旅游集團公司(暫定以下簡稱公司)，是由人民政府按照《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)及有關規定組建并授權經營國有旅游資產的國有獨資有限責任公司。公司隸屬人民政府，就授權資產對人民政府負責，按照人民政府的授權和賦予的職責，對級國有旅游資產進行經營管理，保證其正常營運和保值增值。

人民政府擁有自然風光和人文景觀等有形資源和冠名權、特許經營權、政策等有形、無形的兩大資源，運用市場運作的辦法、經營的手段，把資源變成旅游發展的資本來運行。積極引進外資和民間資本，實現以資源換資金、以景點換資金、以經營權換資金，充分挖掘民資民力。形成旅游線路的重要景區景點抓過來，對旅游資產進行評估，國有資產以股份的形式交由旅游公司經營和管理，實行靈活的政策鼓勵社會融資和招商引資，以股份的形式參與旅游公司的經營和管理。

以此解決資源分割、職能交叉、管理脫節、運行阻滯的現行管理體制和運行模式。

一、公司與政府的關系

人民政府對公司行使出資人的權利，主要是：

(一)決定公司的設立，審查批準公司的公司章程。

(二)委派和更換公司的董事、監事、財務總監，任命董事長和監事會主席，決定其報酬和獎懲;根據公司董事會提名，考核審定總經理人選。

(三)審議批準公司董事會、監事會報告，年度財務預決算方案，利潤分配方案和彌補虧損方案。

(四)對公司的分立、合并，增加或減少注冊資本，變更組織形式、解散或清算做出決定。

(五)審查公司的經營目標和重大投資項目，考核國有資產營運情況，并在嚴格考核的基礎上決定獎懲。

二、公司與有關部門的關系

公司的資產和財務接受財政局和國資部門的監督管理;旅游業務接受旅游局的行業管理;風景名勝區建設項目開發接受建設局、旅游局的規劃管理;人事管理接受委組織部和人事局的指導;涉及文化、宗教、林業、農業、交通、國土資源、安監部門按照行業管理執行，涉及到計劃、勞動、環保、社會治安綜合治理等事宜，按國家和有關法規、政策、規定，接受相關部門的管理和指導。其他方面事宜，按一般企業與政府部門的關系處理。

三、人民政府授權公司管理的國有資產

(一)人民政府及政府有關部門投資到內各風景名勝區形成的國有資產(人民政府另有規定的不納入)。

(二)國家有關部門投資到我各風景名勝區形成并經同意和授權我管理的國有資產(國家有關部門另有規定的不納入)。

(三)政府有關部門過去自辦、直管的旅游性企業和投入的旅游性國有資產或國有股權。

(四)人民政府撥給公司的資本金，人民政府授權投資旅游項目的資金及其形成的國有資產。

納入授權管理的國有資產包括旺業甸國家森林公園、王爺府博物館(福會寺、咸應寺)、靈悅寺、龍泉寺、馬鞍山國家森林公園。國有資產及相應的國有股權(含人民政府及政府有關部門對這些企業的投資和這些企業向人民政府及政府有關部門借款形成的資產)。通過對上述景區進行區域界定、資產評估、產權剝離，完成給予公司的有關授權手續。

以上級國有資產和國有股權由人民政府統一授權公司經營管理，其資產評估工作和相應的資產確認、授權手續，可根據公司的組建實際，分批進行。

四、公司的主要經營形式

公司的經營分兩個層次，公司本身只進行資產經營和投資，其所屬全資景區進行旅游經營、服務及旅游項目的開發。

公司進行資產經營的主要內容有：

(一)按照國家和人民政府的有關規定，通過資產重組、招商引資、出讓、置換、參股、公司制改造等方式，發揮現有資產的最大效益。

(二)進行重大旅游項目的投資開發建設和招商引資。

(三)對與旅游相關的重要設施進行投資、參股。

五、公司的責任與權利

(一)公司承擔的責任和義務：

1.履行人民政府授權經營國有資產時規定的各項責任，保證授權經營國有資產的保值增值。

2.維護人民政府作為級國有資產所有者的權益，貫徹執行人民政府關于發展旅游業的各項方針、政策。

3.以全部法人財產獨立承擔民事責任。

(二)根據人民政府授權，公司享有以下權利：

1.獨立占有和使用人民政府授權經營管理的財產。

2.經人民政府批準，對授權經營的財產進行投資、出讓、對外參股、控股、租賃、抵押等處置和對全資子公司進行公司制改造。

3.公司對所屬全資或控股企業享有出資者的權利，即重大決策權、投資收益權和經營者選擇權。

重大決策權主要是對企業資產的重組、兼并、收購、出讓、控股參股、公司制

改造、重大投資項目進行決策。

投資收益權主要是對投資的收益享有所有權、分配權;對所屬企業實行財務監督和投資監督，審批企業利潤分配方案或彌補虧損方案。

經營者選擇權主要是對全資和控股企業的董事會成員、法人代表及財務負責人的任免權或推薦權。對投資企業和控股企業提名的總經理人選進行審核，然后由所屬企業任命。

公司對投資到其他企業的少數股權，依法享有有關權利和收益。

公司對所屬企業的日常生產經營不直接干預，由企業自主經營。

六、公司的法人治理結構

公司按照《公司法》中國有獨資公司的規定建立法人治理結構。由人民政府行使出資者的權利，選聘任公司法人治理結構的主要成員。按照政企分開的原則，公司參照行政級別，按有關規定只享受政治待遇。

公司設董事會，董事會由5名成員組成，其中4名由人民政府選派，由公司內部產生1名職工代表任董事。董事長在董事中產生，由人民政府任命，為公司法定代表人。董事會向人民政府負責。

按照《國有企業財產監督管理條例》，公司設監事會，監事會成員3人，由人民政府委派，監事會主席在監事中產生，由人民政府任命。

公司實行董事會領導的總經理負責制，設總經理1名，由董事會提名，報人民政府審核后，由公司董事會任命。設副總經理2名，由總經理提名，董事會任命。

公司的黨組織和工會，待公司成立后，按照章程規定和《工會法》設立。

七、公司內設機構及其職能與定員

(一)經理層。設總經理1人和副總經理2人(分別兼任景區經理)，總經濟師和總會計師各1人。

景區分設人文景區和自然景區。

(二)辦公室。負責公司日常事務。設辦公室主任(兼人事部經理)及文秘、檔案、駕駛等辦事人員。

(三)資產管理與計財部。負責公司資產的調查、登記、處置等資產管理工作和公司財務、計劃、統計及下屬企業財務報表編制匯總、編寫財務年報等。設部經理和工作人員、會計、出納各1名。

(四)投資開發部。負責公司投資、招商引資、參股控股項目的研究、項目管理的日常工作和信息搜集、整理工作。設部經理1名和項目工程師3名。

(五)、管理經營部。負責景區的規劃發展，營銷推介、經營管理。設經理1名，工作人員2名。

以上暫定員人，待公司業務拓展后，視需要再報請人民政府正式定員。

八、公司人員選配及報酬

公司人員按下列條件及程序選配：

董事長：由人民政府在級有關部門及各地遴選政治素質高、組織能力強、懂經濟工作的同志進入董事會，由董事會推舉產生，人民政府任命。

總經理：旗政府在自治區范圍內聘善于旅游規劃論證、熟悉融投資業務、精于旅游運營業務的綜合素質人才擔任。

副總經理及部門經理：在事業單位工作人員中優先選聘。

其他人員：通過有關部門調入或從人才交流中心招聘。

凡到公司工作的人員，參照原行政級別及工資待遇，實行企業工資制。兼職的董事及監事，按規定不在公司領取報酬。

公司的辦公經費和工資報酬及有關費用，從投資和持股企業收取資產收益或股權分紅中解決。

九、公司注冊資本

按授權經營的要求，公司注冊資本6000萬元。以評估的國有資產為注冊資本金。

十、公司辦公地點：

篇2:成立工會的籌備方案

工會是勞資關系的產物，它作為職工自愿結合的工人階級群眾性組織，是職工合法權益的表達者和維護者。下面是有成立工會的籌備方案，歡迎參閱。

成立工會的籌備方案范文1

按照《中華人民共和國工會法》及《中國工會章程》規定(三年或五年)進行換屆選舉，遼寧金融職業學院第二屆教代會、工會委員會代表大會(以下簡稱“雙代會”)將于20*月召開。為了做好本次“雙代會”的籌備工作特制定如下工作方案。

一、“雙代會”召開的時間、地點

1、大會召開的時間:20*

2、地點:實訓中心七樓報告廳(主會場)。

二、參會人員。

1、本次“雙代會”的正式代表。

2、本次“雙代會”的特邀代表及列席代表(特邀代表為:離退休老教師、民主黨派、無黨派人士及上一級工會組織的領導等;列席代表為:未被選為正式代表的調研員、教授、各部、系、處、室的主要負責人)。

三、大會的主題和議程。

本次大會以*理論和“****”重要思想為指導，以*****為統領，以改革創新為動力，以全面實現學院“*”發展規劃為目標，以示范校驗收工作為契機，解放思想、更新觀念、深化改革、推動民主建設，構建和諧校園、促進學院各項工作健康快速發展。

1、聽取并審議學院工作報告。

2、聽取審議學院財務工作報告。

3、聽取并審議第一屆雙代會工作報告。

4、審議提案工作報告。

5、審議通過本次“雙代會”做出的有關決議。

6、選舉新一屆“雙代會”工作委員會委員。

四、“雙代會”籌備工作機構設置。

為保證本次雙代會籌備工作的順利進行，設立籌備委員會，委員會下設一個辦公室五個工作小組。

(一)籌備委員會主任:

滿紅霞副主任:白廣申、李厚戩成員:楊古今、羅宏偉、張彤、張樹斌、紀義韜、袁建革、夏利審議提交審議通過的《學院工作報告》、《學院財務工作報告》、《工會工作報告》、《提案工作報告》。審議“雙代會”各代表小組組長、副組長人選及各組代表組成人員建議名單。審議特邀代表、列席代表建議名單。

(二)“雙代會”籌備工作辦公室。

成員:楊古今、安剛、張彤、羅宏偉、孫德才

1、秘書工作組。長:楊古今副組長:于楠起草本次“雙代會”的議程及日程安排。

2、宣傳工作組。員:于紅艷、任曉曦、李紀政、王碩、劉偉職責:及時報道“雙代會”的新聞。

4、組織工作組。長:羅宏偉副組長:張嘉惠提交本次“雙代會”主席團成員人選建議名單及各工作小組組長建議名單，各代表小組組長、副組長建議名單。

5、提案審議工作組。對本次“雙代會”的提案及處理結果、移交院工會立卷歸檔。

五、“雙代會”籌備工作安排。

(一)前期工作準備1、籌劃“雙代會”前期準備工作。

2、起草“雙代會”籌備工作方案。

3、向學院黨委呈交召開“雙代會”的請示報告。

4、起草“雙代會”籌備工作報告。

5、向學院各部、系、處、室發出征集提案的通知。

6、院黨委研究“雙代會”籌備工作，印發召開“雙代會”的批復通

7、召開“雙代會”籌備工作領導小組會議。

(1)布置“雙代會”的籌備工作。

(2)審議征集提案的通知，布置提案征集工作。

(3)院工會印發本次“雙代會”征集提案的通知。

成立工會的籌備方案范文2

根據《中國工會章程》和桐城市教育局桐教字〔*〕86號文件精神，經我校支部委員會研究決定召開桐城市石南初級中學第一屆教職工代表大會和第一屆工會會員代表大會，并進行新一屆工會組建選舉工作。為保證工會組織的合法，確保工會組織的健全，使工會工作正常、有序、規范地進行，特制訂本方案。

一、指導思想和主要任務

以*****為指導，深入學習貫徹黨的*大精神，認真總結過去五年教代會工作，確定新一屆工會、教代會工作的主要任務和奮斗目標，選舉產生新一屆工會委員會和新一屆教代會專門工作委員會，使全體教職工團結奮進，求實創新，認真落實學校發展規劃，為建設文明、安全、和諧的石南特色教育而努力奮斗!

二、成立大會籌備委員會

主任:吳義

篇3:開發區成立周年慶典活動策劃方案

今年是××開發區建區15周年,為充分展示發展建設成果,營造喜慶氛圍,豐富品牌內涵,提升良好形象,擴大影響力,從而進一步促進招商引資和加快發展,擬開展慶祝建區15周年系列慶典活動。現將各項主要工作安排如下：

一、活動內容

1、回眸15年――中國××經濟技術開發區系列慶典活動啟動新聞發布會

時間：*年8月下旬

地點：人民大會堂

內容：通過媒體吹風會形式發布××經濟技術開發區15周年慶典系列活動啟動的消息。通過新聞發布會，由媒體廣泛傳遞××經濟技術開發區15周年慶典信息，形成集中影響，為后續活動營造關注氣氛。擬邀請媒體100家。

責任人：吳春江

責任單位：黨政辦公室

2、中國胡潤百強企業“轉移經濟”論壇

時間：9月中旬

地點：諾富特燕苑國際度假村

內容：結合胡潤百強企業榜等資源，聯合胡潤機構邀請國內百強企業蒞臨××，共同探討國內產業鏈價值轉移的意義與趨勢。通過論壇形式，形成專家、企業、開發區、業界、媒體等層面的互動，打造××開發區領先形象。論壇擬邀請世界經濟大師、諾貝爾經濟獎獲得者蒙代爾，全國人大副委員長成思危，胡潤等國內外政經名人和百余家知名企業代表參加。

責任人：劉偉吳春江

責任單位：招商合作局經濟發展局黨政辦公室

3、中國百強杯××高爾夫邀請賽

時間：9月中旬

地點：京華或華堂高爾夫俱樂部

內容：轉移經濟論壇期間，邀請與會者參加首屆××高爾夫球邀請賽。這個比賽可以融進慶典的概念、××開發區品牌、××開發區企業家。擬邀請張連偉或其他頂尖選手一名和王石、潘石屹等20名左右知名企業家。

責任人：劉偉吳春江

責任單位：招商合作局經濟發展局黨政辦公室

4、迎接建區15周年環境整治大會戰

時間：8月上旬―9月上旬

地點：全區范圍，特別是死角死面

內容：全民動員，在全區范圍內開展一次環境綜合整治大會戰。整治活動的重點區域是城市中心區、大型專業市場、商業聚集區、各建筑工地以及村街與城區的結合部等，主要任務是整頓市場經營秩序、清理各類違章建筑、規范主要街道廣告牌匾、消滅所有張貼亂畫的小廣告、清理所有侵街占道的違規擺攤設點、進一步提高環境衛生標準、大力整治村街衛生等。活動要充分調動全區居民的積極性，要注重消除死角死面，要注重建立長效機制，通過一個月時間的集中整治，使全區形象得到整體顯著提升，以整潔優美的環境迎接建區15周年。

責任人：崔浩泉

責任單位：××鎮高樓鎮東城街道西城街道規劃建設局

綜合執法局總公司

5、××企業開放日

時間：9月上旬

地點：駐區主要企業

內容：結合高校學生的就業和企業用人這兩方面的需求，選擇20家企業，在××開發區慶典期間對大學進行開放，憑票可以到這些企業進行參觀。既能展示開發區招商引資成果、提高學生的認知度，又能擴大企業的影響、提高知名度。

責任人：王少龍

責任單位：人力資源局

6、“成長的××”、“我眼中的××”書畫、攝影展

時間：8月下旬―9月上旬

地點：京東美術館

內容：征集全區各單位、企業、學校、村街以及全體居民創作的書畫作品和拍攝、收藏的歷史照片，擇優選用，分主題編排，集中展覽。通過展覽，展示我區多年來文化建設取得的豐碩成果和經濟社會發展取得的巨大成就，回顧××開發區15年發展的歷史場景，激發人們的愛區熱情。

責任人：李化川

責任單位：文教衛生局

7、“燕美”藝術團、“春之戀”藝術團巡演活動月

時間：8月上旬―下旬

地點：北極星活動中心、××影劇院前廣場、各居民小區和村街文化廣場

內容：以建區十五周年為中心，匯集全區各文藝團體和文化組織的優秀節目，舉辦群眾業余文化節目會演，集中展示××開發區人的良好風貌、文化素質和“和諧××、活力××”的迷人風采。

責任人：李化川

責任單位：文教衛生局××鎮高樓鎮東城街道西城街道

8、慶祝建區15周年“我愛××”創作征文活動

時間：7月上旬―8月中旬

內容：征集詩歌、散文、歌曲、曲藝等作品，從不同側面展示××開發區精神文明建設取得的豐碩成果，現已征集作品15篇，歌頌××的歌集一部。

責任人：李化川

責任單位：文教衛生局

9、××中老年秧歌比賽

時間：9月下旬

地點：××影劇院廣場

內容：組織11支秧歌隊，600人參加比賽。

責任人：李化川

責任單位：文教衛生局

10、送電影、送文藝進村街進社區活動

時間：8月下旬―9月上旬

內容：組織開展建區15周年送電影、送文藝進村街進社區活動。

責任人：李化川

責任單位：文教衛生局××鎮高樓鎮東城街道西城街道

11、××開發區建區15周年成就展

時間：9月下旬

地點：××創業大廈一樓展廳

內容：制作高標準展板，以圖片和文字相結合的形式，充分展示××開發區建區十五年以來所取得的輝煌成就。

責任人：崔浩泉吳春江

責任單位：經濟發展局黨政辦公室

12、舉辦“放歌奧運讓世界充滿愛”文藝演出

時間：9月下旬

地點：華北科技學院操場

責任人：崔浩泉李化川

責任單位：文教衛生局黨政辦公室

二、宣傳報道

1、充分借助平面媒體、電視電臺媒體和互聯網媒體，將宣傳工作貫穿整個活動始終，打出××品牌，擴大知名度和影響力。

2、制作××開發區新的形象宣傳片。

三、組織領導

為確保活動取得圓滿成功，特成立××開發區建區15周年慶典活動領導小組。

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，負責慶典活動的具體協調工作，辦公地點設在黨政辦公室，辦公室主任由同志兼任。