為了維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政，切實加強對行政機關(guān)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，落實《福建省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》(省政府第號令)的要求，特制定我縣行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作方案如下：

一、清理范圍

這次規(guī)范性文件清理的范圍包括：年月日至年月日，以下主體發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件：

(一)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)布的，以及經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以縣政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件;

(二)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以政府工作部門名義發(fā)布的規(guī)范性文件;

(三)縣政府工作部門發(fā)布的規(guī)范性文件。

二、清理原則

納入這次清理范圍的規(guī)范性文件分為以下兩類進(jìn)行清理：

(一)年月日至年月日發(fā)布的規(guī)范性文件，由負(fù)責(zé)清理的責(zé)任單位(指文件的起草或者執(zhí)行單位，下同)在清理的基礎(chǔ)上，提出需要保留的規(guī)范性文件目錄，按程序報文件的批準(zhǔn)機關(guān)審批后，予以公布，其他予以廢止。

(二)年月日至年月日發(fā)布的規(guī)范性文件，由負(fù)責(zé)清理的責(zé)任單位在清理的基礎(chǔ)上，按程序報文件的批準(zhǔn)機關(guān)審批后，公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。

三、清理標(biāo)準(zhǔn)

列入這次清理范圍的規(guī)范性文件存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢止、宣布失效或者修改：

(一)已經(jīng)明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和海西建設(shè)要求的;

(二)與上位法的規(guī)定不一致，或者依據(jù)的上位法已修改或者廢止的;

(三)規(guī)范性文件之間明顯不協(xié)調(diào)的;

(四)與行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或者不一致的;

(五)含有加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的;

(六)其他需要廢止、宣布失效或者修改的。

四、職責(zé)分工

(一)縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作由縣法制辦牽頭負(fù)責(zé)，縣政府各工作部門(負(fù)責(zé)清理的責(zé)任單位)配合進(jìn)行。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以縣政府工作部門名義發(fā)布的規(guī)范性文件以及縣政府工作部門發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門負(fù)責(zé)。

五、清理步驟

(一)縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作分為四個階段進(jìn)行：

1、梳理階段(年月底前完成)

縣法制辦結(jié)合歷次清理規(guī)范性文件的結(jié)果，梳理形成《年月日至年月日縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件清理參考目錄》(以下簡稱《參考目錄》)，發(fā)送縣政府各工作部門及相關(guān)單位。

2、自查階段(年月底前完成)

縣政府各工作部門及相關(guān)單位根據(jù)《參考目錄》，按照清理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查清理，形成以下初步清理意見：

()對年月日至年月日發(fā)布的規(guī)范性文件，認(rèn)為確有必要保留的(含需要修改的)，應(yīng)填寫《～年規(guī)范性文件清理報送審核目錄(擬保留)》(見附件)。

()對年月日至年月日發(fā)布的規(guī)范性文件，認(rèn)為確有必要保留的(含需要修改的)，應(yīng)填寫《～年規(guī)范性文件清理報送審核目錄(擬保留)》(見附件);認(rèn)為需要廢止或者宣布失效的，應(yīng)填寫《～年規(guī)范性文件清理報送審核目錄(擬廢止/失效)》(見附件)。

縣政府各工作部門及相關(guān)單位的初步清理意見，應(yīng)經(jīng)局務(wù)會研究同意后，于年月底前報縣法制辦匯總?？h政府各工作部門及相關(guān)單位在自查清理中發(fā)現(xiàn)未列入《參考目錄》的縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件，各清理責(zé)任單位認(rèn)為有清理必要的也應(yīng)當(dāng)按照上述要求一并提出初步清理意見報縣法制辦。

3、審查形成清理意見階段(年月底前完成)

縣法制辦組織有關(guān)人員對縣政府各工作部門及相關(guān)單位報送的初步清理意見進(jìn)行匯總，形成清理意見(征求意見稿)，發(fā)送縣政府有關(guān)部門及相關(guān)單位征求意見。根據(jù)反饋的意見，認(rèn)真對照清理標(biāo)準(zhǔn)，研究形成～年擬保留(含需要修改)的規(guī)范性文件目錄和～年擬保留(含需要修改)、擬廢止、擬失效的規(guī)范性文件目錄，報送縣政府常務(wù)會議審議。

4、審議公布階段(年月底前完成)

經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過后，應(yīng)將～年繼續(xù)有效(含需要修改)的規(guī)范性文件目錄和～年繼續(xù)有效(含需要修改)、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄向社會公布。

需要修改的規(guī)范性文件，可按照辦文程序，列入工作日程適時進(jìn)行修改。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各工作部門發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作步驟，按照本方案明確的職責(zé)分工，參照縣政府及縣政府辦規(guī)范性文件的清理步驟，結(jié)合實際安排，清理工作應(yīng)于年月底前完成，并按照下列要求報送清理情況：

5、縣政府工作部門將本部門清理情況書面報送縣法制辦;

6、全縣規(guī)范性文件清理結(jié)果由縣法制辦匯總報送。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識。規(guī)范性文件清理與其制定一樣，都是政府立法工作的重要組成部分。由于一些法律法規(guī)出現(xiàn)前后不一致甚至相抵觸或者被后法代替的情況，還有的適用期已過或者調(diào)整的對象已消失，也有的個別條款與上位法的規(guī)定不相一致。及時清理規(guī)范性文件，是維護(hù)法制統(tǒng)一、政令暢通的客觀要求?！陡＝ㄊ⌒姓C關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》更明確規(guī)定，規(guī)范性文件有效期為五年，每隔兩年組織對規(guī)范性文件進(jìn)行清理。因此，清理規(guī)范性文件是適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大對外開放和社會全面進(jìn)步的重要舉措。各級各部門要高度重視，適時對現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止，切實解決執(zhí)法規(guī)范之間的矛盾和沖突，切實做好這次清理工作。

2、確保質(zhì)量。為保證這次清理工作的順利進(jìn)行，各級各部門要落實三句話要求：“講責(zé)任，集眾智，精修改”。講責(zé)任，即，該廢止的要廢止，該宣布失效的要宣布失效，該修改的要及時修改，努力做到?jīng)]有疏漏。集眾智，即，要發(fā)揮全社會的力量，開門清理，把清理工作做得更徹底。精修改，即，發(fā)現(xiàn)問題，就要解決問題，切勿“重權(quán)力、輕責(zé)任，重管理、輕保護(hù)”。認(rèn)真制定工作方案，確保清理工作順利進(jìn)行。3、溝通協(xié)調(diào)。各級各部門要各司其職，縣法制辦要加強綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。部門之間對同一事項的規(guī)定不一致的，相關(guān)部門要協(xié)商解決;不能協(xié)商解決的，將處理建議報送縣政府研究處理。部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門征得協(xié)辦部門同意后，研究處理。監(jiān)督管理職責(zé)已調(diào)整的，由制定部門研究處理;制定部門被撤銷的，由目前執(zhí)行該規(guī)范性文件的部門研究處理。

篇2:行政單位規(guī)范性文件整治方案

對清理工作進(jìn)展緩慢、工作不力，本次清理工作將與各部門和各單位行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政考核掛鉤。逾期未完成清理任務(wù)或者經(jīng)過清理予以保存的文件中仍存在問題部門和單位給予核減分值或降低評定檔次，并依據(jù)《省損害發(fā)展環(huán)境行政行為責(zé)任追究方法》建議有關(guān)部門依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

為切實做好我市規(guī)范性文件清理工作，根據(jù)《市行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作實施方案》有關(guān)要求。特制定本方案。

一、清理范圍

全市各級依法設(shè)立的派出機關(guān)、工作部門（含部門管理單位、本行政區(qū)域與本級政府工作部門平級的中省直部門，截至年１２月３１日前。下同）直屬單位、依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)（含議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室，下同）發(fā)布的對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的行政公文。

不在清理范圍內(nèi)。請示、演講、通報、內(nèi)部工作制度、人事任免決定等內(nèi)部文件以及項目批復(fù)、行政審批（許可）行政處罰等對外部具體事項作出的行政處理決定。

二、清理原則及標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府工作部門以及依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件，年１２月３１日前。原則上一律廢止。確需保留的經(jīng)市政府法制辦審核同意后重新公布。

各級政府和縣級以上政府工作部門以及依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件，年１月１日起至年１２月３１日止。依照以下規(guī)范清理：

（一）下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改。

１．主要內(nèi)容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行。

２．部分內(nèi)容的順序性、可操作性不強。

３．經(jīng)實施機關(guān)評估需要修改的

（二）下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廢止。

１．不具備主體資格的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。

（１）未依法授予行政管理權(quán)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室和政府工作部門管理的事業(yè)單位制定的規(guī)范性文件；

（２）未依法授予行政管理權(quán)的部門派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。

２．設(shè)定內(nèi)容逾越法定權(quán)限的規(guī)范性文件。

（１）設(shè)定行政許可及面向社會實施的非行政許可審批的

（２）設(shè)定行政處罰、行政強制、行政征用、行政事業(yè)性收費項目的省政府以及省財政和物價部門依照法定權(quán)限設(shè)定的收費事項除外）

（３）無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。

（４）設(shè)定依法應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)和其他機關(guān)設(shè)定的內(nèi)容的

３．不符合市場經(jīng)濟(jì)要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件。

（１）違法規(guī)定市場準(zhǔn)入條件的

（２）違法設(shè)定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方維護(hù)、行業(yè)維護(hù)內(nèi)容的

（３）違反政企分開、政事分開、政府與市場關(guān)系原則的

（４）違反行政權(quán)力與行政責(zé)任緊密掛鉤、與行政主體利益完全脫鉤原則的

（５）違反科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制和制度要求的

（６）工作任務(wù)完成、調(diào)整對象已消失、管理方式改變或者有效期已滿致使規(guī)范性文件自然失效或者實際上已經(jīng)失效的

（７）經(jīng)實施機關(guān)評估需要廢止的

（４．主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者上位規(guī)范性文件不一致或者被其替代的規(guī)范性文件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任，成立市行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長由市政府辦公室主任趙海濤擔(dān)任，成員單位包括市政府辦、市政府法制辦、市編委辦、檔案局等有關(guān)部門和單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)規(guī)范性文件清理辦公室，設(shè)在市政府辦和市政府法制辦，負(fù)責(zé)全市行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和匯總上報等工作；人員從各單位抽調(diào)，集中辦公。

（二）工作分工

誰清理誰負(fù)責(zé)”原則，依照“誰制定誰清理。作如下分工：

由起草或者組織實施的部門負(fù)責(zé)清理，以市政府及市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件。其中因歷史等原因無法確定起草部門的規(guī)范性文件，由實施機關(guān)負(fù)責(zé)清理。

屬單獨發(fā)布的由制定機關(guān)自行清理；屬幾個部門聯(lián)合發(fā)布的由牽頭部門會同相關(guān)部門清理。撤銷、分立、合并及職能轉(zhuǎn)移的部門的規(guī)范性文件，2市政府工作部門制定的規(guī)范性文件。由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能的部門負(fù)責(zé)清理。

有主管部門的由主管部門組織清理；無主管部門的由其自行清理。已撤銷但由其起草、制定的規(guī)范性文件仍在執(zhí)行的單位發(fā)布的規(guī)范性文件由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)清理。3依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。

自行組織清理。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的規(guī)范性文件。

四、實施方法

此次規(guī)范性文件清理工作從年4月8日至１１月３０日。分為３個階段：

（一）準(zhǔn)備階段（4月8日至4月３0日）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)工作人員，進(jìn)行培訓(xùn)，下發(fā)清理通知。

（二）清理與審核階段（４月30日至8月３1日）

全面開展清理工作。各清理主體依照本方案要求。

于6月30日前，１．以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件由各文件起草和牽頭組織實施部門負(fù)責(zé)。依照附件１的格式提出初審意見報市政府法制辦。市政府法制辦進(jìn)行合法性審核后提出審定意見，于8月31日前提請市政府常務(wù)會議討論審定。

由外鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門、本單位審核提出保存、修改或廢止的意見。報市政府法制辦審核備案。２．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府工作部門、直屬單位和依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。

（三）公布階段（９月1日至１１月３０日）

由清理辦公室負(fù)責(zé)，1市政府及市政府辦制定的規(guī)范性文件。于１1月３０日前將決定保留、修改的文件目錄，及修改后的規(guī)范性文件文本，市政府網(wǎng)站上予以公布，于１１月３０日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開蘭上公布，2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將決定保留、修改的文件目錄。于１１月３０日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。

由本部門、本單位負(fù)責(zé)于１1月３０日前將決定保留、修改的文件目錄，3市政府工作部門和依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。及修改后的規(guī)范性文件文本，本單位本部門網(wǎng)站上予以公布，同時依照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。

五、幾點要求

（一）各部門主要負(fù)責(zé)人為清理規(guī)范性文件工作的第一責(zé)任人。確保清理工作按時完成。

（二）規(guī)范性文件清理工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。

篇3:縣行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作方案

為了維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政，切實加強對行政機關(guān)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，落實《福建省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》(省政府第號令)的要求，特制定我縣行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作方案如下：

一、清理范圍

這次規(guī)范性文件清理的范圍包括：年月日至年月日，以下主體發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件：

(一)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)布的，以及經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以縣政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件;

(二)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以政府工作部門名義發(fā)布的規(guī)范性文件;

(三)縣政府工作部門發(fā)布的規(guī)范性文件。

二、清理原則

納入這次清理范圍的規(guī)范性文件分為以下兩類進(jìn)行清理：

(一)年月日至年月日發(fā)布的規(guī)范性文件，由負(fù)責(zé)清理的責(zé)任單位(指文件的起草或者執(zhí)行單位，下同)在清理的基礎(chǔ)上，提出需要保留的規(guī)范性文件目錄，按程序報文件的批準(zhǔn)機關(guān)審批后，予以公布，其他予以廢止。

(二)年月日至年月日發(fā)布的規(guī)范性文件，由負(fù)責(zé)清理的責(zé)任單位在清理的基礎(chǔ)上，按程序報文件的批準(zhǔn)機關(guān)審批后，公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。

三、清理標(biāo)準(zhǔn)

列入這次清理范圍的規(guī)范性文件存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢止、宣布失效或者修改：

(一)已經(jīng)明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和海西建設(shè)要求的;

(二)與上位法的規(guī)定不一致，或者依據(jù)的上位法已修改或者廢止的;

(三)規(guī)范性文件之間明顯不協(xié)調(diào)的;

(四)與行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或者不一致的;

(五)含有加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的;

(六)其他需要廢止、宣布失效或者修改的。

四、職責(zé)分工

(一)縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作由縣法制辦牽頭負(fù)責(zé)，縣政府各工作部門(負(fù)責(zé)清理的責(zé)任單位)配合進(jìn)行。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以縣政府工作部門名義發(fā)布的規(guī)范性文件以及縣政府工作部門發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門負(fù)責(zé)。

五、清理步驟

(一)縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作分為四個階段進(jìn)行：

1、梳理階段(年月底前完成)

縣法制辦結(jié)合歷次清理規(guī)范性文件的結(jié)果，梳理形成《年月日至年月日縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件清理參考目錄》(以下簡稱《參考目錄》)，發(fā)送縣政府各工作部門及相關(guān)單位。

2、自查階段(年月底前完成)

縣政府各工作部門及相關(guān)單位根據(jù)《參考目錄》，按照清理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查清理，形成以下初步清理意見：

()對年月日至年月日發(fā)布的規(guī)范性文件，認(rèn)為確有必要保留的(含需要修改的)，應(yīng)填寫《～年規(guī)范性文件清理報送審核目錄(擬保留)》(見附件)。

()對年月日至年月日發(fā)布的規(guī)范性文件，認(rèn)為確有必要保留的(含需要修改的)，應(yīng)填寫《～年規(guī)范性文件清理報送審核目錄(擬保留)》(見附件);認(rèn)為需要廢止或者宣布失效的，應(yīng)填寫《～年規(guī)范性文件清理報送審核目錄(擬廢止/失效)》(見附件)。

縣政府各工作部門及相關(guān)單位的初步清理意見，應(yīng)經(jīng)局務(wù)會研究同意后，于年月底前報縣法制辦匯總?？h政府各工作部門及相關(guān)單位在自查清理中發(fā)現(xiàn)未列入《參考目錄》的縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件，各清理責(zé)任單位認(rèn)為有清理必要的也應(yīng)當(dāng)按照上述要求一并提出初步清理意見報縣法制辦。

3、審查形成清理意見階段(年月底前完成)

縣法制辦組織有關(guān)人員對縣政府各工作部門及相關(guān)單位報送的初步清理意見進(jìn)行匯總，形成清理意見(征求意見稿)，發(fā)送縣政府有關(guān)部門及相關(guān)單位征求意見。根據(jù)反饋的意見，認(rèn)真對照清理標(biāo)準(zhǔn)，研究形成～年擬保留(含需要修改)的規(guī)范性文件目錄和～年擬保留(含需要修改)、擬廢止、擬失效的規(guī)范性文件目錄，報送縣政府常務(wù)會議審議。

4、審議公布階段(年月底前完成)

經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過后，應(yīng)將～年繼續(xù)有效(含需要修改)的規(guī)范性文件目錄和～年繼續(xù)有效(含需要修改)、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄向社會公布。

需要修改的規(guī)范性文件，可按照辦文程序，列入工作日程適時進(jìn)行修改。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各工作部門發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作步驟，按照本方案明確的職責(zé)分工，參照縣政府及縣政府辦規(guī)范性文件的清理步驟，結(jié)合實際安排，清理工作應(yīng)于年月底前完成，并按照下列要求報送清理情況：

5、縣政府工作部門將本部門清理情況書面報送縣法制辦;

6、全縣規(guī)范性文件清理結(jié)果由縣法制辦匯總報送。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識。規(guī)范性文件清理與其制定一樣，都是政府立法工作的重要組成部分。由于一些法律法規(guī)出現(xiàn)前后不一致甚至相抵觸或者被后法代替的情況，還有的適用期已過或者調(diào)整的對象已消失，也有的個別條款與上位法的規(guī)定不相一致。及時清理規(guī)范性文件，是維護(hù)法制統(tǒng)一、政令暢通的客觀要求。《福建省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》更明確規(guī)定，規(guī)范性文件有效期為五年，每隔兩年組織對規(guī)范性文件進(jìn)行清理。因此，清理規(guī)范性文件是適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大對外開放和社會全面進(jìn)步的重要舉措。各級各部門要高度重視，適時對現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止，切實解決執(zhí)法規(guī)范之間的矛盾和沖突，切實做好這次清理工作。

2、確保質(zhì)量。為保證這次清理工作的順利進(jìn)行，各級各部門要落實三句話要求：“講責(zé)任，集眾智，精修改”。講責(zé)任，即，該廢止的要廢止，該宣布失效的要宣布失效，該修改的要及時修改，努力做到?jīng)]有疏漏。集眾智，即，要發(fā)揮全社會的力量，開門清理，把清理工作做得更徹底。精修改，即，發(fā)現(xiàn)問題，就要解決問題，切勿“重權(quán)力、輕責(zé)任，重管理、輕保護(hù)”。認(rèn)真制定工作方案，確保清理工作順利進(jìn)行。3、溝通協(xié)調(diào)。各級各部門要各司其職，縣法制辦要加強綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。部門之間對同一事項的規(guī)定不一致的，相關(guān)部門要協(xié)商解決;不能協(xié)商解決的，將處理建議報送縣政府研究處理。部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門征得協(xié)辦部門同意后，研究處理。監(jiān)督管理職責(zé)已調(diào)整的，由制定部門研究處理;制定部門被撤銷的，由目前執(zhí)行該規(guī)范性文件的部門研究處理。