全市各級機關(guān)開展效能風暴行動工作方案
按照市委、市政府《關(guān)于在全市各級機關(guān)開展效能風暴行動的實施意見》的部署和要求，結(jié)合我市實際，制定如下工作方案。
一、工作目標
按照省十二次黨代會精神要求，以查找問題、梳理現(xiàn)象為基礎(chǔ)，以受理投訴、問責追究、嚴明獎懲、制度建設(shè)為抓手，以扎實開展“六大行動”為突破口，以轉(zhuǎn)變職能、改進作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、群眾滿意、促進發(fā)展為目的，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。
二、工作任務(wù)
(一)著力精簡行政審批事項，開展“簡政放權(quán)”行動。
1、強化對行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管。市直各有關(guān)部門要不折不扣地落實市政府已經(jīng)公布的第六批取消、下放、調(diào)整和保留行政審批項目，強化后續(xù)監(jiān)管，堅決杜絕“先放后收、明取暗存”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、繼續(xù)加大行政審批制度改革力度。各縣區(qū)要盡快公布第六批取消、下放、調(diào)整和保留的行政審批項目，確保縣(區(qū))累計取消率達到60%以上。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李銀
配合領(lǐng)導(dǎo)：辛剛國黃繼宗秦華田雁青白振海
(二)著力推進政府職能轉(zhuǎn)變，開展“服務(wù)提效”行動。
1、規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。認真落實《慶陽市縣(區(qū))級政務(wù)大廳建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》，按照“規(guī)模適當、功能完備、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理順暢”的要求，9月底前全部建成高標準、規(guī)范化的縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。
2、實行行政服務(wù)即時辦結(jié)制度。嚴格落實“市(縣、區(qū))長坐班、一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批、限時辦結(jié)”的運行機制。尚未進駐政務(wù)服務(wù)大廳的審批事項要盡快進駐大廳集中辦理，確保進駐審批事項到位和審批權(quán)限到位。
3、加強電子政務(wù)建設(shè)。加強辦公內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，推進各級機關(guān)內(nèi)部辦公自動化。從現(xiàn)在開始到20**年5月底前全面建成集政務(wù)公開、行政審批、舉報投訴、效能監(jiān)察等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李銀
配合領(lǐng)導(dǎo)：辛剛國黃繼宗秦華田雁青白振海
(三)著力深化重點領(lǐng)域改革，開展“陽光用權(quán)”行動。
1、推進公共資源配置市場化改革。按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的要求和“制度、科技、管理”相結(jié)合的辦法，整合建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等分散的招投標市場，年底前建成慶陽市公共資源交易中心，確保公共資源交易公正開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力、統(tǒng)一規(guī)范。
2、推進財政體制改革。積極推進財政轉(zhuǎn)移支付、國庫集中收付、會計集中核算、部門預(yù)算管理、預(yù)算決算公開等財政制度改革，年底前落實到位。嚴格執(zhí)行“副職管財務(wù)、一把手監(jiān)督”以及“村財鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管、校財局管”等財務(wù)管理制度。嚴格控制“三公”經(jīng)費，積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約，堅決杜絕鋪張浪費、胡支亂花現(xiàn)象的發(fā)生。
3、推進行政事業(yè)性收費改革。全面清理行政事業(yè)性收費，堅決取消市、縣(區(qū))設(shè)立的各類行政事業(yè)性收費項目。對違規(guī)收費和執(zhí)罰的，所收資金和罰沒收入一律收繳國庫，同時給于等量經(jīng)濟處罰并追究有關(guān)人員的責任。
4、推進政務(wù)信息公開。按照國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)20**年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔20**〕26號)的規(guī)定和要求，全面做好政府信息公開工作。全市力爭在10月底前全面公開應(yīng)該公開、能夠公開的信息，接受社會和群眾監(jiān)督。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李銀
配合領(lǐng)導(dǎo)：辛剛國黃繼宗秦華田雁青白振海
(四)著力加強機關(guān)作風建設(shè)，開展“形象提升”行動。
1、堅決整治慵懶散慢現(xiàn)象。全面落實崗位責任制、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制，建立健全ab崗制、一次性告知制、離崗告示制，在辦事窗口公開工作人員崗位職責、辦事承諾和投訴渠道，形成人人學(xué)習(xí)制度、人人遵守制度、人人維護制度，用制度管人、管事的良好氛圍。2、堅決整治中梗阻塞和效率低下的問題。認真組織開展“萬人評議機關(guān)效能”、“政風行風民主評議”活動，堅決整治責任性不強、履職不到位以及吃拿卡要、推諉扯皮等問題，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”、“開門招商、閉門宰客”等現(xiàn)象。各級機關(guān)要大力精簡文件、會議、簡報數(shù)量，發(fā)短文、開短會、講短話，形成說實話、辦實事、求實效和說了就做、雷厲風行的良好作風。3、堅決整治不作為亂作為行為。堅持科學(xué)民主決策，進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制。深化黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，明確權(quán)力邊界，固化運行流程，確保權(quán)力在陽光下透明運行。深入推進廉政風險防控機制建設(shè)，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴炳隆配合領(lǐng)導(dǎo)：閻曉輝李學(xué)宏(五)著力強化監(jiān)督檢查，開展“監(jiān)督問效”行動。1、強化社會監(jiān)督。從市、縣區(qū)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、新聞工作者以及管理服務(wù)對象、駐慶央企、民營企業(yè)中聘請500名原則性強、政治素質(zhì)好、富有正義感的效能風暴行動監(jiān)督評議員，頒發(fā)聘書，賦予職權(quán)，持證上崗，廣泛開展明察暗訪活動。2、強化舉報監(jiān)督。在市紀委監(jiān)察局設(shè)立慶陽市效能投訴中心。制定出臺《慶陽市效能投訴處理暫行辦法》，開通專門投訴電話，向社會公布，確定專人受理。3、強化新聞媒體監(jiān)督。在各級廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體開辟專欄，及時曝光典型案件。4、強化依法民主監(jiān)督。組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表一年一次評議30―50%的部門，質(zhì)詢10%的部門，強化人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。5、強化問責追究。嚴格執(zhí)行違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定行為的責任追究辦法，建立群眾投訴快速受理查處機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切。各級紀檢監(jiān)察和檢察機關(guān)要加大對吃拿卡要、失職瀆職行為的懲治力度。對黨員干部職工發(fā)生的違紀違規(guī)行為要嚴格問責，強化責任追究，依法依規(guī)按程序及時處理，向社會公示，以儆效尤。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)宏配合領(lǐng)導(dǎo)：黃正軍劉秉寧朱治暉(六)著力完善長效機制，開展“制度建設(shè)”行動。1、創(chuàng)新績效考評方式。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組督促各考核主管部門，科學(xué)制定考評方案，突出效能建設(shè)核心指標，加大效能建設(shè)考核權(quán)重，并分別組織實施。2、嚴格績效考評獎懲。制定出臺《慶陽市效能考評獎懲辦法》，把年度績效考評結(jié)果與目標管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核以及干部選拔任用結(jié)合起來，嚴格考評獎懲，激勵干事創(chuàng)業(yè)。3、健全完善一套制度。各縣區(qū)、各部門要健全完善機關(guān)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度和管理辦法，形成《機關(guān)效能建設(shè)制度匯編》，并嚴格落實，建立開展效能風暴行動、加強機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴炳隆配合領(lǐng)導(dǎo)：閻曉輝、李學(xué)宏三、工作步驟(一)動員部署，學(xué)習(xí)教育。
1、精心部署抓動員。召開全市效能風暴行動動員大會，對在全市開展效能風暴行動進行安排部署。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合各自實際，制訂切實可行的實施意見和工作方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，召開動員會議，統(tǒng)一思想認識，全面啟動效能風暴行動。
2、突出重點抓學(xué)習(xí)。各縣區(qū)、各部門要突出對*屆中紀委七次全會、十一屆省紀委八次全會、十二屆省紀委一次全會、市紀委三屆二次全會精神的學(xué)習(xí)，著力增強勤政廉潔從業(yè)意識;突出對省十二次黨代會、市三次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神以及《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”規(guī)劃》、《關(guān)于在全市各級機關(guān)開展效能風暴行動的實施意見》的學(xué)習(xí)，著力增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展意識;突出《國家公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》、《甘肅省行政過錯責任追究辦法》、《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》等黨紀政紀法規(guī)的學(xué)習(xí)，著力增強遵紀守法意識。
3、廣泛宣傳抓輿論。各級宣傳部門要牽頭主抓，相關(guān)新聞媒體單位密切配合，采取開設(shè)專題欄目等多種形式，宣傳先進典型，曝光重點案件，強化輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，在全市形成開展效能風暴行動的強大聲勢。
(二)查找問題，梳理現(xiàn)象。
1、深入查找問題。各縣區(qū)、各部門要對照《實施意見》和本《方案》，深入查找在機關(guān)效能、工作作風、環(huán)境建設(shè)等方面存在的突出問題;要通過召開專題民主生活會、座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見和建議，把問題找深議透，并從思想認識、工作作風、機關(guān)效能、行為規(guī)范、廉潔自律、制度機制等方面認真進行梳理，分析根源。
2、強化自我整改。各縣區(qū)、各部門要針對存在的突出問題，對癥施策，提出有效防范措施，制訂切實可行的整改方案，認真進行整改。整改情況要及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
(三)落實措施，解決問題。
1、認真組織開展“六大行動”。各縣區(qū)、各部門要把解決糾正突出問題、全力開展“六大行動”作為重點和關(guān)鍵，切實靠實工作責任，嚴格時限要求，確保落實到位。市直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)各自職責，針對每項任務(wù)，研究制定具體的落實方案或工作計劃，精心組織實施。
2、強化監(jiān)督檢查。要把明察暗訪作為監(jiān)督檢查的重要手段，采取不打招呼、不定時間、不定地點和突擊檢查、集中督查等方式，深入機關(guān)單位、服務(wù)窗口、消費娛樂場所等，對各級各部門機關(guān)效能建設(shè)情況進行明察暗訪。要充分調(diào)動監(jiān)督評議員的積極性，使其認真履行職責，主動出擊，敢于監(jiān)督，真正發(fā)揮作用。對明察暗訪和監(jiān)督評議員發(fā)現(xiàn)的典型案件，要認真調(diào)查處理，在媒體上公開曝光，形成震懾違紀、教育失誤、激勵先進的目的。要強化督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要采取公開通報、下發(fā)整改通知書、誡勉談話等措施，責令限期落實到位。
3、嚴肅問責追究。對行動遲緩、整改落實不力、群眾反映強烈甚至頂風違紀的人和事，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任。涉及部門和單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責任;涉及干部職工個人的問題，除追究本人責任外，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究監(jiān)管責任。對縱容姑息、壓案不查、打擊報復(fù)投訴舉報人的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理;涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
(四)建章立制，鞏固提高。
1、完善管理制度。各級各部門要進一步健全完善機關(guān)管理、崗位責任、績效考核、效能評價、廉政建設(shè)等制度，進一步量化機關(guān)工作標準，完善機關(guān)工作規(guī)范運行機制，以制度規(guī)范行為，用制度管人管事。
2、建立長效機制。要注意把效能風暴行動中行之有效的做法升華為管長遠、提效能的機制制度，推動機關(guān)效能建設(shè)常態(tài)化，切實鞏固和擴大效能風暴行動的成果，確保全市效能風暴行動取得實實在在的成效。
篇2:全市各級機關(guān)開展效能風暴行動工作方案
按照市委、市政府《關(guān)于在全市各級機關(guān)開展效能風暴行動的實施意見》的部署和要求，結(jié)合我市實際，制定如下工作方案。
一、工作目標
按照省十二次黨代會精神要求，以查找問題、梳理現(xiàn)象為基礎(chǔ)，以受理投訴、問責追究、嚴明獎懲、制度建設(shè)為抓手，以扎實開展“六大行動”為突破口，以轉(zhuǎn)變職能、改進作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、群眾滿意、促進發(fā)展為目的，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。
二、工作任務(wù)
(一)著力精簡行政審批事項，開展“簡政放權(quán)”行動。
1、強化對行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管。市直各有關(guān)部門要不折不扣地落實市政府已經(jīng)公布的第六批取消、下放、調(diào)整和保留行政審批項目，強化后續(xù)監(jiān)管，堅決杜絕“先放后收、明取暗存”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、繼續(xù)加大行政審批制度改革力度。各縣區(qū)要盡快公布第六批取消、下放、調(diào)整和保留的行政審批項目，確保縣(區(qū))累計取消率達到60%以上。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李銀
配合領(lǐng)導(dǎo)：辛剛國黃繼宗秦華田雁青白振海
(二)著力推進政府職能轉(zhuǎn)變，開展“服務(wù)提效”行動。
1、規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。認真落實《慶陽市縣(區(qū))級政務(wù)大廳建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》，按照“規(guī)模適當、功能完備、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理順暢”的要求，9月底前全部建成高標準、規(guī)范化的縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。
2、實行行政服務(wù)即時辦結(jié)制度。嚴格落實“市(縣、區(qū))長坐班、一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批、限時辦結(jié)”的運行機制。尚未進駐政務(wù)服務(wù)大廳的審批事項要盡快進駐大廳集中辦理，確保進駐審批事項到位和審批權(quán)限到位。
3、加強電子政務(wù)建設(shè)。加強辦公內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，推進各級機關(guān)內(nèi)部辦公自動化。從現(xiàn)在開始到20**年5月底前全面建成集政務(wù)公開、行政審批、舉報投訴、效能監(jiān)察等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李銀
配合領(lǐng)導(dǎo)：辛剛國黃繼宗秦華田雁青白振海
(三)著力深化重點領(lǐng)域改革，開展“陽光用權(quán)”行動。
1、推進公共資源配置市場化改革。按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的要求和“制度、科技、管理”相結(jié)合的辦法，整合建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等分散的招投標市場，年底前建成慶陽市公共資源交易中心，確保公共資源交易公正開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力、統(tǒng)一規(guī)范。
2、推進財政體制改革。積極推進財政轉(zhuǎn)移支付、國庫集中收付、會計集中核算、部門預(yù)算管理、預(yù)算決算公開等財政制度改革，年底前落實到位。嚴格執(zhí)行“副職管財務(wù)、一把手監(jiān)督”以及“村財鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管、校財局管”等財務(wù)管理制度。嚴格控制“三公”經(jīng)費，積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約，堅決杜絕鋪張浪費、胡支亂花現(xiàn)象的發(fā)生。
3、推進行政事業(yè)性收費改革。全面清理行政事業(yè)性收費，堅決取消市、縣(區(qū))設(shè)立的各類行政事業(yè)性收費項目。對違規(guī)收費和執(zhí)罰的，所收資金和罰沒收入一律收繳國庫，同時給于等量經(jīng)濟處罰并追究有關(guān)人員的責任。
4、推進政務(wù)信息公開。按照國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)20**年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔20**〕26號)的規(guī)定和要求，全面做好政府信息公開工作。全市力爭在10月底前全面公開應(yīng)該公開、能夠公開的信息，接受社會和群眾監(jiān)督。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李銀
配合領(lǐng)導(dǎo)：辛剛國黃繼宗秦華田雁青白振海
(四)著力加強機關(guān)作風建設(shè)，開展“形象提升”行動。
1、堅決整治慵懶散慢現(xiàn)象。全面落實崗位責任制、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制，建立健全ab崗制、一次性告知制、離崗告示制，在辦事窗口公開工作人員崗位職責、辦事承諾和投訴渠道，形成人人學(xué)習(xí)制度、人人遵守制度、人人維護制度，用制度管人、管事的良好氛圍。2、堅決整治中梗阻塞和效率低下的問題。認真組織開展“萬人評議機關(guān)效能”、“政風行風民主評議”活動，堅決整治責任性不強、履職不到位以及吃拿卡要、推諉扯皮等問題，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”、“開門招商、閉門宰客”等現(xiàn)象。各級機關(guān)要大力精簡文件、會議、簡報數(shù)量，發(fā)短文、開短會、講短話，形成說實話、辦實事、求實效和說了就做、雷厲風行的良好作風。3、堅決整治不作為亂作為行為。堅持科學(xué)民主決策，進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制。深化黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，明確權(quán)力邊界，固化運行流程，確保權(quán)力在陽光下透明運行。深入推進廉政風險防控機制建設(shè)，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴炳隆配合領(lǐng)導(dǎo)：閻曉輝李學(xué)宏(五)著力強化監(jiān)督檢查，開展“監(jiān)督問效”行動。1、強化社會監(jiān)督。從市、縣區(qū)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、新聞工作者以及管理服務(wù)對象、駐慶央企、民營企業(yè)中聘請500名原則性強、政治素質(zhì)好、富有正義感的效能風暴行動監(jiān)督評議員，頒發(fā)聘書，賦予職權(quán)，持證上崗，廣泛開展明察暗訪活動。2、強化舉報監(jiān)督。在市紀委監(jiān)察局設(shè)立慶陽市效能投訴中心。制定出臺《慶陽市效能投訴處理暫行辦法》，開通專門投訴電話，向社會公布，確定專人受理。3、強化新聞媒體監(jiān)督。在各級廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體開辟專欄，及時曝光典型案件。4、強化依法民主監(jiān)督。組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表一年一次評議30―50%的部門，質(zhì)詢10%的部門，強化人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。5、強化問責追究。嚴格執(zhí)行違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定行為的責任追究辦法，建立群眾投訴快速受理查處機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切。各級紀檢監(jiān)察和檢察機關(guān)要加大對吃拿卡要、失職瀆職行為的懲治力度。對黨員干部職工發(fā)生的違紀違規(guī)行為要嚴格問責，強化責任追究，依法依規(guī)按程序及時處理，向社會公示，以儆效尤。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)宏配合領(lǐng)導(dǎo)：黃正軍劉秉寧朱治暉(六)著力完善長效機制，開展“制度建設(shè)”行動。1、創(chuàng)新績效考評方式。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組督促各考核主管部門，科學(xué)制定考評方案，突出效能建設(shè)核心指標，加大效能建設(shè)考核權(quán)重，并分別組織實施。2、嚴格績效考評獎懲。制定出臺《慶陽市效能考評獎懲辦法》，把年度績效考評結(jié)果與目標管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核以及干部選拔任用結(jié)合起來，嚴格考評獎懲，激勵干事創(chuàng)業(yè)。3、健全完善一套制度。各縣區(qū)、各部門要健全完善機關(guān)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度和管理辦法，形成《機關(guān)效能建設(shè)制度匯編》，并嚴格落實，建立開展效能風暴行動、加強機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴炳隆配合領(lǐng)導(dǎo)：閻曉輝、李學(xué)宏三、工作步驟(一)動員部署，學(xué)習(xí)教育。
1、精心部署抓動員。召開全市效能風暴行動動員大會，對在全市開展效能風暴行動進行安排部署。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合各自實際，制訂切實可行的實施意見和工作方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，召開動員會議，統(tǒng)一思想認識，全面啟動效能風暴行動。
2、突出重點抓學(xué)習(xí)。各縣區(qū)、各部門要突出對*屆中紀委七次全會、十一屆省紀委八次全會、十二屆省紀委一次全會、市紀委三屆二次全會精神的學(xué)習(xí)，著力增強勤政廉潔從業(yè)意識;突出對省十二次黨代會、市三次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神以及《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”規(guī)劃》、《關(guān)于在全市各級機關(guān)開展效能風暴行動的實施意見》的學(xué)習(xí)，著力增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展意識;突出《國家公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》、《甘肅省行政過錯責任追究辦法》、《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》等黨紀政紀法規(guī)的學(xué)習(xí)，著力增強遵紀守法意識。
3、廣泛宣傳抓輿論。各級宣傳部門要牽頭主抓，相關(guān)新聞媒體單位密切配合，采取開設(shè)專題欄目等多種形式，宣傳先進典型，曝光重點案件，強化輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，在全市形成開展效能風暴行動的強大聲勢。
(二)查找問題，梳理現(xiàn)象。
1、深入查找問題。各縣區(qū)、各部門要對照《實施意見》和本《方案》，深入查找在機關(guān)效能、工作作風、環(huán)境建設(shè)等方面存在的突出問題;要通過召開專題民主生活會、座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見和建議，把問題找深議透，并從思想認識、工作作風、機關(guān)效能、行為規(guī)范、廉潔自律、制度機制等方面認真進行梳理，分析根源。
2、強化自我整改。各縣區(qū)、各部門要針對存在的突出問題，對癥施策，提出有效防范措施，制訂切實可行的整改方案，認真進行整改。整改情況要及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
(三)落實措施，解決問題。
1、認真組織開展“六大行動”。各縣區(qū)、各部門要把解決糾正突出問題、全力開展“六大行動”作為重點和關(guān)鍵，切實靠實工作責任，嚴格時限要求，確保落實到位。市直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)各自職責，針對每項任務(wù)，研究制定具體的落實方案或工作計劃，精心組織實施。
2、強化監(jiān)督檢查。要把明察暗訪作為監(jiān)督檢查的重要手段，采取不打招呼、不定時間、不定地點和突擊檢查、集中督查等方式，深入機關(guān)單位、服務(wù)窗口、消費娛樂場所等，對各級各部門機關(guān)效能建設(shè)情況進行明察暗訪。要充分調(diào)動監(jiān)督評議員的積極性，使其認真履行職責，主動出擊，敢于監(jiān)督，真正發(fā)揮作用。對明察暗訪和監(jiān)督評議員發(fā)現(xiàn)的典型案件，要認真調(diào)查處理，在媒體上公開曝光，形成震懾違紀、教育失誤、激勵先進的目的。要強化督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要采取公開通報、下發(fā)整改通知書、誡勉談話等措施，責令限期落實到位。
3、嚴肅問責追究。對行動遲緩、整改落實不力、群眾反映強烈甚至頂風違紀的人和事，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任。涉及部門和單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責任;涉及干部職工個人的問題，除追究本人責任外，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究監(jiān)管責任。對縱容姑息、壓案不查、打擊報復(fù)投訴舉報人的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理;涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
(四)建章立制，鞏固提高。
1、完善管理制度。各級各部門要進一步健全完善機關(guān)管理、崗位責任、績效考核、效能評價、廉政建設(shè)等制度，進一步量化機關(guān)工作標準，完善機關(guān)工作規(guī)范運行機制，以制度規(guī)范行為，用制度管人管事。
2、建立長效機制。要注意把效能風暴行動中行之有效的做法升華為管長遠、提效能的機制制度，推動機關(guān)效能建設(shè)常態(tài)化，切實鞏固和擴大效能風暴行動的成果，確保全市效能風暴行動取得實實在在的成效。
篇3:大托醫(yī)院世界無煙日宣傳活動方案
大托醫(yī)院世界無煙日宣傳活動方案
20xx年05月31日是第__個世界無煙日，今年的宣傳主題“煙草業(yè)干擾”，口號是“生活遠離煙草，生命擁抱春天”。我中心根據(jù)區(qū)疾控通知要求，結(jié)合我中心實際情況，特制定大托醫(yī)院20xx年5。31世界無煙日宣傳活動方案如下：
一、活動目的
本次活動的重點普及煙草危害知識，開展控煙干預(yù)，以喚起人民群眾勸阻吸煙以及主動戒煙，進一步倡導(dǎo)人們摒棄不良習(xí)慣，建立健康文明的生活方式。
二、活動時間：
20xx年05月31日
三、活動內(nèi)容與方式
1、在醫(yī)院大門口設(shè)置宣傳咨詢臺、宣傳橫幅，向過往行人發(fā)放控煙宣傳資料。
2、設(shè)置明顯的禁止吸煙警示牌，在門診、接診室、病房走廊等處張貼懸掛禁煙標志，向全院工作人員進行禁煙宣傳。
3、向住院病人宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識，告誡病人及家屬禁止在院內(nèi)吸煙。
4、發(fā)動全體醫(yī)務(wù)人員在工作、診療活動中，適時主動地向病人及家屬宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在禁煙區(qū)域內(nèi)的吸煙行為。
5、積極創(chuàng)建無煙醫(yī)院。
四、活動要求
活動結(jié)束后，將工作的總結(jié)以書面形式報告上級主管部門。
[附]
5、31世界無煙日宣傳資料
5月31日是“世界無煙日”，旨在提醒公眾認識煙草對人們及環(huán)境的危害。目的在于警醒世人吸煙有害健康，呼吁人們放棄煙草，為人類自己創(chuàng)造一個健康的生存環(huán)境。今年是第__個世界無煙日，主題是：警惕煙草業(yè)干擾控煙，口號是生命與煙草對抗。
吸煙不僅影響自身健康，也對他人造成危害，特別是對青少年，大多數(shù)青少年在不同場合被動吸煙。由于青少年正在生長發(fā)育時期，各生理系統(tǒng)、器官都尚未成熟，其對外界環(huán)境的有害因素的抵抗力比較弱，容易吸收外界毒物，損害身體的正常生長。
吸煙損害大腦，使思維變得遲鈍，記憶力減退，影響學(xué)習(xí)和工作，使學(xué)生的學(xué)習(xí)成績下降。心理研究結(jié)果表明，吸煙者的智力效能比不吸煙者減低10。6%。吸煙對青少年危害更大，15歲以下開始吸煙者其死亡率為19。68;20-24歲為10。08;25以上為4。08。說明吸煙開始年齡越早，肺癌發(fā)生率與死亡率就越高。
吸煙危害健康!已經(jīng)越來越引起人們的重視。因此我們要從小做起，從我做起，拒絕香煙，爭做無煙青少年!同時我要呼吁：為了大家的健康，不要吸煙!
世界衛(wèi)生組織在今年發(fā)表的一項聲明中指出：“如今煙草已經(jīng)成為全球的第二大殺手，吸煙所產(chǎn)生的破壞比非典和最近的海嘯還要嚴重，如果維持當前的趨勢不變，到20xx年，每年將有100萬人因吸煙而過早去世。”既然煙草有如此可怕的危害，為什么有眾多的人吸煙呢?分析其原因主要有兩個：一是煙草中所含的尼古丁令人上癮，使人對它產(chǎn)生依賴，不容易戒掉;另一個原因是大多數(shù)人還沒有把吸煙看成是一個丑陋的，既害人又害己的惡習(xí)。相反，認為這是一件很有派頭，很瀟灑的事情。因此，吸煙的人群像滾雪球一樣越滾越大，人們對它的依賴也越來越強。
我國是世界上最大的香煙生產(chǎn)國，也是最大的香煙消費國。全世界三分之一以上的香煙是由中國人一口一口吸掉的。而在我國的煙民中，青少年又占了很大的一部分。對青少年來說，吸煙的危害遠比想象中大得多，不僅會導(dǎo)致很多疾病，還會影響骨骼生長發(fā)育。這是因為青少年正處于身體迅速成長發(fā)育的階段，身體的各器官系統(tǒng)還沒有發(fā)育成熟，對各種有毒物質(zhì)的抵抗力不強，受煙霧的毒害也就更深，甚至可以導(dǎo)致早衰，早亡。吸煙還可能使青少年養(yǎng)成不良的生活習(xí)慣，誘發(fā)不良行為，甚至引發(fā)犯罪。反吸煙已成為我國迫在眉睫的當務(wù)之急。為此，我國政府提出了在今后25年中，將我國的煙民總數(shù)減少1。1億的總體目標。
為了積極響應(yīng)政府的號召，更為了我們自己的健康，我們呼吁：全體同學(xué)都要自覺地遠離香煙，并勸說吸煙的親友盡量戒煙。畢竟，香煙對我們有害無益;畢竟，沒有煙霧的空氣會更加清新，沒有煙草的生命會更加絢爛!
然而，就在去年的今天，一項針對青少年煙草使用情況的最新調(diào)查顯示，中國有20%以上的初中生嘗試過吸煙，近92%的學(xué)生認為吸煙肯定會損害健康，但仍有22%的男生和4%的女生表示可能或肯定會在今后吸煙。青少年吸煙在中國已成為一個不容忽視的問題。
吸煙是造成世界人口過早死亡的主要原因之一，是目前我國嚴重的社會問題和公共衛(wèi)生問題。資料顯示：成年人吸煙始于兒童期。1996年全國吸煙流行病學(xué)調(diào)查顯示，15歲-19歲青少年吸煙率為9。7%。青少年吸煙的年齡從1984年的22。4歲提前到19。7歲。控制青少年吸煙，阻止他們加入到吸煙大軍的行列，是社會工作者所面臨的一項艱巨的任務(wù)。
學(xué)校是影響學(xué)生吸煙行為的重要場所。教師的吸煙態(tài)度和行為，潛移默化地影響著學(xué)生，對學(xué)生起著示范和引導(dǎo)作用。為做好控制青少年吸煙的工作，政府在全市開展了以創(chuàng)建“無吸煙學(xué)校”為切入點，從教師的吸煙行為入起，通過開展多種教育活動，提高教師健康知識知曉率，控制在學(xué)校的吸煙行為，使適合戒煙的教師逐漸戒煙，取得了較好的效果。先后有135所中小學(xué)被命名為“無吸煙學(xué)校”。“無吸煙學(xué)校”是指：在校園內(nèi)(包括教室、會議室、走廊、廁所、操場等)的任何地方無人吸煙;學(xué)校不設(shè)煙具，不用香煙招待客人;對來訪的吸煙者進行勸阻。
少年強則國強，少年弱則國弱。為了摘掉煙草大國的帽子，為了下一代的健康成長，我們要大聲吶喊：不要讓煙霧籠罩孩子!