒發或偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的;

(五)管理混亂,嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;

(六)提供虛假證明、文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;

(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;

(八)惡意停止辦學,抽逃資金或挪用辦學經費的;

(九)有亂辦班、亂補課、亂收費行為的或把場地出租給別人亂辦班、亂補課的;

(十)拒不接受有關部門管理的;

(十一)有其它違法違規行為的。

第四十四條未經審批機關批準私自舉辦的民辦學校,由區人民政府組織教育、工商、民政等部門予以取締。

附則:

第四十五條本辦法所稱民辦學校包括所有民辦教育機構。

第四十六條本辦法所稱校長包括幼兒園園長及其他民辦教育機構的主要行政負責人。

本辦法自發布后30日起執行。

民辦教育管理規定【3】

廣州市民辦教育發展專項資金管理辦法

第一條為促進我市民辦教育事業持續健康發展,規范民辦教育發展專項資金管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》,制定本辦法。

第二條民辦教育發展專項資金扶持對象為我市行政區域內市和區(縣級市)管轄的實施高等教育、職業教育、基礎教育的民辦學校和民辦非學歷教育機構。

第三條使用原則

(一)促進發展原則。專項資金要引導、扶持和促進民辦學校自覺規范管理,加大投入和加快發展壯大。

(二)獎勵先進原則。專項資金優先安排給辦學質量較好、管理規范和社會信譽度高的民辦學校;優先安排給符合我市經濟社會所急需和配套資金落實的建設項目。

第四條使用范圍

(一)民辦學校建設補助。用于補助民辦學校的實驗室、實訓室、教學儀器設備、教育信息化建設等重點建設項目,促進民辦學校做大做強。

(二)支持民辦學校管理隊伍、師資隊伍建設和民辦學校科研工作。

(三)民辦學校場地租金補助。

(四)獎勵為發展我市民辦教育作出突出貢獻的先進集體和個人。

第五條民辦學校申報資助和獎勵基本條件

(一)學校辦學思想端正,依法辦學,教育教學管理規范,無違紀違法辦學現象,年度檢查合格;

(二)具有三年(含三年)以上辦學歷史,發展潛力良好;

(三)辦學規模:民辦非學歷高等教育機構1000人以上;中等職業學校1000人以上;普通中學和九年一貫制學校900人以上,小學600人以上,幼兒園200人以上;

(四)辦學條件較好,產權明晰,財務管理規范,辦學相關證照齊全;

(五)辦學質量較高,學校辦學聲譽和社會聲譽較好;

(六)學校校園安全綜治工作措施落實,效果明顯,近兩年沒有發生校園重大安全責任事故和影響社會穩定的事件。

第六條民辦學校建設項目和場地租金補助申報及審定程序

(一)項目申報。項目每年申報一次,符合本辦法第二條規定的民辦學校,于每年4月1日至30日,按隸屬關系向本級行政主管部門提出書面申請。

申報學校的書面申請應包括申報項目名稱、可行性研究報告、實施方案、預期目標、所需資金數額和資金預算計劃、有關責任人等書面材料。

(二)項目評審。市管學校由其主管部門進行初審;區(縣級市)管學校由區財政局會同主管部門初審、匯總,分別報市教育局、市勞動保障局、市財政局。市財政局會同市教育局、市勞動保障局進行項目評審,確定受資助學校和資助金額。評審工作必須做到公開、公正和公平。

(三)項目下達與資金撥付。由市財政局、市教育局、市勞動保障局按財政專項資金有關規定下達資金,市財政局轉移支付各區(縣級市)。各區(縣級市)按國庫集中支付規定辦理支付。

第七條專項資金的管理職責

(一)各區(縣級市)教育局、勞動保障局、財政局負責對所管轄民辦學校申報的項目進行初審,并匯總上報。

(二)市財政局、市教育局、市勞動保障局對所管轄民辦學校和各區(縣級市)上報的項目進行評審,對專項資金實施管理監督和績效評價。

第八條市教育局、市勞動保障局在管理中如發現項目實施過程或評價結果不符合立項要求的,應通知市財政局緩撥、停撥直至追回已撥部分資金或全部資金。

第九條政府資助的資金歸民辦學校所有,在民辦學校舉辦者變更清算時,應將該部分單列,不得作為舉辦者的投入;在終止辦學時,存有的屬政府資助的設施設備應根據來源渠道退還政府,專門用于發展民辦教育。

第十條資助項目單位收到項目建設資金后,應按國家有關財政制度進行會計核算和財務管理,做到?？顚Ｓ?。

第十一條受資助的民辦學校,有違反《中華人民共和國民辦教育促進法》及《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》行為的,主管部門應責令其限期整改,并視情節輕重予以緩撥、停撥直至追回已撥部分資金或全部資金。

第十二條因違規受到教育行政處罰的民辦學校,取消當年獲得資助的資格;受到罰款以上教育行政處罰的,自受處罰之日起一年內不能申報資助。

第十三條民辦學校在申請專項資金時,如有弄虛作假現象,一經查實,取消申報資格,并追回已資助的全部資金。各區(縣級市)在申報資助民辦學校時,審查不嚴或弄虛作假的,市教育局、市勞動保障局、市財政局會同有關部門予以通報批評,并取消申報項目所在地下年度的申報資格。

第十四條各區(縣級市)可以根據本地區的實際情況,設立相應的民辦教育發展資金,支持本地區民辦教育發展,并制定相關管理辦法。

第十五條本辦法自發布之日起施行,有效期5年。有關法律法規變化或有效期屆滿的,根據實施情況依法評估修訂。

篇3:福州市全日制民辦教育若干規定

第一條為促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條在本市行政區域內，舉辦全日制民辦普通中學、職業中專學校、職業高級中學、小學、幼兒園等學校(簡稱民辦學校)的活動，適用本規定。

第三條民辦教育是教育事業的組成部分，屬于公益性事業。各級人民政府應當把民辦教育納入當地經濟、社會發展規劃，積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理。

民辦學校應當貫徹國家的教育方針，保證教育質量，致力于培養各類合格人才。

第四條市教育行政部門主管本市民辦教育工作。縣(市、區)教育行政部門按照職責分工負責本轄區內民辦教育工作。

市、縣(市、區)人民政府有關職能部門應當在各自職責范圍內，分別負責有關民辦教育工作。

第五條市、縣(市、區)教育行政部門應當將民辦教育納入當地教育發展規劃。

義務教育階段以政府辦學為主，民辦普通初級中學、小學可以適量舉辦，由教育行政部門嚴格把關;鼓勵舉辦民辦普通高級中學、職業中專學校、職業高級中學、幼兒園。

第六條設立民辦學校應當符合當地教育發展規劃要求。

學校組織機構、師資配備和教育教學設施、設備應當符合有關規定和設置標準。

第七條舉辦民辦學校應當具有與辦學類別、辦學規模和學校教學要求相適應的辦學出資，建校啟動資金應當符合有關規定。

第八條民辦學校應當有相對固定、獨立、集中的校舍和場地。校舍和場地的面積應當達到規定的標準。

改變建筑物原使用功能作為教學場所的，應當經城市規劃、公安消防等有關部門審查批準。

第九條民辦學校的具體辦學條件和設置標準由市人民政府參照同級同類公辦學校的條件和標準規定。

第十條民辦學校的校名應當表明其所在行政區域、辦學層次、類別或者特色。

第十一條民辦學校的設立分籌設和正式設立兩個階段。具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立。民辦學校在籌設期間不得招生。

第十二條民辦學校的籌設和正式設立實行分級審批：

(一)全日制普通初級中學、小學、幼兒園由學校所在地的縣(市、區)教育行政部門審批，報市教育行政部門備案;

(二)全日制普通高級中學、職業中專學校、職業高級中學、完全中學或者普通中學、小學、幼兒園等多種辦學層次并存的學校以及具有特色專業的學校，由市教育行政部門審批。

第十三條市、縣(市、區)教育行政部門應當組織成立民辦學校設置評議的專家委員會，對申請正式設立實施學歷教育的民辦學校進行評議。教育行政部門根據辦學條件、設置標準和專家委員會的咨詢意見對民辦學校的設立申請在受理之日起三個月內作出是否許可的決定;對不予許可的，應當書面說明理由。

第十四條民辦學校應當在取得辦學許可證后一個月內，向與負責審批的教育行政部門同級的民政部門申請辦理法人登記手續。

第十五條公辦學校經主管的教育行政部門批準，可以參與舉辦民辦學校。公辦學校獲得的合理回報，屬于國有資產收益，應當進入財政專戶。

第十六條民辦學校在取得土地使用權和繳納土地、建設等有關規費方面，經縣級以上人民政府依法批準，享有與公辦學校同等的待遇。

民辦學校取得土地使用權的教育用地，不得用于其他用途。

第十七條市、縣(市、區)人民政府應當設立民辦教育發展專項資金，用于資助民辦學校的發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

專項資金由財政部門負責管理，由教育行政部門報同級財政部門批準后使用。

第十八條教育、人事等有關行政部門應當建立、完善保證教師在公辦學校和民辦學校之間合理流動的制度。

民辦學校聘任的教職工應當到教育行政部門登記備案，聘期內按照有關規定計算教齡。

第十九條教育、人事行政部門應當將民辦學校的教師資格確認和職稱評定工作納入統一管理，并根據公辦學校教師同等條件評審民辦學校教師專業技術職務。民辦學?？梢愿鶕虒W需要，

自主設崗，自主聘任。

第二十條民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇、寒暑假期間帶薪休假、業務培訓等方面的合法權益，并依法為教職工辦理養老、醫療等各類社會保險，按時繳納保險費。

第二十一條民辦普通中學、小學的教育教學活動應當執行國家和省教育行政部門制定的課程標準和教學計劃，必修課應當使用省教育行政部門正式審定的教材。

第二十二條教育行政部門及有關部門應當依法對民辦學校實行督導，建立對民辦學校的督導制度和評估制度，完善評價體系，鼓勵和支持民辦學校開展教育教學研究工作，促進民辦學校提高辦學水平和教育質量。

教育行政部門及有關部門應當定期對民辦學校辦學水平和教育質量進行綜合評估，評估可以委托社會中介組織進行，評估結果應當向社會公布。

第二十三條民辦學校向接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門批準并公示;向其他受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門備案并公示。

民辦學校收費應當使用財政部門核發的專用票據。收費項目、標準和依據應當在招生簡章中載明。

民辦學校不得收取公示項目以外的費用，不得超標準收費，不得跨學年收費。

第二十四條民辦學校資產的使用和財務管理受教育行政部門和其他有關部門的監督。

民辦學校存續期間，出資人不得以任何方式抽逃辦學投資，不得挪用辦學經費。

第二十五條民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，建立會計賬冊，并按年度制作財務會計報告，報負責審批的教育行政部門備案。

第二十六條民辦學校應當在每個會計年度結束時，委托會計師事務所對學校財務進行審計，并公布審計結果。審計報告應當報送教育行政部門備案。

第二十七條民辦學校不得發布虛假的招生簡章和廣告。民辦學校的招生簡章和廣告應當在發布之前報負責審批的教育行政部門備案。

第二十八條民辦學校法定代表人的變更，應當經學校章程規定的決策機構同意，報教育行政部門批準，并到登記機關辦理變更手續。

第二十九條民辦學校根據學校章程終止的，應當在終止前六個月向負責審批的教育行政部門提出申請并提交終止方案。教育行政部門批準其終止的，民辦學校應當依法組織清算，清算組織成員應當包含教育行政部門人員。

民辦學校被教育行政部門撤銷的，教育行政部門應當在作出撤銷決定三個月內組織學校舉辦者和教師、學生或者監護人代表，等人員組成清算組，對學校財產進行清算。

民辦學校進行清算時應當首先依法安置在校學生。

第三十條違反本規定，有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期改正，并予以警告;有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的，責令停止招生，吊銷辦學許可證：

(一)民辦學校在籌設期間招生的;

(二)民辦學校收取公示項目以外的費用或者超標準、跨學年收費的;

(三)經過綜合評估，民辦學校教育教學質量低下的;

(四)民辦學校法定代表人變更未報教育行政部門批準的;

(五)民辦學校財務會計報告、審計報告或者招生簡章和廣告未按要求備案的。

第三十一條違反本規定第二十四條第二款規定，出資人抽逃辦學投資、挪用辦學經費的，由教育行政部門責令限期改正，并予以警告;情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條違反本規定第二十九條第一款規定，民辦學校未按規定申請終止或者組織清算的，由教育行政部門責令改正。

違反本規定第二十九條第二款規定，教育行政部門未按規定組織清算的，由同級人民政府責令限期改正，逾期拒不改正的，對主要責任人給予行政處分。

第三十三條民辦學校因無辦學許可證或者發生重大、特大安全責任事故而被取締，舉辦者在五年內不得重新申請辦學;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條違反本規定其他規定的，依照有關法律、法規處罰。

第三十五條在本市行政區域內，舉辦全日制民辦技工學校的活動，可以參照本規定執行。

第三十六條本規定自*年6月1日起施行。1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準的《福州市民辦全日制學校條例》同時廢止。