*留學(xué)市場目前處在混亂狀態(tài)，隨意性大，競爭激烈，且沒有章法。但它的上游外語培訓(xùn)機構(gòu)卻很規(guī)范，實力強。現(xiàn)階段留學(xué)市場仍有一定的潛力可挖，留學(xué)人群沒有形成規(guī)律，市場過于松散，沒有形成真正的市場氛圍。

目前*留學(xué)機構(gòu)基本都在*市設(shè)點，但均沒有形成規(guī)模。(與外語培訓(xùn)機構(gòu)相比)公司均比較小，項目單一，沒有技術(shù)含量，僅是一個中介而已。公司間沒有合作和往來，公司沒有項目的絕對差異化，均在一個相對較低的水準上競爭。只要懂里面的道道，誰都可以開個留學(xué)中介。(這與目前*的婚介行業(yè)的處境極為相似，但婚介行業(yè)已認識到他們的不足正積極尋求發(fā)展出路)

*留學(xué).*國際雖具有一定的品牌號召力，但在*還沒有形成品牌影響力，大多的有出國意向的人群并未了解或知道*，這就使得*很難打開留學(xué)市場，目前整個留學(xué)市場還在打低價位價格戰(zhàn)，沒有具有吸引力的項目產(chǎn)品提高公司的競爭力，公司在市場競爭中沒有任何優(yōu)勢。(不管是大公司還是小公司，對客戶群來說都是一個樣，誠信度，專業(yè)水準沒有較高的本質(zhì)區(qū)別)

針對上述問題，可以說機遇和風(fēng)險同在，早一天走出泥潭，就早一天發(fā)展，晚一天很有可能被拖死。

在企業(yè)競爭的大潮中，誰能站在橋頭堡，誰就有可能立于不敗之地，誰是第一個敢吃螃蟹的人誰就贏得第一桶金。古人云：“窮則思變。”企業(yè)發(fā)展已到了山窮水盡的境地，是獨辟蹊徑闖出一片藍天，還是坐井觀天，一以待斃。

縱觀*留學(xué).*國際的發(fā)展趨勢總體是好的，企業(yè)的增長期和潛力都有一定的發(fā)展空間，目前公司也在進一步駛?cè)肓夹缘陌l(fā)展軌道。但公司還有不少地方需要完善，

一是大方向不明確，公司缺乏發(fā)展性指導(dǎo)性思想。

二是缺乏管理機制，公司不能較好得調(diào)動員工的積極性和工作潛力。

三是公司層次化管理還沒有形成，管理不明確、不到位。

四是增設(shè)市場部和企劃部，加大對市場的監(jiān)控和把握，定期分析，有效制定下步工作方案。

一個企業(yè)沒有好的機制就不能發(fā)展，一個單位沒有好的管理工作就無法開展。當一個體系長期在偏離方向的大海上航行時，那它將是不歸路!

好的機制可以促進發(fā)展，但它不是一成不變的。隨著社會的發(fā)展，時代的變遷，機制這個方向舵也要時時進行修正的。

*留學(xué)這艘巨帆能否在市場競爭的大潮中揚帆遠航，這就要高瞻遠矚、運籌帷幄、冷靜頭腦、明確思想、把握時機、果斷出擊。

能否把握*發(fā)展的大方向，是公司生存和發(fā)展的頭等大事，只有跳出圈子，站在行業(yè)的最高處高瞻遠矚，才能運籌帷幄，決勝千里。一個企業(yè)的興衰，離不開老板的決策，正確的決策，企業(yè)就是慢慢爬也能爬到最終的目標，而失誤的決策，企業(yè)的發(fā)展將是南轅北轍一去不復(fù)。

企業(yè)要有自己的核心產(chǎn)品，金字招牌。這樣才能吸引客戶，不要什么都做，什么都不精。要有自己的主打產(chǎn)品和附加值產(chǎn)品，(一切工作方案，要根據(jù)市場調(diào)研后做決定。)以客戶的需求為中心，制定研發(fā)相關(guān)的項目產(chǎn)品，只有解決了客戶的難題，企業(yè)才能真正贏得客戶，贏得效益。努力研究市場規(guī)律，根據(jù)不同的時期，不同的需求，制定公司的工作方案和實施步驟。(忙季抓服務(wù)，淡季做活動。)人員合理分工，合理調(diào)配，做到一人多崗，一專都能。

公司要從大的建立戰(zhàn)略伙伴入手，與相關(guān)的上游市場(語言培訓(xùn)機構(gòu)、官辦教育機構(gòu)以及相關(guān)人脈)和下游市場(境外學(xué)校、駐外人事機構(gòu)、解決留學(xué)生的衣、食、住、行以及及時向?qū)W生家長反饋的留學(xué)動向。注：這就是附加值產(chǎn)品)建立同盟關(guān)系，形成利益共同體，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

公司缺乏管理機制，就不能更好的調(diào)動員工的積極性和工作潛力。一切好的項目都要靠人來完成，沒有好的機制，就無法調(diào)動員工的積極性，企業(yè)的效益就無法完成，企業(yè)發(fā)展就無從談起。建立更加行之有效的獎、罰機制，明確責(zé)任和義務(wù)。獎勵員工中積極出主意、想辦法、跑市場的人員。建立公司文化墻，每月評先選優(yōu)，以及月度經(jīng)濟(市場)分析。

迅速建立公司層次化管理架構(gòu)，形成層次管理，一級對一級負責(zé)，一級對一級考核。公司各業(yè)務(wù)以部門劃分運作，部門負責(zé)人對當月的工作進行考核。部門由經(jīng)理負責(zé)，經(jīng)理業(yè)績由總經(jīng)理考核。

公司內(nèi)部劃分為業(yè)務(wù)部(內(nèi)部又可細分為;歐美部、加澳部和亞洲部。)行政部(內(nèi)部又可細分為：行政、企劃、市場部)，每周由部門向公司匯報工作，由公司向部門提出工作要求。每月由部門向公司匯報月度工作和部門市場分析，再由行政部總體分析，最后由總經(jīng)理提出月度工作要求，經(jīng)理全面負責(zé)實施，各部門按照具體要求開展工作。

季度分析與月度分析基本一樣，就是季度分析要拿出具體的指導(dǎo)思想和應(yīng)變方案，(本月收支情況，與往年同比盈虧多少。本月的工作思路及工作方法，下月的工作計劃。)工作戰(zhàn)略思路基本以一個季度為單位進行調(diào)整，期間不是重大的問題基本不調(diào)整工作方向。

上半年分析與上述基本一樣，就是要做上半年工作總結(jié)和下半年的工作打算。

年度分析與上述基本一樣，就是要做今年工作總結(jié)和明年的工作打算。

在這里特別要提的是，公司要進一步加大市場的開拓力度，要有計劃的對市場進行調(diào)研和分析，每月都有相關(guān)的月度分析，每季要有相應(yīng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)，公司按照其指導(dǎo)思想安排工作。公司要加大對市場及行業(yè)的縱向聯(lián)系和橫向聯(lián)系，確立戰(zhàn)略合作伙伴，鞏固現(xiàn)有市場，挖掘潛在市場，(官方市場、人脈市場。)輻射周邊市場。(*、*配需新生市場。(中小學(xué)生市場，留學(xué)跟蹤服務(wù)。)

俗話說：“人無遠慮，必有近憂。”一個企業(yè)能否有好的發(fā)展，就要有走一步，看三步的能力。今天的籌劃，就是明天的結(jié)局，希望*留學(xué).*國際的明天會更美好。

*企劃(運營)工作室

篇2:小學(xué)承包經(jīng)營點安全管理制度

長江路第一小學(xué)承包經(jīng)營點安全管理制度

1、實行主管部門負責(zé)制，經(jīng)營點由總務(wù)處負責(zé)對外發(fā)租、發(fā)包，并由該部門負責(zé)安全管理工作。

2、總務(wù)處對承租、承包方當事人應(yīng)嚴格審查身份證件和有關(guān)證、照，并及時將審查情況報校長室備案。

3、必須居住在經(jīng)營點內(nèi)的人員，必須到總務(wù)處辦理臨時居住登記手續(xù)。

4、總務(wù)處與其簽訂的合同、協(xié)議書上必須有安全責(zé)任條款和違章處罰辦法，必要時應(yīng)取得一定數(shù)額的治安保證金。

5、主管部門應(yīng)定期派員組織用火、用電等安全檢查，嚴禁私拉亂接電源和超標準使用大功率電源的電器設(shè)備。

6、承租經(jīng)營者不準經(jīng)營有害學(xué)生身心健康的物品或劣差過期食品，嚴防發(fā)生集體中毒事故。

7、承包人應(yīng)加強自身的安全管理、落實安全防范措施，確保承包期內(nèi)不發(fā)生安全事故。

篇3:建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)規(guī)劃綱要

（一）指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標

一、指導(dǎo)思想

堅持以*理論、**的重要思想和黨的*屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實省公司首屆四次職代會提出的各項任務(wù)，按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的定位和建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以改革為動力，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以發(fā)展為第一要務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，不斷提高公司的核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，力爭用5~7年的時間，努力把省公司建設(shè)成為現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，努力實現(xiàn)“一流的電網(wǎng)與設(shè)備、一流的技術(shù)與指標、一流的管理與機制、一流的效益與效率、一流的質(zhì)量與服務(wù)、一流的人才與文化”的總體目標。確保遼寧電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行，確保滿足遼寧省全面建設(shè)小康社會的用電需要，確保省公司的可持續(xù)發(fā)展和效益最大化，確保公司全體職工生活整體素質(zhì)的不斷提高。

二、規(guī)劃目標

――電網(wǎng)技術(shù)裝備達到國內(nèi)同類公司的先進水平并與國際先進技術(shù)接軌；

――現(xiàn)代化管理達到國內(nèi)同類公司的先進水平并推行國際上通行的主要現(xiàn)代化管理方法和手段；

――全面建成功能完善、技術(shù)先進、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的電力營銷體系；

――財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益達到國內(nèi)同類公司的先進水平；

――各類人才資源全面優(yōu)化，人才的開發(fā)利用充分適應(yīng)公司各個發(fā)展階段的需要；

――完成由傳統(tǒng)企業(yè)向?qū)W習(xí)型組織的轉(zhuǎn)變，培育并形成獨特的經(jīng)營理念和企業(yè)文化；

――員工收入和生活質(zhì)量與效益同步提高，提前實現(xiàn)小康生活水平。

――主要經(jīng)濟技術(shù)指標達到：

資產(chǎn)總額：*年629.46億元(含待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn))，年均遞增8.5%；*年941.07億元(不含待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn))，年均遞增9.15%。

資產(chǎn)負債率：*年68%；*年60%。

售電收入：*年售電收入288億元，年平均增長8%；*年368億元，年均增長5%。

利潤額：*年2億元；*年5億元。

售電量：*年755億千瓦時，年均增長6.62%；*年969億千瓦時，年均增長5.12%。

全員勞動生產(chǎn)率：30萬元/人年。

電壓合格率：99%。

供電可靠率：99.96%。

設(shè)備完好率：100%。

綜合供電損失率：6.8%。

人均年工資：4.2萬元。

電網(wǎng)建設(shè)：“十五”后三年，新建500千伏變電所二座，線路595公里，增加變電容量300萬千伏安；新建220千伏變電所22座，線路1377公里，增加變電容量9073萬千伏安。“*x”期間，新建500千伏變電所四座，線路125公里，增加變電容量450萬千伏安；新建220千伏變電所34座，線路1635公里，增加變電容量1086萬千伏安。

（二）戰(zhàn)略環(huán)境

一、省公司成立以來取得的成就，為建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)

抓住機遇，用好政策，加大電網(wǎng)投入，落實城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造投資規(guī)模222.2億元(其中城網(wǎng)94.4億元，農(nóng)網(wǎng)127.8億元)。至*年底，已投入184.9億元，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局更趨合理，有效地增強了電網(wǎng)安全、經(jīng)濟和可靠供電的能力。

開拓市場，增供擴銷，引導(dǎo)和促進電力消費。*年銷售電量601.5億千瓦時，比1999年增加99.5億千瓦時，年均增長6.19%；銷售收入233.95億元，比1999年增加80.95億元，年均增長15.2%。

強化管理，提高效益，全面完成各項資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任指標。四年累計實現(xiàn)利潤總額25.4億元，占東北電網(wǎng)合計利潤的71%；上繳國家稅金43億元；資產(chǎn)規(guī)模563.4億元，所有者權(quán)益226.5億元，分別比1999年增加154.1億元和14.1億元，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。

二、遼寧省的宏觀經(jīng)濟環(huán)境為省公司建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造了良好機遇

黨的*大提出了20**年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，最近中央又提出了振興東北的重大戰(zhàn)略措施，必將極大地促進遼寧省經(jīng)濟社會的發(fā)展。作為東北工業(yè)重心的遼寧，已經(jīng)明確提出要堅持走新型工業(yè)化的道路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提升整體素質(zhì)和競爭力，建成國家高水平的裝備制造業(yè)基地和重要的原材料工業(yè)基地。

根據(jù)《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》，“十五”期間遼寧省gdp年均增長9%，固定資產(chǎn)投資總規(guī)模7700億元，比“*”期間增長46.7%。“*x”期間遼寧省gdp預(yù)計增長仍為9%。據(jù)此預(yù)測*年全省需電量為1015億千瓦時，“十五”期間年均增長6.27%。*年全省需電量為1310億千瓦時，“*x”期間年均增長5.24%。與此相適應(yīng)，省公司“十五”末銷售電量為755億千瓦時，期間年均增長6.62%，“*x”末銷售電量為969億千瓦時，期間年均增長5.12%。電力負荷的快速穩(wěn)定增長，為省公司的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場空間，同時也為把省公司建設(shè)成為現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造了良好機遇。

三、電力體制改革既為省公司的發(fā)展提供了強大動力，同時也是重大考驗

以市場化為取向的電力體制改革，已實現(xiàn)了國家和省級層面的政企分開，初步實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，完成了區(qū)域電網(wǎng)公司的組建，電價改革、電力市場建設(shè)、省級電網(wǎng)公司的組建、農(nóng)電體制改革、主輔分離和多經(jīng)企業(yè)的改制剝離等，都將逐步進入方案的研究制定和實施階段。隨著各項改革措施的到位，必將為省公司的發(fā)展提供強大的推動力。但同時也應(yīng)清醒地認識到電力體制改革的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，對于改革給公司經(jīng)營和發(fā)展帶來的陣痛和負面影響也要有充分的思想準備，要力求做到揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，充分利用改革帶來的活力，不斷推動公司的創(chuàng)新和發(fā)展。

四、正確認識公司存在的困難和問題，迎難而上，開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)

長期“重發(fā)輕供”，電網(wǎng)建設(shè)投入欠帳較多，電網(wǎng)發(fā)展嚴重滯后,造成主干網(wǎng)架不夠堅強，部分設(shè)備老化嚴重，安全裕度小，目前負荷的快速增長對電網(wǎng)的可靠供電能力和安全穩(wěn)定運行提出了嚴峻的挑戰(zhàn)；東北電網(wǎng)體制的反復(fù)變化，公司繼承了沉重的歷史包袱和矛盾；廠網(wǎng)分開造成主營業(yè)務(wù)利潤和投資收益大幅減少；城鄉(xiāng)電網(wǎng)集中改造導(dǎo)致生產(chǎn)成本和財務(wù)費用大幅上升；計劃經(jīng)濟體制下形成的舊的傳統(tǒng)觀念、管理方式和工作作風(fēng)等等，都必須在建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的過程中認真克服和解決。在新形勢下如何與時俱進，樹立與國際接軌的新的經(jīng)營理念，增強市場意識、改革意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，提高為下游的電力用戶和上游的發(fā)電企業(yè)服務(wù)的核心競爭能力，將成為省公司當前及今后一個時期在建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)中亟需不斷破解的新課題。

（三）規(guī)劃重點

一、電網(wǎng)建設(shè)

電網(wǎng)既是電力市場的載體,又是關(guān)系國民經(jīng)濟高速發(fā)展、人民生活水平穩(wěn)步提高和社會安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施。要建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)是必備的前提條件。

1、電網(wǎng)現(xiàn)狀

遼寧省是東北地區(qū)電力負荷中心。遼寧電網(wǎng)位于東北電網(wǎng)的南部，經(jīng)綏中電廠與華北電網(wǎng)的姜家營變電所相連，是東北與華北電網(wǎng)連接的樞紐，其電網(wǎng)覆蓋面積14.75萬平方公里，供電服務(wù)人口4157萬。遼寧省電網(wǎng)分別有二條500千伏線路和6條220千伏線路與吉林省電網(wǎng)相連接，另有兩回500千伏線路和一條220千伏線路與內(nèi)蒙東部電網(wǎng)相連接，一回500千伏線路與華北電網(wǎng)相連接。

*年遼寧省及電力系統(tǒng)輸變電設(shè)備情況見表3.1和表3.2。

遼寧地區(qū)變壓器、線路情況

表3.1

電壓等級變壓器線路

數(shù)量(臺)容量(千伏安)數(shù)量(條)長度(公里)

500千伏.21

220千伏.95

66千伏及以下.90

電力系統(tǒng)變壓器、線路情況

表3.2

電壓等級變壓器線路

數(shù)量(臺)容量(千伏安)數(shù)量(條)長度(公里)

500千伏.21

220千伏.953

66千伏及以下*110.37

遼寧電網(wǎng)分為遼西電網(wǎng)、遼中電網(wǎng)和遼南電網(wǎng)。其中，遼西電網(wǎng)包括朝陽、葫蘆島、錦州、盤錦和阜新五個地區(qū)電網(wǎng)；遼中電網(wǎng)包括沈陽、鐵嶺、撫順、遼陽、鞍山、本溪和營口七個地區(qū)電網(wǎng)；遼南電網(wǎng)包括大連和丹東兩個地區(qū)電網(wǎng)。

遼西電網(wǎng)通過兩回500千伏元(寶山)~董(家)線和一回220千伏寧建線與赤峰電網(wǎng)相聯(lián)；遼中電網(wǎng)經(jīng)一回500千伏東(豐)~遼(陽)線、一回500千伏沙(嶺)~梨(樹)線和220千伏梅虎、梅李、清四、清巨、云臥線路與吉林省電網(wǎng)相聯(lián)；遼中電網(wǎng)與遼西電網(wǎng)間經(jīng)兩回500千伏董(家)~遼(陽)線和一回董(家)~王(石)線以及220千伏田營線、興營線、青新線等六回線相聯(lián)；遼中電網(wǎng)與遼南電網(wǎng)經(jīng)一回500千伏王(石)~南(關(guān)嶺)線和220千伏水草、鳳草、電芬、電北和熊松寶線相聯(lián)。

經(jīng)過五年的城網(wǎng)建設(shè)和改造，各地區(qū)城網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)得到了加強，網(wǎng)絡(luò)更趨于合理，網(wǎng)架薄弱的現(xiàn)象得到緩解，設(shè)備健康水平得到提高，基本解決了電網(wǎng)存在多年的輸電瓶頸問題，大大提高了電網(wǎng)供電可靠性和供電質(zhì)量。隨著變電所變電容量的增加，各地區(qū)城網(wǎng)的容載比大幅度提高，達到了國家《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》的規(guī)定要求。

遼寧省220千伏及以上電網(wǎng)現(xiàn)狀見附圖1。

2、存在問題

遼寧電網(wǎng)的主體由500千伏和220千伏兩種電壓等級的電網(wǎng)構(gòu)成，500千伏網(wǎng)架基本為單回路結(jié)構(gòu)，不具備獨立運行的條件，現(xiàn)階段仍采用500千伏和220千伏兩種電壓等級并列運行方式，電磁環(huán)網(wǎng)問題比較突出。在區(qū)間潮流較重時，500千伏線路跳閘可能導(dǎo)致220千伏線路過載。為了控制電磁環(huán)網(wǎng)輸電斷面的輸電潮流，在一定程度上限制了500千伏線路的輸電能力。

遼西系統(tǒng)現(xiàn)有裝機容量4700兆瓦，地區(qū)負荷為1000～1600兆瓦，是一個典型的大電源小負荷的電力外送系統(tǒng)，外送電力最大可達3000兆瓦以上。因外送能力不足，電網(wǎng)正常方式下就需要限制電廠開機方式或電廠出力，這一問題將隨著綏中兩臺機組的投入運行而加劇。遼西只能保證線路單相故障時的系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定，不能滿足新的《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求。

遼南系統(tǒng)采取安全自動裝置能保證線路發(fā)生單相接地故障時的系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定，不能滿足新的《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求。大連地區(qū)與中部系統(tǒng)的聯(lián)系為一回500千伏王南線和一回220千伏熊寶線。大連地區(qū)在受電潮流較大時，500千伏王南線跳閘或地區(qū)失去較大電源（如華能大連電廠機組），熊寶線將因嚴重過載而跳開，大連地區(qū)的電壓也將偏低。

城網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，供電可靠性差。目前只有沈陽城網(wǎng)形成了雙環(huán)網(wǎng)供電，鞍山、本溪等城市形成了單環(huán)網(wǎng)供電，遼陽、朝陽等城市尚未形成環(huán)網(wǎng)供電。

220千伏電源布點少，布局不合理。市中心地區(qū)缺少高壓深入220千伏變電所。部分220千伏變電所存在變電容量不足、單電源、單臺主變等問題，供電可靠性差。

遼寧省電力工業(yè)起步較早，早期建成的線路較多，超過30年以上的線路達到60%以上，有近1000公里的220千伏線路服役已經(jīng)超過60年，還有由154千伏升壓到220千伏、由44千伏升壓到66千伏等老舊線路，這些線路事故頻發(fā)，亟待更新改造。

由于受歷史原因和設(shè)備本身的限制，使遼寧電網(wǎng)的二次設(shè)備配置不夠健全合理。

3、發(fā)展目標、重點工作與建設(shè)資金需求

*年220千伏及以上電網(wǎng)發(fā)展目標：

加強電網(wǎng)建設(shè)，加強輸電網(wǎng)架、配電網(wǎng)絡(luò)與二次系統(tǒng)配套建設(shè)，使其具有送得出、落得下、用得上的能力。

*年電曙線投運將增加遼西電網(wǎng)的外送能力。

*年500千伏沙河營變電所及其220千伏配套工程將投運，影響遼西電網(wǎng)安全穩(wěn)定的問題將在很大程度上得到解決。

*年末計劃投產(chǎn)的在建的王南二回線，將加強大連地區(qū)與系統(tǒng)間的聯(lián)系，徹底解決電磁環(huán)網(wǎng)的問題。

*年沈大工程建成后，將解決在某種方式下220千伏北耿、李燈線過載的問題。

*年220千伏及以上電網(wǎng)發(fā)展目標：

至*年，我省全社會用電量預(yù)計將達到1310億千瓦時，8年平均年增長6.2%。根據(jù)電力負荷增長，從*年~*年需新增裝機870萬千瓦，全省裝機達到2420萬千瓦，年均增長5.7%。將形成符合遼寧省一次能源和負荷分布特點的由路口電廠、港口電廠、西部電源、北部電網(wǎng)和中部負荷中心五大能源支撐電源的遼寧電網(wǎng)格局。

屆時遼寧電網(wǎng)將形成以500千伏線路組成的主輸電網(wǎng)。主輸電網(wǎng)呈一個“日”字形，四個“鐵三角”結(jié)構(gòu)，即沙嶺、沈東、徐家、鞍山、王石、遼陽6座500千伏變電所所形成的“日”字型環(huán)網(wǎng)和董家、遼陽、王石，沙河營、董家、北寧，雁水、南關(guān)嶺、大連新區(qū)，瓦房店、王石、鞍山四個由三座500千伏變電所組成的三角環(huán)網(wǎng)。對于500千伏電網(wǎng)已覆蓋的地區(qū)，不再新建跨供電區(qū)的220千伏線路。主輸電網(wǎng)連接的沈陽、撫順、本溪、鞍山、遼陽、鐵嶺、營口、盤錦、錦州、葫蘆島地區(qū)電網(wǎng)組成我省的主受端網(wǎng)架。大連、丹東、朝陽地區(qū)電網(wǎng)各通過兩回500千伏線路與主受端網(wǎng)架相連，阜新地區(qū)電網(wǎng)通過3回220千伏電網(wǎng)與主受端網(wǎng)架相連。我省電網(wǎng)逐步具備解開500千伏和220千伏電磁環(huán)網(wǎng)的條件，電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性和受電能力將進一步增強。

各地區(qū)220千伏電網(wǎng)以環(huán)網(wǎng)為主，除了大連地區(qū)電網(wǎng)以輻射為主、鐵嶺地區(qū)處在電源與負荷中心之間外，其余城市以環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)為主，奠定了城市電網(wǎng)發(fā)展的基矗

遼寧省*年220千伏及以上電網(wǎng)規(guī)劃見附圖2。

*年66千伏及以下電網(wǎng)發(fā)展目標：

加強66千伏電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，使網(wǎng)架結(jié)構(gòu)合理，運行靈活，適應(yīng)性強，不卡脖子，設(shè)備適用而先進，逐步做到標準化、規(guī)范化。

66千伏變電所布點合理。按合理的供電半徑和負荷分配確定變電所的供電范圍，滿足“n-1”的準則要求，環(huán)網(wǎng)供電的地區(qū)，容載比應(yīng)大于1.8；輻射網(wǎng)供電的地區(qū)，容載比應(yīng)大于2.0。

66千伏配電網(wǎng)以220千伏變電所為中心形成輻射網(wǎng)絡(luò)，建成具有互代能力的電網(wǎng)，形成環(huán)網(wǎng)結(jié)線。正常開環(huán)運行。

加強220千伏變電所之間66千伏聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)，提高下級電網(wǎng)對上級電網(wǎng)的支持，逐步消除電磁環(huán)網(wǎng)和電氣環(huán)網(wǎng)，防止發(fā)生區(qū)域電網(wǎng)事故。

優(yōu)化地區(qū)66千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的不合理性，使66千伏系統(tǒng)更趨于運行靈活、安全、經(jīng)濟、可靠，提高電網(wǎng)的供電水平和供電質(zhì)量，保證地區(qū)重要用戶的安全供電。

*年66千伏及以下電網(wǎng)發(fā)展目標：

以220千伏變電所為中心，建設(shè)對于66千伏有互代能力的電網(wǎng)，形成可開環(huán)運行的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。達到電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)加強，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)性強，容量充足，供電可靠，按合理的供電半徑和負荷密度確定變電所的供電范圍，下級電網(wǎng)能支持上級電網(wǎng)的水平。

各級電壓電網(wǎng)之間，有、無功容量之間在各發(fā)展階段保持協(xié)調(diào)的比例關(guān)系。

電網(wǎng)自動化具有一定的規(guī)模，供電設(shè)施技術(shù)水平達到國內(nèi)先進水平，與現(xiàn)代化電網(wǎng)的發(fā)展相適應(yīng)。

按上述發(fā)展目標，對老舊和不能滿足要求的線路、變壓器、斷路器、繼電保護和安全自動裝置等設(shè)備進行更新改造，使電網(wǎng)供電設(shè)備逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、小型化、無油化、自動化和免維護或少維護，建設(shè)一個運行安全、經(jīng)濟合理、供電可靠、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、設(shè)備先進、綜合自動化水平高的現(xiàn)代化電網(wǎng)，以滿足國民經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對電力的需求。

重點工作：

加強負荷預(yù)測，為振興東北老工業(yè)基地提供可靠的電力保證。重點要研究好“*x”期間遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢及其對電力的需求。

根據(jù)負荷預(yù)測結(jié)果，為電網(wǎng)發(fā)展提出充足的電網(wǎng)發(fā)展項目儲備。

為政府服好務(wù)，結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展提出電源建設(shè)建議。

開展能源戰(zhàn)略研究，針對遼寧省一次能源狀況提出長遠能源出路建議。結(jié)合我省可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境的要求，從電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展的高度，認真深入研究適應(yīng)我省能源實際的、符合電力需求特點的電源結(jié)構(gòu)和布局。就電網(wǎng)與電源的協(xié)調(diào)發(fā)展問題向省政府提出合理建議。

加快和關(guān)注500千伏電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，使之與220千伏電網(wǎng)互相配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

*年，地區(qū)間電力輸送將實現(xiàn)以500千伏電壓等級輸送為主，在500千伏電網(wǎng)覆蓋的地區(qū)不再建設(shè)地區(qū)間的220千伏輸電線路。

密切關(guān)注500千伏電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，提出地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，使500千伏和220千伏電網(wǎng)互相配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

抓好系統(tǒng)性的輸變電工程建設(shè)，使受端網(wǎng)架更堅強。

抓好沈大500千伏輸變電工程建設(shè)，*年將沈陽、撫順、本溪、遼陽、鞍山地區(qū)500千伏電網(wǎng)建設(shè)成“日”字形結(jié)構(gòu)，使主受端網(wǎng)架更加堅強，同時使大連地區(qū)通過兩回500千伏輸電線路與主受端網(wǎng)架相連。

通過沈山鐵路電氣化、溝海鐵路電氣化工程的建設(shè)，在保證為鐵路供電的同時，進一步完善和加強鞍山、盤錦、錦州、葫蘆島地區(qū)的220千伏電網(wǎng)。

加快66千伏及以下的電網(wǎng)建設(shè)與改造，保證輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

電網(wǎng)建設(shè)資金需求：

“十五”后三年遼寧省共需要電網(wǎng)建設(shè)資金1423733萬元。其中電網(wǎng)建設(shè)資金475198萬元，電網(wǎng)技術(shù)改造資金363640萬元，縣城電網(wǎng)改造資金500000萬元，科技、信息化及小型基建資金84895萬元。遼寧拾十五”后三年基建及改造投資估算見表3.3。

遼寧拾十五”后三年基建及改造投資估算表

表:3.3單位：萬元

序號項目名稱總投資資金流（萬元）

***

1沈大工程

2秦沈客運電氣化475441884

3溝海鐵路電氣化1300013000

4沈山鐵路電氣化4414324143*0

5綏中電廠配套1460005966

6南票電廠接入系統(tǒng)63486348

7遼電三期接入系統(tǒng)

8地區(qū)電網(wǎng)

9技改工程

1、生產(chǎn)部分25066268*087991583

2、營銷部分

3、調(diào)通部分

4、線損自動生成部分

10縣城改造

1、生產(chǎn)部分

2、農(nóng)電部分2*

3、營銷部分

11科技項目

1、資本性支出

2、費用性支出

12信息化建設(shè)

13小型基建*0

14合計

注：1、科技項目中*年投資包括信息化建設(shè)資金；2、1~7項為項目總投

資，其余為“十五”后三年投資之和。

“*x”期間遼寧省共需要電網(wǎng)建設(shè)資金1684631萬元。其中電網(wǎng)建設(shè)資金600545萬元，技改工程資金187813萬元，城網(wǎng)改造資242673萬元，農(nóng)網(wǎng)改造資金372500萬元，營銷、科技、信息、小型基建等資金281100萬元。遼寧拾*x”基建及改造投資估算見表3.4。

*至*年8年間，遼寧省供需電網(wǎng)建設(shè)資金3108364萬元。

遼寧拾*x”基建及改造投資估算表

表：3.4單位:萬元

序號項目名稱總投資資金流

*年*年*年*年*年

1地區(qū)電網(wǎng)

2技改工程

生產(chǎn)部分

調(diào)通部分318507**

線損生成

3城網(wǎng)改造

4農(nóng)網(wǎng)改造

5營銷部分**22800

6科技項目5100010*0*0*0*0200

資本性支出

費用性支出4*

7信息化建設(shè)

8小型基建

9住房補貼

14合計

注：投資中不包括電廠接入系統(tǒng)部分。

二、農(nóng)村電網(wǎng)

1、現(xiàn)狀

截止*年底，全省農(nóng)電系統(tǒng)共有66千伏線路5377公里，10千伏線路89024公里，0.4千伏線路163398公里。66千伏變電所540座，主變?nèi)萘?578兆伏安，0.4千伏配變?nèi)萘?100兆伏安/13.5萬臺。

隨著第一、二批農(nóng)網(wǎng)貸款改造工程的進行，農(nóng)網(wǎng)10千伏、0.4千伏電網(wǎng)的狀況得到改善，由于資金主要投向10千伏、0.4千伏電網(wǎng)，66千伏網(wǎng)架及變電所的裝備以及電網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)方面基本沒有得到改造。

2、存在問題

66千伏電源網(wǎng)架薄弱，技術(shù)裝備落后，電壓合格率低，供電可靠性差。尤其是中部平原和沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，其供電能力和可靠性已不能適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要。

東西部山區(qū)變電所布點過疏，造成10千伏線路供電半徑過長，電壓質(zhì)量低，電能損失大。

電網(wǎng)自動化裝備水平低，調(diào)壓能力差，無功補償設(shè)備不足。

信息自動化建設(shè)進展緩慢，全省95%以上的地區(qū)沒有專用通訊網(wǎng)絡(luò)，僅依靠市話進行電網(wǎng)調(diào)度指揮、聯(lián)絡(luò)，嚴重制約通調(diào)、辦公、營銷、配網(wǎng)自動化工程的建設(shè)。

3、發(fā)展目標與重點工作

*年發(fā)展目標：

供電能力滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平提高的需要。

50%的縣(區(qū))電壓合格率、供電可靠性、線損率指標達到一流縣級供電企業(yè)標準。

20%的變電所達到雙電源互為備用，供城區(qū)的變電所50%實現(xiàn)雙電源供電。

20%的供電區(qū)實現(xiàn)配網(wǎng)自動化，80%的縣(區(qū))實現(xiàn)通調(diào)四遙功能。

90%的縣(區(qū))完成辦公mis系統(tǒng)的建設(shè)。

*~*年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造共投入資金22億元，新建變電所90座，容量1056兆伏安；改造(或擴建)變電所135座，容量為1583兆伏安；新建66千伏輸電線路852公里，改造1278公里；新建10千伏線路240公里，改造10千伏線路359公里；新建0.4千伏線路744公里，改造0.4千伏線路998公里。

投入4.15億元，建設(shè)和完善48個縣區(qū)的縣級調(diào)度和通信系統(tǒng)；投資1.69億元，實現(xiàn)和完善55個縣區(qū)的辦公mis、營銷mis系統(tǒng)及其它信息系統(tǒng)建設(shè)；投資0.5億元，用于生產(chǎn)管理地理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用；投資5億元，建設(shè)120座變電所的供電區(qū)配網(wǎng)自動化系統(tǒng)。

到“十五”末期，農(nóng)網(wǎng)的技術(shù)裝備水平、管理水平將達到全國領(lǐng)先水平，我省農(nóng)電系統(tǒng)將有30%及以上的縣(區(qū))跨入縣級一流供電企業(yè)。

*年發(fā)展目標：

80%的縣(區(qū))農(nóng)電企業(yè)電壓合格率、供電可靠性、線損率指標達到一流供電企業(yè)標準。

60%的變電所達到雙電源互為備用。

30%的供電區(qū)實現(xiàn)配網(wǎng)自動化。

100%的縣(區(qū))實現(xiàn)通調(diào)“四遙”功能及辦公mis系統(tǒng)建設(shè)。

80%變電所實現(xiàn)無人值守。

到*年，農(nóng)網(wǎng)將擁有66千伏變電所780座，主變?nèi)萘繉⑦_到8100兆伏安。“*x”期間將投資25億元，用于新建66千伏變電所150座，改造變電所100座，新建66千伏線路750公里，改造1000公里。

投資5億元，建設(shè)和完善16個縣區(qū)的縣級調(diào)度、通信系統(tǒng)及五遙系統(tǒng)的建設(shè)；投資0.6億元，實現(xiàn)和完善9個縣區(qū)的辦公mis、營銷mis系統(tǒng)及其它信息系統(tǒng)建設(shè)；投資0.65億元，用于生產(chǎn)管理地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用；投資6億元，建設(shè)140座變電所的供電區(qū)配網(wǎng)自動化系統(tǒng)。到*年，農(nóng)網(wǎng)的技術(shù)裝備水平、管理水平將達到全國領(lǐng)先水平，我省農(nóng)電系統(tǒng)將有50%及以上的縣(區(qū))跨入縣級一流供電企業(yè)。

重點工作：

隨著三期農(nóng)網(wǎng)改造工程的開展，到“十五”末期，農(nóng)網(wǎng)66千伏電源系統(tǒng)的布局及設(shè)備狀況將得到改善，從根本上改變農(nóng)網(wǎng)技術(shù)裝備落后、電壓合格率低、電能質(zhì)量差的現(xiàn)狀，初步建成一個滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的現(xiàn)代化的農(nóng)村電網(wǎng)。今后七年的重點工作是：

要加強宏觀調(diào)控，打破行政區(qū)域界限，努力實現(xiàn)最大范圍的資源優(yōu)化配置。

在規(guī)劃的實施中，要注意農(nóng)村電網(wǎng)從速度、數(shù)量型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變，努力提高農(nóng)網(wǎng)技術(shù)裝備水平，加快與國際現(xiàn)代化電網(wǎng)接軌的步伐。

積極研究資金的籌集途徑和形成機制，降低投資風(fēng)險。

大力提倡采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料。

三、調(diào)度通信自動化

1、現(xiàn)狀

遼寧電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)主站端為1999年正式投入運行的北京科東公司初期生產(chǎn)的cc-*系統(tǒng)。其硬件由兩臺主服務(wù)器、兩臺通訊節(jié)點機和兩臺前置機等組成，軟件為cc-*ems/dms支撐系統(tǒng)和基于cc-*平臺的ems高級應(yīng)用軟件，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控(scada)、自動發(fā)電控制(agc)和網(wǎng)絡(luò)安全分析等功能。它匯集各供電公司、變電所和各發(fā)電廠的實時信息，提供調(diào)度運行人員使用，并將數(shù)據(jù)上傳國調(diào)和網(wǎng)調(diào)。

電網(wǎng)配置有聯(lián)切發(fā)電機組，聯(lián)切負荷，快壓發(fā)電機組出力，振蕩解列，自動準同期，低頻、低壓切負荷等安全自動裝置，基本滿足電網(wǎng)的安全運行的需要。

省內(nèi)所有發(fā)電廠(站)和13個地區(qū)調(diào)度及所屬220千伏變電所均已安裝網(wǎng)絡(luò)式電量計費傳輸系統(tǒng)，并將電量傳輸?shù)绞≌{(diào)。

220千伏系統(tǒng)線路保護裝置類型以微機型為主，其中70%為11型線路微機保護裝置(沒有數(shù)據(jù)通信接口)。220千伏聯(lián)絡(luò)線大部分都配置了雙套全線速動保護(即縱聯(lián)保護)。線路保護操作屏90%由常規(guī)繼電器組成。

220千伏母線均配置了母線差動保護和微機型故障錄波器，實現(xiàn)了部分微機故障錄波器信息經(jīng)電話撥號遠傳至調(diào)度端，但尚未形成微機保護動作信息和故障錄波信息經(jīng)數(shù)字網(wǎng)傳至調(diào)度的故障信息系統(tǒng)。

遼寧電網(wǎng)現(xiàn)已形成了一個由多種通信方式構(gòu)成的以省公司為中心呈放射狀和局部環(huán)狀的基本滿足電網(wǎng)要求的電力通信網(wǎng)。主網(wǎng)現(xiàn)有鐵繁沙大沈調(diào)、桓回太、遼西、沈撫4條光纜共約1150公里。目前沈大、沈丹、丹大、本桓、營錦及沈鐵撫本遼光環(huán)路正在建設(shè)，計劃*年完成。上述6條光纜電路建成后，可以覆蓋13個供電公司、部分發(fā)電廠和部分220千伏變電所。另有沈長哈、沈梅白、沈桓、沈丹、沈秦、沈大6條約1850公里數(shù)字微波電路，微波站71個，小型衛(wèi)星地面站2座。

在城網(wǎng)改造中，各供電公司建設(shè)了大約4500公里光纜，配置sdh155m及以上設(shè)備，覆蓋了部分縣供電局、變電所和二級單位。使地區(qū)通信網(wǎng)得到了前所未有的長足發(fā)展。

3、存在問題

*年國家經(jīng)貿(mào)委頒布的電力系統(tǒng)穩(wěn)定導(dǎo)則提高了電網(wǎng)安全穩(wěn)定標準。遼寧電網(wǎng)目前尚未達到此標準，不僅安全自動裝置配備不足，還有部分安全自動裝置原理簡單，元件老化。

負荷的增長、電源的增加、大電網(wǎng)互聯(lián)給電網(wǎng)的安全運行帶來了新的問題，電網(wǎng)安全自動裝置配置需要隨電網(wǎng)的發(fā)展不斷進行更新。遼寧電網(wǎng)的振蕩解列裝置、自動準同期裝置配置已多年未進行深入分析，需要重新研究確定配置方案。同時隨著500千伏系統(tǒng)網(wǎng)架逐步加強，220千伏系統(tǒng)面臨解環(huán)運行，需要考慮相互備用問題，并配置備自投等安全自動裝置。

遼寧電網(wǎng)220千伏系統(tǒng)中的部分保護裝置老化嚴重。有些裝置經(jīng)過近十年的運行，元器件老化嚴重，裝置頻繁出現(xiàn)異常情況。

隨著電網(wǎng)的發(fā)展，通信主網(wǎng)光纜覆蓋面有待擴大。雖已建成由沈陽、阜新、朝陽、兩錦、鐵嶺、撫順六個供電公司至省公司的光纜電路，仍有很多220千伏變電所沒有光纜或只有一條光纜，沒有串入光環(huán)網(wǎng)，不能為調(diào)度、自動化、繼電保護提供可靠的通道。

信息聯(lián)網(wǎng)帶寬仍然較低(2m)，應(yīng)向100m方向發(fā)展。繼電保護設(shè)備監(jiān)視和錄波信息需要聯(lián)網(wǎng)，以便及時分析處理事故，提高電網(wǎng)運行水平。由于用戶接入(如到各部門機房、各營業(yè)場所和變電站)的建設(shè)工作沒有到位，目前建立的綜合業(yè)務(wù)通信平臺(atm)的應(yīng)用受到限制。

根據(jù)國家及遼寧省無委會的要求，使用2ghz頻率的沈秦(營口~大連段)、沈白、沈桓微波電路將被迫退役。屆時會給這些地區(qū)的通信造成極大困難。

3、發(fā)展目標與重點工作

發(fā)展目標：

調(diào)度自動化系統(tǒng)是現(xiàn)代電網(wǎng)運行、控制的中樞，也是今后電力市場的電力交易和電力結(jié)算的技術(shù)支持中樞。在省公司的現(xiàn)代化進程中，電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)現(xiàn)代化的目標是建成以數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)為基儲實現(xiàn)遠動數(shù)據(jù)信息多方傳送、集成式的調(diào)度自動化系統(tǒng)。

目前正在準備對省調(diào)cc-*ems系統(tǒng)進行升級改造，改造后的ems系統(tǒng)將提高pas的實用性，為調(diào)度運行由經(jīng)驗型向分析型及智能型轉(zhuǎn)變提供手段。

*年，遼寧省將建立spdnetii電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)采用ip交換技術(shù)體制，構(gòu)建在sdh專用通道上，實現(xiàn)與其它數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的物理層面的安全隔離。同時開展數(shù)據(jù)網(wǎng)安全的專項研究并付諸實施。

“*x”期間，安全、完善的spdnetii將在國家及東北電網(wǎng)有關(guān)二次系統(tǒng)安全防護措施的規(guī)定之下進行相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接入，屆時，spdnetii將在電網(wǎng)調(diào)度自動化和電力市場改革中發(fā)揮其重要作用。

“十五”后三年，遼寧省電網(wǎng)將完成對二十個220千伏變電所的自動化改造工程。“*x”期間，還將完成其它廠站的自動化改造。今后新建220千伏及以下變電所一律采用無人值班運行方式，取消近期有人、遠期無人的過渡方式。

為提高繼電保護裝置的投運率和正確動作率，*年到*年計劃投資4723萬元，全部改造1996年前出廠的微機故障錄波器裝置；全部改造比較重要的和保護裝置存在嚴重問題的220千伏系統(tǒng)母線差動保護裝置。

到*年，將220千伏線路保護裝置全部實現(xiàn)微機化；將操作屏(微機保護輔助屏)改為免維護的由操作箱組成的操作屏；每條線路的快速保護配置一套或兩套光纖數(shù)字通道；80%的220千伏母線配置微機母差保護裝置；50%的220千伏變電站實現(xiàn)故障信息聯(lián)網(wǎng)。

按照系統(tǒng)穩(wěn)定導(dǎo)則要求，結(jié)合沈大第二回500千伏線路建設(shè)進行大連地區(qū)連切負荷裝置改造，同時進行錦州變、凌河變連切和錦州電廠、鐵嶺電廠快壓機組出力裝置改造。

以光纜通信為主要手段，全面建成遼寧電力光通信網(wǎng)。

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)初步形成網(wǎng)狀網(wǎng)，覆蓋縣級以上供電公司、220千伏、66千伏變電所和接入系統(tǒng)的發(fā)電廠，在遼南和沈撫本鞍地區(qū)形成幾個網(wǎng)格。網(wǎng)絡(luò)傳輸寬帶化，主干通信網(wǎng)建設(shè)成10g高速傳輸平臺，

網(wǎng)絡(luò)功能綜合化，將傳統(tǒng)的電力通信網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r、可靠、高速，并集成語言、數(shù)據(jù)、圖像等各類業(yè)務(wù)為一體的綜合網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)管理智能化，建成通信網(wǎng)監(jiān)視、管理系統(tǒng)。實現(xiàn)通信資源合理配置、調(diào)度、管理。

各專業(yè)重點工作：

自動化――

實現(xiàn)ems完全使用化及國際化；

建立安全、完善的spdnetii電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)；

建立sptnetii電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享；

建立二次系統(tǒng)安全防護體系；

實現(xiàn)省級電力市場的平穩(wěn)過渡；

實現(xiàn)電力市場條件下的地調(diào)調(diào)度自動化系統(tǒng)完善化；

加大基礎(chǔ)自動化改造和建設(shè)力度。

通信――

到*年，在*年完成沈大、沈丹、丹大、本桓、營錦及沈鐵撫本遼光環(huán)路的基礎(chǔ)上，再建765公里光纜，進一步構(gòu)建骨干光纜網(wǎng)，建成以省公司為核心，13個供電公司為節(jié)點的155m高速自動化數(shù)據(jù)網(wǎng)。

到*年全面建成以光纜通信為主要手段的，覆蓋縣級以上供電公司、220千伏、66千伏變電所和接入系統(tǒng)的發(fā)電廠的，網(wǎng)絡(luò)傳輸寬帶化的遼寧電力光通信網(wǎng)。將傳統(tǒng)的電力通信網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r、可靠、高速，并集成語言、數(shù)據(jù)、圖像等各類業(yè)務(wù)為一體的綜合網(wǎng)絡(luò)。

繼電保護――

全部改造1996年前出廠的微機故障錄波器裝置，共計48面屏。

將重要的220千伏系統(tǒng)母線差動保護以及保護裝置存在嚴重問題的母差保護全部改造，共計29套。

根據(jù)光纖數(shù)字通信通道情況，將超期服役的ybx-1型和gsf-6型高頻收發(fā)信機改造為復(fù)用2m數(shù)字接口的高頻保護(保護裝置不改造)，逐漸淘汰載波通道，將大大提高高頻保護的投運率和正確動作率。更換下來的高頻收發(fā)信機將做為尚在運行中的裝置備品備件使用。

結(jié)合線路保護裝置改造，將改造線路的操作屏和二次回路電纜(換為屏蔽電纜)一同更改，沒有線路改造項目的操作屏和二次回路電纜不列入上述改造工程。

安全自動裝置――

大連地區(qū)連切負荷裝置改造；

錦州、凌河變連切或快壓錦州電廠機組裝置改造；

鐵嶺電廠快壓機組出力裝置改造；

振蕩解列及同期裝置；

針對500kv系統(tǒng)網(wǎng)架逐步加強，220kv系統(tǒng)面臨解環(huán)運行問題，開展研究工作，考慮配置被自投等安全自動裝置；

隨著電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，需不斷增加低頻、低壓減負荷裝置。

四、安全生產(chǎn)

1、現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)是電網(wǎng)穩(wěn)定的保障，也是改革和發(fā)展的基矗目前，遼寧電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，安全基礎(chǔ)不牢，難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此，必須實行科學(xué)管理，逐步與國際上先進的安全管理模式接軌。

2、存在問題

設(shè)備老化，抵御自然災(zāi)害的能力不強；職工隊伍整體安全素質(zhì)不高，安全意識不強，缺乏自我保護能力；安全基礎(chǔ)不牢，不安全因素較多；和國內(nèi)同類先進企業(yè)相比，尤其是和國際上發(fā)達國家的安全生產(chǎn)水平相比，差距較大。

3、發(fā)展目標與重點工作

發(fā)展目標：

*年――

不發(fā)生特別重大電網(wǎng)、設(shè)備事故；

不發(fā)生有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故；

不發(fā)生有本企業(yè)責(zé)任的重大設(shè)備損壞事故；

不發(fā)生人身死亡事故；

不發(fā)生對社會構(gòu)成嚴重不良影響的事故；

不發(fā)生重大火災(zāi)事故。

*年――

不發(fā)生特別重大電網(wǎng)、設(shè)備事故；

不發(fā)生有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故；

不發(fā)生有本企業(yè)責(zé)任的重大設(shè)備損壞事故；

不發(fā)生人身死亡事故；

不發(fā)生誤操作事故；

不發(fā)生對社會構(gòu)成嚴重不良影響的事故；

不發(fā)生重大火災(zāi)事故；

不發(fā)生人身重傷事故；電網(wǎng)事故率下降50%。

重點工作：

組織各單位結(jié)合實際，有針對性地深入地開展現(xiàn)場作業(yè)危險點分析預(yù)控工作，以防止發(fā)生人身傷害事故；

繼續(xù)抓好大小修作業(yè)現(xiàn)場的標準化作業(yè)，規(guī)范職工的作業(yè)行為；結(jié)合宣傳貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法，加大糾正違章違法的力度，減少違章就等于減少事故；

加強安全防護設(shè)施建設(shè)，檢修作業(yè)必須實行全封閉作業(yè)；

開發(fā)并應(yīng)用適合遼寧網(wǎng)情的先進的安全工器具，依靠科技進步，保障安全生產(chǎn)；

認真吸取外包單位人身事故教訓(xùn)，加強管理，防止以包代管、以罰代管，杜絕外包人身傷害事故；

重點規(guī)范“兩票”管理工作，修訂“兩票”補充規(guī)定，逐步通過微機編制打影兩票”，提升安全管理水平。

認真開展各種層次的安全性評價工作，按照“評價、分析、評估、改正”的過程循環(huán)推進。

五、電力市場營銷

1、現(xiàn)狀

遼寧省電力有限公司負責(zé)遼寧全省的工業(yè)、商業(yè)及城鄉(xiāng)居民的電力供應(yīng)，下設(shè)13個供電公司和88個供電分公司，向64個縣地方電力公司躉售供電。其基本情況如下：

客戶基本情況

截止*年全省有營業(yè)戶581.27萬戶，其中居民519.59萬戶，大工業(yè)0.7萬戶，非普工業(yè)7.49萬戶，農(nóng)業(yè)0.5萬戶，躉售16.89萬戶，商業(yè)24.79萬戶。*年售電量為601.5億千瓦時，實現(xiàn)銷售收入233.95億元。

現(xiàn)有組織機構(gòu)

隨著電力行業(yè)市場化改革的深入，電力營銷系統(tǒng)的組織機構(gòu)也進行了調(diào)整：把原來的用電營業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰻I銷部門，把原來的用電營業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰻I銷人員。“以客戶為中心，以服務(wù)為宗旨”的現(xiàn)代營銷理念正在形成。

現(xiàn)有技術(shù)裝備

全省13個供電公司、88個供電分公司的用戶檔案管理、電量電費計算、營業(yè)發(fā)行已實現(xiàn)了計算機管理，其中49個分公司實現(xiàn)了計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。

目前全省3萬個峰谷電價的用戶已全部使用全電子多功能電能表計費；26萬多中小動力用戶已有70%多安裝使用了ic卡預(yù)付費電能表；居民用戶已有近50%更換了寬負載長壽命電能表。已安裝客戶負荷控制終端8800余臺，占全部應(yīng)裝戶的50%，檢測電量占總電量的50%，85%以上的終端開通了遠方抄表、預(yù)收電費、用電異常檢測等功能。

2、存在問題

雖然省公司及各基層單位幾年來從人力、資金方面對營銷系統(tǒng)給予較大傾斜政策，在機構(gòu)體制方面也進行了一定的調(diào)整，但不論從電力體制改革對營銷系統(tǒng)的要求來看，還是現(xiàn)代化服務(wù)型經(jīng)營企業(yè)對營銷系統(tǒng)的要求來看，現(xiàn)有的營銷系統(tǒng)還存在一定問題亟待解決。

尚未建立適應(yīng)市場經(jīng)濟和買方市場的機構(gòu)體系，沒有形成以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心的經(jīng)營體制。

長期投入不足，缺乏固定的資金渠道，造成營銷的裝備和手段落后和日常運行維護及管理費用嚴重不足。

營銷人員綜合業(yè)務(wù)能力，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。尚未形成系統(tǒng)化、個性化的人員培訓(xùn)體系和良好的用人機制。

營銷部門未能介入電力資源平衡和電價測算制定過程，同時缺乏對用電市場進行細致深入的調(diào)查研究和預(yù)測分析。

營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)還有大量艱苦工作和問題要做。如銀行聯(lián)網(wǎng)收費、相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)、資源共享、消除信息孤島、決策支持系統(tǒng)實用化、營銷自動化系統(tǒng)建立等。

3、發(fā)展目標與重點工作

發(fā)展目標：

在滿足本省國民經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活水平日益提高的用電需求的基礎(chǔ)上，綜合利用各種手段，刺激需求，引導(dǎo)消費，鞏固開拓電力市場，提高服務(wù)水平，樹立良好的企業(yè)形象。

建立起適應(yīng)買方市場的現(xiàn)代化營銷體系，建成以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的全方位客戶服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)用戶辦電、交費、查詢、報修等服務(wù)的自動化。

數(shù)據(jù)采集――

315kva及以上用戶全部安裝終端，100kva―315kva90%以上用戶安裝終端，所有關(guān)口全部安裝終端；居民用戶遠程抄表與集中抄表應(yīng)用推廣200萬戶；公變數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)覆蓋全省；計算機程控校驗系統(tǒng)與營銷管理系統(tǒng)互連，實現(xiàn)對計量表計檔案數(shù)據(jù)的共享。

客戶服務(wù)――

將客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)與后臺的電力營銷管理信息系統(tǒng)、配電管理信息系統(tǒng)整合，成為電力公司與客戶交流的信息中心，最后實施crm系統(tǒng)。

電力營銷管理信息系統(tǒng)――

建立完備高效的與電力營銷工作發(fā)展相適應(yīng)的電力營銷管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“管理模式、軟硬件平臺、應(yīng)用軟件”的三統(tǒng)一。

決策支持系統(tǒng)――

建立包含綜合指標分析、電力消費市場預(yù)測、客戶動態(tài)分析等各種具有分析、決策功能的營銷決策支持系統(tǒng)。

電費收繳――

建立以市級為單位的電費儲蓄、通存通兌網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)及電話繳費、網(wǎng)絡(luò)繳費、電子貨幣等系統(tǒng)。

信息安全體系――

依據(jù)國家有關(guān)信息安全技術(shù)標準，采用數(shù)據(jù)加密、防病毒、用戶管理等各種技術(shù)建設(shè)信息系統(tǒng)的安全體系，保證數(shù)據(jù)不受非法破壞，對數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限進行嚴格控制。

相關(guān)系統(tǒng)――

利用省公司信息網(wǎng)實現(xiàn)與省公司財務(wù)、生技、計劃、調(diào)度、人老、燃料等部門及下屬各級單位管理信息的快速傳遞，實現(xiàn)管理信息的高度共享。

編碼體系――

依據(jù)國家有關(guān)信息編碼的標準，設(shè)計全省統(tǒng)一、科學(xué)合理的營銷系統(tǒng)編碼體系，以及嚴格的編碼升級申請、審批流程。

培訓(xùn)信息系統(tǒng)――

建立培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫和員工技能素質(zhì)評估系統(tǒng)，能觀察員工進步軌跡，提出每個員工改進其工作或行為的措施。能根據(jù)員工的能力和對專業(yè)要求的適應(yīng)性，必要時建議員工變更崗位。

遠程培訓(xùn)系統(tǒng)――

建立網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)系統(tǒng)，提供不少于30項培訓(xùn)課程。可隨時接受員工報名參加培訓(xùn)。培訓(xùn)記錄和考試成績自動登入數(shù)據(jù)庫。

重點工作：

建成采用法制化管理，以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，層次清晰，高效協(xié)作，反應(yīng)快速，具有創(chuàng)新能力的組織體系，在全省按新的組織體系運行。

六、科技創(chuàng)新

1、現(xiàn)狀

省公司成立以來，逐年增加科技投入，*年7171萬元，*年7721萬元，*年9365萬元，平均年增幅為14.43%。

公司的技改工程大力采用高新技術(shù)成果，*年技改工程中具有較高科技含量的項目費用為21500萬元，約占公司年度營業(yè)收入的0.98%，加上技術(shù)開發(fā)費占0.42%，兩者合計為1.4%。公司在*~*三年中獲國家科技進步獎2項，國電公司科技進步獎8項，遼寧省科技進步獎18項，并獎勵省公司科技成果552項。科技貢獻率*年44.2%，*年45.7%，*年47.6%。公司的整體科技進步水平在全國處先進行列。

在電網(wǎng)方面：公司已掌握大電網(wǎng)調(diào)度運行關(guān)鍵技術(shù)。在省調(diào)運行的cc-*開放式面向?qū)ο蟮膃ms/dms支撐系統(tǒng)，其核心技術(shù)達到國際先進水平，與基于cc-*支撐平臺的ems高級應(yīng)用軟件一起成為我國第一個集電網(wǎng)運行信息采集、存儲、處理、分析和控制為一體的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)，結(jié)束了網(wǎng)、省電力調(diào)度自動化系統(tǒng)依賴國外進口的歷史；公司所屬13個地區(qū)調(diào)度自動化系統(tǒng)經(jīng)多年的開發(fā)和完善，也達到了較高的實用化水平；遼寧電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)充分利用原有ems系統(tǒng)資源，具有報價處理(bps)、交易管理(tms)、市場結(jié)算(sbs)、合同管理(cms)、信息發(fā)布(sis)、輔助決策等功能，為遼寧電力市場運營提供了技術(shù)支撐平臺；220千伏及以上電壓等級采用先進的微機保護基本取代了傳統(tǒng)繼電保護裝置，并引進具有國際先進水平的加拿大實時數(shù)字仿真系統(tǒng)(rtds)，使繼電保護裝置的試驗、計算、測試工作達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；在電力通信方面，已逐步實施光纖改造，建成以atm技術(shù)為主的電力綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)，連接所屬13個供電公司和其它所屬單位，為調(diào)度自動化、電力市嘗電量采集、繼電保護、廣域信息網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)等提供了統(tǒng)一、可靠的通信平臺；建成了遼寧電網(wǎng)電能量遠程計量計費系統(tǒng)，該系統(tǒng)是電力市場運營的基礎(chǔ)，實現(xiàn)電廠上網(wǎng)及聯(lián)絡(luò)線關(guān)口點、售電關(guān)口點電能量的計量、分時段存儲、采集和處理，為市場結(jié)算和分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

在輸變電方面：公司與中國電科院合作開發(fā)成功基于小波交換技術(shù)的輸電線路故障測距裝置，利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)作同步時間單元，采用雙端行波法測距，首次完全采用小波分析技術(shù)實時處理故障行波，該裝置安裝在公司所屬5個廠站，監(jiān)測6條線路，已成功捕捉多次故障，精度在500米之內(nèi)，國電公司為該項成果主持了技術(shù)鑒定會，以中科院院士和中國工程院院士為首的鑒定委員會認定達到國際領(lǐng)先水平；在丹東建成一座220千伏分散監(jiān)控綜合自動化變電站，屬國內(nèi)首次將繼電保護裝置和測控設(shè)備下放到戶外開關(guān)場，在抗電磁干擾和適應(yīng)惡劣戶外溫、濕度環(huán)境方面，技術(shù)上有所突破，省去大量控制和測量用電纜；經(jīng)過多年的技術(shù)改造，公司所屬13個供電公司全部城區(qū)66千伏變電站都已實現(xiàn)了無人值班集控運行；變電站開關(guān)在線監(jiān)測系統(tǒng)已開發(fā)成功，該系統(tǒng)可實現(xiàn)開關(guān)實時動態(tài)監(jiān)測，帶電測試開關(guān)動作過程的各種實時參數(shù)，有故障錄波、分析、診斷、報警等全套監(jiān)測功能，在技術(shù)上和實用化水平上，都處國內(nèi)領(lǐng)先水平；小電流接地系統(tǒng)單相接地故障選線技術(shù)取得新進展，采用多種選線判據(jù)綜合智能化集成方法，實現(xiàn)各種判據(jù)有效域的優(yōu)勢互補，該項成果已通過了國電公司組織的技術(shù)鑒定，達到國際領(lǐng)先水平；500千伏同塔雙回線帶電作業(yè)試驗研究達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。

在配電和用電方面：公司在沈陽張士開發(fā)區(qū)試點配網(wǎng)自動化工程，一次系統(tǒng)包括架空環(huán)網(wǎng)、架空輻射和電纜環(huán)網(wǎng)三種框架結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)目標是故障報修可視化、開關(guān)控制自動化，在國內(nèi)屬首次工程化試點，為配網(wǎng)自動化的實施積累了寶貴經(jīng)驗；基于地理信息(gis)的配電管理系統(tǒng)在遼寧地區(qū)得到了廣泛應(yīng)用，有效提高了配電網(wǎng)的管理水平，其中鞍山供電公司配電gis在全國居實用化領(lǐng)先水平；兩錦供電公司開發(fā)成功的低壓無功優(yōu)化自動控制裝置，安裝在10千伏配電變臺，實現(xiàn)了靠近負荷側(cè)就地?zé)o功補償，該裝置具有全電子電度表、電壓質(zhì)量監(jiān)測、負荷測量、諧波測試、配網(wǎng)自動化ftu及無功補償?shù)娜抗δ埽⒁褜崿F(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；為了及時準確掌握10千伏線路運行狀況，公司開發(fā)了gsm/gprs電能監(jiān)測管理系統(tǒng)，采用虛擬專用網(wǎng)(vpn)技術(shù)，以移動通信公網(wǎng)為依托，實現(xiàn)了10千伏配電變臺電能量實時采集和無線數(shù)據(jù)傳輸，該項技術(shù)為公司進行線損分析、優(yōu)化負荷平衡、提高供電質(zhì)量，以及打擊竊電行為等提供了技術(shù)支撐。

2、存在問題

電網(wǎng)安全生產(chǎn)問題仍比較突出，設(shè)備事故時有發(fā)生，人身事故也很難實現(xiàn)零目標。大型變壓器在線監(jiān)測技術(shù)國內(nèi)科研機構(gòu)已攻關(guān)多年，但至今仍沒有性能價格比比較理想的技術(shù)問世。變壓器局部放電在線監(jiān)測的研究已歷經(jīng)10余年，但至今在技術(shù)上沒有真正突破。容性設(shè)備絕緣在線監(jiān)測裝置曾在遼寧試用多套，終因可靠性難以持久而以失敗告終。除大型變壓器突發(fā)的放電性和過熱性故障外，輸電線路污閃、雷擊、鳥害、漂浮物、覆冰等造成的故障跳閘，輸電線路導(dǎo)線舞動，變電站斷路器瓷柱斷裂，檢修人員習(xí)慣性違章作業(yè)醞成的事故等，對電網(wǎng)安全生產(chǎn)造成嚴重威脅。

在經(jīng)濟運行方面，電網(wǎng)的無功補償和無功優(yōu)化存在一定缺陷。防竊電的技術(shù)手段跟不上形勢的發(fā)展，造成供電網(wǎng)損與國內(nèi)先進水平有差距。電網(wǎng)沒有形成自下而上的負荷預(yù)測技術(shù)支撐體系，沒有形成10千伏配電變臺電能計量數(shù)據(jù)實時采集傳輸網(wǎng)體系。沒有形成以財務(wù)為核心的電網(wǎng)經(jīng)營動態(tài)成本分析體系，僅靠階段性的會議經(jīng)濟活動分析，很難有效科學(xué)調(diào)控電網(wǎng)經(jīng)營策略。作為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，建立高度統(tǒng)一、高效運作、有高水平技術(shù)平臺支撐的經(jīng)營管理體系，是新世紀現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

在科技管理體制方面，科技成果的試運行維護和推廣應(yīng)用沒有得到足夠重視。科技項目竣工驗收后，移交給生產(chǎn)部門的新系統(tǒng)缺少配套管理制度，對使用人員的培訓(xùn)不到位，造成科技成果發(fā)揮的作用和效益大打折扣。某些科技人員在科技項目開發(fā)階段熱情很高，對成果后期現(xiàn)場應(yīng)用缺少跟蹤完善意識，不能一抓到底。采用新技術(shù)的約束機制尚未建立起來，公司科技成果數(shù)量很多，但真正推廣應(yīng)用形成規(guī)模效益的不多。這種局面必須堅決扭轉(zhuǎn)，采取有力措施，切實強化科技成果的后期管理，大力促進成熟實用的新技術(shù)推廣應(yīng)用。

3、發(fā)展目標與重點工作

發(fā)展目標：

在電網(wǎng)技術(shù)方面――

電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)和系統(tǒng)研究取得重大進展，掌握電網(wǎng)可靠性評估核心技術(shù)，建立完整的遼寧輸電網(wǎng)到配電網(wǎng)的可靠性指標評價體系，形成統(tǒng)一的可靠性分析累積數(shù)據(jù)庫。在不同氣候環(huán)境下，特別是在自然災(zāi)害緊急情況下，快速評估電網(wǎng)的可靠性指標。采用先進的人工智能技術(shù)、相量測量技術(shù)、電力電子技術(shù)和基于gps的電網(wǎng)安全監(jiān)視和穩(wěn)定控制系統(tǒng)，防止事故連鎖反應(yīng)和大面積停電，實現(xiàn)大系統(tǒng)故障情況下的快速解列、故障恢復(fù)、功率支援和縮短停電時間。

掌握先進的電網(wǎng)調(diào)壓控制技術(shù)，有效處理電壓快速無規(guī)則變化和電壓緩慢變化多種復(fù)雜工況，掌握使遼寧電力系統(tǒng)各點電壓全面協(xié)調(diào)的分層控制技術(shù)和區(qū)域調(diào)壓的關(guān)鍵技術(shù)，大面積應(yīng)用先進成熟的控制裝置和無功補償裝置，掌握電網(wǎng)網(wǎng)損在線計算與實時控制方法。研究解決由各種非線性負荷或時變負荷造成的電網(wǎng)電能質(zhì)量問題及改善電能質(zhì)量的措施。試點采用包括自動適應(yīng)電力系統(tǒng)運行狀態(tài)變化，以獲得最佳保護性能的，基于電子式電壓、電流互感器的最新的自適應(yīng)繼電保護技術(shù)

調(diào)度自動化方面要建成與電力市場支撐系統(tǒng)融為一體的新一代能量管理系統(tǒng)，并形成與能量管理系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)的電能量計量智能系統(tǒng)，投入實時在線動態(tài)安全分析功能，廣泛應(yīng)用在線動態(tài)功角、電壓和頻率安全分析軟件，合理解決區(qū)域負荷平衡對遼寧電網(wǎng)運行經(jīng)濟性影響的技術(shù)問題，掌握在電力市場環(huán)境下電力系統(tǒng)安全性和經(jīng)濟性的協(xié)調(diào)方法。

在輸、變電技術(shù)方面――

建立基于gis的220千伏輸變電設(shè)備安全生產(chǎn)綜合管理平臺。系統(tǒng)包括桿塔、線路、變壓器、斷路器等220千伏設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)測，并集成故障測距、雷電預(yù)測、污穢監(jiān)測、可靠性分析、電網(wǎng)穩(wěn)定、無功優(yōu)化、絕緣監(jiān)測、變壓器在線監(jiān)測等系統(tǒng)功能，為遼寧電網(wǎng)安全生產(chǎn)指揮提供現(xiàn)代操作平臺。

大型變壓器突發(fā)故障監(jiān)測形成在線與便攜分級監(jiān)測體系。凡實驗室定期色譜分析出現(xiàn)異常的變壓器，應(yīng)及時安裝色譜在線監(jiān)測裝置，若出現(xiàn)故障報警，可緊急采用車載便攜式局部放電監(jiān)測裝置，確保大型變壓器安全穩(wěn)定運行，實現(xiàn)變壓器燒損事故零目標。在500千伏變電站和220千伏樞紐變電站，以及其他運行不穩(wěn)定的變電站，安裝開關(guān)在線監(jiān)測系統(tǒng)和容性設(shè)備絕緣在線監(jiān)測系統(tǒng)等高新技術(shù)裝備，使變電站安全運行達到國內(nèi)先進水平。在供電設(shè)備狀態(tài)檢修的基礎(chǔ)上，建立完整的輸變電設(shè)備優(yōu)化檢修技術(shù)體系，以成本效益分析為核心的不同電壓等級輸變電設(shè)備檢修策略和以可靠性為中心的檢修(rcm)技術(shù)達到實用化水平。建立一體化的輸變電檢修管理系統(tǒng)，解決220千伏變壓器無載調(diào)壓開關(guān)的結(jié)構(gòu)缺陷問題，完善主要電氣設(shè)備狀態(tài)評估和壽命評估技術(shù)，并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的分析系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。試點建設(shè)集測量、保護、控制功能為一體的全數(shù)字化分散式綜合自動化變電站。

在配電和用電技術(shù)方面――

研究集成化的配電自動化系統(tǒng)，功能包括：配電網(wǎng)信息采集和配電gis應(yīng)用、故障隔離和停電管理、恢復(fù)供電和電壓控制、設(shè)備管理和運行分析、工程協(xié)調(diào)和維修管理、電量計量和計費管理，報裝接電和用戶服務(wù)。開展配電網(wǎng)電能質(zhì)量控制技術(shù)的系統(tǒng)研究，解決配電網(wǎng)電壓自動調(diào)節(jié)等問題。進一步開展10千伏配電網(wǎng)帶電作業(yè)綜合技術(shù)的試驗研究，全面提高配電帶電作業(yè)水平，提高供電可靠性。推廣應(yīng)用gsm/gprs電能監(jiān)測管理系統(tǒng)，并研制小功率集群裝置，降低運行費用，實現(xiàn)10千伏變臺電能實時監(jiān)測和移動通信數(shù)據(jù)遠傳，形成集用電管理、線損分析、打擊竊電為一體的遼寧電網(wǎng)電能監(jiān)測管理平臺。

在電網(wǎng)自動化方面――

*年以后新建220千伏變電站全部實現(xiàn)綜合自動化、緊湊化和無人值班設(shè)計。66千伏變電站及其集控站具有生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)采集、監(jiān)視、顯示和遠傳報警功能，并實現(xiàn)設(shè)備運行狀態(tài)遠方監(jiān)測和安全等級評估。

遼寧14個城市城區(qū)全面實現(xiàn)配電自動化。采用負荷轉(zhuǎn)移新技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)和自動恢復(fù)供電。適應(yīng)10千伏配電網(wǎng)架由架空線轉(zhuǎn)為地下電纜通道敷設(shè)的趨勢，研究開發(fā)新的故障定位、分段控制、運行監(jiān)控等技術(shù)。配電網(wǎng)大量采用智能型輕巧箱式變電站和環(huán)網(wǎng)開關(guān)柜，基于神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)理論開發(fā)的配電網(wǎng)高級應(yīng)用軟件(pas)投入實用化，使配電生產(chǎn)運行進入數(shù)字化時代。供方負荷管理與需方用電管理(dsm)相結(jié)合的新型負荷管理系統(tǒng)將發(fā)揮重要作用，以電能質(zhì)量控制為核心的“定質(zhì)電力”技術(shù)進入工程化實用階段。

重點工作：

以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以電力市場體制改革為契機，以拼搏進取的高水平技術(shù)和管理專家群體為依托，以改造電力傳統(tǒng)技術(shù)為起點，以研究、開發(fā)、應(yīng)用高新技術(shù)為主攻方向，以轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果并實施產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以跟蹤世界前沿電力技術(shù)為動力，為把省公司建成國內(nèi)一流的電網(wǎng)經(jīng)營型企業(yè)提供技術(shù)支撐和管理平臺。

以安全為基儲以效益為中心的原則。緊密圍繞公司生產(chǎn)和經(jīng)營實際，在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運營兩個方面加大科技投入，加強技術(shù)創(chuàng)新力度，切實解決帶有方向性的關(guān)鍵技術(shù)課題。

堅持以集中有限科技資金抓重點項目的原則。堅持有所為有所不為的工作思路，每年抓幾個重點項目，解決公司幾個難點問題。

實行以引進與開發(fā)相結(jié)合以引進為主的原則。技術(shù)創(chuàng)新的重心放在引進消化吸收國內(nèi)外先進實用的前沿電力技術(shù)上，貫徹國家“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的科技政策，結(jié)合公司生產(chǎn)、經(jīng)營實際，進行高效率的二次開發(fā)，以便縮短科研周期，迅速將最新科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

樹立以技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合的原則。技術(shù)創(chuàng)新取得試點成果后，在電網(wǎng)技術(shù)改造中廣泛推廣應(yīng)用，以便擴大科技進步的先導(dǎo)作用，形成規(guī)模效益。

建立技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。

加強培養(yǎng)省公司的科技創(chuàng)新隊伍。

開展國內(nèi)外技術(shù)交流與合作。

建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系。

七、信息化

1、現(xiàn)狀

省公司已經(jīng)擁有許多大型的信息處理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)在日常運行中積累了大量的行業(yè)歷史數(shù)據(jù)，為建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提供了重要的數(shù)據(jù)源。

2、存在問題

省公司在信息化建設(shè)過程中大部分的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對獨立，數(shù)據(jù)分散在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或不同業(yè)務(wù)部門中。對實現(xiàn)省公司信息大集中帶來相當?shù)睦щy，很難對省公司的業(yè)務(wù)形成一個統(tǒng)一的視圖，更難以及時地為公司領(lǐng)導(dǎo)提供有效準確的決策支持。缺乏一套行之有效的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)來進行信息管理。

3、發(fā)展目標與重點工作

發(fā)展目標：

大力推進信息化建設(shè)，加快信息技術(shù)的應(yīng)用，依靠信息化實現(xiàn)管理創(chuàng)新，提高電網(wǎng)信息化水平。

通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用，促進資源優(yōu)化配置，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策、服務(wù)的效率和水平。

將it技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理中。大大提升業(yè)務(wù)運作的效率，并改變業(yè)務(wù)運作模式，提高決策的科學(xué)性和及時性。

依靠現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和資源，通過信息化網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)構(gòu)成新的平臺，提高企業(yè)的綜合運作能力，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，增強企業(yè)的核心競爭能力。

*年計劃目標――

推廣信息技術(shù)應(yīng)用，提高信息化水平。改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力推進政務(wù)信息化，加強政府有效監(jiān)管，提高行政效率和決策水平，提供廣泛服務(wù)，推動國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展；積極發(fā)展電子商務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，實現(xiàn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合；加快推進社會事業(yè)信息化；促進信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

重點加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施盛市、縣(區(qū))三級信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程。局域網(wǎng)帶寬1000/100mb，廣域網(wǎng)155/100mb；internet接入帶寬100mb；采用小型機作為區(qū)(縣)級主服務(wù)器；市級網(wǎng)絡(luò)采用雙路由器；建立全省統(tǒng)一的e-mail(電子郵件)系統(tǒng)；建立企業(yè)portal(門戶)系統(tǒng)。

實施省公司系統(tǒng)三級信息管理基礎(chǔ)平臺工程。建立網(wǎng)絡(luò)化的信息分類編碼系統(tǒng)；建立統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉庫管理系統(tǒng)；采用主流開發(fā)模式、統(tǒng)一配置中間件平臺。統(tǒng)一配置報表、分析和開發(fā)工具軟件；統(tǒng)一專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與推廣。操作層通過信息化解決報表不準確、數(shù)據(jù)混亂、手工辦公效率之類的問題；管理層通過信息化解決諸如流程重組所引起的組織震蕩；戰(zhàn)略層利用信息化對核心競爭力進行重新設(shè)計。

開展信息安全示范工程。建立全省公司ca認證體系；建立全省公司的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)(其中兩個異地備份中心)；建立防火墻、防病毒、漏洞掃描和安全檢測系統(tǒng)；建立全省公司安全預(yù)警系統(tǒng)。

實施盛市(地)、縣(區(qū))三級信息網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)工程。建立盛市二級視頻控制中心；建立延伸到區(qū)(縣)的視頻終端系統(tǒng)；在主會場之間建立數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)；加強遠程教育；升級視頻點播服務(wù)器，擴展并發(fā)用戶數(shù)。

完成數(shù)據(jù)中心第一階段建設(shè)。完成網(wǎng)絡(luò)存儲中心的建設(shè)。數(shù)據(jù)中心平臺的基礎(chǔ)建設(shè)工作，包括數(shù)據(jù)集中的可行性方案確立，試點工作的勝利完成，數(shù)據(jù)中心軟硬件架構(gòu)完成，基于數(shù)據(jù)中心的門戶平臺建立。

*年遠景規(guī)劃目標――

數(shù)據(jù)中心建設(shè)：

實施集團公司財務(wù)模式，實現(xiàn)財務(wù)的集中管理，實現(xiàn)和完善遼寧電力的“兩全”管理，完成包括電力營銷、財務(wù)、生產(chǎn)、物資等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集中和財務(wù)集成，建立和完善電力客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。

集中并整合其他的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如人力資源管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)集團范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)和信息的集成，進入實質(zhì)性的運營數(shù)據(jù)中心階段，確立集團管理模式。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、安全技術(shù)研究：

建立全省公司ca認證體系；建立全省公司的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)(其中兩個異地備份中心)；建立全省公司安全預(yù)警系統(tǒng)；建立信息安全實驗室。

電子商務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用：

推動電子政務(wù)、電子商務(wù)發(fā)展。推出一批以應(yīng)用為主導(dǎo)、與需求緊密結(jié)合的信息化建設(shè)示范項目。

erp建設(shè)：

erp(企業(yè)資源計劃)管理軟件的本質(zhì)是創(chuàng)新，是一種現(xiàn)化的管理模式和管理思想。利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)流程，實施財務(wù)、采購、生產(chǎn)、營銷等各個流程的信息化管理，實現(xiàn)管理方式的網(wǎng)絡(luò)化、決策支持的智能化、經(jīng)營管理的實時化和運作過程的規(guī)范化。從企業(yè)實際出發(fā)，讓it技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)業(yè)務(wù)與erp系統(tǒng)完美的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中升華

加強人才培養(yǎng)：

加強對在職人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要求每一個員工自覺適應(yīng)信息化要求，制定適者生存、不知者淘汰的機制；開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)；加強業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的培訓(xùn)；加強各種業(yè)務(wù)管理人員(操作層)的培訓(xùn)。

重點工作：

通過推動企業(yè)信息化，將信息技術(shù)與管理技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，在企業(yè)生產(chǎn)、營銷和服務(wù)的全過程中，通過信息集成、過程優(yōu)化、資源配置、實現(xiàn)物流、信息流、資金流的集成和優(yōu)化，提高企業(yè)市場應(yīng)變能力和競爭能力。到20**年，全省企業(yè)信息化總體水平達到如下目標：

建立信息化職能機構(gòu)和設(shè)立企業(yè)信息主管(cio)；

企業(yè)管理信息化系統(tǒng)(指mis/mrpii/erp/crm/scm等中的某個或部分系統(tǒng))的覆蓋率為100%。

100%建立企業(yè)網(wǎng)站，多數(shù)企業(yè)能應(yīng)用電子商務(wù)進行生產(chǎn)、營銷及管理。

電力信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺。網(wǎng)絡(luò)智能管理技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用；網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用；實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報表管理及分發(fā)；進行語義對象設(shè)計工具及其應(yīng)用研究和工作流平臺研究；建設(shè)大規(guī)模信息網(wǎng)絡(luò)實驗室，進行網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、遠程信息交換及協(xié)議研究與開發(fā)。

信息資源及應(yīng)用技術(shù)。進行總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、信息資源規(guī)劃，建立遼寧省電力電力公司全域數(shù)據(jù)模型和應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型；建立省電力公司信息分類編碼體系，制定主要編碼表；確定省電力公司及各基層單位的數(shù)據(jù)源。建設(shè)具有集成化、網(wǎng)絡(luò)化的管理信息系統(tǒng)。

基于國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)。研究網(wǎng)絡(luò)上進行電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)；通過網(wǎng)絡(luò)進行電子資金轉(zhuǎn)帳的技術(shù)；在網(wǎng)上使用信用卡支付技術(shù)和電子貨幣支付技術(shù)和數(shù)據(jù)安全技術(shù)；進行電力系統(tǒng)的電子商務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。

信息安全示范工程。電力系統(tǒng)信息安全技術(shù)體系總體結(jié)構(gòu)構(gòu)架研究；電力系統(tǒng)信息安全技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用分析研究；電力系統(tǒng)信息安全技術(shù)應(yīng)用試點單位方案研究和實施；電力系統(tǒng)信息安全運行管理機制研究；電力系統(tǒng)調(diào)度自動化信息安全保障措施的研究和實現(xiàn)；電廠在線生產(chǎn)控制系統(tǒng)信息安全保障技術(shù)方案研究；變電站信息安全保障措施的研究和實現(xiàn)；發(fā)電側(cè)交易市場技術(shù)支持系統(tǒng)信息安全方案研究和實現(xiàn)；電力營銷系統(tǒng)信息安全方案研究和實現(xiàn)。

建立集中數(shù)據(jù)中心，并建立針對分析的數(shù)據(jù)倉庫模型與存儲，實現(xiàn)決策分析，實現(xiàn)真正有效的行業(yè)經(jīng)濟決策支持。

創(chuàng)出一批具有國際先進水平、有自有品牌和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)信息化的產(chǎn)品，為企業(yè)信息化提供優(yōu)良裝備和服務(wù)。

培育、建立起一批基本能適應(yīng)企業(yè)信息化建設(shè)需要的咨詢、軟件及系統(tǒng)集成開發(fā)服務(wù)企業(yè)隊伍。

八、財務(wù)管理

1、現(xiàn)狀

截止*年末，省公司資產(chǎn)總額532.20億元(母公司口徑，包括重組發(fā)電資產(chǎn)），負債總額305.49億元，資產(chǎn)負債率57.40%；全年售電量615.92億千瓦時(包括向華北售電)，實現(xiàn)銷售收入234.16億元，實現(xiàn)利潤5.50億元；凈資產(chǎn)收益率2.19%，投資收益率6.54%；應(yīng)收電熱費12.29億元；上繳投資收益1.30億元。全面完成國家電力公司下達的各項資產(chǎn)經(jīng)營考核指標。

2、存在的問題和差距

隨著電力體制改革和發(fā)電資產(chǎn)重組的進一步展開，省公司將陸續(xù)剝離發(fā)電資產(chǎn)65.08億元(包括待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn))。發(fā)電資產(chǎn)重組后，省公司的經(jīng)濟實力和盈利能力將受到重大沖擊。調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和增加盈利能力，是省公司未來應(yīng)著重解決的問題。

近幾年來，城、農(nóng)網(wǎng)改造等基建工程大規(guī)模的資金融入，在增加企業(yè)整體實力的同時，也給公司帶來了巨大的還本付息能力、資金來源不足和盈利空間銳減的壓力。適度減少資本性資金支出，應(yīng)是省公司未來考慮的問題。

發(fā)電資產(chǎn)重組和資本性資金的融入，使公司的資產(chǎn)負債率逐年提高。*年底資產(chǎn)負債率為57.4%，*年預(yù)計68%，*年預(yù)計回調(diào)至60%。“十五”期間，企業(yè)資產(chǎn)負債率將在臨界線浮動；“*x”期間，企業(yè)資產(chǎn)負債率將有所下降。

3、發(fā)展目標與重點工作

發(fā)展目標：

*年――

資產(chǎn)總額達629.46億元[注：(532.20-39.53)*(1+8.51%)3包括待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn)]，年平均遞增8.51%；

年售電收入達288億，年平均遞增8%；

實現(xiàn)利潤2億元；

資產(chǎn)負債率達68%，控制在70%以下；

投資收益率保持1%；

凈資產(chǎn)收益率0.71%；

資本保值增值率101%

應(yīng)收電熱費余額控制在12.19億元。

*年――

資產(chǎn)總額翻一翻，達941.07億元[注：(532.20-65.08)*(1+9.15%)8，不包括待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn)]，年平均遞增9.15%；

年售電收入達368億元，年平均遞增5%；

實現(xiàn)利潤5億元；

資產(chǎn)負債率達60%；

投資收益率保持5%；

凈資產(chǎn)收益率3.45%；

資本保值增值率104%

應(yīng)收電熱費余額控制在12.19億元。

到“*x”末期，公司各項經(jīng)營指標均達到一流電力公司標準，利潤總額實現(xiàn)5億元，營業(yè)總收入430億元，資產(chǎn)負債率控制在60%以下，實現(xiàn)創(chuàng)建一流電力公司的目標。

“十五”期間：售電量按省公司預(yù)測值；考慮到城、農(nóng)網(wǎng)改造等因素，線損率在*年預(yù)計完成數(shù)的基礎(chǔ)上有所降低，按照6%測算；售電平均單價每年提高0.5元/千千瓦時；購電平均單價每年降低0.3元/千千瓦時；固定成本在低于收入增長幅度的前提下保持適度增長；財務(wù)費用按照省公司投貸計劃，同時考慮資本運作收益測算。

“*x”期間，售電量按省公司預(yù)測值；線損率按照6%測算；在不考慮電價調(diào)整的因素下，*年的售電平均單價提高0.5元/千千瓦時；購電平均單價降低0.3元/千千瓦時；固定成本在低于收入增長幅度的前提下保持適度增長；財務(wù)費用按照省公司投貸計劃，同時考慮資本運作收益測算。

重點工作：

建立一支完整的適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化管理和改革需要的財會隊伍，包括總會計師隊伍、財務(wù)骨干隊伍和財會從業(yè)隊伍。

構(gòu)筑現(xiàn)代化財務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺，完成財務(wù)管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)財務(wù)管理與生產(chǎn)管理的無縫對接和財務(wù)管理信息系統(tǒng)與主要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的大集成。

完善企業(yè)預(yù)算管理制度，制訂科學(xué)的內(nèi)部會計控制體制，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)控制的程序化、制度化和規(guī)范化。

保證城鄉(xiāng)居民生活用電同價方案的順利實施，逐步實現(xiàn)廠、網(wǎng)價格分離和兩部制電價的分步實施，開展競價上網(wǎng)；初步確定電網(wǎng)輸配電價，逐步建立競爭性用戶和專營性用戶不同的銷售電價制度。

電費即時上劃和統(tǒng)一調(diào)度資金，保證電費及時上劃和資金的集中使用。靈活調(diào)度資金，“借低還高”，提高資金的使用效果。

建立省公司出資人管理制度，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資源配置；加強資本運營管理，加大資本運作力度，推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

九、人力資源

1、現(xiàn)狀

省公司現(xiàn)有職工47394人。分布情況見下表：

主業(yè)人數(shù)全民多經(jīng)人數(shù)支援集體人數(shù)內(nèi)退人數(shù)

職工人數(shù)

占職工總數(shù)63%14.1%12.7%10.2%

從上表可以看出：

在省公司全部職工中,主業(yè)從業(yè)人數(shù)占63%，說明減人增效工作已經(jīng)取得明顯成果，電力企業(yè)正逐步實現(xiàn)按定員組織生產(chǎn)；電力系統(tǒng)職工隊伍人員分布已發(fā)生重大變化，過去以從事電力生產(chǎn)建設(shè)為主，現(xiàn)在已出現(xiàn)多種經(jīng)營局面，從事非主業(yè)人員比例已高達26.8%；在妥善安置富余人員的各項措施中，實行“內(nèi)退”的職工比例達到10.2%。

按學(xué)歷(文化程度)分析：

研究生本科專科中專技校高中初中及以下

人數(shù)

占職工總數(shù)%0．811.817.512.312.118.726.8

在省公司職工隊伍中，具有研究生(碩士)學(xué)歷的比例僅為0.8%，而且大多數(shù)集中在省公司機關(guān)本部、局辦公司和科研、設(shè)計、學(xué)校，而初中及以下文化程度的比例仍然高達26.8%，有四分之一的職工文化素質(zhì)處于較低水平。

按專業(yè)技術(shù)職稱分析：省公司專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)15612人，占職工總數(shù)的32.9%，各專業(yè)技術(shù)職稱分類見下表：

高級以上職稱中級職稱初級職稱

人數(shù)

占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)16.9%32.9%50.2%

上表反映的只是具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人數(shù)，按照“評聘分開”的原則，實際被聘任的各類專業(yè)技術(shù)人員要大大小于表中反映的數(shù)字。

按技術(shù)等級分析：省公司目前生產(chǎn)人員總數(shù)為31782人，占職工總數(shù)的67%，按技術(shù)等級分類見下表：

高級技師技師高級工中級工初級工

人數(shù)

占生產(chǎn)人員總數(shù)0.08%1.7%31.3%35.4%12.6%

在生產(chǎn)人員中，具有技師、高級技師的數(shù)量很少，具有一技之長的高級技師已經(jīng)斷檔，高級技術(shù)工人技能老化現(xiàn)象日趨明顯。

2、存在問題

人力資源比例匹配不合理，生產(chǎn)技術(shù)人員相對緊缺，管理、黨群人員超定員比較突出；人員結(jié)構(gòu)急待優(yōu)化，高素質(zhì)、高技能、具有創(chuàng)新能力人才缺乏，組織管理冗余大；員工技術(shù)技能單一，人員缺乏必要的流動，競爭力弱；人才流失現(xiàn)象嚴重，人力資源管理與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和公司發(fā)展需要差距較大。

3、發(fā)展目標與重點工作

發(fā)展目標：

職工文化素質(zhì)的基本要求：初中級生產(chǎn)人員達到中等職業(yè)技術(shù)教育的水平；管理人員要達到大專文化程度；主要崗位的管理人員和高級管理人員要達到本科文化程度。

職工專業(yè)技術(shù)資格等級比例合理分布：具有高級專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)比例要提高到占專業(yè)人數(shù)的40%，中級專業(yè)技術(shù)資格的比例要提高到40%；高級技師、技師的人數(shù)比例要提高到占生產(chǎn)人員總數(shù)的5%，高級工的比例要提高到40%。

建設(shè)一支專家隊伍，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才：到*年計劃培養(yǎng)選拔50名電網(wǎng)專家，100名專業(yè)技術(shù)帶頭人，300名生產(chǎn)技術(shù)能手。培養(yǎng)跨專業(yè)、懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才50人，一專多能高技能人才50人。

提高勞動生產(chǎn)率，按5%年增長率到*年勞動生產(chǎn)率達到30萬元/人年。

提高職工收入，省公司員工人均年工資收入達到4.2萬元。

重點工作：

實現(xiàn)合理定員(省公司現(xiàn)是超定員運行，超定員近33.2%)，實現(xiàn)企業(yè)與辦社會職能人員的分離，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與輔組性生產(chǎn)經(jīng)營的組織和人員的分離。形成機構(gòu)精簡、分工合理，運行高效的現(xiàn)代化管理組織。

打破干部、工人及各種用工形式的身份界限，推行國家職業(yè)資格證書制度，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，做到人員能上能下，能進能出，收入能升能降，動態(tài)的勞動用工和聘用制度。

保證員工收入穩(wěn)步增長，通過多種渠道不斷提高員工的生活質(zhì)量。

結(jié)合省公司人力資源隊伍現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立適應(yīng)省公司發(fā)展需要的吸引人才機制、穩(wěn)定人才機制、企業(yè)用人機制、減人增效機制、教育培訓(xùn)機制、技能鑒定機制、職稱職務(wù)評聘機制、內(nèi)部分配機制、合同身份機制、績效考核機制，充分發(fā)揮人力資源管理干部隊伍、專業(yè)技術(shù)干部隊伍和生產(chǎn)技術(shù)工人隊伍在電力生產(chǎn)建設(shè)中的作用，使人力資源開發(fā)和管理系列化、制度化、規(guī)范化。

強化一流的企業(yè)必須擁有一流的人才，一流的人才是實現(xiàn)一流企業(yè)的基礎(chǔ)這樣的理念，加大人才的流動率，以提高人才交流來提高省公司適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的能力。通過聘任制，不斷淘汰不適應(yīng)市場經(jīng)濟運行環(huán)境的各類人員。

十、領(lǐng)導(dǎo)干部

1、現(xiàn)狀

近年來，在省公司黨組的重視下，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)工作在改革與發(fā)展中得到了進一步加強。領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善，整體素質(zhì)和活力大大增強；領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平不斷提高，思想與工作狀態(tài)呈上升趨勢；領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)取得了明顯效果；領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的精神狀態(tài)健康向上；領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化步伐加快，綜合素質(zhì)較省公司成立前有了明顯提高，能基本適應(yīng)當前改革和發(fā)展的需要。

干部數(shù)量：到*年底，省公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)干部581人，其中基層240人，占42%；機關(guān)本部229人，占39%；局辦公司112人，占19%。

職級結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，正處級170人，占29%；副處級289人，占50%；正科級122人，占21%。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，研究生學(xué)歷的72人，占12%；大學(xué)本科學(xué)歷的322人，占56%；專科學(xué)歷的152人，占26%；中專及以下學(xué)歷的35人，占6%。

本科以上特別是研究生的數(shù)量較少，這與技術(shù)密集型的企業(yè)性質(zhì)和現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)的要求不相適應(yīng)，低層次學(xué)歷還占有一定比例。

專業(yè)結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，電力工程類專業(yè)193人，占33%；經(jīng)濟管理類專業(yè)236人，占41%；建筑機械類專業(yè)49人，占8%；教育衛(wèi)生類專業(yè)36人，占6%；其他專業(yè)69人，占12%。

專業(yè)結(jié)構(gòu)以電力生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟管理專業(yè)為主，復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部較少，尤其是集電力、經(jīng)濟、法律等專業(yè)為一身的干部更為缺乏。

年齡結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，56歲及以上86人，占14.8%；51~55歲129人，占22.2%；46~50歲191人，占32.8%；41~45歲113人，占19.4%；36~40歲53人，占9.1%；31~35歲9人，占1.5%；30歲以下的為零。

干部年齡以46~50歲之間最為集中，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的32.8％，是現(xiàn)有干部隊伍的主體，年齡有些偏大。35歲左右的干部嚴重不足，僅占7.2％。

2、存在問題

解放思想，更新觀念的程度不夠；

部分領(lǐng)導(dǎo)干部知識貧乏、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是懂經(jīng)濟、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部偏少；

部分領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論功底較差，學(xué)習(xí)缺乏自覺性；

部分領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念比較淡薄，作風(fēng)不夠深入；

領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，在581名領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中，35歲以下的只有9人，僅占1.5％，30歲以下的干部數(shù)為零；干部人事制度改革與進程較慢，有利于年輕干部脫穎而出的公開選拔、競爭上崗機制還沒有完全形成；干部交流范圍和實施面還比較窄；在干部能上能下，尤其是疏通“下”的渠道方面，思想還不夠解放；有效的干部監(jiān)督機制還沒有完全建立起來。

3、發(fā)展目標與重點工作

發(fā)展目標：

“十五”目標――

領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，活力進一步增強，數(shù)量與結(jié)構(gòu)相匹配，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神、經(jīng)營意識、能力水平等整體素質(zhì)有新的提高，建設(shè)一支能夠適應(yīng)電力市場條件下有效運營的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

“*x”目標――

在“十五”目標的基礎(chǔ)上，建設(shè)一支精干、高效、廉潔和德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。有堅定的政治方向，有較高的政策水平，有高效的工作效率和工作作風(fēng)；成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，結(jié)構(gòu)合理，善經(jīng)營，會管理，團結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進取，業(yè)績突出，群眾擁護的干部隊伍；成為自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和適應(yīng)市場競爭取勝能力，求實創(chuàng)新，銳意改革，清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，勝任建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)企業(yè)目標的需要。

在實踐中建立和完善對于干部隊伍，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的監(jiān)督機制，通過完善的制度來保護省公司系統(tǒng)的干部隊伍，促進他們在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下更健康地成長。

在政治合格的前提下，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的梯次配備、專業(yè)配套、知識互補、分工科學(xué)、最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體功能。

合理配備職數(shù)。基層領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備的原則是，領(lǐng)導(dǎo)班子中黨群設(shè)黨委書記、紀委書記和工會主席，行政機構(gòu)一般設(shè)一正四副和總會計師，企業(yè)規(guī)模較大的，可按一正五副配備，供電公司設(shè)農(nóng)電副總經(jīng)理(主持工作)。按照這個標準，每個單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員總數(shù)最多不超過10名。通過換屆和干部交流，到*年80％單位達到標準配置，到*年100％單位達到標準配置。

優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，要形成由不同年齡段干部構(gòu)成的梯次結(jié)構(gòu)，35~45歲的干部要成為干部隊伍的主體。到*年45歲以下干部要占一半以上，每個領(lǐng)導(dǎo)班子35歲左右的干部至少要有1名。到*年40歲以下干部要占一半，每個班子30歲左右的干部至少要有1名。

省公司機關(guān)部主任一級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)以45歲左右的干部為主體，各部領(lǐng)導(dǎo)班子中40歲以下的干部至少要有1名。

省公司機關(guān)處一級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)以40歲以下的干部為主體。

改善文化結(jié)構(gòu)。要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)歷層次，促進知識更新。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都應(yīng)具有本科以上學(xué)歷。今后新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)為全日制本科學(xué)歷。領(lǐng)導(dǎo)班子成員到*年本科學(xué)歷必須達到100％，其中研究生及以上學(xué)歷達20％；到*年研究生及以上學(xué)歷達50％，其中博士生畢業(yè)占10％左右。

優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重領(lǐng)導(dǎo)干部的知識更新，通過各種培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為掌握社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工商管理知識和有關(guān)法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)人才，特別要加強分管工作所需要的專業(yè)技術(shù)知識，努力成為分管工作的內(nèi)行，促進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)更趨合理，形成門類齊全、優(yōu)勢互補的經(jīng)營管理者群體。

補充后備力量。后備干部隊伍建設(shè)的目標是：解放思想，更新用人觀念，切實把培養(yǎng)選拔一大批跨世紀的優(yōu)秀年輕干部作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效；努力創(chuàng)造一個能使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境；加大培養(yǎng)力度，保證源頭活水，真正建立一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)二十一世紀知識經(jīng)濟和電力市場發(fā)展需要的后備干部隊伍。

優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)與選拔要取得新突破。具體目標是：堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人；大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，努力構(gòu)筑省公司領(lǐng)導(dǎo)人才高地。“十五”、“*x”期間，重點組織實施“1331”后備干部培養(yǎng)工程，即重點掌握和培養(yǎng)100名左右正處級后備干部、300名副處級后備干部、每年組織30名后備干部參加黨校培訓(xùn)、每年選送10名后備干部到高校和國外培訓(xùn)進行深造。通過培訓(xùn)提高后備干部的政治理論和專業(yè)知識。同時還要有計劃、有重點地選派優(yōu)秀后備人才到國內(nèi)外院校和大公司學(xué)習(xí)、鍛煉，提高他們按照國際通行規(guī)則辦事的能力。

從電力企業(yè)實際出發(fā)，建設(shè)一支堅持社會主義方向，能夠維護國家、企業(yè)和職工利益，善于圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展思想政治工作、發(fā)揮先鋒模范作用的黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。從*年開始，每年送出3~5人進行系統(tǒng)黨務(wù)知識培訓(xùn)。

重點工作：

提高加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)重要性的認識。

貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，進一步做好干部的選拔任用工作。

強化教育培訓(xùn)與實踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和執(zhí)政水平。

健全完善規(guī)章制度和紀律，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。

積極推進干部人事制度改革。

抓緊做好年輕干部的培養(yǎng)選拔工作。

切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

十一、現(xiàn)代化管理

1、現(xiàn)狀

*年，省公司經(jīng)營者集團帶領(lǐng)廣大職工，經(jīng)過努力拼搏，取得了很大的成績。完成了電網(wǎng)建設(shè)和電力經(jīng)營的繁重任務(wù)，推動了技術(shù)進步和新技術(shù)的應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)取得了新成績，營銷現(xiàn)代化和調(diào)度自動化取得階段性成果；多種經(jīng)營企業(yè)改制進展順利；提高了電網(wǎng)運行和安全生產(chǎn)管理的水平，深化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵，改善了企業(yè)的形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和行風(fēng)建設(shè)再上新臺階；精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)成效顯著；職工思想穩(wěn)定，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，使企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，也初步確立了適應(yīng)省公司實際的管理體制、管理模式、管理方法和管理思想。在幾年的改革實踐中，省公司以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，企業(yè)管理水平明顯提高，省公司的發(fā)展步入了良性軌道。有關(guān)指標對比見表3.9。

*年度省公司主要經(jīng)濟技術(shù)指標

表3.9

序號指標名稱單位遼寧公司浙江公司山東公司

1資產(chǎn)總額億元532.2716.8818

2凈資產(chǎn)億元226.71291318.52

3凈資產(chǎn)收益率%2.192.52.51

4利潤完成率%100102.44110.74

5投資收益上繳率%100100100

6對外投資收益率%6.857.418.23

7資本保值增值率%101.67104.59103.53

8售電量億千瓦時601.51966.18934.3

9營業(yè)總收入

其中電力業(yè)務(wù)收入億元

億元234.16

229.77385.79

381.86433.90

10實現(xiàn)利潤億元5.59.219.52

11資產(chǎn)負債率%57.459.3854.14

12年末職工人數(shù)人

13全員勞動生產(chǎn)率萬元/人年21人均營業(yè)收入174.13

14城市用戶供電可靠率(市中心+市區(qū)+城鎮(zhèn))%99.85899.98799.99

15農(nóng)村用戶供電可靠率%99.59999.399.8

16220千伏及以上線路長度千米

17220千伏及以上變電容量萬千伏安

18220千伏及以下變電站無人值班比例%6478.47100

1910千伏及以上斷路器無油化率%74.691.3990.4

20供電線損率%5.424.67

2、存在問題與差距

雖然省公司的經(jīng)營及運營水平在國內(nèi)處于前列,但是與國內(nèi)外同業(yè)先進企業(yè)相比較，企業(yè)經(jīng)營理念與方法、效益與效率、科技含量與技術(shù)裝備水平、電能質(zhì)量與服務(wù)水平、員工人數(shù)與綜合素質(zhì)存在較大差距。主要表現(xiàn)：

與國內(nèi)先進省電力公司主要差距：一是人員多、素質(zhì)還不夠高，勞動生產(chǎn)率低，部分經(jīng)濟技術(shù)指標落后；二是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，穩(wěn)定可靠的安全生產(chǎn)機制還沒有真正建立起來；三是隊伍素質(zhì)亟待進一步提高，特別是缺乏市場經(jīng)濟所要求的金融、法律、工商管理、市場營銷等方面的人才，干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念依然不夠；四是兩個根本性轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分繁重，不論是體制、機制方面，還是公司的管理方面，距離建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)集團，都有很大差距；五是公司內(nèi)部的工作還很不平衡，企業(yè)之間的差距還很大。

與國際先進電力公司主要差距：一是企業(yè)的盈利水平不高。遼寧電力有限公司的凈資產(chǎn)收益率，比日本東京電力、美國南方電力低的很多；二是科技含量和技術(shù)裝備水平低。遼寧電力公司科技進步貢獻率目前僅為40％，遠低于發(fā)達國家電力工業(yè)70％的貢獻率平均值；三是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，部分設(shè)備滿足不了技術(shù)特性的要求、新技術(shù)缺乏、電源結(jié)構(gòu)單一。電網(wǎng)發(fā)展滯后，部分地區(qū)還存在“卡脖子”等問題，特別是配網(wǎng)供電互代能力不強；四是管理水平低，消耗較大。五是人員效率低。遼寧電力公司供電人均售電量僅為美國南方電力公司、日本東京電力的11%、18%。由于人員多，造成經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力差距很大。所有這些量上的差距從根本上說是質(zhì)上的差距，集中反映了省公司等方面在組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、管理水平、技術(shù)水平和創(chuàng)新能力、人員素質(zhì)上的落后。因此通過制定*年規(guī)劃，明確目標，加大企業(yè)管理力度，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，使省公司更安全、更經(jīng)濟、更文明、更高效、更具有競爭力尤為急迫。

3、發(fā)展目標與重點工作

發(fā)展目標：

將以市場化推動管理科學(xué)化，以信息化帶動管理現(xiàn)代化，以建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)為主線；以體制、機制和管理創(chuàng)新為動力，以電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、科技應(yīng)用和員工素質(zhì)的全面提升為基礎(chǔ)，提高管理資源的運作效率，提高國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的運作質(zhì)量，培育和提高企業(yè)的綜合競爭力，促進公司兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。著力提升企業(yè)整體裝備水平、技術(shù)水平、管理水平和市場競爭力，努力實現(xiàn)“一流的電網(wǎng)與設(shè)備、一流的技術(shù)與指標、一流的管理與機制、一流的效益與效率、一流的質(zhì)量與服務(wù)、一流的人才與文化”。

重點工作：

按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層權(quán)責(zé)分明，監(jiān)督機制健全。建立起有利于企業(yè)長遠發(fā)展的可靠機制和集約化管理機制。

電網(wǎng)基本實現(xiàn)商業(yè)化運營，并建立了完善的企業(yè)內(nèi)部模擬市場或模擬法人體制，優(yōu)化資源配置，企業(yè)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)相統(tǒng)一。

重視人力資源的開發(fā)和管理，公司決策層等高級管理人員具有科學(xué)的素養(yǎng)和很高的素質(zhì)。培養(yǎng)和造就了一支適應(yīng)21世紀知識經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質(zhì)的員工隊伍。各類人才結(jié)構(gòu)合理，實行公開招聘、競爭上崗，完善激勵機制和考核監(jiān)督機制。

重視公司戰(zhàn)略研究與管理。制定符合時代要求和企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和近期實施計劃。

重視推行現(xiàn)代化管理。引入國際上先進企業(yè)管理系統(tǒng)，提升企業(yè)整體管理素質(zhì)，實現(xiàn)管理手段的信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。企業(yè)管理效率和用人水平達到國內(nèi)同類企業(yè)先進水平。

建立起完善的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、資本運營、內(nèi)部審計等方面的企業(yè)規(guī)章制度體系并嚴格執(zhí)行。依法經(jīng)營，實現(xiàn)法制化管理，確保生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全。建立完善的技術(shù)標準、管理標準和工作標準體系，并在工作中嚴格執(zhí)行，積極引入國際先進標準，實現(xiàn)標準化管理。

檔案目標管理達到國家一級。

建立起有效的科技進步機制，在科技的開發(fā)、引進、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和技術(shù)革新、改造等方面取得顯著成效，擁有高素質(zhì)的科技人才隊伍，具有較強的科技實力。

大力推廣應(yīng)用具有國際先進水平的電力新技術(shù)和適用技術(shù)，積極開展節(jié)能降耗、狀態(tài)檢修、緊湊型輸變電和靈活輸電等技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用，不斷提高電網(wǎng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟性和自動化水平，電網(wǎng)總體裝備技術(shù)水平接近國內(nèi)同類企業(yè)先進水平。

高度重視環(huán)境保護，在控制和減少污染物排放、城市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)等方面，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，達到國家和地方法規(guī)的要求。

注重進一步深化電力體制的改革，以國際上先進水平的電力公司為目標，按照*“管理年”的要求，進一步加強企業(yè)管理，實現(xiàn)經(jīng)營思想與管理觀念的創(chuàng)新；經(jīng)營戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新；組織結(jié)構(gòu)與管理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新；管理規(guī)范與工作流程的創(chuàng)新；管理方法與管理技術(shù)的創(chuàng)新。經(jīng)過堅持不懈地努力，*年要在企業(yè)管理方面及企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)方面，尤其在主要經(jīng)濟技術(shù)指標方面，躋身國際先進電力企業(yè)的行列。

十二、企業(yè)文化

1、現(xiàn)狀

公司成立以來，企業(yè)文化建設(shè)有了長足發(fā)展，在大力普及的同時，做了很多基礎(chǔ)性工作，為企業(yè)文化建設(shè)的深化奠定了良好基矗

文化理念日趨深入人心，引起更多領(lǐng)導(dǎo)者的重視；

做了大量的企業(yè)文化理念征集、提煉工作，尤其是企業(yè)精神、企業(yè)價值觀等的提煉、培育、滲透，有的單位已初步形成理念識別系統(tǒng)；

所有供電營業(yè)窗口使用統(tǒng)一、配套的服務(wù)標識，有的單位已形成了自己的視覺識別系統(tǒng)；

制定并認真貫徹職業(yè)道德規(guī)范、崗位規(guī)范和員工行為規(guī)范，并形成了一定特色經(jīng)驗，職工隊伍素質(zhì)不斷提高；

省公司本部按照創(chuàng)一流要求，將企業(yè)文化建設(shè)任務(wù)分解到有關(guān)部門，落實責(zé)任人，并做了相關(guān)工作；

加強供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象塑造和宣傳，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，奠定了良好的服務(wù)形象基矗

2、存在問題

企業(yè)文化建設(shè)工作整體處于全國同類企業(yè)的中游水平，與世界先進水平相比差距很大。

沒有形成系統(tǒng)、規(guī)范的企業(yè)文化體系。

企業(yè)組織形式、管理方式、用人機制等一些深層次的改革與現(xiàn)代化電網(wǎng)要求和優(yōu)秀企業(yè)相比有較大差距，有待進一步深化。