20**綜合治理工作方案

加強學校及周邊治安綜合管理工作，維護學校及周邊地區的治安，保障學校良好的教學和生活秩序，切實解決好學校及周邊環境中存在的突出問題，是我鄉黨委政府的重要工作之一，同時也是確保當前和奧運會期間學校周邊和諧穩定的重要措施。根據太綜治【】11號文件精神，結合我鄉實際情況，經研究決定從5月8日至6月8日開展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專項活動，為此特制定本工作方案。

一、認清形勢提高認識加強領導

做好學校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉學校的良好教學和生活秩序的必要前提，我鄉黨委政府高度重視，自覺把思想和行動統一到中央，省市縣對這項工作的部署和要求上來，把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務高度重視，認真研究狠抓落實，為此經研究成立了以鄉長唐黎x為組長，鄉分管的政法書記徐傳x，鄉綜治專司副鄉長韓x為副組長的專項行政領導小組。緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務，以維護師生的合法權益為立足點，以安全文明校園建設為切入點，以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點，集中整治學校及周邊的治安亂點和突出問題，進一步建立和完善體制機制，全力維護學校及周邊的治安秩序，為廣大師生創造一個和諧穩定的環境，確保我鄉在當前和奧運會期間不出現影響學校穩定和師生生命財產安全的問題。

二、工作任務及重點

一是集中打擊侵害師生生命財產安全的違法犯罪活動，使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強。

二是堅決打擊清理黑網吧，整治違法違規接納未成年人的網吧，整頓和取締校園及周邊地區非法經營的網吧，電子游戲廳，錄像廳、歌舞廳，音像書刊點和各類流動攤點，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。

三是整頓校園及周邊的交通秩序，加強交通管理，增設標語，防止交通事故發生，避免人員傷亡。

四是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點，拆除校園及周邊特別是校園大門兩側違章違規建筑。

五是加強學校內部治安管理，落實綜合治理各項措施，督促學校做好各項安全大檢查，消除各類安全隱患，防止各類事故的發生。

三、各單位職責

1、鄉綜治辦：是本次專項整治行為的牽頭部門之一，負責專項整治活動的組織，督查和協調，及時向鄉黨委、政府匯報情況，爭取重視和支持。

2、鄉宣傳部門：協助綜合辦做好牽頭工作，對教育、衛生等單位的專項整治活動進行統一組織，督查和協調。

3、鄉中心校：要協助綜治辦做好牽頭工作，主動加強與有關部門的聯系，加強對學校安全保衛工作的指導，督促和檢查，切實維護好校園治安秩序;要督促學校認真做好校園內部的整治工作，清理整頓校園內部的網吧，歌舞廳，錄像廳等場所和違章建筑、商業攤點及出租房屋等。各學校要按照“誰主管，誰負責”的原則，做好校園內部的治安環境整治工作，加大校園內綜合治理工作力度，凈化校園內部環境。要加強對學生的教育和管理，包括計劃外學生的管理，努力維護校園秩序。兩所中學要力爭在校園安裝技術防范的設備。

4、各中小學：要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動，堅決禁止不良或有害讀物在校園內的傳播。大力整頓校園內部的秩序，協助公安機關加強校園的外來人員和出租房屋的管理，檢查并整改內部存在的各類安全隱患，配合有關部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。

5、派出所：要加強對學校周邊的巡邏控制，及時接警處置，切實維護師生的合法權益。要嚴厲打擊校園及周邊發生的各類違法犯罪活動，對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象要堅決鏟除，大力整頓學校周邊交通，治安秩序，加強對流動人員和出租房屋的管理，積極參與有關部門的整治工作，為整治工作提供執法保障。

6、司法所：要與教育部門一起，加強對在校學生的法制宣傳和教育，特別是開展對新入校學生的安全防范教育，進一步做好對法制副校長和法制輔導員的培訓，為廣大師生提供法制咨詢服務，增強學生的法制觀念，積極參與調解學校及周邊地區的矛盾糾紛。

7、工商所：要加強學校及周邊文化和娛樂服務市場的監督管理，在學校公示無照經營舉報電話，堅決查處取締學校及周邊的無證經驗。

8、衛生防疫站：加強對校內食堂的食品衛生監管，排查相關隱患，加強學校周邊飲食經營的食品衛生監管，督促整改。

四、工作步驟

整治工作從5月8日開始至6月8日結束，分三階段進行。

第一階段：調查摸底，工作部署(5月8日――5月18日)各學校，各有關單位對學校周邊的治安狀況進行一次全面的摸排，找準存在的突出問題，登記造冊，上報鄉綜治辦，鄉再統一上報縣綜治委和縣教育局，在此基礎上，制定工作方案，進行安排部署，全面啟動集中整治學校及周邊秩序工作。

第二階段：集中行動，綜合治理(5月18日――5月28日)根據摸排出的問題，由鄉綜治辦牽頭，組織教育、公安、工商、司法、衛生等各有關單位采取突出檢查，專項檢查，集中統一行動等辦法進行集中整治，徹底整治學校及周邊的治安秩序和文化環境。

第三階段：建立立制，檢查小結(5月28日――6月8日)按照整治和鞏固并進的方針，建立和完善校園及周邊治安秩序的長效管理機制，進一步明確各有關單位的職責，加強日常管理與專項行動，將責任落實到具體的部門，學校人員各司其職，各負其責。積極有效地創建安全文明校園，鞏固整治成果。整治工作結束后，鄉綜治辦寫出專題總結報告，上報縣綜治委及縣教委。

*鄉人民政府

5月8日

工商局社會治安綜合治理工作方案

按照市綜治辦的指示精神，結合市工商局實際情況，特制定市工商局____年社會治安綜合治理工作方案。

一、指導思想

全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發展，維護政治和社會穩定，為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。

二、領導小組

成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。

三、工作步驟

_、組織發動階段。_至_月份，全局機關科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關綜治指示精神，擬定召開一次全系統干部職工會議，在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。

_、布置實施階段。_至_月份，制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。

_、檢查落實階段。_至__月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發現問題及時補救，以優異的成績迎接上級領導檢查。

四、工作標準

_、綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組，并落實專管人員。保衛、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全，并做到工作落實。

_、治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任。

_、防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實，有門衛人員，有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設施齊全。

_、管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達___%，黨員、團員達___%，重點人員達___%，家屬子女達__%以上，本單位遵紀守法戶達__%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無*組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。

_、民調工作落實好。及時調解民事糾紛，調處率達到___%，調處成功率達到__%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。

_、建章建制落實好。認真開展依法治理，依.法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。

五、具體要求

_、對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力，不發生群體性鬧事_事件。

_、治保、民調組織人員，對糾紛調解及時，調處率__%以上，成功率__%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。

_、積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工___%，家屬子女__%，重點人口___%，黨團員.___%。

_、機關人員的親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規范化、經常化的管理，確保安全。

_、綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。

中小學幼兒園安全管理和學校周邊治安綜合治理工作方案

一、指導思想與工作目標

為認真落實好《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實現“校園內不發生安全責任事故和全力控制并降低學生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標、良好的校園及周邊環境，特制定此實施方案。

二、組織機構與工作職責

(一)成立領導小組。成立以冉啟權同志為組長;*為成員的學校安全管理領導小組。下設辦公室，劉敏任辦公室主任。

(二)明確工作職責。領導職責：教育局領導班子要進一步明確安全管理分工職責，領導和指導相關部門抓好各項安全管理工作;部門職責：教育局各職能股室、各鄉鎮中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責，落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任，切實抓好各項安全工作。

三、重點工作與主要措施

(一)建立完善各項安全制度，規范安全生產過程管理。

1、堅持安全工作會議制度。各學校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環節，及時解決存在的問題，并使之形成一種經常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、內容、與會人員等情況;

2、堅持安全工作檢查制度。學校要堅持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對學校及周邊安全隱患進行全面排查并整改，每周進行一次綜合記載并報中心學校。各鄉鎮中心學校要堅持“周查制”和“月查制”，對所轄學校安全隱患進行全面排查并提出整改意見，每月進行一次綜合記載并按要求報教育局。教育局要堅持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學安全管理進行常規檢查，同時還要根據上級安全中心工作的要求，定期或不定期開展專項活動。以上各類督查活動做到有活動方案、有檢查記錄、有工作小結;

3、堅持安全隱患整改制度。學校要對排查出來的各類安全隱患要及時加以整改，防患于未然;安全生產檢查組，對安全生產檢查中發現的安全管理薄弱環節或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學校提出口頭整改要求，并督促整改;對安全生產檢查中發現的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學校發出書面事故隱患整改通知書，并負責督促整改;對安全生產檢查中發現的有可能產生嚴重后果的重特大安全隱患，由局安全生產領導小組會同有關單位發出檢查情況通報，并提出整改要求與措施;安全生產事故隱患學校應按整改通知書的要求切實抓好事故隱患整改工作，并在整改結束后及時向局檢查小組書面匯報整改情況;安全生產檢查組要隨時了解和掌握事故隱患學校的整改進程，切實抓好督辦和驗收工作;

4、堅持學校安全事故登記報告制度。發生重大事故后，有關事故學校應在事故發生后第一時間內將事故發生時間、地點、人員及財產損傷基本情況，向局安全生產領導小組分管領導電話上報，兩小時內以書面材料上報;重大事故發生后，局安全生產領導小組分管領導應及時派員了解并參與事故的調查，并按照“四不放過”(事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過)的原則進行事故處理與結案工作;安全生產領導小組相關職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發生的時間、地點、事故當事人及責任、事故經過及損傷、事故處置結果等基本情況;

5、堅持安全生產獎懲制度。每學期開學初，教育局安全生產領導小組要制定當年度的安全生產管理控制目標并與各教育單位簽訂年度安全生產目標責任書;每年末由教育局安全生產領導小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產管理控制目標達標情況進行考評和進行獎懲;每年初，安全生產領導小組要進一步修改和完善安全生產管理控制目標責任書和考評、獎懲條例;

6、堅持安全生產臺帳制度。學校要切實規范抓好學校安全管理資料建設，真實、客觀、有效、有力地再現學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況，同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統、豐富的參考資料，為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎;教育局各職能股室及二級單位要按統一表樣抓好安全生產文件、方案等資料登記;要按統一表樣抓好安全生產會議記錄、安全生產檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設;要抓好專項安全生產方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項安全生產資料年終時上報局安全生產領導小組辦公室備查。

(二)強化各項安全教育活動，致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動，做好預防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續開展“三防”教育進校園活動;第二廣泛開展“網絡安全”教育活動，培養學生正確認識網絡和使用網絡。學校要以網絡(遠程教育室)為載體，建立學校“陽光網吧”，給學生提供一個和諧、健康、求知平臺，讓學生逐步遠離學校周邊“網吧”或“黑網吧”，促使學生健康成長;第三廣泛開展“德育教育”活動，以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結合的形式，培養學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理;第四廣泛開展“安全教育”活動，培養和提高學生安全意識。學校要通過*(課間操、放學等)，參照《計劃》中“月計劃”內容，開展相關安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間，結合班情開展相關安全教育活動;第五廣泛開展安全課教學活動，促使學生逐步了解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩周一節安全教育課，老師做到有教案，學生做到有聽課筆記，授后做到有效果檢測，每學期進行一次檢測;第六廣泛開展安全應急演練活動，培養和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發事件應急演練之前，必須制定切實可行、周密安全的應急演練實施方案，確保應急演練活動圓滿實施。

(三)深入學校進行隱患排查，采取措施及時整改到位。

1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關和質量關，嚴禁“三無”食品進校園;要把好食品貯存關和出售關，嚴禁霉爛食品和過期食品出柜臺，同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務人員體檢關，杜絕體檢不合格人員進廚房;要把好清潔衛生關，做到定時或不定時進行清潔衛生大掃除，確保廚房環境良好;要把好消毒關，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛生使用要求;要把好菜飯關，同時要求學生不準帶自制腌菜或易變質的飯菜，嚴禁發生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關，學校要定期或不定期對學校水源(蓄水池)按衛生部門要求進行消毒處理，確保水源安全;要把好開水供應關，學校要按照相關要求向學生無償提供飲用開水，同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經主管部門和衛生部門許可在學校進行促銷活動;五是科學預防。學校要根據季節特點，與相關醫療部門聯系，對學生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育，同時抓好藥物預防。

2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”，謹防安全事故發生。嚴格按規定時間進行放學清場，放學后嚴禁學校或教師以任何理由滯留學生(訓話、補課等)，杜絕學校以任何理由在非節假日放假;二是嚴格進行課堂學生人數的清點，無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數進行清點，一旦有缺席要及時報告學校，學校再按照相關要求及時進行處理，謹防安全事故發生;三是切實抓好學校教學設備實施的安全管理和安全使用，有效防范學校教學設備實施安全事故的發生。特別是上實驗課前，實驗員或科學教師必須對實驗儀器或危化藥品進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課;四是上體育課或開展體育活動前，體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時要科學、規范開展體育教學活動，謹防因不當教學行為而發生體育安全事故;五是嚴禁體罰或變相體罰學生，謹防安全事故發生。學校要大力開展師德師風教育，大力宣傳《未成年人保護法》，致力保護學生身心健康;六是加強學生心理安全教育、品德教育等，謹防學生意外離校事件發生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協議”等形式，構建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學生正常的校園生活。

3、交通安全。一是繼續開展“三防教育”進校園活動，請交警部門給學生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課，進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試，培養學生自覺遵守交通規則的習慣、掌握回避交通事故發生的方法、提高學生回避交通事故發生的能力;三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看，對學生進行現場講解、讓學生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學校，要切實抓好水上交通安全教育和管理。

4、校舍校產安全。一是經房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除，學校不得硬性使用。經房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房，學校必須采取隨時監控使用;二是在建工程由項目學校加強管理，學校要求施工方必須搞好安全防護措施(設置安全標志、防護墻、防護網等)，做到安全施工、文明施工;三是學校對校舍(地基、結構、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設施等進行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時報告、及時整改。

5、消防安全。學校應建立消防安全管理責任制，保持消防通道安全、暢通，設施設備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內電網、煤氣管道鋪設及電器、煤氣設備基礎設施要符合國家有關安全標準，消防器材應定期檢查，定期更換;要建立嚴禁學生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現線路老化現象;學校每學期應組織學生進行逃生自救演練，教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。

6、樓道安全。學校要經常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設備要及時更換，上下樓通道數量和樓梯寬度不能完全適合學生人數要求的，要增加和建設新的通道，過道欄桿高度要符合安全標準;在管理中，要從學生實際出發，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統一的安全要求，放學時要適當錯開時間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發生。

7、鍋容管特安全。一是學校要按照質檢部門的要求如期核檢;二是積極配合質檢部門搞好學校鍋爐質檢;三是針對質檢部門所提出的整改問題，必須按時按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗，嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作;五是學校鍋爐房必須保持整潔衛生，按要求建立健全各項規章制度。

8、季節性安全。隨著季節的變化，學校要高度重視季節性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結合季節性特點，重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規定節假日期間的安全知識教育，提高學生的防控能力。

9、傳染病和流行病防控。一是學校要根據傳染病和流行病發病特點，請相關醫療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育，讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關醫療部門取得聯系，切實抓好傳染病和流行病藥物預防，做好流行病和疾病的防控工作。

(四)建立學校安全協作機制，有效整治學校周邊環境。學校除了加強校園安全管理之外，對發生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任，對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯系、積極配合的責任，因此各學校要與轄區公安、衛生等部門建立有效的安全工作協作機制。一是加強與公安部門的溝通，對于涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，應及時反映和提供線索，協助做好防范和治理工作;二是要與衛生部門密切合作，加強對學校食品衛生每一個環節的檢查，預防食物中毒和各種傳染病發生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學校周邊環境和凈化校園文化環境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營造創建平安、健康、文明的和諧校園。

四、活動安排與工作要求

(一)學校要在開學前組織廣大教職工，認真學習《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案，領會精神實質。并結合本校實際，制定度本學校科學合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日(9月10日)前，各鄉鎮中心學校和縣直各學校將學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。

(二)制定完善各項安全工作制度和應對各類突發事件的應急預案，并注重落實。

(三)學校要按照《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環境整治活動等，切實抓好學校安全過程管理。

(四)各鄉鎮中心學校和縣直各學校要認真寫出半年和全年安全工作總結，分別于6月底、12月底前報教育局安全領導小組辦公室。

(五)各級各類學校要認真對照《考評細則》抓好學校安全管理工作，并注重年度考核工作。

校園周邊環境綜合治理工作方案

校園周邊環境綜合治理工作方案

為凈化校園周邊環境，保障中小學生健康成長。根據市、區關于學校及周邊環境綜合治理工作會議精神，特制訂本工作方案。

一、指導思想

以“**”重要思想為指導，以“科教興國”為宗旨，以創建“平安校園”為目標，堅持“打防結合，預防為主”的原則，積極開展整治學校及周邊環境的活動，切實維護學校正常教學秩序，保護學校及師生的合法權益，為學校創造一個良好的教書育人的環境。

二、工作目標

1、學校外200米內無網吧、游戲廳、錄像廳、臺球桌;

2、學校周邊無流動攤點，衛生狀況良好;

3、學校門口無機動車輛亂停亂放現象;

4、學校門口無閑散人員及流氓團伙滋事，偶遇安全、失竊事件報警、接警、出警及時;

5、不發生學生外出和校園重大安全事故。

三、具體措施

一是加強宣傳教育。充分利用廣播、班隊會、墻報、致家長信、等宣傳形式開展校園及周邊環境整治工作的宣傳報道。積極進行法制教育，增強廣大師生員工的安全防范意識和能力。

二是落實目標責任。與學校各部門、各同志簽訂《治安綜合治理目標責任書》和《安全目標管理責任書》，將目標管理責任逐級落實到崗、到位、到人。

三是加強制度建設，完善內部管理。健全安全穩定隱患排查制度、教育防范制度、校園治安保衛制度、民主管理制度等制度。強化教師為人師表的思想意識，防范和避免內部人員侵害學生的事件發生。

四是加強督促檢查，突出整治重點。加強對校園及周邊安全、秩序進行專項檢查，對檢查中發現的問題要求當場或限期整改，不留隱患。

五是加強協調共建，形成整治合力。與社區、派出所、法院、武警部隊、交巡警大隊、區街道辦、周邊等單位共建，提高學生的法律安全意識，維護師生的合法權益。

四、工作步驟。

針對校園內部及周邊情況分三個階段進行整治。

第一階段：調查摸底階段。

第二階段：各部門集中重點整治階段。

第三階段：總結鞏固階段。

校園及周邊治安綜合治理，是一個長期系統工程，特別是學生永遠是新面孔，我們要長抓不懈，做好自己的事，為社會治安綜合治理工作做出貢獻。

篇2:財稅秩序綜合治理活動實施方案

河東市財稅秩序綜合治理活動實施方案為嚴肅財經紀律，規范財稅工作秩序，營造良好的財稅環境，結合我市實際，制定本方案。一、指導思想按照加強征管，堵塞漏洞，清繳欠稅、懲治腐敗的工作方針，嚴肅查處各類違反財稅法律、法規等不法行為，進一步加大稅費征繳力度，確保應收盡收。二、工作原則1、加強征管與堵塞漏洞相結合的原則。堅持一手抓強化征管，一手抓堵塞漏洞，嚴厲打擊偷稅（費）、漏稅（費）、騙稅（費）、欠稅（費）和抗稅（費）行為，建立良好的財稅工作秩序。2、綜合治理與重點整治相結合的原則。在開展綜合治理活動中，重點查處房地產和建筑開發企業、藥品生產批發零售企業、水產品加工企業、三資企業和機動車銷售企業存在的偷漏稅問題，依法嚴厲打擊。3、批評教育與依法查處相結合的原則。對違反財稅紀律的一般行為，堅持批評教育為主，輔以必要的行政懲罰手段；對觸犯法律的行為，依法追究當事人的法律責任。4、專業監督與群眾監督相結合的原則。由責任部門采取全面檢查、重點檢查、專項檢查及定期或不定期抽查的工作方式，建立事前審核、事中監控和事后審查稽核相互配合的財稅監督管理模式。同時，對群眾舉報反映的財稅問題，必須認真接待，嚴肅查處。三、治理范圍本次財稅秩序綜合治理的范圍是：國家機關，企事業單位（含中、省、丹東市直單位），社會團體，各鄉鎮、街道辦事處、農場，個體工商業戶。四、治理內容監督檢查被檢對象的財務收支以及財稅法規、政策和財務會計制度執行中存在的問題。主要包括：（一）稅收方面1、排查納稅主體的偷稅、漏稅、騙稅、欠稅和抗稅問題。重點檢查房地產和建筑開發企業、藥品生產批發零售企業、水產品冷藏加工企業、涉外企業和機動車銷售企業存在的偷、漏稅問題；出口企業退稅騙稅問題；丹莊高速公路建設過程中收購未完稅礦產品的資源稅繳納情況；個人轉租淺海、灘涂、蝦場使用權所取得的收入應征個人所得稅繳納情況；私款公存問題；餐飲服務業偷漏稅問題；利用虛假運輸發票抵扣稅款或虛列成本問題；企業虛假申報稅費問題。2、排查稅務機關的征管漏洞。主要包括：增值稅起征點政策和下崗再就業稅收優惠政策執行中存在的問題；定額征收或定率征收企業的個人所得稅、企業所得稅征繳漏洞；出租房屋的房產稅、土地使用稅等相關稅收的征收漏洞。3、清理不符合條件的合資企業和民政福利企業。（二）非稅收入方面重點檢查非稅收入收支兩條線政策執行情況。具體包括：行政事業性收費政策執行中存在的問題；政策性基金（資金、附加及專項收費）收入工作中存在的問題；罰沒收入政策執行中存在的問題；部門按照國家規定集中的收入（含提取的管理費、收入分成、上解資金等）管理問題；國有資產（資源）有償使用收入（含土地出讓、轉讓、出租、抵押、估價入股及海域、場地、礦區有償使用）管理問題；價格調節基金收取過程中存在的問題；社會養老、失業和醫療保險費征繳問題；以政府或部門和單位名義接受的捐贈資金管理問題；廣告收入管理問題

；利用國有資產辦學、辦幼兒園收費存在的問題；用于鄉鎮政府開支的鄉自籌資金和鄉統籌資金及上述資金的利息收入管理存在的問題。（三）財務管理方面具體包括：現金管理混亂、白條列支、亂發錢物及公款私存、私設小金庫、帳外賬和開具各種銀行卡等問題；動用公款為個人購買商業保險和挪用公款問題；借用公款長期未還問題；擅自截留、挪用財政下撥各項專項資金、周轉金問題；違反政府采購制度規定等問題；違反收支兩條線規定和國庫集中收付制度，將應納入法定賬的資產未納入或轉為賬外問題；違反規定將非經營資產轉為經營性資產問題；低價發包或出租出售國有資產問題；截留、轉移、挪用和坐支非稅收入問題；應納入預算管理的各項行政事業收費、罰沒收入體外循環問題；隨意調整收費標準及擅自減免問題；違反行政事業收費票據規定，收費無票據或采取非法印制票據、其他專用收款票據問題；丟失或不提供專用票據問題。（四）財政預算管理方面主要檢查各鄉鎮在拉稅、混庫等方面存在的問題。五、工作程序本次綜合整治工作要根據市政府的統一部署，集中組織實施。對一些重大事項的監督檢查，可組織和協調紀檢、檢察、法院及監察、司法、公安、稅務、審計、物價等有關部門參加，建立聯席辦公制度。1、實施檢查時，一般應提前3日向被檢查單位送達檢查通知書。特殊執法機關認為事前向被檢查單位下達檢查通知書對檢查成效有明顯不利影響時，檢查通知書可在事前適當時間下達。2、檢查人員到被檢查單位實施檢查時，必須依法按程序進行。實施檢查和對檢查事項進行調查時，檢查人員不得少于2人。3、檢查人員有權檢查被檢單位的會計信息資料。在涉嫌違法的證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據先行登記保存，并在規定時限內對先行登記保存的證據作出處理決定。4、檢查結束后，檢查人員要按時出具檢查報告，經征詢被檢查單位意見后，上報組織檢查的機關。檢查機關對檢查報告必須按時、依法做出檢查結論和處理決定，并將檢查決定書送達被檢查單位和有關單位。六、處罰措施對被檢單位違反國家財稅制度、行政法規的行為，應予以制止，責成其糾正，并依法實施處罰。1、對被檢單位在自查自糾階段沒有發現或沒有進行查處的問題，一經市級檢查機關查實，將對違規違紀款項全部予以收繳。屬于市本級財政供養單位存在的問題，市財政局有權停止財政撥款；屬于中、省、丹東市駐港單位存在的問題，市財政局有權提請銀行扣繳入庫；屬于鄉鎮級存在的稅收征管問題，除要求全額補繳到市本級財政外，還將等額扣罰財力。2、對收入征收機關越權減免或不征、少征預算收入的，責令其自行撤消越權作出的決定，并補征應征的款項；拒不撤消的，由市財政局向市政府提出處罰建議。3、對拉稅、混庫行為，市財政局應通知其予以更正，并依法進行處罰；拒不改正或情節嚴重的，由市財政局向市政府提出處罰建議。4、對擅自截留、挪用財政資金的單位，應責成其立即改正，追回違規支出，并依法實施處罰；被監督單位在規定期限拒不執行的，市財政局有權停止或扣減對該單位的撥款。5、對于被檢單位違反《稅法》、《會計法》、《企業財務會計報告條例》、《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》等法律、法規，或經認定存在違反國家稅收法規行為，造成國有資產流失的以及在檢查過程中不予配合，或有意弄虛作假，必須依法實施處罰。6、對存在問題的被檢單位在規定期限拒不整改，將依法追究單位領導人和直接責任人的行政責任；對已造成重大損失的，應移交司法機關追究其法律責任。7、對不符合條件的假合資、假民政企業，必須取消其合資企業和民政企業資格，并責令其補繳本年度的應納稅金，同時依法予以處罰。8、對依法向被監督單位追繳的應繳未繳款項、違規違紀支出及罰款等財政資金，必須及時、足額上繳國庫。9、對群眾舉報的問題，一經查實，將按規定給予舉報人適當的獎勵；對打擊報復舉報人的，依法追究其法律責任。10、若被檢查單位及當事人對檢查機關所做出的行政處罰決定不服，按照《中華人民共和國行政復議法》的有關規定，可以向人民法院提請行政訴訟。在行政復議和訴訟期間，不停止執行財政檢查結論和處理決定，法律、行政法規另有規定的除外。七、實施步驟（一）宣傳發動階段（8月20日－31日）按照實施方案的總體要求，相關責任單位要通過多種形式和各種媒體廣泛進行宣傳，擴大影響面，使各單位、部門、企事業單位、社會團體進一步明確此次財稅秩序綜合治理工作的意義和目的。同時，市財政局、國稅局、地稅局、審計局、公安局、政府辦等部門都要設立公開舉報電話。（二）自查自糾階段（9月1日－10日）各鄉鎮、街道辦事處、農場，各部門和社會團體要認真按照實施方案的具體要求和整治工作重點進行自查，對發現的問題，未造成國家資產和資金損失的要及時糾正，對已造成重大損失和影響的要及時報告。同時，要以書面形式向財稅秩序綜合治理活動領導小組辦公室上報自查自糾情況。（三）集中整治階段（9月11日－11月30日）市政府將抽調專門人員成立聯合檢查組，對本次整治活動進行全面檢查。對查出的各種違反財經法紀問題，按照法定程序，依法進行處理。八、組織領導為保證本次綜合整治工作取得成效，市政府成立財稅秩序綜合治理工作領導小組。組長：姜秀福市政府常務副市長副組長：李明久市財政局局長王兆忱市國稅局局長王立特市地稅局局長陳洪萍市審計局局長賴建華市公安局局長陳學勤市物價局局長方林浩市監察局局長領導小組辦公室設在市財政局,辦公室主任由李明久兼任。各鄉鎮、街道辦事處、農場和市政府有關部門必須成立相應的工作領導小組，具體負責轄區內的檢查和指導工作。

篇3:中學環境綜合治理活動方案

一、指導思想

以培養學生良好的衛生行為習慣，創建文明衛生校園為目標，積極開展環境綜合治理宣傳教育工作，進一步提高全體師生的環境保護治理意識，使環境綜合治理活動成為我校教師學生的持之以恒的自覺的個人行為。在總結學校過去“環境治理”工作經驗基礎上，按照區教育局印發的《關于開展環境綜合治理，創文明衛生校園活動的通知》要求，圍繞“做文明學生、建城鄉優美環境”的主題制定以下活動方案。

二、活動內容

（一）開展多種校園環境綜合治理宣教活動。1、發放環境綜合治理知識宣傳資料；2、每一階段出一期環境綜合治理知識宣傳板報；3、組織學生觀看環境綜合治理圖片及文字宣傳展覽；4、以“做文明學生、建城鄉優美環境”為主題召開一次主題班會；5、在適當的時間以不同的形式組織一些環境綜合治理宣傳畫創作比賽、環境綜合治理知識競賽等活動。

（二）開展校園大檢查活動進一步做好以下幾項工作：

1、做好“三個規范”（規范垃圾收運處理、規范學校標語、牌匾、宣傳欄的設置、規范學校車輛停放）工作。

2、做好門前“三包”和校內“四自”工作。

3、做好校園“五不”（垃圾不亂丟、污水不亂排、紙張不亂貼、雜物不亂放、車輛不亂停）的工作。

4、每周開展一次校園及周圍衛生大掃除活動，消除衛生死角，提高教室、校園活動區及周邊保潔程度，實現校園無紙屑、無隨地吐痰、墻面無腳印、門窗桌凳無灰塵的“四無”目標，并形成制度，落實責任。

5、開展校園衛生工作自查活動。號召全體教職員工全員參與環境自查活動，發現一處衛生死角，提一條清潔管理建議，力求從根本上消除校園衛生死角。

6、充分發揮課堂教育主渠道、主陣地、主戰場的作用，將環境綜合治理教育貫穿于教育教學活動中，進一步增強學生的公益意識、衛生意識、責任意識，從小事做起、從現在做起，養成良好的行為習慣。

三、組織機構

成立學校“環境綜合治理”活動領導小組。

組長：張茵；副組長：李杰鐘、黃廣全；成員：彭美容、易舟及各班班主任。

學校政教處為日常工作開展的組織機構。要嚴格按照學校“環境綜合治理活動”領導小組制定的學校“環境綜合治理活動”方案，結合實際，圍繞“做文明學生、建城鄉優美環境”主題開展活動。