為進一步深入開展食品安全整頓工作，切實解決我市食品安全突出問題，全面提升我市食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，按照國務院食品安全整頓相關要求，結合重慶實際，特制訂本工作方案。

一、主要任務

(一)加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。

1.工作目標。

通過整頓工作，食品添加劑生產、流通和使用得到有效規范，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。切實保障人民群眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業健康發展。

2.主要任務。

(1)嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標識管理，實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。

(2)開展食品中食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測，整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為。

(3)查處和打擊生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。

(4)嚴格食品添加劑及相關產品研制管理。

(主要責任單位：經濟信息部門、質監部門、食品藥品監管部門、工商部門、檢驗檢疫部門)

(二)加強農產品質量安全整頓。

1.工作目標。

認真貫徹實施《食品安全法》、《農產品質量安全法》，進一步突出重點，強化整治措施，在20**年工作的基礎上再通過一年的努力，降低禁用農獸藥殘留檢出占不合格產品比例，提高農藥、肥料、獸藥監測合格率。進一步推進農產品產地準出與市場準入工作，全面提高農產品質量安全水平和監管能力，確保全年不發生重大農產品質量安全事故。

2.主要任務。

(1)深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留監測。

(2)加強生鮮乳質量安全監管，強化生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，堅決取締未經許可的非法收購站(點)。

(3)加大農藥生產經營監管力度，加強農藥質量監督抽查，依法查處違法違規生產經營單位，重點打擊無證照生產的“黑窩點”。

(4)加強飼料質量安全監測，打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質及養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。

(5)加強獸藥gmp(良好生產規范)后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度，實施動物產品獸藥殘留監控計劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。

(6)深入開展水產苗種專項整治，打擊水產養殖環節違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質行為。

(7)修訂農藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例及相關管理辦法，制(修)訂飼料和飼料添加劑標準、獸藥殘留限量和檢測方法標準。

(8)組織開展糧食收購、儲存環節質量安全監測。

(主要責任單位：農業部門、質監部門、商業部門)

(三)加強食品生產加工環節整頓。

1.工作目標。

進一步落實食品生產企業質量安全主體責任，強化重點單位和重點品種的食品安全監管，切實解決影響食品安全的區域性、突出性問題，提高食品質量安全水平，維護人民群眾健康安全。

2.主要任務。

(1)嚴格食品生產許可制度，督促企業嚴格執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。

(2)加強生產加工環節食品安全監督抽檢，督促企業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。

(3)打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。

(4)取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工企業。

(5)大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業，建立對食品生產加工小作坊和食品攤販進行監管的長效機制。

(主要責任單位：質監部門)

(四)加強食品進出口環節整頓。

1.工作目標。

督促出口食品生產企業完善質量安全管理制度，加強進口食品檢驗監管;開展出口食品風險分析，落實風險防范措施，明確監管責任，進一步提高我市進出口食品安全水平。

2.主要任務。

(1)嚴格辦理進出口食品海關相關手續，打擊食品、食用農產品特別是疫區產品非法進出口行為。

(2)對已經備案的出口食品生產企業和出口食品原料種養殖場進行全面清查。

(3)加強進出口食品、食用農產品的檢驗檢疫監管，重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質檢驗檢疫監管，嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為，完善進出口食品、食用農產品企業不良記錄制度，將逃避檢驗檢疫的企業一律列為不良記錄企業。

(4)建立和完善進出口食品、食用農產品檢驗檢疫監管的長效機制。加強進出口食品安全信息通報，完善風險預警和控制措施。

(主要責任單位：檢驗檢疫部門)

(五)加強食品流通環節整頓。

1.工作目標。

進一步鞏固20**年整頓工作成果，規范食品流通環節經營行為，強化日常監管與專項執法檢查相結合，抓好重點區域、重點場所、重點品種的食品安全監管，全面提升食品市場監管效能和依法行政水平，切實維護消費者合法權益和食品市場秩序。

2.主要任務

(1)嚴格食品流通許可制度，完善食品市場主體準入機制，完善流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監管機制。

(2)加強流通環節食品安全日常監管，監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經營者加強自律。

(3)完善食品市場監管和巡查制度，突出重點地區、重點場所和重點品種，深入開展專項執法檢查，加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

(主要責任單位：工商部門)

(六)加強餐飲消費環節整頓。

1.工作目標。

繼續加大餐飲服務環節的食品安全整頓工作力度，強化許可與日常監管，全面推行餐飲服務食品安全量化分級管理;重點強化對中小型餐飲單位、學校食堂等重點餐飲單位的監督，嚴格督促餐飲單位落實食品原輔材料進貨查驗制度。

2.主要任務。

(1)嚴格餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經營行為。

(2)清理、制(修)訂餐飲消費環節相關食品監督管理辦法，規范餐飲服務許可行為，提高餐飲服務準入門檻。

(3)制訂并實施餐飲消費環節重點監督檢查及抽檢工作計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查。

(4)督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

(主要責任單位：食品藥品監管部門)

(七)加強畜禽屠宰整頓。

1.工作目標。

推進完善監管體系，健全強化工作機制，嚴厲打擊違法行為，不斷規范市場秩序，進一步遏制各種違法行為，切實保障食品消費安全。

2.主要任務。

(1)嚴把市場準入關，清理整頓生豬定點屠宰廠(場)，加大對私屠濫宰行為的打擊力度。

(2)加強對生豬(牛、羊)定點屠宰廠(場)的日常監管，查處違法屠宰注水或注入其他物質的豬(牛、羊)、出廠未經品質檢驗或經品質檢驗不合格的豬(牛、羊)肉產品等行為。強化活禽和生豬(牛、羊)產地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。

(3)督促企業建立和完善肉品質量安全全程監管體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環節。

(4)加強生豬屠宰長效監管機制建設，進一步健全相關應急處置機制。

(主要責任單位：商業部門、農業部門)

(八)加強保健食品整頓。

1.工作目標。

全面清理保健食品品種，嚴格規范保健食品生產經營行為，整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為，嚴厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。

2.主要任務。

(1)依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證。

(2)開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為。

(3)開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。

(4)整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

(主要責任單位：食品藥品監管部門)

(九)加強對“學生營養促進工程”學生飲用奶安全監管。

1.工作目標。

強化對“學生營養促進工程”學生飲用奶原料收購、生產、流通、消費環節的監管，確保學生飲用奶食品安全。

2.主要任務。

(1)做好“學生營養促進工程”學生飲用奶的生產工作，積極發展奶牛養殖，擴大牛奶產量，確保“學生營養促進工程”牛奶需求，強化對生鮮乳收購的日常監管與標準化管理。

(2)由質監部門加強牛奶生產環節安全監管工作，工商部門加強牛奶流通環節安全監管工作，食品藥品監管部門加強消費環節安全監管工作。

(3)由教育部門督促和指導學校建立內部牛奶質量安全監管體系，扎實做好學校內牛奶安全管理工作。

(主要責任單位：教育部門、農業部門、質監部門、工商部門、食品藥品監管部門)

(十)開展餐廚垃圾專項整治。

1.工作目標。

加強對食用油脂生產、銷售、使用的監管，嚴厲查處回收加工、銷售、采購使用“潲水油”、“地溝油”的違法行為，對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。

2.主要任務。

(1)加強食用油生產環節監管，嚴厲打擊使用餐廚垃圾等非油料或過期霉變油料作為原料生產加工食用油，建立食用油原料進貨索證制度和食用油產品出廠檢驗及銷售流向記錄，規范食用油包裝桶使用(市內食用油生產加工統一使用白色食品用包裝桶)。

(2)加強食用油流通環節監管，嚴厲打擊來源不明、資質不齊和篡改包裝及標識的食用油經營行為，建立食用油進貨索證制度和銷售流向記錄。

(3)加強食用油餐飲業服務環節監管，以食品攤點、建筑工地食堂和中、小型餐飲單位為重點整治對象，嚴厲打擊來源不明、資質不齊和包裝標識不全的食用油使用，建立食用油進貨索證和使用記錄，規范餐廚垃圾流向記錄。

(4)加大執法力度，規范餐廚垃圾收集、運輸、處理，取締無資質餐廚垃圾收集、運輸、處理者，建立餐廚垃圾收集資質者名錄，及時公布或向有關部門提供餐廚垃圾收集資質者名錄。

(主要責任單位：質監部門、工商部門、食品藥品監管部門、市政部門、環保部門、衛生部門)

(十一)完善食品安全標準。

1.工作目標。

全面完成我市食品安全地方標準清理、修訂工作，建立健全食品安全企業標準備案制度，大力開展食品安全標準宣傳工作。

2.主要任務。

(1)制訂清理現行食品安全地方標準的工作方案，對我市現行食品安全地方標準進行清理、修訂。

(2)建立健全食品安全企業標準備案制度，并組織實施，全面完成食品企業標準備案工作。

(3)組織開展食品安全標準的宣傳貫徹工作，動員社會、企業和消費者積極參與食品安全標準實施工作，跟蹤評價食品安全標準實施情況。

(主要責任單位：衛生部門)

(十二)加強食品安全風險監測和預警。

1.工作目標。

完善地方食品安全風險監測制度，建立食品安全風險評估和預警機制。

2.主要任務。

(1)加強地區性食品安全風險監測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網絡平臺。

(2)發布年度食品安全風險監測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網絡，建立食品安全有害因素與食源性疾病監測數據庫。

(3)實施食品安全風險評估制度，對相關食品安全風險和隱患進行風險評估。

(4)加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。

(5)加強食品安全監測能力建設。加快推進檢驗檢測機構改革，嚴格檢驗檢測機構資質認定和檢驗人員管理，推進檢驗檢測資源和信息共享。

(主要責任單位：衛生部門、質監部門、農業部門、工商部門)

(十三)推進食品生產經營企業誠信體系建設。

1.工作目標。

逐步建立食品生產經營企業誠信體系，鼓勵企業強化自身管理，加大對從業人員培訓、考核力度。

2.主要任務。

(1)制定食品生產經營企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗。

(2)在企業中建立生產經營檔案制度，鼓勵支持食品生產經營企業建立食品安全可追溯系統，在食品行業全面推廣。

(3)督促行業協會組織對食品企業從業人員培訓、考核，培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。

(4)建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。

(主要責任單位：質監部門、工商部門、商業部門)

二、工作要求

(一)嚴格落實食品安全整頓工作責任。

各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門要加強組織領導，認真履行職責，采取有力措施，依法加強治理整頓。要抓緊制訂20**年整頓工作具體實施方案，分解整頓工作任務，明確各環節、各階段的整頓目標和完成時限，落實責任單位和責任人員。要將集中整頓與日常工作相結合，及時總結整頓工作中的典型做法和經驗，形成加強食品安全監管長效機制。各區縣(自治縣)人民政府要切實承擔起本行政區域食品安全整頓工作統一領導、組織、協調的責任，統籌安排監管力量，切實保障經費投入，全面抓好整頓任務落實;市政府有關部門要加強對本系統食品安全整頓工作的監督指導，堅持統一協調與分工負責相結合，各司其職，各負其責，密切協作，形成合力。市食品安全委員會辦公室要加強綜合協調和督促指導，及時發現并協調解決有關問題。

(二)切實加大食品安全案件查處和責任追究力度。

有關部門要重視投訴舉報受理工作，注意發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查處理。要完善快速反應機制，及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，規范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監察和行政問責，嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。

(三)認真做好信息報告和新聞宣傳工作。

各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門要加強溝通協調，每月底前要將食品安全整頓工作重要信息向市食品安全委員會辦公室報告，并向相關部門通報。要統籌和規范食品安全整頓信息發布工作，對影響僅限于本行政區域的信息，由本級政府授權有關職能部門發布;對涉及兩個以上區縣(自治縣)的信息，由市政府授權的食品安全整頓綜合協調部門統一發布。要正確把握輿論導向，主動做好信息發布和政策解讀;大力宣傳《食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監督，引導新聞媒體客觀準確報道，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。

(四)加強督促檢查和評估考核。

各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門要適時制訂督查工作方案，及時組織開展回頭看和查漏補缺，對整頓工作中出現的問題及時進行整改。市政府將于定期組織開展對此項工作的督查，并在今年年底前進行全面考核評估驗收。

篇2:食品安全和產品質量整頓方案

為認真貫徹落實《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》（國發[20**]23號）和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院令第503號），進一步規范市場行為，確保產品質量和食品安全，營造和諧有序的消費環境，維護人民群眾身體健康，根據《國務院辦公廳關于印發全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發[20**]57號）和《市人民政府辦公室關于印發全市產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（政辦發[20**]76號）要求，結合我市實際，現就在全市開展產品質量和食品安全專項整治行動提出如下方案。

一、指導思想

以*****為指導，堅持“強化源頭、標本兼治、合力推進、重點打擊、全面規范”的原則，全面加強對食品等產品質量安全的有效監管，切實解決人民群眾關心的質量安全問題，保障人民群眾身體健康和生命安全，提高我市產品質量安全水平和市場競爭力，為建設和諧作出積極貢獻。

二、工作目標

通過專項整治，有效解決一批突出的產品質量和食品安全問題，進一步建立健全監管長效機制，使全民質量安全意識顯著增強，生產經營秩序逐步好轉，產品質量整體水平有所提高；遏制突發質量安全事故，減少一般質量安全事故，控制重特大食品質量安全事故；樹立產品形象，增強人民群眾消費信心，保障人民群眾身體健康和生命安全。具體目標是：

㈠源頭產品質量明顯提高。杜絕生產、銷售和使用禁用的農藥、獸藥及含有禁藥成分的飼料和添加劑等農業投入品，基本杜絕甲胺磷、對硫磺、甲基對硫磺、久效磷、磷胺等五種高毒農藥的生產、銷售和使用。農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品和農產品質量安全抽檢合格率達到85%以上。

㈡生產加工秩序進一步好轉。完成100批次的產品質量監督檢查，重要工業產品和食品質量監督檢查覆蓋面達到100%，建立完善覆蓋全市的生產源頭區域監管責任制，推行重要產品和食品質量召回制度。

㈢流通監管機制日益完善。到今年年底，全市大型集貿市場、超市建立進貨臺帳、索證索票制度。嚴格食品經營主體市場準入，對食品經營戶的經營資格進行全面清理，確保生產經營主體資格合法有效。指導鄉鎮、街道、社區食雜店建立食品進貨臺帳制度，記錄貨物來源，食品進貨索證索票率達100%，實名登記率達100%，退市和召回率達90%以上。

㈣食品衛生監督力度不斷加大。全面推進食品衛生監督量化分級管理工作，食品衛生監督覆蓋率顯著提高。加強對學校食堂、農家樂和小型餐飲店的食品衛生監管，學校食堂建立原料進貨索證和驗票制度，嚴厲查處食品生產經營單位無證經營的違法行為，嚴厲查處使用病死的畜（禽）肉行為和使用有毒有害物質防腐、預制各種食品等違法行為。

㈤食品質量水平和監管能力顯著提升。到今年年底，所有食品生產加工企業取得食品生產許可證，并加貼qs標志。食品生產許可證換證率、年審率達到100%，轄區內食品生產加工企業的建檔率、監管率、執行標準登記率、食品添加物質備案率、企業自檢率、標準覆蓋率達到100%；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；消滅16類食品無營業執照、無衛生許可證、無生產許可證生產加工行為。嚴格小作坊產品監管，實行小作坊產品限區銷售。

㈥牲畜定點屠宰扎實推進。到今年年底，生豬定點屠宰廠（場）肉品上市率達到95%以上，牛羊定點屠宰全面開展。嚴肅查處屠宰、銷售病死豬肉、注水豬肉或注入其它物質等違法行為，嚴防病死、注水或注入其它物質、未經檢驗（疫）或檢驗（疫）不合格豬牛羊肉進入市場。

㈦建立特殊藥品監管網絡。到今年年底，建成特殊藥品監控信息網絡，實現對麻醉藥品和一類精神藥品銷售流向的實時監控；基本解決掛靠經營承包、超方式和超范圍經營藥品問題。

三、整治重點

㈠重點區域。農村和城鄉結合部，食品生產比較集中的區域，農產品比較集中的區域，制假售假屢打不絕、反復發生的區域等。

㈡重點對象。蔬菜生產基地；規模畜（禽、水產品）養殖場（戶）；食品生產加工小企業、小作坊；蔬菜、食品批發市場；集貿市場（商場）、小食雜店；小餐館、小攤點以及農村學校食堂、建筑工地食堂等。

㈢重點產品。一是嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒、啤酒等16類食品。二是家用電器、兒童玩具、勞動保護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產品。

㈣重點問題。一是初級農產品農藥、獸藥殘留超標，種植、養殖過程中非法使用農藥、獸藥、飼料添加劑，食品生產加工過程中使用非食品原料和回收食品生產加工食品、濫用添加劑的問題。二是無食品生產許可證、無工業產品生產許可證、無3c認證違法生產加工的問題。三是以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品的問題。四是已取得相應生產許可證、3c認證證書的企業不執行證前考核制度的問題。

㈤重點突破口。群眾反響強烈的產品質量和食品質量安全問題。

四、工作任務

㈠農產品質量安全專項整治。深入開展對種植、養殖農業投入品、生產過程的治理，大力加強種植業產品農藥殘留量、畜產品“瘦肉精”、抗生素和水產品“氯霉素”、“孔雀石綠”等的質量安全監測，嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑等違法行為；突出重點地區和重點市場，嚴肅查處生產銷售不合格農產品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。（由市農業局牽頭，市工商局、市質量技術監督局配合）

㈡生產加工環節質量安全專項整治。扎實開展以“六查六防”為主要內容的保質量保安全“兩保楚天行動”。即“查原材料質量，防不合格原材料入廠；查生產加工程序，防不按標準生產；查食品原料，防濫用添加劑和各種有毒有害物質；查各種質量認證標志，防無證無照生產；查生產企業質量管理制度和產品質量檢測能力，防企業無質量控制能力；查產品質量，防生產假冒偽劣和不合格產品出廠”。大力開展對食品小企業、小作坊的治理整頓，嚴肅打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的黑窩點，堅決取締無生產許可證生產加工嬰幼兒配方乳粉等16類食品的違法行為。嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度，加強對食品生產加工小企業、小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產條件的小企業取得食品生產許可證，整合做大一批具有區域性集中加工特點的食品加工小作坊，進一步完善區域監管責任制。（由市質量技術監督局牽頭，市衛生局、市工商局、市公安局配合）

㈢流通領域質量安全專項整治。嚴格食品經營主體市場準入，確保生產經營食品主體資格合法有效，對食品經營戶的經營資格進行全面清理。推進實施食品進貨檢查驗收、購銷臺賬及索證索票制度，推進食品交易市場的開辦企業、食品經營柜臺出租企業、產品展銷會的舉辦企業的審查入場、銷售者的經營資格審查等項制度。加大食品質量監測和散裝食品、裸裝食品快速檢測工作力度。加大流通環節食品質量安全監管力度，突出農村食品市場和批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點，嚴厲查處無照經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品和食品中假包裝、假標示等違法行為。（由市工商局牽頭，市發改局、市衛生局、市質量技術監督局配合）

㈣餐飲消費環節質量安全專項整治。嚴格食品經營的衛生許可準入，加大衛生監督檢測力度，加強食品衛生源頭監管；加強對農村、學校、建筑工地、農家樂餐飲和小型餐館的食品衛生監管，嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品的行為，嚴厲查處使用劣質食用油、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。（由市衛生局牽頭，市工商局、市市政公用局配合）

㈤生豬肉品質量安全專項整治。加強生豬定點屠宰管理，打擊私屠濫宰行為，推進建立畜產品質量可追溯體系；加強對豬肉市場和屠宰加工環節的監管，嚴肅查處屠宰、銷售病死豬肉、注水豬肉或注入其它物質等違法行為，嚴防病死、注水或注入其它物質、未經檢驗（疫）或檢驗（疫）不合格豬肉進入市場。（由市商業聯合會牽頭，市發改局、市農業局、市衛生局、市工商局、市質量技術監督局配合）

㈥藥品質量安全整治。加強注射劑品種生產工藝檢查，落實向高風險品種生產企業派駐監督員制度；加強普通藥品監管和特殊藥品監控；嚴格藥品經營企業準入管理，加強《藥品經營質量管理規范》（gsp）認證后監督檢查，禁止藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品等違法行為；大力整治虛假廣告，重點是以患者、公眾人物、專家的名義作療效證明和以新聞報道形式發布的違法藥品廣告，未經審批、篡改審批內容或夸大功效的違法藥品廣告，處方藥違反規定在大眾媒體發布的違法廣告，食品、保健食品宣傳治療作用或夸大功能的違法廣告。（由市食品藥品監督管理局牽頭，市工商局配合）

五、保障措施

一是加強組織領導。市政府成立全市產品質量和食品安全專項整治行動領導小組（組成人員名單附后），具體負責統籌協調產品質量和食品安全工作中的重大問題，統一部署有關重大行動，督促檢查產品質量和食品安全有關政策的貫徹落實和工作進展情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在市質量技術監督局，負責日常工作。各地對本行政區域內的產品質量和食品安全監督管理負總責。要高度重視專項整治行動，加強領導，明確專人，大力支持，積極配合有關部門依法履行職責。市政府有關部門要密切配合、各司其職、各負其責，推動專項行動順利進行。

二是嚴格責任追究。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，加強執法責任和食品安全責任追究。對產品質量和食品安全事故頻發、制假問題長期不能解決、發生惡性食品安全事件的鄉（鎮、辦），要追究主要負責人的責任。對在行動中失職瀆職、搞地方保護的領導和有關責任人，對錢權交易、包庇縱容制假售假活動的公務人員，要堅決嚴肅查處，直到依法追究其刑事責任。對唯利是圖、屢教不改、制售假冒偽劣食品的企業及個體工商戶，要堅決從快打擊查處。對執法監管部門和人員不作為、亂作為、監管不力，造成嚴重后果的，要依法追究其主要負責人及責任人員的責任。

三是及時發布信息。要建立健全產品質量和食品安全部門聯系會議制度、質量觀察信息發布制度。按照“確保有效性、增強應急性、提高可比性、強化權威性、擴展社會性、實現統一性”的要求，實現信息共享，加強食品等產品質量安全信息管理和綜合利用。建立完善應急預警機制，提高對突發事件的應對能力。

四是注重輿論監督。要通過新聞媒體，大力宣傳專項整治行動的重要意義，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢，提高全民質量法制觀念和質量法制意識。新聞單位要密切配合專項整治行動，跟蹤報道典型案件，弘揚正氣，引導消費，進一步樹立監管部門狠抓產品質量、保障食品安全的良好形象。要加強新聞監督，完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，主動接受社會監管，形成生產安全產品，銷售安全產品，使用安全產品的良好社會氛圍。整治期間，有關部門要適時召開新聞發布會，通報工作進展。

五是強化督辦檢查。專項整治行動期間，市產品質量和食品安全專項整治行動領導小組將組織督查組，對重點鄉（鎮、辦）進行巡查指導，對重大案件進行檢查，對要案進行掛牌督辦，及時發現問題，限期整改。各專項整治牽頭單位每周要將行動進展情況匯總報市產品質量和食品安全專項整治行動領導小組辦公室，對重大情況，市產品質量和食品安全專項整治行動領導小組辦公室要及時上報市政府。