繼續堅持以"*****"重要思想為指導,深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,堅持以民為本,依法行政,全面繁榮,推進××文化可持續發展.

(一)積極穩妥地推進文化改革,加快文化產業發展

貫徹落實《××省關于支持文化體制改革和文化產業發展的若干政策》,抓住歷史性的發展機遇,嚴格程序,有情操作,進一步推進我市文化體制改革,加快文化產業發展,不斷增強××文化事業文化產業的活力,實力和競爭力,努力建設文化名市.年內全面完成產業單位的改企轉制工作,盤活資產,因地制宜,優化配置,用新的機制促進文化產業的全面繁榮和發展.加強對產業單位的管理,圍繞電影發行院線制,把握市場需求,將影院建成符合市場發展的新型股份制企業.

(二)堅持以民為本,組織開展豐富多彩的文化藝術活動

組織舉辦中國××首屆李可染藝術節,中國××首屆柳琴戲藝術節,××市第七屆農民歌手大賽,**市第四屆少兒藝術節,積極參加××省首屆文化藝術節.繼續推進"文化大篷車"活動和"動感古彭"廣場文化活動,采取分片包干的方法,組織文藝工作者下基層,深入到農村,社區,廠礦企業開展培訓,輔導和演出活動,力爭每月讓市民看上一次免費演出.繼續開展"電影輕騎"免費放映活動,完成在全市免費放映1100場的任務.貫徹落實文化部,國家文物局等12部委意見,制定科學方案,推進公益性文化設施向未成年人全部免費開放.召開××市創作研討會,繼續抓好柳琴戲《棗花》的加工修改,晉京演出競爭中國戲劇梅花獎.同時,抓好舞劇《文秘雜燴雪》和京劇《三讓××》等劇目的排演和打磨.

積極籌建中國淮海民俗博物館,馬可紀念館,××文化中心,繼續推進崔燾故居和馱籃山漢墓的維修保護工程.完成土山漢墓考古發掘.

(三)堅持依法行政,加強文化市場和新聞出版市場管理

重點加大對網吧的管理力度,嚴處違規接納未成年人和超時經營現象.嚴厲打擊違法演出活動,查處一個取締一個.打擊音像市場違法經營活動,成立音像行業協會,促進行業自律.加強娛樂場所的管理,嚴格審批程序,規范經營行為.繼續加強執法隊伍建設,提高執法水平.

進一步強化市場監管力度,促進我市出版物市場的繁榮發展,不斷將我市印刷,復制企業做大,做強.切實加強報刊和版權的管理,完成全市使用正版軟件工作.繼續開展"掃黃打非"斗爭,以"查攤點","挖窩點","追源頭"為重點,加大查處大案,要案力度.舉辦××市"掃黃","打非"成果展.

進一步健全文化市場管理網絡,理順工作關系,確立各區文化市場管理機構.整合市直文化,文物和新聞出版管理資源,優化配置,形成合力.適應新形勢下市場管理的需要,加強對執法隊伍的培訓,管理和充實,推進年輕化,專業化和現代化建設.充分發揮各縣(市)新聞出版部門的管理職能,形成上下貫通,市縣聯動的新的工作格局.

(四)以創建文明機關為重點,全面加強文化系統作風建設

在20**年創建工作的基礎上,進一步找出差距,正視不足,以人民滿意為標準,從群眾不滿意的地方改起,從窗口單位抓起,盡快樹立起文化機關和文化行業的新形象.要以治理臟亂差為重點,在環境上創優;以強化管理為重點,在秩序上創優;以提高機關干部素質為重點,在服務上創優,以此促進文化行業工作作風的根本好轉.全面落實黨風廉政建設責任制和"一崗雙責",不斷加強學習,提高修養,樹立正確的權力觀,努力提高文化執政能力和執政水平.嚴格執行民主集中制,提高民主決策和科學決策水平.規范干部選拔任用程序,形成科學的用人制度,加快全局干部隊伍建設步伐.加強信訪工作,認真處理群眾反映的問題,既重視處理違紀問題,又幫助群眾解決實際困難.加強執法監督,增強依法行政,廉政為民的意識,維護文化管理部門的形象和聲譽.

篇2:文化局公共文化場所和文化活動突發事件應急預案

1總則

1.1目的及依據

為了有效預防和及時控制公共文化場所和文化活動中發生的突發事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處置突發事件，最大限度地減少其危害和影響，依據國家有關法律法規，制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于各級文化行政主管部門管理的公共文化場所和在公共文化場所舉辦或經文化行政主管部門審批的文化活動中突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

1.2.1本預案所指公共文化場所，是各級文化行政主管部門管理的，向公眾開放的圖書館、博物館、紀念館、展覽館、美術館、文化館（站）、文化廣場等建筑物，以及歌舞娛樂場所、網吧、電子游戲廳、錄像廳、劇院（場）、影院等場所。

1.2.2本預案所指文化活動，是在本預案所指的公共文化場所舉辦或經文化行政主管部門審批的規模較大的群眾性文化活動、演出活動、展覽活動和文化娛樂活動。

1.2.3本預期案所指公共文化場所和文化活動中的突發事件包括：地震等自然災害；火災、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄漏，擁擠踩踏等事故災難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。

1.2.4境內涉及外國駐公款文化機構、來華文化團（組）人員、境外涉及我駐外文化機構、出訪文化團（組）人員生命財產安全的重大突發事件，按照《國家涉外突發事件應急預案》，成立由文化部牽頭并擔任總指揮部辦事機構，啟動應急響應機制和不同級別的應急響應程序，確保國家處置涉外文化突發事件的應急指揮體系和救援快速、高效、有序地開展工作。

1.3工作原則

（1）預防為主：加大宣傳普及公共文化場所和文化活動安全知識的力度，提高公眾自我防護意識。細致排查公共文化場所和文化活動中各類突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。

（2）依法管理：公區文化場所和文化活動突發事件預防控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行國家有關法律法規。

（3）屬地負責：按照分級負責的行政管理體制和條塊結合的文化管理體制，處置公區文化場所和文化活動突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。地方各級人民政府對本行政區域內發生的公共文化場所和文化活動突發事件的處置工作負總責；當地文化行政主管部門配合政府處置公共文化場所和文化活動突發事件；文化部指導協調文化場所和文化活動突發事件應急處置工作。

（4）快速反應：各級文化行政主管部門、各類公共文化場所和文化活動主辦單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

2應急組織體系及職責

應急指揮部是公共文化場所和文化活動突發事件發生后及時成立的、負責事件處置的決策領導機構。

2.1文化部應急指揮部

文化部設立應急指揮部，總指揮由文化部部長擔任。

2.1.1文化部應急指揮部主要職責

（1）組織、指揮、協調本系統各有關部門參與應急響應行動，下達應急處置任務。

（2）制定有關突發事件信息發布工作指導方針，決定或與有關方面共同研究信仿發布的時間、方式等。

（3）加強與省政府及相關部門的聯系，及時報告、通報有關情況和信息。

（4）研究解決突發事件中的重大問題

2.1.2相關業務司局的工作

（1）文化市場處在分管廳長的領導下牽頭負責研究處置營業性演出活動中發生突發事伯和發生在歌舞娛樂場所、網吧、電子游戲廳、錄像廳等場所的突發事件。

（2）社會文化圖書館司牽頭負責研究處置社會群眾文化活動中發生的突發事件。

（3）對外文化聯絡局（港澳臺文化事務司）牽頭負責研究處置在國內舉辦的中外文化交流演出展覽活動或在內地（大陸）舉辦的與香港、澳門特別行政區、臺灣地區交流的演出展覽活動中發生的突發事件；協助文化市場司研究處置涉外和涉及香港、澳門特別行政區、臺灣地區的營業性演出展覽活動中發生的突發事件。

（4）藝術司牽頭負責研究處置大型節慶演出展覽活動中發生的突發事件。

（5）機關服務局負責突發事件應急指揮和處理中的后勤服務工作；

（6）機尖黨委負責做好處置突發事件過程中的政治叻想工作，維護社會穩定。

2.1.3文化廳應急指揮3文化廳應急指揮部辦公室

文化廳應急指揮部辦公室的職責由文化廳辦室承擔。主要負責突發事件發生時應急措施的具體執行、信息溝通與組織協調工作及處理應急指揮部日常事務。

2.2設區市、縣（市、區）應急指揮部

各地文化行政主管部門比照文化部應急指揮機構的組成、職責，結合本地實際情況，成立文化系統地方應急指揮部。

3預防和預警機制

各級各類公共文化場所和文化活動主辦單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發現、早報告、早處置。

3.2預防預警行動

3.2.1各級文化行政主管部門應建立必要的預警和快速反應機制，對各類公共文化場所和文化活動加強事前的監督檢查。演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，救援力量應隨時處于待命狀態。

3.2.2公共文化場所制定必要的日常安全保衛工作主案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。

3.2.3大型文化活動的主辦單位必須在舉辦文化活動之前制定相應的安全保衛工作方案和應急預案，報當地公安部門登記務案。

3.2.4各級公安機關依照有關法律法規負責對文化活動的安全保衛工作進行安全檢查，并負責當地公共文化場所和文化活動的治安管理工作。

3.2.5大型文化活動的主辦單位和場地出租單位共同負責落實安全保衛工作方案和安全保衛責任制度；負責事前安全保衛工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識；負責協助公安機關對活動場所進行安全檢查；負責采取必要措施及時消除安全隱患。

3.2.6大弄文化活動的主辦單位必須在舉辦文化活動之前主動聯系當地衛生主管部門，制定醫療衛生保障方案，落實具體措施，保障活動期間人員的健康和生命安全。

3.3預警支持系統

公共文化場所和文化活動應嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控；安裝必要的消防、安全技術防范設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數量，明確其任務分配和訓別標志；在售票處、出入口和主要通道設專人負責疏導工作。

4突發事伯等級劃分

4.1特別生大突發事件（i級）；已經或可能導致30人以上死亡（含失蹤），或經濟損失1億元以上，或中毒、重傷100人以上的突發事件。

4.2重大突發事件（ii級）：已經或可能導致10―29人死亡（含失蹤），或經濟損失5000萬元以上，1億元以下，或中毒、重傷50―90人的突發事件。

4.3較大突發事伯（iii級）：已經或可能導致3―9人死亡（含失蹤），或直接經濟損失比較大，或中毒、重傷30―49人的突發事件。

5應急響應

5.1i級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地省級人民政府成立應急指揮部，啟動應急預案，領導本行政區域內的應急處置工作。省級文化行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件的情況在24小時內上報文化部。文化部在迅速核實情況后，啟動本預案，并上報國務院，配合國務院有關部門做好應急處置工作。

5.1.2ii級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地省級人民政府成立應急指揮部，啟動應急預案，領導本行政區域內的應急處置工作。省級文化行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件的情況在4小時內上報文化部。文化部視情啟動本預案，積極指導協調應急處置工作。

5.1.3iii級突發事伯發生后，依照屬地管理的原則，事發地省級人民政府統一領導處置工作，文化部及時掌握信息。

5.2信息報送

5.2.1基本原則

（1）迅速

突發事伯發生時，省級文化行政主管部門接報后應及時向當地省人民政府應急指揮部辦公室和文化部應爭指揮部辦公室報告，時間最遲不得晚于事件發生后4小時。文化部應急指揮部辦公室接報信息并核準后，應立即向國務院報告。

（2）真實

報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

（3）全面

力求多側面，、多角度地提供信息，喜憂兼報。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

5.2.2報送內容

（1）事件發生的時間、地點和現場情況。

（2）事件的簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計。

（3）事伯原因分析。

（4）事件發生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

（5）其他需要報告的事項。

5.2.3報送形式

（1）突發事件信息報送采用分級報送原則。省級文化行政主管部門負責向當地省人民政府應急指揮部辦公室和文化部應急指揮部辦公室報告；文化部應急指揮部辦公室負責向國務院報告。

（2）突發事件信息可用電話口頭初報。隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。

5.3指揮和處理

5.3.1文化部應急指揮部辦公室接到突發事件報告后，票據事件的性質和嚴懲程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。

5.3.2文化系統各有關部門應主動參與南場應急工作，在當地人民政府應急指揮部的統一指揮下，參與人員搶救和現場搶險，并隨時向上級文化行政主管部門報告應急處置的情況。

5.3.3文化部文化市場司、社會文化圖書館司、對外文化聯絡局（港澳臺文化事務司）、藝術司、機關黨委、機關服務局等相關司局按照突發事件的性質和分類，根據各自的職能分工，投入到應急工作中。

5.4信息發布

嚴格按照黨*、國務院的有關規定執行，向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。

6后期處理

6.1當地文化行政主管部門應協助開展突發事件傷亡群眾的醫療救治和善后處理，協助處理好突發事件的經濟補償，協助組織對突發事件的社會救助和災后重建工作。

6.2事件處理結束后，文化部及時起草報告報國務院。

6.3根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案，提出修改或補充相關法律法規的意見。

6.4獎懲有關人員

7應急保障

7.1信息保障

建立、健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急務用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

7.2各地建立公共文化場所和文化活動突發事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、貯運安全的區域。

7.3人員保障

文化部系統各有關部門應組建公共文化場所和文化活動突發事件的應急隊伍，根據突發事件具體情況，在應急指揮部門的統一指揮下，開展應急救援和處理工作。

7.4宣傳、培訓保障

加強公共文化場所和文化活動突發事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大群眾有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。

加強對公共文化場所和文化活動人員消防、衛生、治安等方面的知識技術培訓；積極組織突發事件預備隊進行技能培訓，提高他們預防和處理突發事件的能力。

定期進行公共文化場所和文化活動突發事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協同作戰和快速反應能力。

篇3:文化局文化劃轉事項管理辦法

第一章總則

第一條根據市委、市政府關于完善市與區縣分稅制財政管理體制的有關精神，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》，依照*市人民政府《關于進一步完善市與區縣分稅制財政管理體制的通知》(京發【20*】27號)要求，進一步明確文化專項資金劃轉區縣后的支出責任，規范市與區縣兩級關系，不斷提高資金使用效益，制定本辦法。

第二章指導思想

第二條按照*****要求，將政策明確、標準清晰，涉及百姓切身利益及區縣管理更有效率的文化資金劃轉區縣。增強區縣統籌發展能力，逐步實現劃轉事項事權、責任、財力相統一，促進我市文化事業的協調有序發展，逐步實現公共文化服務均等化。通過完善財政體制，劃轉文化事項，促進建立與社會主義市場經濟相適應的公共文化服務體系，進一步發揮全國文化中心的功能和作用，更好地滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發展。

第三章基本原則

第三條轉移支付資金的分配遵循以下原則：

(一)事權與財力相匹配。文化資金下劃區縣后，相應的事權、支出責任同時劃轉。充分調動和發揮區縣積極性，增強區縣統籌發展能力，促進我市文化事業協調發展。

(二)規范公平，提高效益。資金分配采用科學規范的方式和合理的測算依據。確保我市文化事業發展規劃順利實施，最大限度發揮劃轉資金的使用效益。

(三)加強管理、落實責任。區縣要針對文化資金的類型和性質，建立健全規范有效的管理程序，切實加強劃轉事項管理，認真落實支出責任。

(四)依法保障。區縣財政部門將劃轉的文化資金納入預算管理，列支“文化”科目，全額列入本級預算，體現預算完整性，并按照《中國共產黨第十四屆六中全會決議》的要求，隨著經濟的發展逐年增加，增加幅度不低于財政收入的增長幅度。

第四章發展規劃及工作重點

第四條行業發展規劃。促進公共文化服務體系建設，完善公共文化發展布局，增強公共文化產品有效供給制，提高公共文化服務質量。大力發展公益性文化事業，實施文化惠民工程，優先安排關系人民群眾切身利益的重大公共文化服務項目。

第五條重點工作。

(一)文化信息資源共享工程。以數字資源建設為和核心，以首圖為依托，完善首圖(中心)-區縣圖書館-街道(鄉鎮)綜合文化站(基層服務點)-行政村文化室(基層文化點)四級服務體系，到*年實現每個區縣都有一個分中心，每個行政村都有一個基層服務點。

(二)農村文藝演出星火工程按每個行政村2場演出計算，其中一場必須為一類院團演出。

(三)加強市場監管。開展文化市場監督員管理工作，以及文化市場監管專項治理、集中行動;保證重大活動期間重點區域、重點部位的定點監管和重要、重大案案件查辦;加強“掃黃打非”宣傳;做好文化市場信息交流以及其他文化市場監督管理工作。

(四)常態化工作。管理由區縣負責，市文化局負責制定工作任務，明確要求和目標，年終對有關任務完成情況及資金落實執行情況進行專項檢查，發現問題及時總結，年底對其業務完成情況和財務管理情況全面考核，以保證專款專用，全部用于文化支出。

第五章測算方法

第六條基本補助。根據各區縣*年底的相關基礎數據資料(文化館、街道(鄉鎮)文化站、社區(村)文化室、街道(鄉鎮)圖書館、社區(村)圖書室)的數量,考慮區縣不同功能定位，套用不同的定額核定。

(一)文化館經費補助：主要用于文化館開展群眾文化活動、專業設備購置等。按照生態涵養區每個文化館30萬元、其他區縣每個文化館25萬元核定。

(二)基層文化活動經費：主要用于基層(含群眾業余團隊)開展群眾文化活動(含演出)所需經費。按每個街道(鄉鎮)5―10萬元。

(三)基層圖書購置經費：主要用于基層購置圖書、開展特色讀書活動及業務培訓所需經費。按每個區縣圖書館50―150萬元核定。

(四)培訓經費：主要用于對文化站、社區、街道、鄉鎮的文化骨干進行業務培訓所需經費。培訓內容：結合本地區的地域特色及群眾文化的普及程度，安排各項相關專業的學習培訓。按照每個文化館10萬元核定。

第七條專項補助。將原來的一次性大型設備等購置項目(流動數字電影放映設備、流動舞臺演出車、流動圖書捐贈車等)，轉為對各區縣相關設備的運行維護性支出，將由區縣組織的現行各類文化專項活動下劃區縣，根據其業務活動需要測算項目支出標準。數字電影放映補貼、數字電影放映設備、數字影廳建設資金和“周末場演出計劃”補貼另行下達。

(一)文化市場監管及安全檢查工作經費：用于文化市場執法日常檢查工作和安全宣傳及開展文化市場監督員管理工作所需經費。按照每個區縣50萬元核定。

(二)非物質文化遺產保護工作經費：主要用于開展非物質文化遺產項目普查，非物質文化遺產項目檔案的收集整理工作，非物質文化遺產項目展示、展演活動等。按照每個區縣20萬元核定。

(三)文化信息資源共享工程運維費：基層點維護費：街道鄉鎮每年10000元，村基層服務點每年1000元(不含歌華維護費用)。支中心維護費：按照文化部配置標準每個支中心120萬元/年，維護費按照標準的20%核算。

(四)大型特色品牌文化活動經費：主要用于開展具有本區縣特色和示范性，能引導基層群眾廣泛參與的公益性品牌文化活動所需的費用。按照每個區縣200萬元核定。

(五)農村文藝演出星火工程經費：區縣均以每村演出2場，每場補貼5500元―6000元。

(六)文化設施設備更新、運維費：用于流動舞臺演出車、流動圖書車、街道鄉鎮基礎舞臺設備、城市文化廣場及露天劇場燈光音響等設備的運維費用，數字電影放映設備維護費，圖書館(室)、文化館(站、室)及影劇院的設備更新購置等。按照每個區縣100萬元核定。

(七)露天劇場演出補助：用于演出團隊的演出補助、舞臺的搭建、演出活動的宣傳等。按照25萬元/個劇場(每年5―9月周六、日及重大節日共50天，每天演出一場，每場補助0.5萬元)核定。

(八)文化廣場大屏運維補助：用于大屏幕的運轉、維修、網絡租賃。按照各區縣廣場大屏數量和屏幕型號，分別測算電費、人工看護費和設備維護費，根據大屏幕的面積，按運行維護成本，測算每個成本26-80萬元，分為7檔。

第六章職責分工

第八條部門職責

市財政局保障市級直接管理的文化事業發展支出。完善體制后，負責專項轉移支付資金的劃轉工作。凡區縣事權范圍內的事項，除中央明確要求省(市)級政府配套的，市級原則上不再予以補助。負責對劃轉資金的監督管理，督促區縣財政部門依法安排資金，加強指導、監督、協調完善資金管理，充分發揮資金使用效益。

*市文化局、市廣播電視局、市文化行政執法總隊根據各自職責，分別作為文化工作的主管部門，組織實施中央和市級重大文化工程，以及跨區縣文化項目，根據市委、市政府確定的全市發展戰略、發展目標、發展重點，制定和完善劃轉事項的事業發展規劃，促進區縣間均衡發展。負責政策指導、檢查考核等工作。制定年度實施計劃、工作任務目標、檢查考核指標等，年度執行中及年底進行項目進度檢查，確保實現市委市政府確定的各項工作目標。

區縣財政部門負責保障本級文化事業費支出，安排資金、落實劃轉項目支出等工作。按照市委、市政府確定的全市文化發展戰略及*市文化事業發展規劃，根據劃轉事項的性質、類型、特點，結合本地區經濟社會發展實際情況，落實各項支出責任，合理安排資金，確保劃轉事項按時保質完成，組織績效考評，落實體制完善中調整事項的各項改革與調標政策，促進文化事業有序發展。

區縣文化、廣播影視、文化執法行政管理部門圍繞區域發展規劃和工作目標，負責提供轄區內公共文化服務，落實市級各項政策。負責劃轉事項資金的預算編制、項目實施和決算編制，并保證資金安全有序運行。

第七章支持方向、測算依據和標準

第九條市對區縣文化劃轉事項資金用于區縣保障基層公共文化服務體系運行維護、公共文化設施設備更新、開展文化活動及培訓、文化市場監管等方面的支出，建立公共文化服務管理長效機制。專項補助部分必須要?？顚Ｓ茫鋵嵉矫恳粋€具體補助項目?；狙a助可以根據本區縣文化項目的實際需求，在批復的基本補助預算額度范圍內統籌使用，使用前區縣文委或項目單位要根據年度工作計劃、工作重點向區縣財政申報具體項目，待區縣財政批準后方可執行。

第十條市對區縣文化事業費轉移支付資金選取的因素來源于*市文化統計年報。

第十一條系數標準根據近幾年實際支出水平測算，重點支持公益性文化事業發展，積極推進公共文化服務體系建設，并對城市發展新區和生態涵養發展區適當傾斜。

第八章劃轉資金的管理

第十二條區縣財政部門應將劃轉事項資金納入預算管理。按照市財政部門確定的列支科目，全額列入本級預算，接受人大依法監督。

第十三條區縣部門嚴格按照劃轉事項的用途和方向使用資金，確保?？顚Ｓ?，劃轉文化專項資金不得用于一般性支出，不得用于彌補以前年度收支缺口、歷史欠賬。

第十四條區縣財政部門應足額安排區縣原有文化事業發展的經費。市級劃轉資金不得替代區縣原有投入，不得降低文化事業發展支出標準，確保文化事業發展支出在原有規模上保持一定增長。

第十五條劃轉的文化專項資金計入各區縣文化投入依法增長基數，由各區縣確保文化事業經費實現依法增長。

第十六條各區縣應結合各區縣自身發展實際情況，細化、嚴格劃轉資金管理，制定完善體制劃轉文化專項資金使用管理的實施細則，建立規范有效的管理程序。

第十七條建立劃轉文化專項資金季報和年報制度。區縣財政部門按季報送劃轉文化資金落實情況。區縣各部門在年度終了后將下劃文化專項資金年度落實情況和資金使用情況分別報送市文化局、市廣播電視局、市文化行政執法總隊和市財政部門備案。

第九章監督和檢查

第十八條區縣各部門應主動接受審計和相關部門的監督檢查。

第十九條市文化局、市廣播電視局、市文化行政執法總隊根據年度實施計劃及工作任務目標，建立檢查考核指標體系，并負責監督檢查工作目標具體完成情況。市財政部門根據市級業務主管部門考核意見，提出轉移支付調整方案報市政府。