《中國共產黨紀律處分條例》學習心得體會
學習《中國共產黨紀律處分條例》心得體會
黨的紀律是維護黨的團結統一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證，對于增強黨的凝聚力和戰斗力，密切黨與人民群眾的血肉聯系具有十分重要的作用。我們黨從誕生之日起就非常重視紀律建設，歷次章程都對黨的紀律作出了明確規定。作為一個有著6700多萬黨員的大黨，沒有嚴明的紀律作保證，就會失去戰斗力;成為一盤散沙;全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，我們黨面臨著長期執政和gg開放的雙重考驗，需要認真解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀律建設更為重要。
*中央新頒布的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》)，是關于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規。它以*x理論和“****”重要思想為指導，依據章程和憲法、法律，結合黨的建設的實踐，以黨內法規的形式明確回答了黨的紀律和紀律處分方面一系列重大問題。它的頒布實施是黨內政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。
首先,黨中央對加強黨的紀律建設提出了一系列新的要求。黨的十五屆六中全會對于加強和改進黨的作風建設,加強黨的政治紀律和組織人事紀律提出了許多新的明確、具體的要求。黨的**大進一步提出要加強和改進黨的建設,全面推進黨的建設新的偉大工程。
其次,國家政治、經濟、文化建設和社會形勢有了新的變化。“試行條例”的主要精神和主要內容是我們在1995年以前對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識和研究成果。“試行條例”發布實施近七年來,我們國家的政治、經濟、文化建設和社會形勢發生了很大變化。在這種情況下,為了更好地貫徹實踐“****”重要思想和黨的**大精神,保證我們黨努力做到立黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,有必要及時對“試行條例”進行修訂。
再次,新世紀新階段黨風廉政建設和反腐敗工作有了新的進展。適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的需要,既要從嚴治標,又要著力治本,逐步加大治本力度,形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,使廣大黨員干部真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,必須進一步健全和完善黨的紀律和紀律處分方面的法規。
這次修訂在具體內容和條款的設計上,注意正確處理了三個方面的關系:
一是注意處理繼承與創新的關系。《黨紀處分條例》保留了“試行條例”中應當繼續執行的條款,對其中一些條款進行了調整、充實、完善和細化,對一些不適應當前需要的條文不再寫入,并結合新情況增加了一些新的條款。如鑒于目前我國證券交易管理方面的法律、法規已逐漸健全完善,并且中央辦公廳發布的《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》已經有限制地放寬了對黨政機關工作人員買賣股票的禁令,在一定條件下允許黨政機關工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金,因此,《黨紀處分條例》對“試行條例”第九十一條關于違反廉潔自律規定買賣股票應受黨紀處分的規定不再寫入。
二是注意處理從嚴治黨與現實可行性的關系?！饵h紀處分條例》堅持實事求是、寬嚴相濟,力求做到寬要寬得恰當、嚴要嚴得適度,使規定更具有現實可行性。如《黨紀處分條例》規定,因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑(含宣告緩刑)的,應當給予開除黨籍處分;《黨紀處分條例》規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用減輕處分的規則。這些規定較“試行條例”更加嚴格。
三是注意處理了維護國家法治精神與保持黨內法規特色的關系。《黨紀處分條例》堅持維護國家法治精神,在有關條文的設置方面注意與國家法律、法規的原則規定保持銜接,同時又注意使其具有黨內法規的特點,使之符合從嚴治黨、加強黨的建設的需要。
貫徹執行《黨紀處分條例》，是黨的各級組織的一項重要任務。當前，首先要以求真務實的精神認真學習、深刻領會。要把學習《黨紀處分條例》與學習貫徹“****”重要思想、黨的**大和十六屆三中全會精神結合起來，與全面加強黨的建設、嚴肅黨的紀律的要求結合起來。
篇2:北京市律師協會會員紀律處分規則
(*年7月13日第六屆北京市律師協會理事會第三次會議通過，*年8月13日頒布實施，*年7月9日第七屆北京市律師協會理事會第六次會議修訂)
目錄
第一章總則(1-11條，共11條)
第二章處分措施(12-23條，共12條)
第三章立案(24-34條，共11條)
第四章調查(35-45條，共11條)
第五章回避(46-49條，共4條)
第六章處分(50-59條，共10條)
第七章和解與調解(60-64條，共5條)
第八章附則(65-69條，共5條)
第一章總則
第一條為維護北京市律師執業秩序，提高律師在公眾心目中的信任度，加強北京市律師協會(下稱“律師協會”)行業管理職能，為保障律師協會會員(包括個人會員和團體會員，下稱“會員”)依法執業的權利，規范對會員的處分行為，根據《中華人民共和國律師法》、《律師協會章程》、《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》、《北京市律師執業規范(試行)》，特制定律師協會會員紀律處分規則(下稱“本規則”)。
第二條律師協會紀律委員會(下稱“紀律委員會”)是律師協會設立的律師執業監督機構，行使對會員執業的監督權和對違規會員的調查處分權。紀律委員會的權力來自司法行政機關的委托、律師協會全體會員通過律師代表大會或代表大會授權理事會做出的各項決議。紀律委員會根據本規則對會員做出的處分決定對會員具有約束力。會員必須接受和執行紀律委員會做出的生效的處分決定。紀律委員會內設案件審查庭和紀律裁判委員會，其具體組成辦法、職責和工作方式依《北京市律師協會紀律委員會規則》規定。律師協會秘書處行業紀律部是紀律委員會的日常工作機構。
第三條本規則所稱違規行為是指會員在執行律師職務的過程中，或者在處理與執行職務有關的事務過程中，違反法律、行政法規、律師協會制定的各項行業規范的下列行為：
(一)違反或拒絕執行法律和行政法規的強制性規定;
(二)違反或拒絕執行律師協會制定的對會員有普遍約束力的行業規范;
(三)雖未違反法律、行政法規和行業規范的明文規定，但其具體執業行為與律師的專業精神、執業要求或職業道德明顯不相稱，或者執業行為嚴重損害了律師行業的根本利益;
(四)違反或拒絕執行其執業所在的律師事務所合理的規章制度以及對其有約束力的合同和協議，并給該律師事務所或者其他會員造成損害后果。
第四條會員有違規行為應當受到紀律處分的，適用本規則。會員在非執行律師職務時的不適當行為原則上不適用本規則，但是此類行為損害了律師行業的聲譽時除外。
第五條除非發生違規行為，否則紀律委員會在進行調查和處分的過程中，原則上不應處理會員與委托人、當事人或者客戶之間基于委托關系以及會員之間基于合伙或者雇傭關系而發生的民事權利和義務，但是紀律委員會可以通過本規則第十七條規定的建議書形式向會員提出解決爭議的建議。
第六條凡受到會員的違規行為所侵害的人，或者雖未受到違規行為的侵害，但是知道和能夠證明會員的違規行為的人，均有權通過紀律委員會對該會員投訴和舉報(以下統稱“投訴”)。
第七條凡因會員的違規行為向紀律委員會投訴的人在本規則中統稱為投訴人。自然人、法人以及非法人組織，包括但不限于會員的委托人、訴訟相對方當事人及代理人，司法機關、檢察機關、公安機關和其他政府機關及其工作人員，會員所在律師事務所的工作人員，以及律師協會的其他會員，均可以成為投訴人。
第八條由五名以上紀律委員會委員或者三名以上紀律裁判委員會委員書面提議，經紀律委員會主任批準，紀律委員會可以依職權直接調查處分會員的違規行為，無需投訴人投訴。
第九條紀律委員會及其成員在對被投訴的會員進行調查和處分時應當遵守獨立原則，不受行政機關、社會團體和個人的非法干涉。
第十條紀律委員會委員未經律師協會秘書處的安排，不得私下與投訴人、被投訴的會員會面和談話。
第十一條立案調查會員違規行為的時效為兩年，自會員的違規行為發生時起算;違規行為持續存在于具體法律服務事項過程中的，自該法律服務事項終止時起算。如果違規行為已經超過時效，但情節嚴重，必須予以調查處分的，須由半數以上紀律裁判委員會委員書面表決同意方可立案。
第二章處分措施
第十二條依據本規則可由紀律委員會做出的處分措施有：
(一)警告;
(二)訓誡;
(三)通報批評;
(四)公開譴責;
(五)取消會員資格。
紀律委員會做出前款(二)至(五)項處分的，可以在律師協會的會刊上通報;紀律委員會做出前款(四)、(五)項處分的，可以在公共媒體上通報。
第十三條紀律委員會在做出處分決定的同時可以根據案件的具體情況，對受到紀律處分的個人會員附加不超過三千元人民幣的罰款，對受到紀律處分的團體會員附加不超過八千元人民幣的罰款。
第十四條會員有《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》第十二條或第十五條所列行為之一的，紀律委員會可先對違規會員做出取消會員資格的處分，同時報請市司法行政機關吊銷該會員的律師執業證。
司法行政機關已經做出吊銷會員執業證書決定的，紀律裁判委員會應直接取消其會員資格。
第十五條紀律委員會還可以根據違規行為的性質，將案件移送司法行政機關做出行政處罰。司法行政機關針對移送的案件做出行政處罰的，不排除紀律委員會同時做出紀律處分。
第十六條紀律委員會除依據本規則決定對會員實施第十二條規定的處分措施外，還有權根據案件的具體情況責令會員限期糾正違規行為或者履行特定的義務。
第十七條紀律委員會除依據本規則決定對會員實施第十二條規定的處分措施以及責令履行特定義務外，還可以同時或者單獨向會員發出建議書，也可以向全體會員發出規范執業指引。
第十八條第十七條規定的建議書由紀律委員會主任簽發，其內容可以包括建議會員及時糾正輕微違規行為、建議會員對其違規行為給當事人造成的損失做出補償、建議會員退還律師費以及建議會員與當事人和解等內容。該建議書是處分和責令履行特定義務等措施的補充形式，對違規會員具有指導意義。
第十九條規范執業指引由紀律委員會發布，是紀律委員會根據典型案件向全體會員發出的規范執業提示信息。其目的是：提示全體會員對頻繁引起投訴的不規范執業行為引起警惕并采取措施加以防范;對尚無明確規范的不當執業行為提出行業指導意見，切實降低會員的執業風險和減少投訴案件的發生。
第二十條律師協會秘書處建立會員檔案，凡紀律委員會受理的投訴、做出的處分決定均記入會員檔案。
第二十一條紀律委員會在調查工作中不能采取調解的方式處理本規則第三條第(一)項所列違規行為。
第二十二條會員有下列情形之一的可視情節從輕處分或者免予處分：
(一)初次違規并且情節輕微;
(二)承認違規并做出誠懇的書面反省;
(三)自覺接受紀律委員會的建議;
(四)主動及時采取補救措施，避免發生違規后果。
第二十三條會員有下列情形之一的可以視情節從重處分：
(一)違規行為發生之前五年內曾受到過紀律處分或司法行政機關處罰;
(二)虛假陳述或提供虛假證明材料等不誠實的行為;
(三)違規行為造成嚴重后果;
(四)逃避、抵制或阻撓調查;
(五)有報復投訴人、證人或紀律委員會工作人員的行為。
第三章立案
第二十四條投訴人提出投訴既可以采用信函等書面形式，也可以采取電話、傳真和直接來訪等方式。投訴人還可以以書面形式委托他人代理投訴事項。
第二十五條律師協會秘書處負責受理投訴。負責接待投訴的人員應當制作接待記錄，并填寫受理投訴登記表。受理投訴登記表應當載明投訴人和被投訴人的基本情況，投訴事實摘要和接待人員的初審意見以及是否立案的建議。
第二十六條負責接待投訴的人員應當妥善保管接待投訴記錄、投訴登記表和其他書面投訴文件，接待完畢后交律師協會秘書處存入工作檔案。
第二十七條在接待投訴的過程中，無關人員不得在場旁聽和詢問。接待人員不得向投訴人明示或者暗示是否支持投訴事項的傾向性態度，也不得向外泄漏投訴內容。
第二十八條接待投訴的人員應當向投訴人告知以下事項：
(一)紀律委員會受理投訴的范圍;
(二)紀律委員會的處分措施;
(三)應按紀律委員會的要求提交證明材料;
(四)紀律委員會處理投訴事項的期限。
第二十九條紀律委員會對于匿名投訴的案件可以直接做出不予立案的決定。
第三十條紀律委員會應當在受理投訴后七個工作日內對投訴做出是否立案的決定，并向被投訴會員發出書面通知。依照本規則第九條提起的案件，亦應在該書面提議提交律師協會秘書處后七個工作日內，向被調查的會員發出書面立案通知。對不予立案的投訴，紀律委員會應當在決定做出后十個工作日內書面通知投訴人并說明不予立案的理由。被投訴的行為可能觸及司法行政機關做出行政處罰的，紀律委員會應當在立案后三個工作日內報司法行政機關。
第三十一條被投訴和被調查的會員應當在接到通知后十日內提交書面申辯。案件涉及律師業務的，該會員有義務在同一期限內提交業務檔案等書面材料。
第三十二條第三十一條規定的通知中應當載明立案調查的原因和依據，有投訴人的應當列明投訴人名稱和基本情況、投訴內容等事項。投訴人遞交了書面投訴文件的，可以將投訴文件與通知一并送達被投訴的會員。
第三十三條被投訴的會員在申辯過程中應當承擔主要舉證責任，即證明在投訴事項中該會員已經充分和恰當地履行了律師職責，無違規行為。被投訴的會員在申辯期限內不行使申辯權的視為放棄申辯。放棄申辯可能導致的對該會員不利的后果由該會員自行承擔。
第三十四條被投訴的會員如有拒絕向紀律委員會提交業務檔案等書面材料的行為，可能被視為逃避、抵制或阻撓調查。紀律委員會可以針對該情節單獨做出處分決定，或者依照本規則第二十三條的規定從重處分。
第四章調查
第三十五條申辯期滿后，紀律委員會應當指定案件審查庭對投訴案件進行調查。
第三十六條案件審查庭的三名成員由紀律委員會委員擔任。其中一名為主審人。主審人負責主持案件的調查工作。律師協會秘書處負責安排投訴案件的調查程序。
第三十七條在調查中，主審人負責審閱投訴和申辯材料，確定投訴的各項事實，并提出調查報告。如果確認會員有違規行為，主審人還應在調查報告中提出處分、責令履行義務和是否發出建議書的建議。案件審查庭的其他兩名成員應分別對調查報告以及處分建議進行復核，并提出復核意見。
第三十八條案件審查庭在調查中除保證本規則第九條規定的原則得到充分執行外，三名成員之間也應當保持相對獨立的判斷。案件審查庭成員應分別對調查報告的內容負責。
第三十九條如果投訴和申辯材料不足以證明案件事實，由紀律委員會進行調查有可能取得主要或者關鍵證據的，案件審查庭主審人可以向紀律委員會建議進行調查。調查由紀律委員會主任批準，調查費用由紀律委員會經費預算中撥付。
第四十條對被投訴會員擬做出紀律處分的，紀律裁判委員會應當根據被投訴會員的要求或者案件審查庭的建議舉行聽證會。
第四十一條聽證會由案件審查庭成員和紀律裁判委員會委員組成，由紀律委員會主任或者副主任主持。聽證會組成人員不得少于三人。聽證會組成人員應當認真聽取投訴人陳述、會員的申辯和證人證詞，并且有權就案件的事實向投訴人、會員和證人詢問。聽證會記錄由投訴人、會員以及證人簽字確認后存入檔案。紀律委員會有權制作聽證會錄音錄像資料作為聽證會記錄的補充形式。
第四十二條被投訴人本人必須出席聽證會，接受聽證，被投訴人是團體會員的，其負責人或合伙人必須出席聽證會，接受聽證。聽證會既可以采取投訴人和會員共同接受聽證的方式，也可以要求投訴人和會員分別或者單獨接受聽證。采取投訴人和會員共同接受聽證方式的，如果投訴人未到會，不影響聽證會的進行。
第四十三條紀律委員會可以邀請律師代表大會的代表、律師協會和司法行政機關官員以及其他紀律委員會認為適當的社會人士旁聽聽證會。
第四十四條案件審查庭應當在四十五個工作日內對案件做出調查報告。此調查期限自指定案件審查庭之日起算。對復雜的案件確需延長調查期限的，由紀律委員會主任做出延長調查期限的決定。對于司法行政機關委托律師協會紀律委員會調查的案件，調查期限依照司法行政機關規定的期限執行。
第四十五條如果發生導致調查無法進行的事由，經案件審查庭或者律師協會秘書處申請，紀律裁判委員會可以決定中止調查，待上述事由消失后恢復調查。中止調查期間不計入調查期限。
第五章回避
第四十六條紀律委員會委員具有下列情形之一的不能參加案件的調查，也不能參加聽證會。已經參加的應當立即主動向紀律委員會提出回避申請。投訴人和被投訴會員亦有權申請聽證會組成人員回避。
(一)是投訴人或者被投訴會員的近親屬;
(二)與本案有利害關系;
(三)與被投訴會員在同一律師事務所執業;
(四)其他可能影響投訴案件公正處理的情形。
第四十七條在發生回避爭議的情況下，案件審查庭或聽證會組成人員是否應當回避，由紀律裁判委員會決定。
第四十八條紀律裁判委員會應當對回避的申請及時進行審查并做出批準與否的決定，并立即通知提出申請回避的紀律委員會委員、投訴人和被投訴會員。
第四十九條在回避申請被批準之前，案件審查庭不停止對投訴案件的調查。
第六章處分
第五十條紀律裁判委員會依據案件審查庭的調查報告、復核意見以及聽證會評議意見做出處分或者不予處分的決定。自受理之日起算，該決定應當在六個月內做出。對于案情復雜，確需延長期限的，經過紀律委員會主任批準，可延長一個月。
紀律裁判委員會應當召開會議集體討論做出決定。會議至少應由三分之二以上的委員出席，決定由出席會議委員的三分之二以上的多數通過。
第五十一條在特殊或者緊急情況下，紀律裁判委員會有權在案件審查庭的要求下做出臨時決定，責令被調查的會員履行特定的義務。
第五十二條處分或不予處分的決定做出后，決定書文本和其他文件應當由律師協會秘書處負責整理歸檔并妥善保管。
第五十三條對會員的處分決定由律師協會秘書處送達違規會員，亦可以在送達的同時向該會員當面宣布;對會員做出不予處分的決定應以結案通知的形式送達該會員。律師協會秘書處應當將案件處理結果書面答復投訴人。
第五十四條會員拒不執行紀律委員會做出的責令履行義務的決定的，紀律委員會有權對其做出相應的處分。
第五十五條會員對處分決定不服，可以在接到處分決定書之次日起三十個工作日內向律師協會設立的會員處分復查機構提出書面復查申請。
第五十六條紀律委員會發現處分決定確有錯誤時，應當及時進行更正，補正或者撤銷處分決定。
第五十七條在會員處分復查機構就案件做出復查結論之前，原處分決定暫不執行。
第五十八條經過會員處分復查機構復查后決定重新調查的案件，由紀律委員會另行指定案件審查庭依照本規則重新審查。原案件審查庭的成員應當回避。
第五十九條被處分的會員在復查申請期限內未提出復查申請的，或者經過申請后會員處分復查機構維持原處分決定的，紀律委員會的處分決定生效。
第七章和解與調解
第六十條在調查過程中，案件審查庭可以采用適當的方式建議和解或進行調解。但是調解過程不應妨礙調查程序的進行。
第六十一條案件審查庭以建議書的形式向會員提出和解建議的，應當規定適當的時限。如果在建議書規定的時限內會員與投訴人之間不能達成和解或者調解協議的，案件審查庭應當停止調解并提請紀律裁判委員會做出處理決定。
第六十二條經過案件審查庭的調解，會員與投訴人或者其他相對人達成和解或者調解協議并自覺履行的，紀律裁判委員會可以視情況依照本規則第二十二條規定做出較輕的處分或者免予處分。
第六十三條經過案件審查庭的調解，會員與投訴人或者其他相對人達成和解或者調解協議后不履行和解或者調解協議的，紀律裁判委員會可以視情況對該會員直接做出處理決定。
第六十四條調解程序應當在本規則第四十四條規定的調查期限內進行。
第八章附則
第六十五條本規則經律師協會理事會會議表決通過后，由律師協會會長簽署頒布實施，修訂時同。
第六十六條本規則及其修訂條款頒布之日已經審結的案件不得適用本規則進行解釋。本規則及其修訂條款頒布之日已經立案但尚未審結的案件適用本規則。
第六十七條本規則沒有具體規定的，適用中華全國律師協會《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》的規定。對本規則條款的理解發生歧義時，由律師協會會長會議負責解釋。
第六十八條本規則自頒布之日起，原《北京市律師協會律師紀律處分辦法(試行)》和《北京市律師協會律師執業糾紛調解處理辦法(試行)》同時廢止。
第六十九條本規則報北京市司法行政機關備案。
篇3:《中國共產黨紀律處分條例》學習心得體會
學習《中國共產黨紀律處分條例》心得體會
黨的紀律是維護黨的團結統一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證，對于增強黨的凝聚力和戰斗力，密切黨與人民群眾的血肉聯系具有十分重要的作用。我們黨從誕生之日起就非常重視紀律建設，歷次章程都對黨的紀律作出了明確規定。作為一個有著6700多萬黨員的大黨，沒有嚴明的紀律作保證，就會失去戰斗力;成為一盤散沙;全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，我們黨面臨著長期執政和gg開放的雙重考驗，需要認真解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀律建設更為重要。
*中央新頒布的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》)，是關于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規。它以*x理論和“****”重要思想為指導，依據章程和憲法、法律，結合黨的建設的實踐，以黨內法規的形式明確回答了黨的紀律和紀律處分方面一系列重大問題。它的頒布實施是黨內政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。
首先,黨中央對加強黨的紀律建設提出了一系列新的要求。黨的十五屆六中全會對于加強和改進黨的作風建設,加強黨的政治紀律和組織人事紀律提出了許多新的明確、具體的要求。黨的**大進一步提出要加強和改進黨的建設,全面推進黨的建設新的偉大工程。
其次,國家政治、經濟、文化建設和社會形勢有了新的變化。“試行條例”的主要精神和主要內容是我們在1995年以前對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識和研究成果?！霸囆袟l例”發布實施近七年來,我們國家的政治、經濟、文化建設和社會形勢發生了很大變化。在這種情況下,為了更好地貫徹實踐“****”重要思想和黨的**大精神,保證我們黨努力做到立黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,有必要及時對“試行條例”進行修訂。
再次,新世紀新階段黨風廉政建設和反腐敗工作有了新的進展。適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的需要,既要從嚴治標,又要著力治本,逐步加大治本力度,形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,使廣大黨員干部真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,必須進一步健全和完善黨的紀律和紀律處分方面的法規。
這次修訂在具體內容和條款的設計上,注意正確處理了三個方面的關系:
一是注意處理繼承與創新的關系。《黨紀處分條例》保留了“試行條例”中應當繼續執行的條款,對其中一些條款進行了調整、充實、完善和細化,對一些不適應當前需要的條文不再寫入,并結合新情況增加了一些新的條款。如鑒于目前我國證券交易管理方面的法律、法規已逐漸健全完善,并且中央辦公廳發布的《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》已經有限制地放寬了對黨政機關工作人員買賣股票的禁令,在一定條件下允許黨政機關工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金,因此,《黨紀處分條例》對“試行條例”第九十一條關于違反廉潔自律規定買賣股票應受黨紀處分的規定不再寫入。
二是注意處理從嚴治黨與現實可行性的關系。《黨紀處分條例》堅持實事求是、寬嚴相濟,力求做到寬要寬得恰當、嚴要嚴得適度,使規定更具有現實可行性。如《黨紀處分條例》規定,因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑(含宣告緩刑)的,應當給予開除黨籍處分;《黨紀處分條例》規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用減輕處分的規則。這些規定較“試行條例”更加嚴格。
三是注意處理了維護國家法治精神與保持黨內法規特色的關系?！饵h紀處分條例》堅持維護國家法治精神,在有關條文的設置方面注意與國家法律、法規的原則規定保持銜接,同時又注意使其具有黨內法規的特點,使之符合從嚴治黨、加強黨的建設的需要。
貫徹執行《黨紀處分條例》，是黨的各級組織的一項重要任務。當前，首先要以求真務實的精神認真學習、深刻領會。要把學習《黨紀處分條例》與學習貫徹“****”重要思想、黨的**大和十六屆三中全會精神結合起來，與全面加強黨的建設、嚴肅黨的紀律的要求結合起來。