蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度建設(shè)，是加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全管理能力，推動(dòng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升蔬菜質(zhì)量安全水平，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品市場競爭力提升，特別是保障**20**年世博會(huì)期間蔬菜質(zhì)量安全的重要手段。根據(jù)中央一號文件提出的“加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度”以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查”的要求，切實(shí)做好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理工作，特制定20**年開展迎世博重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地質(zhì)量可追溯系制度建設(shè)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以*****為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，緊緊圍繞市農(nóng)委發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作要求，以提高**地產(chǎn)蔬菜質(zhì)量安全水平為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品標(biāo)識化、營銷品牌化”，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理手段，不斷強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制，確保蔬菜質(zhì)量安全衛(wèi)生，為20**年世博會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

(一)建設(shè)單位和面積目標(biāo)

20**年，市郊迎世博蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)基地158家，生產(chǎn)面積達(dá)6.2萬畝。(見附件二)要求這些基地建立和執(zhí)行質(zhì)量可追溯制度，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)查詢蔬菜生產(chǎn)情況。其中，30家單位的重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)條形碼查詢蔬菜生產(chǎn)情況。

(二)質(zhì)量安全目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯制度建設(shè)的158家單位上市蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達(dá)99%以上，高于全市平均1個(gè)百分點(diǎn)以上。

三、工作內(nèi)容

(一)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境管理，推行產(chǎn)地編碼

制訂統(tǒng)一、規(guī)范、簡便、適用的編碼規(guī)則，全面建立產(chǎn)地和產(chǎn)品編碼管理，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)地和產(chǎn)品編碼制度。同時(shí)，要以基地為載體，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶推行產(chǎn)地編碼，建立生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，從源頭做到蔬菜身份的可識別、可追溯。

(二)建立田間生產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，全面推行檔案農(nóng)業(yè)管理制度

1、設(shè)計(jì)全市統(tǒng)一的重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地的田間檔案記載本。結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)技術(shù)要求，涵蓋生產(chǎn)者信息、農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)出庫記錄、生產(chǎn)檔案信息、質(zhì)量檢測信息和產(chǎn)品相關(guān)信息等。

2、設(shè)計(jì)田間生產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化模塊。把已確定的田間檔案記載內(nèi)容，設(shè)計(jì)操作便捷的田間生產(chǎn)檔案模塊。

3、全面建立蔬菜生產(chǎn)田間檔案管理制度和及時(shí)上網(wǎng)：根據(jù)田間生產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，對蔬菜生產(chǎn)全過程(包括種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用、田間管理、質(zhì)量檢測等關(guān)鍵措施以及產(chǎn)品銷售等)進(jìn)行記錄，按照工作要求蔬菜生產(chǎn)信息及時(shí)上網(wǎng)，特別是實(shí)現(xiàn)條形碼查詢蔬菜質(zhì)量的生產(chǎn)基地必須在蔬菜上市時(shí)做好數(shù)據(jù)傳送，確保蔬菜質(zhì)量可追溯。

4、完善田間檔案管理系統(tǒng)：根據(jù)田間檔案記載要求，進(jìn)一步完善生產(chǎn)管理田間檔案的填報(bào)和管理軟件，為生產(chǎn)者和管理者提供生產(chǎn)管理信息的查詢服務(wù)，以便生產(chǎn)者和管理者能及時(shí)檢查蔬菜生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的操作情況，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可追溯管理能力。

(三)推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地要全面按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，大力推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)，規(guī)范蔬菜生產(chǎn)過程，健全田間生產(chǎn)檔案，落實(shí)蔬菜質(zhì)量責(zé)任制，全面實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

(四)加大產(chǎn)地產(chǎn)品監(jiān)測力度，建立合格產(chǎn)品準(zhǔn)出制度

1、加強(qiáng)產(chǎn)地監(jiān)測：迎世博重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地要加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，建立不符合產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)全面退出機(jī)制。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理：基地在生產(chǎn)過程中，要加強(qiáng)生產(chǎn)投入品管理，建立健全蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)資倉庫標(biāo)準(zhǔn)化管理，推廣使用市區(qū)補(bǔ)貼的高效低毒低殘留農(nóng)藥，原則上不能使用迎世博重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)定農(nóng)藥品種和化肥之外等農(nóng)資產(chǎn)品，若確屬蔬菜生產(chǎn)需要，但必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員確認(rèn)農(nóng)藥品種并簽名后方可使用。一旦檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)資使用與管理混亂的情況，進(jìn)行批評教育，造成嚴(yán)重后果者則取消迎世博重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地資格，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量檢測：根據(jù)定量抽檢測與快速檢測相結(jié)合的原則，加大對基地上市蔬菜質(zhì)量檢測的力度，特別要對檢測中農(nóng)殘超標(biāo)的產(chǎn)品及時(shí)追根溯源和依法處罰和實(shí)行迎世博重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地退出機(jī)制。

4、建立植保員簽名制度和合格產(chǎn)品準(zhǔn)出制度：對生產(chǎn)出售的蔬菜產(chǎn)品建立完善的質(zhì)量可追溯記錄，全面建立產(chǎn)品合格把關(guān)和準(zhǔn)出制度，基地使用農(nóng)藥和蔬菜產(chǎn)品準(zhǔn)出要全部實(shí)現(xiàn)植保員簽名制度。

(五)設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝追溯標(biāo)識方案，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)品標(biāo)識制度

按照《農(nóng)產(chǎn)品包裝和管理辦法》要求，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理，對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證和世博供應(yīng)蔬菜產(chǎn)品必須進(jìn)行包裝標(biāo)識。對世博供應(yīng)產(chǎn)品和認(rèn)證產(chǎn)品設(shè)計(jì)合理的產(chǎn)品追溯條碼標(biāo)簽，規(guī)范標(biāo)識內(nèi)容。產(chǎn)品包裝標(biāo)識內(nèi)容必須包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地編碼、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者、產(chǎn)品認(rèn)證情況等信息，基地要建立詳細(xì)的備案管理制度，確保產(chǎn)品流向的可追蹤。

(六)構(gòu)建蔬菜質(zhì)量安全可追溯信息管理平臺(tái)，完善產(chǎn)品身份識別手段

構(gòu)建蔬菜質(zhì)量可追溯信息網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品編碼數(shù)據(jù)庫、田間生產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)地產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)庫以及流通環(huán)節(jié)和目標(biāo)市場數(shù)據(jù)庫，完善和改進(jìn)蔬菜質(zhì)量可追溯系統(tǒng)管理軟件，為生產(chǎn)流通過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的用戶提供便捷的信息查詢服務(wù)，為追溯蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任主體提供技術(shù)支撐。同時(shí)以迎世博重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地為推廣應(yīng)用主體，不斷擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)的覆蓋面。

四、工作進(jìn)度

1、編制產(chǎn)地、產(chǎn)品編碼規(guī)劃，設(shè)計(jì)田間檔案標(biāo)準(zhǔn)化模塊，20**年2月底前完成;

2、基地生產(chǎn)環(huán)境檢測，20**年3月―**月底;

3、質(zhì)量可追溯管理軟件的完善和調(diào)試安裝，20**年3月―6月;

4、召開工作會(huì)議，布置相關(guān)工作要求，20**年2月;

5、結(jié)合基地追溯工作調(diào)研情況，設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝追溯標(biāo)識方案，20**年3月―6月;

6、結(jié)合質(zhì)量可追溯系統(tǒng)實(shí)施，進(jìn)行相關(guān)軟件改進(jìn)和運(yùn)行工作，20**年7月―9月;

7、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)和推廣，20**年4月――**月;

8、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，20**月**―12月;

9、經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)，20**年12月。

五、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

由市農(nóng)委蔬菜辦牽頭，成立工作小組，加強(qiáng)質(zhì)量可追溯制度建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。市農(nóng)委蔬菜辦、各區(qū)縣農(nóng)委蔬菜辦主要領(lǐng)導(dǎo)為迎世博重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)工作負(fù)責(zé)人，蔬菜生產(chǎn)條線負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，市農(nóng)業(yè)信息公司負(fù)責(zé)蔬菜質(zhì)量可追溯信息化工作的技術(shù)開發(fā)與完善，運(yùn)行與維護(hù)工作，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與支撐。每個(gè)基地的信息上網(wǎng)工作必須落實(shí)到人。

2、規(guī)范管理，加強(qiáng)檢查

一是建立蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。市區(qū)工作小組每2個(gè)月舉行一次聯(lián)席會(huì)議，研究可追溯制度建設(shè)工作產(chǎn)生的各種問題，并對下階段工作提出要求。區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地實(shí)施單位也應(yīng)建立相應(yīng)的會(huì)議和工作制度。

二是建立監(jiān)督檢查制度。通過各種形式加強(qiáng)對質(zhì)量可追溯制度建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對蔬菜生產(chǎn)基地實(shí)施單位，基層責(zé)任人員進(jìn)行抽查評價(jià)，特別是在田間檔案記載和上網(wǎng)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行檢查，以檢驗(yàn)可追溯制度建設(shè)工作效果。

3、宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大影響

蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，直接關(guān)系著人們的身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)是全面提高生產(chǎn)者安全生產(chǎn)和責(zé)任意識，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量的一項(xiàng)有效措施。以迎世博保安全為契機(jī)，充分借鑒國內(nèi)外質(zhì)量可追溯制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對質(zhì)量可追溯進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立和完善可追溯制度建設(shè)的長效機(jī)制。同時(shí)，通過各種新聞媒體等，大力宣傳質(zhì)量可追溯制度建設(shè)的成效，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，擴(kuò)大對全社會(huì)的影響。

4、政策支持，資金保障

將蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)工作與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)全程追溯管理，保障基地產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷完善質(zhì)量可追溯信息管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)全程可追溯作為提升重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，從而不斷提高迎世博重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)品的影響力和市場競爭力。該項(xiàng)工作市財(cái)政在資金上予以專項(xiàng)支持，各區(qū)縣要按一定的比例落實(shí)配套專項(xiàng)資金。各重點(diǎn)基地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極地創(chuàng)造條件，提供必要的支持。

篇2:街道無公害蔬菜板塊發(fā)展規(guī)劃

*區(qū)*是*市確定的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，依照*區(qū)十五規(guī)劃大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的要求，結(jié)合*街發(fā)展建設(shè)蔬菜板塊的具體需要，特制定新洲區(qū)邾城街蔬菜板塊發(fā)展規(guī)劃方案。

一、蔬菜板塊建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃

*街蔬菜板塊位于新施公路、劉大公路、鳳劉公路貫穿的舉西平原，總體規(guī)劃面積三萬畝，分三期建成。第一期，至*年底，建成邾城肖橋蔬菜板塊。即在肖橋、詹河、易窯三村范圍內(nèi)，新發(fā)展二千畝，形成五千畝的蔬菜核心板塊基地。第二期：于*年度，在新施公路以劉大公路為軸線，以肖橋蔬菜板塊幅射，連片帶動(dòng)吳榜、新港、邱橋、站橋、陳先，劉集六村，基本形成劉大公路蔬菜板塊，總面積達(dá)1.2萬畝。第三期：于二00七、*年度，主要是建設(shè)鳳劉公路板塊和進(jìn)一步擴(kuò)大延伸劉大公路蔬菜板塊，最后建成邾城蔬菜板塊，該期建設(shè)面積為1.8萬畝，其中鳳劉公路蔬菜板塊包括陳先，程湖、鐵甲、城西、陶劉、饒菜、大渡、章程、巴徐、永立等十村，面積10400畝。劉大公路蔬菜板塊擴(kuò)延部分涉及聯(lián)合、破月、東港、邱橋、新港、吳榜、錢寨七村，面積8000畝。

二、蔬菜板塊主要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

（一）第一期工程。

1、第一期工程

1、水泥路（4米×0.18）6800米；

2、碎石路（4米×0.3）6000米；

3、電力線路（8米電桿、φ25鋼芯鋁）16000米；

4、∪形渠（1米×1.5米）18000米；

5、過路涵（φ500～800）120處；

6、小機(jī)井（φ1.5-2寸）1000口；

7、植樹1萬棵。

（二）第二期工程

1、水泥路（4米×0.18米）8000米。

2、碎石路（4米×0.3米）7000米

3、電力線路（8米電桿、φ25鋼芯裸鉆線）*米；

4、∪形渠（1米×1.5米）*米；

5、過路涵（φ500～800）800處；

6、小機(jī)井（φ1.5-2寸）1200口）

7、植樹1-5萬棵。

（三）第三期工程。各項(xiàng)工程（規(guī)格同上）

1、水泥路*0米；

2、碎石路18000米；

3、電力線路φ50000米；

4、∪形渠4200米；

5、過路涵1800處；

6、小機(jī)井4000口；

7、植樹5萬棵。

三、蔬菜板塊主要配套工程建設(shè)規(guī)劃

（一）加工園區(qū)

進(jìn)一步做大做強(qiáng)常想集團(tuán)，積極引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，不斷壯大肖橋、聯(lián)合、劉集、大渡等本地加工企業(yè)，形成一批年加工量2萬噸的蔬菜加工企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)整個(gè)蔬菜板塊建設(shè)發(fā)展。該項(xiàng)目投資預(yù)算為500萬元

（二）蔬菜農(nóng)資服務(wù)區(qū)

在劉集街，形成蔬菜專用農(nóng)資批發(fā)中心，為蔬菜板塊全方位，全周期提供服務(wù)。該項(xiàng)目投資預(yù)算為150萬元。

（三）科技及信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

努力搞好科技培訓(xùn)，著力提高廣大廣大菜農(nóng)科技種菜素質(zhì)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，科學(xué)引導(dǎo)菜農(nóng)依托大市場，建成科技含量高、市場機(jī)制靈、商品效益好蔬菜板塊。該項(xiàng)目投資預(yù)算為50萬元。

（四）蔬菜營銷網(wǎng)絡(luò)

充分利用邾城現(xiàn)有各大菜場營銷優(yōu)勢，不斷拓寬境外銷售渠道，壯大蔬菜運(yùn)銷隊(duì)伍，切實(shí)有效地帶動(dòng)邾城蔬菜板塊的建設(shè)發(fā)展。該項(xiàng)目投資預(yù)算為100萬元。

（五）保護(hù)設(shè)施

蔬菜板塊保護(hù)設(shè)施建設(shè)涉及1萬畝蔬菜大、中棚投入，預(yù)計(jì)投放*萬元。

四、蔬菜板塊主要基礎(chǔ)設(shè)施投資概算及獎(jiǎng)金來源

（一）第一期，共投資485.8萬元。其中：

1、水泥路108.8萬元；

2、碎石路60萬元。

3、電力線路96萬元；

4、u形渠144萬元；

5、過路涵12萬元；

6、小機(jī)井50萬元；

7、植樹15萬元。

（二）第二期，共投資580萬元。其中1、水泥路128萬元；2、碎石路70萬元；3、電力線路120萬元；4、∪形渠160萬元；5、過路涵20萬元；6、小機(jī)井60萬元；7、植樹22萬元。

（三）第三期共投資1441萬元。其中1、水泥路320萬元；2、碎石路180萬元，3、電力網(wǎng)線路300萬元，4、∪形渠336萬元；5、過路涵30萬元；6、小機(jī)井200萬元；7、植樹75萬元。

以上三期工程投資共5306.8萬元，其中配套工程建設(shè)和小機(jī)井部分共3110萬元由街財(cái)政及農(nóng)戶自籌，其余2196.8萬元，請求上級政府拔款支持。

五、蔬菜板塊品種耕作布局規(guī)劃

1、積極推行保護(hù)設(shè)施栽培，春提早和秋延后栽培以茄果類為主。

2、大力發(fā)展加工品種，以豇豆、雪里蕻，包心芥蘿卜等為主。

3、規(guī)模種植西芹、青花菜、杭椒、櫻桃番茄等特色蔬菜。

新洲區(qū)邾城街道辦事處

篇3:區(qū)艾葉蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)規(guī)劃

為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入，按照區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“512”目標(biāo)及建設(shè)“四大”產(chǎn)業(yè)基地總體要求，結(jié)合實(shí)際，制定貢井區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)規(guī)劃，通過四年的努力，把貢井區(qū)艾葉鎮(zhèn)建設(shè)成為以無公害蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的蔬菜大鎮(zhèn)，以此帶動(dòng)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與前景分析

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。貢井區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地以艾葉鎮(zhèn)為主，轄10個(gè)行政村、84個(gè)村民組、農(nóng)業(yè)人口12849人，勞動(dòng)力8825人，現(xiàn)有耕地面積9462畝，常年蔬菜面積達(dá)3500畝以上，種植面積達(dá)8000畝，蔬菜產(chǎn)量1.65萬噸，占全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量的42%，是全市蔬菜主產(chǎn)鎮(zhèn)之一，～年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2042萬元，其中蔬菜產(chǎn)值達(dá)到594萬元，占29.1%，財(cái)政收入136.8萬元，農(nóng)民人均純收入2500元，特別是近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)值保持10%的增長速度。蔬菜生產(chǎn)基地區(qū)域?qū)贉\丘地貌，海拔最高點(diǎn)為497.3米，最低點(diǎn)為279.6米，平均海拔為350米左右。氣候?qū)俚湫蛠啛釒駶櫄夂颍臼鼙狈嚼淇諝庥绊懀募臼芪魈窖笈瘽窨諝饪刂疲呵飪杉臼芾渑瘹鈭F(tuán)交替影響，形成了早春氣溫多變化，夏天炎熱，雨量集中，秋日多雨，濕度大，冬無嚴(yán)寒，霜期短，四季分明，氣候暖和的特征。全區(qū)光熱資源豐富，一年四季光照充足，年均氣溫17.8攝氏度，年降雨量1048.7毫米，無霜期長達(dá)288天，年日照量1238小時(shí)，特別適宜蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；貐^(qū)域水質(zhì)條件較好，有旭水河、中溪河縱貫，二oo三年經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳對土壤、水質(zhì)、空氣等檢測，符合無公害蔬菜環(huán)境條件，被定為全省首批、全國第二批無公害蔬菜示范基地?；亟煌l件優(yōu)越，有連接市區(qū)的南北環(huán)路，距市區(qū)僅5公里，并有公交車直達(dá)。

以大蔥、韭黃、芹菜等為主的精細(xì)菜是自貢城市供應(yīng)的主產(chǎn)基地之一，早菜玉米是全市最大的生產(chǎn)基地，全鎮(zhèn)生產(chǎn)面積達(dá)到*畝；早春大棚黃瓜、反季節(jié)小紅椒是川內(nèi)的主要生產(chǎn)基地，常年種植面積近3000畝；葉片菜及佐料菜（特別是小香蔥）基地常年保持在1000畝，對自貢及周邊市場起到了有力的保障作用。

市場前景。發(fā)展以無公害蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，是符合國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，符合國家關(guān)于食品安全的要求，更是應(yīng)對加入wto后對農(nóng)業(yè)的沖擊，增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要；再加上市民生活水平的提高，市場準(zhǔn)入的逐步推行，對蔬菜產(chǎn)品的安全提出了更高的要求。自貢市建設(shè)大城市，城市人口增加，對蔬菜需求有較大增長。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前蔬菜產(chǎn)品無害化率僅占35%左右，市場空間相當(dāng)大。

制約因素。一是基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，特別是水利、交通條件滯后，生產(chǎn)受自然條件的制約；二是單家獨(dú)戶的分散經(jīng)營，與規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的矛盾突出，農(nóng)民生產(chǎn)的隨意性和社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾明顯；三是蔬菜深加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)技術(shù)落后，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，長期以來產(chǎn)品附加值低，一定時(shí)期還表現(xiàn)為銷難的問題；四是投入嚴(yán)重不足，特別是表現(xiàn)為科技落后，生產(chǎn)水平低，集約化程度低等等。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持*理論，全面貫徹“**”重要思想，以黨的*大和*屆三中全會(huì)以及中央1號文件(～)精神為指導(dǎo)，按照“突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，全面建設(shè)小康新農(nóng)村”的總體要求，以促農(nóng)增收為目的，緊密結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)科技資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮。

基本原則：以無公害蔬菜生產(chǎn)為主導(dǎo)，按照“豬―沼―菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化基地建設(shè)，實(shí)施無公害品牌戰(zhàn)略，積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過四年時(shí)間，發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地5500畝，建設(shè)核心示范區(qū)*畝，核心示范區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造1個(gè)無公害蔬菜產(chǎn)品(含深加工產(chǎn)品)品牌，建立蔬菜專業(yè)合作組織2個(gè)以上和扶持1個(gè)以上龍頭企業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)銷一體化，促進(jìn)農(nóng)民增收。到～年蔬菜產(chǎn)量達(dá)3.3萬噸，比～年增長67%，蔬菜產(chǎn)值達(dá)1375萬元，比～年增長131%。核心示范區(qū)內(nèi)，農(nóng)民人均純收入年增收達(dá)到280元以上，其中蔬菜產(chǎn)業(yè)增收110元。即農(nóng)民人均純收入從～年的2500元，提高到～年的3620元。

三、基地建設(shè)的規(guī)模、布局和重點(diǎn)

1、規(guī)劃布局

建設(shè)一個(gè)核心示范區(qū)，以重點(diǎn)品種建設(shè)基地*畝。區(qū)域范圍包括艾葉鎮(zhèn)騎龍、柏樹兩個(gè)村，重點(diǎn)發(fā)展伏季芹菜、早春大棚黃瓜。

建設(shè)一個(gè)的輻射帶動(dòng)區(qū)，面積8000畝。區(qū)域范圍全區(qū)15個(gè)村，包括艾葉鎮(zhèn)石輥、竹林、磚房、沙塘、六房、高坎、檬坳、塘邊等8個(gè)村，長土鎮(zhèn)元壩、新華、沙羅、石牛等4村，榮邊鎮(zhèn)中咀、程佳、新房等3個(gè)村。初步建成精細(xì)菜區(qū)4000畝，以旭水河流域?yàn)橹攸c(diǎn)城市保障菜區(qū)（葉片菜為主）4000畝。

基地規(guī)劃示意圖附后。

2、建設(shè)重點(diǎn)

蔬菜產(chǎn)業(yè)化示范基地將融蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售及信息交流、觀光休閑娛樂等功能于一體，堅(jiān)持“水為核心、路為重點(diǎn)、園為載體”的建設(shè)思路，圍繞增收、益民、保障三大工程。實(shí)現(xiàn)以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主體，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

⑴、增收工程：在～年啟動(dòng)*畝蔬菜核心示范區(qū)建設(shè)，～年完成，發(fā)展伏季芹菜、早春大棚黃瓜*畝；～年初步建成旭水河流域8000畝優(yōu)質(zhì)城市保障菜（精細(xì)菜、葉片菜）。并以此帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，年生豬出欄遞增20%，～年達(dá)到戶平出欄8頭以上。

⑵、保障工程：重點(diǎn)是立足于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以政府投入為主，業(yè)主投入為輔，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

道路：依托現(xiàn)有的南、北環(huán)路為主路，根據(jù)總體規(guī)劃布局建設(shè)與主路相連的菜區(qū)公路主干道15km，院院通石板路道60km；

水利：依托旭水河和現(xiàn)有

的村級十個(gè)提灌站改造，渠道改造40km；菜區(qū)生產(chǎn)用蓄水池40口，近1*m3；

⑶、益民工程：按“統(tǒng)一規(guī)劃、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主辦、產(chǎn)權(quán)民有、利益民享”的原則，重點(diǎn)抓好以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為主的改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的“一建六改”工程，即建一口沼氣池，配合改廚、改廁、改圈、改水、改路、改房，核心區(qū)（騎龍村、柏樹村）從～年起開始實(shí)施生態(tài)家園建設(shè)，～―～年建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池800口，并配合六改工程，在～年基本實(shí)現(xiàn)村域沼氣化，以滿足無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，并全面開展提高農(nóng)民綜合文化素質(zhì)、衛(wèi)生和社會(huì)治安綜合治理等精神文明建設(shè)，使整個(gè)核心區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活等人居環(huán)境得到全面改善，打造成為都市農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。

四、投資概算

1、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套水渠40km，建設(shè)水池、欄田堰40口，計(jì)劃投資70萬元。

2、改良土壤800畝，計(jì)劃投資40萬元。

3、安裝殺蟲燈80臺(tái)，計(jì)劃投資16萬元。

4、整治菜區(qū)公路15km,計(jì)劃投資30萬元。

5、實(shí)施院院通工程，建設(shè)入戶便道60km,計(jì)劃投資90萬元。

6、實(shí)施沼氣工程，計(jì)劃建池800口，投資240萬元。

7、建立無公害蔬菜檢測站，配備檢測設(shè)備，計(jì)劃投資15萬元。

8、技術(shù)及無公害標(biāo)準(zhǔn)體系培訓(xùn)、產(chǎn)品認(rèn)證投資20萬元。

9、扶持專合組織投資10萬元。

10、建立無公害蔬菜超市及配送體系，計(jì)劃投資500萬元。

11、引進(jìn)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)示范，計(jì)劃投資8萬元。

上述各項(xiàng)共計(jì)投資1039萬元，其中國家投資408萬元，其余由農(nóng)民和業(yè)主自籌。

五、效益分析

以艾葉蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)為主的基地建成后，可以新增菜地面積*畝，增加蔬菜產(chǎn)量0.8―1萬噸，大面積實(shí)施無公害生產(chǎn)，必將取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

1、經(jīng)濟(jì)效益：面積的擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、技術(shù)水平的提高，必然帶來產(chǎn)量的提高，可增產(chǎn)0.8―1萬噸，增加產(chǎn)值288―360萬元，加上實(shí)施無公害技術(shù)、用肥沼氣化、安裝殺蟲燈，能減少用水、用肥、用藥成本，加上專合組織、龍頭企業(yè)、市場化運(yùn)作等，能提高蔬菜的附加值和價(jià)格，農(nóng)民收入肯定會(huì)增加，人均增收220元以上。

2、社會(huì)效益：能滿足和服務(wù)于自貢市建設(shè)大城市發(fā)展需要，保證市場供應(yīng)，特別是發(fā)展無公害蔬菜，能滿足市民對食品安全的要求，保證市民吃上放心菜；廣大農(nóng)民能從建設(shè)中受益，生產(chǎn)、生活條件改善，解決了農(nóng)民一家一戶難以辦到的事情，能極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

3、生態(tài)效益：沼氣和殺蟲燈的利用，能改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥的施用，可減輕農(nóng)業(yè)污染、保護(hù)天敵，必將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。

六、保障措施

㈠強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全管理機(jī)構(gòu)

蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項(xiàng)基本內(nèi)容，以艾葉鎮(zhèn)為核心的蔬菜產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目，對于加快都市后花園建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收起著至關(guān)重要的作用。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，大力引導(dǎo)和扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把蔬菜示范基地的建設(shè)作為實(shí)施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，像抓工業(yè)園區(qū)的建設(shè)一樣抓好蔬菜示范基地的建設(shè)。政府各相關(guān)職能部門也應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識，對基地建設(shè)主動(dòng)配合、服務(wù)到位，急基地之所急、想基地之所想，主動(dòng)想辦法、出主意、活機(jī)制，大力支持、協(xié)調(diào)、配合蔬菜產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)與發(fā)展。

健全的機(jī)構(gòu)和靈活的機(jī)制是加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)的關(guān)鍵。因此，區(qū)委、區(qū)府決定成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化工作。

㈡加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善投資環(huán)境

水利、道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育、衛(wèi)生等間接基礎(chǔ)設(shè)施，在蔬菜示范基地，特別是核心區(qū)應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)建設(shè)，以提高基地生產(chǎn)綜合能力。政府在建立多元化投資機(jī)制，整合投資的基礎(chǔ)上，要切實(shí)增大和保證核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

㈢培育、扶持龍頭企業(yè)，建立專合組織

各級黨政和相關(guān)職能部門要從市場環(huán)境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業(yè)的培育扶持力度，重在提高其經(jīng)營能力和水平，促進(jìn)其快速、健康發(fā)展，帶動(dòng)提高全市蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平；同時(shí)，要加強(qiáng)對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)指導(dǎo)與培育扶持，讓其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。使龍頭企業(yè)、專合組織和蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營水平。

㈣建立健全支撐和保障體系

加強(qiáng)和加快質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、市場網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系等配套體系建設(shè)，逐步發(fā)展成為行政監(jiān)控為主，行業(yè)監(jiān)督為輔的保障體系和國家服務(wù)體系為基礎(chǔ)，企業(yè)服務(wù)體系為主體的社會(huì)化服務(wù)體系，為蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有效支撐和保障。

㈤配套政策

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神，把中央的各項(xiàng)優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)到戶，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

2、區(qū)財(cái)政安排20萬元啟動(dòng)資金。

3、在示范基地建設(shè)期，市區(qū)財(cái)政每年安排不低于100萬元的專項(xiàng)資金與銀行信貸捆綁使用，并保證資金的按時(shí)，全額到位。

4、中央、盛市、區(qū)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新村扶貧等項(xiàng)目資金，根據(jù)項(xiàng)目情況優(yōu)先切塊投入示范基地。對基地申報(bào)國家、盛市的相關(guān)項(xiàng)目，市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排上報(bào)。

5、示范基地控制性范圍內(nèi)所需的非農(nóng)建設(shè)用地，統(tǒng)一納入全市土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。土地出讓的區(qū)本級收益全額留給示范基地用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；貎?nèi)企業(yè)直接為農(nóng)服務(wù)的建設(shè)用地視為農(nóng)業(yè)用地，并按最優(yōu)政策、條件和多種土地流轉(zhuǎn)使用方式使用土地。

6、示范基地實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入，預(yù)算外區(qū)本級收入全額留給示范基地用于基地內(nèi)建設(shè)和發(fā)展。

7、對蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地和基地內(nèi)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的稅收實(shí)行分類計(jì)稅，并享受最優(yōu)惠政策，切實(shí)抓好落實(shí)。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)的必然趨勢，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的方向和目標(biāo)，是今后農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作的主要任務(wù)。只要我們認(rèn)識統(tǒng)一，各級重視，真抓實(shí)干，我區(qū)以蔬菜產(chǎn)業(yè)化為主，融觀光、休閑、旅游為一體的都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)必將快速發(fā)展壯大，成為全市都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的排頭兵，發(fā)揮強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，全面建設(shè)小康農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)。

附：1、艾葉蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)示意圖；

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與效益分析

二○○四年四月二日