國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù)，不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標(biāo)為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過程控制為重點(diǎn)，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實(shí)現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。

第三條本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。

按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求，本辦法實(shí)行微機(jī)化監(jiān)控和考核。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條市局考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1．目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師組成，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。

2．目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。

3．目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定，考核工作的組織實(shí)施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。

第五條基層考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（一）各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室，并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé)，形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。

（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，保證目標(biāo)管理考核工作的順利實(shí)施。

第三章引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

第六條引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》

2.《中華人民共和國*暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。

5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》

6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查*年目標(biāo)管理考核辦法》

9.《青島市國稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》

10.《青島市國稅局責(zé)任連帶實(shí)施辦法》

11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》

12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》

13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》

14.《青島市國家稅務(wù)局財務(wù)規(guī)章制度選編》

15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》

16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》

17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》

18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》

19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》

第四章管理目標(biāo)及考核保障

第七條市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運(yùn)行特點(diǎn)，并與上級機(jī)關(guān)的工作要求和考核目標(biāo)緊密結(jié)合。考核內(nèi)容分為“共同目標(biāo)”和“職責(zé)目標(biāo)”兩大類，對全系統(tǒng)實(shí)行全面的規(guī)范管理，主要體現(xiàn)在以下八個方面：

1．稅收收入目標(biāo)。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作，是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此，稅收工作目標(biāo)包括加強(qiáng)計劃管理，保證稅款均衡入庫和控制欠稅。

2．稅收征管目標(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實(shí)現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心，其內(nèi)容包括加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，完善征管手段和征管機(jī)制等。

3．稅收執(zhí)法目標(biāo)。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實(shí)到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程，是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位，征管程序的到位，征管組織和人的思想行為的到位。

4．稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人履行情況進(jìn)行檢查和對稅收違法行為進(jìn)行查處的活動，要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過目標(biāo)管理，充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度，規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運(yùn)行程序。

5．計算機(jī)管理目標(biāo)。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實(shí)施管理，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。計算機(jī)管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運(yùn)行、資料數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性及專業(yè)基本知識的培訓(xùn)。

6．文明辦稅目標(biāo)。通過落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)，督促稅務(wù)人員認(rèn)真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾，體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。

7．隊伍建設(shè)目標(biāo)。通過建立監(jiān)督制約機(jī)制，確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

8．行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理

諸方面的規(guī)章制度，確保各項工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、財裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。

第八條本辦法采用過程控制的方法，以提高目標(biāo)管理的有效性，通過考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實(shí)施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序，滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。

第九條為確保目標(biāo)管理體系的有效運(yùn)作，市局考核委員會負(fù)責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源，主要根據(jù)考核工作需要或考核實(shí)際工作安排以及改進(jìn)目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。

第十條考核人員的培訓(xùn)。對從事考核工作的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：

（一）稅收法律法規(guī)培訓(xùn)；

（二）崗位操作技能培訓(xùn)；

（三）職業(yè)道德素質(zhì)的教育。

第十一條考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要，確定、提供、維護(hù)所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下：

（一）必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施;

（二）過程設(shè)備:包括計算機(jī)等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等；

（三）支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。

第十二條本機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護(hù)保養(yǎng)，按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。

第五章考核辦法及計分標(biāo)準(zhǔn)

第十三條考評方案的確定：市局辦公室按照考核方案制定程序，負(fù)責(zé)制定年度考評計劃，經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實(shí)施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行目標(biāo)管理考核的實(shí)施，考核要客觀、公正、全面，考核人員應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn),以保證考核的落實(shí)。

第十四條考評的范圍、頻次和方法：考評范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動；市局考核機(jī)構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實(shí)施程序?qū)嵤┛己耍看慰己擞墒芯挚己宿k根據(jù)考核要求編制考核計劃，組織考核人員按計劃和檢查表進(jìn)行考核，做好考核記錄。

第十五條考核結(jié)果的反饋及處置：對考核事實(shí)準(zhǔn)確的問題，考核責(zé)任部門要開具考核報告，經(jīng)考核人員和被考評單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，報市局考核辦，轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見。考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

第十六條考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標(biāo)以及評估性考核匯總后，按照考核結(jié)果排出考核名次，報市局目標(biāo)管理考核委員會研究確定，考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。

凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分值（900分）的單位，對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。

第十七條考核的方式方法。

（一）微機(jī)數(shù)控考核。對數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實(shí)行“零基累分考核”，即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標(biāo)值>1(以8%為上限)。

對需要進(jìn)行實(shí)地抽查考核的,按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行，對有關(guān)責(zé)任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進(jìn)行考核，應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機(jī)構(gòu)。

（二）目標(biāo)性考核。對稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收執(zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計算機(jī)應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍實(shí)行以分值作為目標(biāo)值，并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容，制定年度考核計劃，內(nèi)容主要包括檢查重點(diǎn)、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等，并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機(jī)構(gòu)。

（三）評估性考核

1．市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標(biāo)，且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中“特別扣分”項目的，由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評估，評估分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)加強(qiáng)對被考核單位質(zhì)量目標(biāo)完成情況的日常管理和監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進(jìn)行綜合考評的基本依據(jù)，并于考核年度結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機(jī)構(gòu)。

2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標(biāo)情況進(jìn)行綜合評估，評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍，市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo)，并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進(jìn)行匯總。考核檔次分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。

（四）執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核

1．執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進(jìn)一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù)，有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復(fù)查計劃，同時，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計劃對有關(guān)部門基層局實(shí)施檢查，并按扣分制或評估制的使用范圍進(jìn)行考核計分。檢查結(jié)束后，將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報市局考核機(jī)構(gòu)。

2．服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分，以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù)，由市局考核

機(jī)構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進(jìn)行考核，具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)”執(zhí)行。

（五）隨機(jī)抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平。考核依據(jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的，依據(jù)有關(guān)條款予以扣分；凡是適用于評估制的，每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。

第十八條考核計分

（一）本辦法實(shí)行1000分制考核，其中“共同目標(biāo)”300分，“職責(zé)目標(biāo)”700分。每個考核項目扣分不保底，扣完為止，獎分不得超過基本分的8%。（具體各項分值見附表）

（二）“零基累分考核”的計分。“零基累分考核”的計分方法同系統(tǒng)考核一樣，即所有實(shí)行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標(biāo)值>1(以8個百分點(diǎn)為上限)。

（四）扣分制考核計分。對不實(shí)行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實(shí)行扣分，每個項目的扣分總和不超過標(biāo)準(zhǔn)分值，超出部分不再負(fù)扣，也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。

（五）評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。

第六章責(zé)任追究與考核監(jiān)督

第十九條考核責(zé)任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定，對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十條稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究，被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。

1．在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征，征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅；混淆入庫級次，截留、轉(zhuǎn)引稅款；違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費(fèi)，巧立名目提退稅款等問題的。

2．在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、*管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開*專用*、騙取出口退稅，明緩實(shí)欠、明欠實(shí)免以及損害納稅～益等問題的。

3．在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應(yīng)罰不罰，以補(bǔ)代罰，以罰代刑等問題的。

第二十一條稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。

1．在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。

2．在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費(fèi)公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保；收受回扣等問題的。

3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。

第二十二條考核復(fù)議。

（一）基層局對于考核結(jié)果有異議，或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。

（二）考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容，制定核復(fù)議計劃，內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等，包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作，復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作：

1．熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件；了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題，確定復(fù)議重點(diǎn)。

2．編制復(fù)議日程表，確定分工，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。

3．考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表，準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱。考核復(fù)議表由組長審核。

（四）考核復(fù)議實(shí)施。考核復(fù)議按下列程序?qū)嵤?/p>

1．復(fù)議實(shí)施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃，通過檢查文件和記錄進(jìn)行實(shí)地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復(fù)議計劃之內(nèi)，也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負(fù)責(zé)人交換意見，請其確認(rèn)并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行仲裁。

2．復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組長負(fù)責(zé)召開復(fù)議組會議，匯總復(fù)議資料，確定存在問題，對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書面匯報，并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見，準(zhǔn)備反饋意見。

3．復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋，反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果，報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實(shí)證據(jù)，提出糾正、預(yù)防措施要求。

4．復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成，主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。

第二十三條考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責(zé)時

發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄或標(biāo)識，按照職責(zé)權(quán)限做出評價和處置，監(jiān)督和驗(yàn)證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。

第二十四條市局考核委員會負(fù)責(zé)對重大問題的評價和處置，市局考核辦負(fù)責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗(yàn)證。

下一頁

篇2:計劃生育局崗位目標(biāo)責(zé)任制考核方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，健全管理體制，充分調(diào)動每一名工作人員的工作積極性，按照“內(nèi)練硬功，外樹形象”的工作宗旨，牢固樹立起實(shí)事求是、真抓實(shí)干的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，更好地發(fā)揮計生局服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)控的職能作用，樹立計生局廉潔、勤政、求真、務(wù)實(shí)的工作形象，文秘部落促進(jìn)全縣的計劃生育工作不斷上水平、上臺階，做出積極的貢獻(xiàn)，根據(jù)計生局黨組的要求，制定本考核方案。

一、指導(dǎo)思想

崗位目標(biāo)責(zé)任制考核以計生局各項規(guī)章制度及崗位職責(zé)為主要考核依據(jù)，結(jié)合工作實(shí)際，以有利于推動、引導(dǎo)本職工作向健康良好的方向發(fā)展，向規(guī)范化、制度化管理模式發(fā)展的原則出發(fā)，通過組織考核，認(rèn)真考評計生局每一名工作人員完成職責(zé)情況，根據(jù)完成情況量化評定，實(shí)行百分制考核，通過考核，達(dá)到獎優(yōu)罰劣，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)全局工作整體水平提高的目的。

二、考核內(nèi)容及計分標(biāo)準(zhǔn)

(一)工作業(yè)績

(30分)

計生局對每名工作人員建立工作業(yè)績檔案，由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本科室人員的工作任務(wù)目標(biāo)、完成情況、取得的成績?nèi)鐚?shí)填寫，由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后簽屬意見，每季度以科室為單位匯總上報。工作人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時圓滿完成組織交辦的各項工作任務(wù)，工作出色，成績顯著，記滿分。工作中出現(xiàn)一次差錯或未按時完成任務(wù)扣5分，因工作拖拉，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，影響全局工作的扣10分，未按規(guī)定時間匯總上報本科室人員業(yè)績檔案材料的，對該科室每人扣5分。

(二)述職報告情況

(5分)

每季度召開一次述職報告會，由各副科級以上干部和各科室負(fù)責(zé)人對各自的業(yè)務(wù)工作情況做工作匯報，由全局工作人員評定劃分，根據(jù)得分折合成本項得分。

(三)廉政勤政

(10分)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，政治上同局黨組保持高度一致，遵紀(jì)守法，遵守各項規(guī)章制度，工作作風(fēng)扎實(shí)，待人接物態(tài)度和藹，對待來計生局辦事人員熱情耐心，不故意刁難，工作期間或下基層督導(dǎo)檢查時，嚴(yán)守組織紀(jì)律，不吃、拿、卡、要，不行賄受賄，不以權(quán)謀私，工作期間原則上不許喝酒，(有接待任務(wù)的除外)，酗酒鬧事的給予待崗半年的處理，待崗期間每月發(fā)生活費(fèi)300元，不散布不利于團(tuán)結(jié)的謠言，時時處處維護(hù)集體和個人的形象，執(zhí)行較好的記滿分。對工作人員履行職責(zé)情況及存在的不良行為，在局機(jī)關(guān)設(shè)立舉報箱，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)舉報查實(shí)的，每出現(xiàn)一起扣5分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨政紀(jì)處分。

(四)考勤情況

(15分)

平時堅持八小時工作制，每周

一、

三、五上午八點(diǎn)統(tǒng)一點(diǎn)名，其余時間實(shí)行不定期查崗，特殊時期工作時間服從局黨組安排。全年出勤率在百分之九十五以上記滿分，每低一個百分點(diǎn)扣3分，遲到一次扣0.5分，早退一次扣1分，曠工一次扣2分。

(五)業(yè)務(wù)考試情況

(8)分

全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計劃生育政策法規(guī)知識及本職業(yè)務(wù)，做好學(xué)習(xí)筆記，每季度組織一次業(yè)務(wù)知識考試，考試成績折合成本項成績。

(六)環(huán)境衛(wèi)生

(7分)

每周至少進(jìn)行一次衛(wèi)生檢查，對各科室環(huán)境衛(wèi)生、辦公用具擺放、檔案資料整理情況進(jìn)行檢查評比劃分，科室得分即為科室人員得分。

(七)中心工作

(20分)

對于局黨組交辦的中心工作，如計劃生育單、專項考核，半年和年終考核及信訪調(diào)查等，建立中心工作業(yè)績檔案，調(diào)查組檢查考核情況記錄在案，調(diào)查情況客觀真實(shí)，查處率較高，完成任務(wù)較好記滿分。凡在今后的抽查中查出原調(diào)查組未查出的重大問題的，對該調(diào)查組全體人員分別扣10分。

(八)民主評議

(5分)

根據(jù)全年工作業(yè)績和政治表現(xiàn)，由全局人員進(jìn)行年終評議，對每一名工作人員進(jìn)行綜合評定，所得分?jǐn)?shù)折合分為本項得分。

(九)增分因素

1、每向局黨組書面提一條有利于全局工作的合理化建議并被采納的，加10分;

2、被評為縣級以上先進(jìn)或模范的加2分;

3、在市級以上報刊發(fā)表稿件一篇加5分，在省級以上報刊發(fā)表稿件一篇加10分。屬兩人以上合作的稿件，所加分?jǐn)?shù)平均分配。

三、獎懲

經(jīng)考核，最后得分在95分(含)以上的為優(yōu)秀，評為當(dāng)年度局先進(jìn)工作者，頒發(fā)榮譽(yù)證書，連續(xù)兩年考核評為優(yōu)秀的，優(yōu)先晉級、晉職、入黨、提拔;經(jīng)考核，得分在80分―94分的為良好，得分在60分―79分的為合格，60分(含)以下的為不合格。被評為不合格人員的，給予全局通報批評，當(dāng)年度不予晉升工資、行政職務(wù)和技術(shù)職稱，不予辦理聘干手續(xù)。連續(xù)兩年被評為不合格的，給予待崗半年的處理，待崗期間每月發(fā)生活費(fèi)300元。連續(xù)三年被評為不合格的，按下崗處理，發(fā)最低生活費(fèi)。對全年累計曠工一周(含)以上，全年請事假累計達(dá)兩個月以上的，扣除全年崗位津貼。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，客觀公正地評價每一名工作人員的工作業(yè)績，經(jīng)局長辦公會研究決定，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，明確一名副科級干部具體負(fù)責(zé)這項工作，抽調(diào)部分科室主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)本考核方案的實(shí)施。

計劃生育局

*年三月一日