綜合治理工作方案

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是貫徹落實*****、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系*鎮(zhèn)*村的形象和競爭力。為深入貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署，在全村全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，制定本方案。

一、治理目標

通過綜合治理，到**年春節(jié)前，達到*鎮(zhèn)*村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系要求，建立起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長效機制。

二、治理內(nèi)容

(一)城市環(huán)境治理工程

1、強化環(huán)境衛(wèi)生整治。全面治理環(huán)境衛(wèi)生。全面加強民宅管理，建立健全“門前四包”。

2、強化環(huán)境保護工作。加強環(huán)境治理，依法查處違法違規(guī)行為。加快污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌治理工程

1、提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中區(qū)居住環(huán)境治理，消除衛(wèi)生死角。建立專人保潔制度，全面清理街巷、居民區(qū)、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。

(三)農(nóng)村環(huán)境整治工程

開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，重點清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染，徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現(xiàn)象。

(四)公民素質(zhì)提升工程

1、普及衛(wèi)生和文明常識。廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛(wèi)生文明教育。開展“文明出行，平安回家”教育活動。

2、培養(yǎng)公民良好行為習慣。教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛護公共設(shè)施，形成“講清潔、愛衛(wèi)生、講公德”的良好風尚。

3、積極開展各種創(chuàng)建活動。廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明社區(qū)等城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，切實把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中。

三、工作步驟

從**年3月25日―**年2月底，分三個階段開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

(一)集中突擊階段(**年3月25日至5月1日前)

(二)推進深化階段(**年5月1日至國慶節(jié)前)

鞏固集中突擊成果，初步形成城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。

(三)全面提升階段(**年10月1日至*年春節(jié)前)

對治理工作進行“回頭看”，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，全面建立長效機制，使城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部作風轉(zhuǎn)變、居民素質(zhì)提高的局面。

四、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。成立村級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個工作組。

(二)加強宣傳，營造氛圍。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳方案并抓好組織實施，進行多形式、多層次、立體式宣傳，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉、人人皆知，形成人人有責、全民參與的良好氛圍。及時宣傳治理成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，在全社會掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的熱潮。

(三)加強督查，嚴格問責。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標管理，嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報與通報相結(jié)合的辦法，加強對各小組、各戶治理落實情況的督促檢查。

學校及周邊治安綜合治理工作方案

為認真落實學校及周邊治安綜合治理工作要求，進一步做好全市學校及周邊治安綜合治理工作，切實解決校園及周邊治安環(huán)境存在的突出問題，更好地創(chuàng)造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環(huán)境，結(jié)合教育工作實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

--學年度，全市學校及周邊治安綜合治理工作指導(dǎo)思想：以*理論、“****”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實**大精神，以*****為統(tǒng)領(lǐng)，以加強社會治安綜合治理為重點，以建立健全長效機制為核心，以“江蘇省平安校園”創(chuàng)建為抓手，堅持教育與管理并重，堅持治理與建設(shè)并舉，強化宣傳教育，強化工作措施，切實維護學校正常的教育、科研和生活秩序，確保師生生命財產(chǎn)安全，努力營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教育環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市綜治辦、教育、公安、司法、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、城管、規(guī)劃、通信、交通、團委等部門和單位的分管負責同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市教育局，負責具體實施，市綜治辦負責協(xié)調(diào)工作。

各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))也要及時調(diào)整相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機構(gòu)和工作人員，具體負責工作的部署、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)等工作。

三、重點內(nèi)容

1、徹底整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境。結(jié)合實施“凈化校園文化工程”，徹底整治中小學、幼兒園周邊道路安全設(shè)施和交通秩序，清理整頓周邊違章建筑，查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食店等，強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不達標準的依法予以取締。

2、加強中小學生法制宣傳教育，特別是道理交通安全教育，及時排查中小學、幼兒園周邊的交通安全設(shè)施，加強非客運車輛接送學生的查處工作，確保校園周邊的道路交通安全。

3、實施中小學校舍安全工程，全面排查中小學、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共活動場所等進行全面排查，尤其要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學、幼兒園的檢查，加強對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理，限期整改。

4、全面清理整頓不合格辦學機構(gòu)和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對民辦中小學、幼兒園的辦學資質(zhì)進行一次普查，對違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學機構(gòu)一律限期整改，經(jīng)教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續(xù)，對存在安全隱患的要堅決關(guān)閉或限期整改，對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理，對不符合任職資格條件的人員堅決調(diào)離教師崗位。

5、嚴肅查處侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查，重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時移送司法機關(guān)依法辦理。

四、時間安排及步驟

1、動員部署階段(09年9月1日一9月10日)：及時動員部署，大力宣傳專項整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案，構(gòu)建群防群治的安全工作體系。

2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日)：各地、各學校對照專項整治的重點內(nèi)容進行全面自查，針對存在的隱患，采取整改和保障措施。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復(fù)查階段(09年10月21日-11月10日)：各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責，在學校自查的基礎(chǔ)上組織復(fù)查。對學校承諾已整改的隱患逐一檢查落實，并將自查和復(fù)查的情況進行匯總上報市學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、組織抽查階段(09年11月11日-30日)：市組織進行抽查。對工作不到位，措施不落實的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校責令其重新整改，如學校確有困難的，及時報所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。

5、總結(jié)整改(09年12月1日-12月15日)。

6、復(fù)查抽查(1月-4月)：結(jié)合常規(guī)檢查有選擇性地進行復(fù)查，對該項工作進行跟蹤。

7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。

8、第二輪驗收、年度工作驗收(6月1日-6月20日)。

9、全學年度工作總結(jié)(09年7月-8月)：對該項工作未到位的部門限期整改，匯總資料、總結(jié)、評比、表彰。

五、部門分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府(管委會)要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，切實履行中小學、幼兒園安全管理職責，一級抓一級，層層抓落實，確保此次專項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過問，分管負責同志要深入中小學、幼兒園進行檢查、指導(dǎo)，研究協(xié)調(diào)解決在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題。

綜治部門：負責專項整治協(xié)調(diào)工作。

教育部門：督促中小學、幼兒園全面排查、限期整改校園內(nèi)部安全隱患;督促學校全面落實安全責任制，進一步健全各項安全管理制度，落實各項安全防范措施;督促學校加強食品衛(wèi)生安全管理，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度、采購索證制度及食品衛(wèi)生安全月報制度;督促學校加強對門衛(wèi)的安全保衛(wèi)意識教育，嚴格門衛(wèi)檢查、登記制度，禁止一切無關(guān)人員和車輛進入校園;全面清理整頓不合格辦學機構(gòu)和教職工人員，注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，形成全社會自覺關(guān)心、積極參與加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強對師生的心理健康教育，并通過建立心理咨詢室對在校學生的心理問題進行疏導(dǎo)。

公安部門：把偵破侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動作為工作重點，嚴防惡性事件發(fā)生;合理設(shè)置中小學、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設(shè)施，強化交通安全管理，維護良好交通秩序;加強對中小學、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理，及時排查各種治安隱患;加強對中小學、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是對易發(fā)案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏，嚴密防范各種社會治安問題的發(fā)生;加強對接送學生機動車駕駛員的安全教育和管理工作，做好對機動車的安全檢查，保持良好的車輛性能，查禁報廢接送學生車輛，確保行駛安全。

司法部門：與教育等部門和學校配合，共同加強對在校學生的法制教育，規(guī)范法制副校長的選聘、培訓(xùn)工作，為廣大師生提供法律咨詢，積極參與調(diào)解學校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。

安監(jiān)部門：

1、協(xié)助教育部門加強各學校的安全工作的管理和指導(dǎo)。

2、指導(dǎo)和督促學校開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育。

3、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理學校周邊存在的安全隱患和安全問題。

4、根據(jù)市政府的授權(quán)，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展學校安全事故調(diào)查。

文化部門：依法規(guī)范中小學、幼兒園周邊文化娛樂場所，及時查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及歌舞廳等娛樂場所。

衛(wèi)生部門：加強對中小學、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗工作，開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，確保食品安全衛(wèi)生。

工商部門：加強對學校及周邊無照網(wǎng)吧的查處和食品銷售經(jīng)營的監(jiān)管，負責查處取締學校周邊無前置重要條件的無照經(jīng)營。

建設(shè)、規(guī)劃、城管部門：依法加強對中小學、幼兒園周邊市政管理，及時拆除各種違章建筑，查處各種占道經(jīng)營攤點，配合有關(guān)部門加強對環(huán)境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入學校及城市建設(shè)總體規(guī)劃。

通信管理部門：加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，配合有關(guān)部門嚴厲打擊淫穢色情網(wǎng)站。

交通部門：加強非客運車輛接送學生的查處工作，做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。

共青團組織：加強對青少年的自我保護教育，維護青少年合法權(quán)益，積極開展預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。

六、工作措施

(一)健全制度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

l、健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度。學校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責，切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期征求學校的意見，針對問題，及時組織整治行動，確保各項措施落到實處，努力為學校營造良好的教學與生活環(huán)境。各學校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，及時傳達有關(guān)會議精神，學習有關(guān)法律法規(guī)，分析工作情況和趨勢，研究治理的重點、難點問題和解決措施，形成一把手負總責、分管校長各負其責、學校教師全員參與的良好局面。

2、健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽定《教育系統(tǒng)綜合治理及安全工作責任狀》，逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協(xié)調(diào)例會制度。各學校也要與內(nèi)部各處、室、班、組簽定相應(yīng)的責任書，層層落實責任制，做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查，對存在問題的學校，要堅持“一票否決制”原則，對相關(guān)責任人員進行責任追究，取消學校的一切評優(yōu)評先資格，力求防患于未然。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍，確保各類創(chuàng)建工作順利進行，確保校園安全，確保師生平安。

3、健全維穩(wěn)工作制度。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的工作原則，努力把矛盾和問題及時化解在基層，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài);要按照重大突發(fā)事件處理有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件和群體事件，邊處置邊上報，避免事態(tài)擴大和矛盾激化;要建立分析預(yù)測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制，做好矛盾化解，有效維護社會持續(xù)穩(wěn)定;要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，深入細致地解決好群眾反映強烈的問題，變*為下訪，把信訪案件和越級*事件減少到最低程度，做好疏導(dǎo)工作，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

(二)突出重點，強化專項整治

l、開展城區(qū)學校門前交通秩序?qū)ｍ椪?。組織教育、公安、交通、城管等部門，對城區(qū)學校門前交通秩序進行專項整治，鞏固前期整治成果，確保學生交通安全。

2、開展網(wǎng)吧及非法出版物專項整治。組織教育、文化、工商等部門，對網(wǎng)吧、校園書店的非法出版物進行專項整治，遏制在校生“泡吧”現(xiàn)象，凈化青少年健康成長的環(huán)境。

3、開展校園周邊攤點食品衛(wèi)生安全專項整治。組織教育、衛(wèi)生、工商等部門、對校園商店、流動攤點、學校周邊的飲食店食品衛(wèi)生狀況進行專項檢查，對存在問題的校園商店依法進行整治，對影響學校環(huán)境的流動攤點堅決取締。此外，組織公安、教育等部門，對學校周邊出租戶進行專項檢查，徹底排查身份不明人員，消除治安隱患，確保周邊良好的治安環(huán)境。

(三)拓展途徑，強化法制教育

l、以課堂為主渠道，加強學生法制教育。把法制教育納入學校工作計劃;加強對有不良行為學生的教育轉(zhuǎn)化工作，積極幫助貧困學生完成學業(yè)，防止學齡青少年過早流入社會，進一步發(fā)揮法制副校長的作用，開展法制講座(每學期上法制課不少于2次)，研究探索預(yù)防在校生違法犯罪的新途徑和新措施，增強法制教育工作實效。

2、以活動為主要形式，強化學校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預(yù)防犯罪措施，通過演講賽、知識競賽、主題班會等形式，開設(shè)“青少年模擬法庭”、“珍愛生命，遠離毒品”、“拒進網(wǎng)吧”和“少年兒童平安行動”等主題教育活動，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì)，提高法制教育工作實效，從根本上降低在校生犯罪率。

3、以“家長學校”為載體，形成法制教育工作合力。采用學校、家庭、社會三方聯(lián)動的形式，廣泛開展創(chuàng)建平安家庭、平安社區(qū)以及青少年維權(quán)崗等系列活動，將法制宣傳教育延伸到每一個社區(qū)、家庭，提高家長及社會各界學法、用法的能力和水平。

學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作計劃。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))綜治辦要認真履行工作職能，把學校及周邊治安綜合治理工作納入考核內(nèi)容，積極幫助解決學校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問題，幫助學校提高處置突發(fā)事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的發(fā)生，為廣大青少年的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，為構(gòu)建和諧校園、促進社會和諧作出貢獻。學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度，每年正常召開兩次會議，學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。

中小學幼兒園安全管理和學校周邊治安綜合治理工作方案

一、指導(dǎo)思想與工作目標

為認真落實好《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實現(xiàn)“校園內(nèi)不發(fā)生安全責任事故和全力控制并降低學生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標、良好的校園及周邊環(huán)境，特制定此實施方案。

二、組織機構(gòu)與工作職責

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以冉啟權(quán)同志為組長;*為成員的學校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，劉敏任辦公室主任。

(二)明確工作職責。領(lǐng)導(dǎo)職責：教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步明確安全管理分工職責，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)相關(guān)部門抓好各項安全管理工作;部門職責：教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責，落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任，切實抓好各項安全工作。

三、重點工作與主要措施

(一)建立完善各項安全制度，規(guī)范安全生產(chǎn)過程管理。

1、堅持安全工作會議制度。各學校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時解決存在的問題，并使之形成一種經(jīng)常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、內(nèi)容、與會人員等情況;

2、堅持安全工作檢查制度。學校要堅持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對學校及周邊安全隱患進行全面排查并整改，每周進行一次綜合記載并報中心學校。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要堅持“周查制”和“月查制”，對所轄學校安全隱患進行全面排查并提出整改意見，每月進行一次綜合記載并按要求報教育局。教育局要堅持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學安全管理進行常規(guī)檢查，同時還要根據(jù)上級安全中心工作的要求，定期或不定期開展專項活動。以上各類督查活動做到有活動方案、有檢查記錄、有工作小結(jié);

3、堅持安全隱患整改制度。學校要對排查出來的各類安全隱患要及時加以整改，防患于未然;安全生產(chǎn)檢查組，對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學校提出口頭整改要求，并督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學校發(fā)出書面事故隱患整改通知書，并負責督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能產(chǎn)生嚴重后果的重特大安全隱患，由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)單位發(fā)出檢查情況通報，并提出整改要求與措施;安全生產(chǎn)事故隱患學校應(yīng)按整改通知書的要求切實抓好事故隱患整改工作，并在整改結(jié)束后及時向局檢查小組書面匯報整改情況;安全生產(chǎn)檢查組要隨時了解和掌握事故隱患學校的整改進程，切實抓好督辦和驗收工作;

4、堅持學校安全事故登記報告制度。發(fā)生重大事故后，有關(guān)事故學校應(yīng)在事故發(fā)生后第一時間內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點、人員及財產(chǎn)損傷基本情況，向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)電話上報，兩小時內(nèi)以書面材料上報;重大事故發(fā)生后，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時派員了解并參與事故的調(diào)查，并按照“四不放過”(事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過)的原則進行事故處理與結(jié)案工作;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發(fā)生的時間、地點、事故當事人及責任、事故經(jīng)過及損傷、事故處置結(jié)果等基本情況;

5、堅持安全生產(chǎn)獎懲制度。每學期開學初，教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定當年度的安全生產(chǎn)管理控制目標并與各教育單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書;每年末由教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產(chǎn)管理控制目標達標情況進行考評和進行獎懲;每年初，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步修改和完善安全生產(chǎn)管理控制目標責任書和考評、獎懲條例;

6、堅持安全生產(chǎn)臺帳制度。學校要切實規(guī)范抓好學校安全管理資料建設(shè)，真實、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況，同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料，為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎(chǔ);教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記;要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設(shè);要抓好專項安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項安全生產(chǎn)資料年終時上報局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

(二)強化各項安全教育活動，致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進校園活動;第二廣泛開展“網(wǎng)絡(luò)安全”教育活動，培養(yǎng)學生正確認識網(wǎng)絡(luò)和使用網(wǎng)絡(luò)。學校要以網(wǎng)絡(luò)(遠程教育室)為載體，建立學?！瓣柟饩W(wǎng)吧”，給學生提供一個和諧、健康、求知平臺，讓學生逐步遠離學校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”，促使學生健康成長;第三廣泛開展“德育教育”活動，以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結(jié)合的形式，培養(yǎng)學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理;第四廣泛開展“安全教育”活動，培養(yǎng)和提高學生安全意識。學校要通過*(課間操、放學等)，參照《計劃》中“月計劃”內(nèi)容，開展相關(guān)安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間，結(jié)合班情開展相關(guān)安全教育活動;第五廣泛開展安全課教學活動，促使學生逐步了解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩周一節(jié)安全教育課，老師做到有教案，學生做到有聽課筆記，授后做到有效果檢測，每學期進行一次檢測;第六廣泛開展安全應(yīng)急演練活動，培養(yǎng)和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應(yīng)急演練之前，必須制定切實可行、周密安全的應(yīng)急演練實施方案，確保應(yīng)急演練活動圓滿實施。

(三)深入學校進行隱患排查，采取措施及時整改到位。

1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關(guān)和質(zhì)量關(guān)，嚴禁“三無”食品進校園;要把好食品貯存關(guān)和出售關(guān)，嚴禁霉爛食品和過期食品出柜臺，同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務(wù)人員體檢關(guān)，杜絕體檢不合格人員進廚房;要把好清潔衛(wèi)生關(guān)，做到定時或不定時進行清潔衛(wèi)生大掃除，確保廚房環(huán)境良好;要把好消毒關(guān)，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛(wèi)生使用要求;要把好菜飯關(guān)，同時要求學生不準帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜，嚴禁發(fā)生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關(guān)，學校要定期或不定期對學校水源(蓄水池)按衛(wèi)生部門要求進行消毒處理，確保水源安全;要把好開水供應(yīng)關(guān)，學校要按照相關(guān)要求向?qū)W生無償提供飲用開水，同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經(jīng)主管部門和衛(wèi)生部門許可在學校進行促銷活動;五是科學預(yù)防。學校要根據(jù)季節(jié)特點，與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)系，對學生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育，同時抓好藥物預(yù)防。

2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”，謹防安全事故發(fā)生。嚴格按規(guī)定時間進行放學清場，放學后嚴禁學校或教師以任何理由滯留學生(訓(xùn)話、補課等)，杜絕學校以任何理由在非節(jié)假日放假;二是嚴格進行課堂學生人數(shù)的清點，無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數(shù)進行清點，一旦有缺席要及時報告學校，學校再按照相關(guān)要求及時進行處理，謹防安全事故發(fā)生;三是切實抓好學校教學設(shè)備實施的安全管理和安全使用，有效防范學校教學設(shè)備實施安全事故的發(fā)生。特別是上實驗課前，實驗員或科學教師必須對實驗儀器或?；幤愤M行徹底的檢查，排除隱患后方可上課;四是上體育課或開展體育活動前，體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時要科學、規(guī)范開展體育教學活動，謹防因不當教學行為而發(fā)生體育安全事故;五是嚴禁體罰或變相體罰學生，謹防安全事故發(fā)生。學校要大力開展師德師風教育，大力宣傳《未成年人保護法》，致力保護學生身心健康;六是加強學生心理安全教育、品德教育等，謹防學生意外離校事件發(fā)生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協(xié)議”等形式，構(gòu)建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學生正常的校園生活。

3、交通安全。一是繼續(xù)開展“三防教育”進校園活動，請交警部門給學生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課，進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試，培養(yǎng)學生自覺遵守交通規(guī)則的習慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學生回避交通事故發(fā)生的能力;三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看，對學生進行現(xiàn)場講解、讓學生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學校，要切實抓好水上交通安全教育和管理。

4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除，學校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房，學校必須采取隨時監(jiān)控使用;二是在建工程由項目學校加強管理，學校要求施工方必須搞好安全防護措施(設(shè)置安全標志、防護墻、防護網(wǎng)等)，做到安全施工、文明施工;三是學校對校舍(地基、結(jié)構(gòu)、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設(shè)施等進行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時報告、及時整改。

6、消防安全。學校應(yīng)建立消防安全管理責任制，保持消防通道安全、暢通，設(shè)施設(shè)備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道鋪設(shè)及電器、煤氣設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施要符合國家有關(guān)安全標準，消防器材應(yīng)定期檢查，定期更換;要建立嚴禁學生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象;學校每學期應(yīng)組織學生進行逃生自救演練，教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。

7、樓道安全。學校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設(shè)備要及時更換，上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學生人數(shù)要求的，要增加和建設(shè)新的通道，過道欄桿高度要符合安全標準;在管理中，要從學生實際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統(tǒng)一的安全要求，放學時要適當錯開時間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。

8、鍋容管特安全。一是學校要按照質(zhì)檢部門的要求如期核檢;二是積極配合質(zhì)檢部門搞好學校鍋爐質(zhì)檢;三是針對質(zhì)檢部門所提出的整改問題，必須按時按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗，嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作;五是學校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生，按要求建立健全各項規(guī)章制度。

9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化，學校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結(jié)合季節(jié)性特點，重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災(zāi)等預(yù)防以及國家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識教育，提高學生的防控能力。

10、傳染病和流行病防控。一是學校要根據(jù)傳染病和流行病發(fā)病特點，請相關(guān)醫(yī)療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育，讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關(guān)醫(yī)療部門取得聯(lián)系，切實抓好傳染病和流行病藥物預(yù)防，做好流行病和疾病的防控工作。

(四)建立學校安全協(xié)作機制，有效整治學校周邊環(huán)境。學校除了加強校園安全管理之外，對發(fā)生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預(yù)防教育的責任，對各有關(guān)部門對學校的安全管理負有主動聯(lián)系、積極配合的責任，因此各學校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機制。一是加強與公安部門的溝通，對于涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，應(yīng)及時反映和提供線索，協(xié)助做好防范和治理工作;二是要與衛(wèi)生部門密切合作，加強對學校食品衛(wèi)生每一個環(huán)節(jié)的檢查，預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。

四、活動安排與工作要求

(一)學校要在開學前組織廣大教職工，認真學習《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案，領(lǐng)會精神實質(zhì)。并結(jié)合本校實際，制定度本學?？茖W合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日(9月10日)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校將學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。

(二)制定完善各項安全工作制度和應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并注重落實。

(三)學校要按照《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環(huán)境整治活動等，切實抓好學校安全過程管理。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要認真寫出半年和全年安全工作總結(jié)，分別于6月底、12月底前報教育局安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(五)各級各類學校要認真對照《考評細則》抓好學校安全管理工作，并注重年度考核工作。

校園周邊環(huán)境綜合治理工作方案

校園周邊環(huán)境綜合治理工作方案

為凈化校園周邊環(huán)境，保障中小學生健康成長。根據(jù)市、區(qū)關(guān)于學校及周邊環(huán)境綜合治理工作會議精神，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“**”重要思想為指導(dǎo)，以“科教興國”為宗旨，以創(chuàng)建“平安校園”為目標，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，積極開展整治學校及周邊環(huán)境的活動，切實維護學校正常教學秩序，保護學校及師生的合法權(quán)益，為學校創(chuàng)造一個良好的教書育人的環(huán)境。

二、工作目標

1、學校外200米內(nèi)無網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳、臺球桌;

2、學校周邊無流動攤點，衛(wèi)生狀況良好;

3、學校門口無機動車輛亂停亂放現(xiàn)象;

4、學校門口無閑散人員及流氓團伙滋事，偶遇安全、失竊事件報警、接警、出警及時;

5、不發(fā)生學生外出和校園重大安全事故。

三、具體措施

一是加強宣傳教育。充分利用廣播、班隊會、墻報、致家長信、等宣傳形式開展校園及周邊環(huán)境整治工作的宣傳報道。積極進行法制教育，增強廣大師生員工的安全防范意識和能力。

二是落實目標責任。與學校各部門、各同志簽訂《治安綜合治理目標責任書》和《安全目標管理責任書》，將目標管理責任逐級落實到崗、到位、到人。

三是加強制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理。健全安全穩(wěn)定隱患排查制度、教育防范制度、校園治安保衛(wèi)制度、民主管理制度等制度。強化教師為人師表的思想意識，防范和避免內(nèi)部人員侵害學生的事件發(fā)生。

四是加強督促檢查，突出整治重點。加強對校園及周邊安全、秩序進行專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求當場或限期整改，不留隱患。

五是加強協(xié)調(diào)共建，形成整治合力。與社區(qū)、派出所、法院、武警部隊、交巡警大隊、區(qū)街道辦、周邊等單位共建，提高學生的法律安全意識，維護師生的合法權(quán)益。

四、工作步驟。

針對校園內(nèi)部及周邊情況分三個階段進行整治。

第一階段：調(diào)查摸底階段。

第二階段：各部門集中重點整治階段。

第三階段：總結(jié)鞏固階段。

校園及周邊治安綜合治理，是一個長期系統(tǒng)工程，特別是學生永遠是新面孔，我們要長抓不懈，做好自己的事，為社會治安綜合治理工作做出貢獻。

篇2:財稅秩序綜合治理活動實施方案

河?xùn)|市財稅秩序綜合治理活動實施方案為嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財稅工作秩序，營造良好的財稅環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照加強征管，堵塞漏洞，清繳欠稅、懲治腐敗的工作方針，嚴肅查處各類違反財稅法律、法規(guī)等不法行為，進一步加大稅費征繳力度，確保應(yīng)收盡收。二、工作原則1、加強征管與堵塞漏洞相結(jié)合的原則。堅持一手抓強化征管，一手抓堵塞漏洞，嚴厲打擊偷稅（費）、漏稅（費）、騙稅（費）、欠稅（費）和抗稅（費）行為，建立良好的財稅工作秩序。2、綜合治理與重點整治相結(jié)合的原則。在開展綜合治理活動中，重點查處房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品加工企業(yè)、三資企業(yè)和機動車銷售企業(yè)存在的偷漏稅問題，依法嚴厲打擊。3、批評教育與依法查處相結(jié)合的原則。對違反財稅紀律的一般行為，堅持批評教育為主，輔以必要的行政懲罰手段；對觸犯法律的行為，依法追究當事人的法律責任。4、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。由責任部門采取全面檢查、重點檢查、專項檢查及定期或不定期抽查的工作方式，建立事前審核、事中監(jiān)控和事后審查稽核相互配合的財稅監(jiān)督管理模式。同時，對群眾舉報反映的財稅問題，必須認真接待，嚴肅查處。三、治理范圍本次財稅秩序綜合治理的范圍是：國家機關(guān)，企事業(yè)單位（含中、省、丹東市直單位），社會團體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場，個體工商業(yè)戶。四、治理內(nèi)容監(jiān)督檢查被檢對象的財務(wù)收支以及財稅法規(guī)、政策和財務(wù)會計制度執(zhí)行中存在的問題。主要包括：（一）稅收方面1、排查納稅主體的偷稅、漏稅、騙稅、欠稅和抗稅問題。重點檢查房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品冷藏加工企業(yè)、涉外企業(yè)和機動車銷售企業(yè)存在的偷、漏稅問題；出口企業(yè)退稅騙稅問題；丹莊高速公路建設(shè)過程中收購未完稅礦產(chǎn)品的資源稅繳納情況；個人轉(zhuǎn)租淺海、灘涂、蝦場使用權(quán)所取得的收入應(yīng)征個人所得稅繳納情況；私款公存問題；餐飲服務(wù)業(yè)偷漏稅問題；利用虛假運輸發(fā)票抵扣稅款或虛列成本問題；企業(yè)虛假申報稅費問題。2、排查稅務(wù)機關(guān)的征管漏洞。主要包括：增值稅起征點政策和下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問題；定額征收或定率征收企業(yè)的個人所得稅、企業(yè)所得稅征繳漏洞；出租房屋的房產(chǎn)稅、土地使用稅等相關(guān)稅收的征收漏洞。3、清理不符合條件的合資企業(yè)和民政福利企業(yè)。（二）非稅收入方面重點檢查非稅收入收支兩條線政策執(zhí)行情況。具體包括：行政事業(yè)性收費政策執(zhí)行中存在的問題；政策性基金（資金、附加及專項收費）收入工作中存在的問題；罰沒收入政策執(zhí)行中存在的問題；部門按照國家規(guī)定集中的收入（含提取的管理費、收入分成、上解資金等）管理問題；國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入（含土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、估價入股及海域、場地、礦區(qū)有償使用）管理問題；價格調(diào)節(jié)基金收取過程中存在的問題；社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳問題；以政府或部門和單位名義接受的捐贈資金管理問題；廣告收入管理問題

；利用國有資產(chǎn)辦學、辦幼兒園收費存在的問題；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌資金和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金及上述資金的利息收入管理存在的問題。（三）財務(wù)管理方面具體包括：現(xiàn)金管理混亂、白條列支、亂發(fā)錢物及公款私存、私設(shè)小金庫、帳外賬和開具各種銀行卡等問題；動用公款為個人購買商業(yè)保險和挪用公款問題；借用公款長期未還問題；擅自截留、挪用財政下?lián)芨黜棇ｍ椯Y金、周轉(zhuǎn)金問題；違反政府采購制度規(guī)定等問題；違反收支兩條線規(guī)定和國庫集中收付制度，將應(yīng)納入法定賬的資產(chǎn)未納入或轉(zhuǎn)為賬外問題；違反規(guī)定將非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)問題；低價發(fā)包或出租出售國有資產(chǎn)問題；截留、轉(zhuǎn)移、挪用和坐支非稅收入問題；應(yīng)納入預(yù)算管理的各項行政事業(yè)收費、罰沒收入體外循環(huán)問題；隨意調(diào)整收費標準及擅自減免問題；違反行政事業(yè)收費票據(jù)規(guī)定，收費無票據(jù)或采取非法印制票據(jù)、其他專用收款票據(jù)問題；丟失或不提供專用票據(jù)問題。（四）財政預(yù)算管理方面主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拉稅、混庫等方面存在的問題。五、工作程序本次綜合整治工作要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，集中組織實施。對一些重大事項的監(jiān)督檢查，可組織和協(xié)調(diào)紀檢、檢察、法院及監(jiān)察、司法、公安、稅務(wù)、審計、物價等有關(guān)部門參加，建立聯(lián)席辦公制度。1、實施檢查時，一般應(yīng)提前3日向被檢查單位送達檢查通知書。特殊執(zhí)法機關(guān)認為事前向被檢查單位下達檢查通知書對檢查成效有明顯不利影響時，檢查通知書可在事前適當時間下達。2、檢查人員到被檢查單位實施檢查時，必須依法按程序進行。實施檢查和對檢查事項進行調(diào)查時，檢查人員不得少于2人。3、檢查人員有權(quán)檢查被檢單位的會計信息資料。在涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存，并在規(guī)定時限內(nèi)對先行登記保存的證據(jù)作出處理決定。4、檢查結(jié)束后，檢查人員要按時出具檢查報告，經(jīng)征詢被檢查單位意見后，上報組織檢查的機關(guān)。檢查機關(guān)對檢查報告必須按時、依法做出檢查結(jié)論和處理決定，并將檢查決定書送達被檢查單位和有關(guān)單位。六、處罰措施對被檢單位違反國家財稅制度、行政法規(guī)的行為，應(yīng)予以制止，責成其糾正，并依法實施處罰。1、對被檢單位在自查自糾階段沒有發(fā)現(xiàn)或沒有進行查處的問題，一經(jīng)市級檢查機關(guān)查實，將對違規(guī)違紀款項全部予以收繳。屬于市本級財政供養(yǎng)單位存在的問題，市財政局有權(quán)停止財政撥款；屬于中、省、丹東市駐港單位存在的問題，市財政局有權(quán)提請銀行扣繳入庫；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級存在的稅收征管問題，除要求全額補繳到市本級財政外，還將等額扣罰財力。2、對收入征收機關(guān)越權(quán)減免或不征、少征預(yù)算收入的，責令其自行撤消越權(quán)作出的決定，并補征應(yīng)征的款項；拒不撤消的，由市財政局向市政府提出處罰建議。3、對拉稅、混庫行為，市財政局應(yīng)通知其予以更正，并依法進行處罰；拒不改正或情節(jié)嚴重的，由市財政局向市政府提出處罰建議。4、對擅自截留、挪用財政資金的單位，應(yīng)責成其立即改正，追回違規(guī)支出，并依法實施處罰；被監(jiān)督單位在規(guī)定期限拒不執(zhí)行的，市財政局有權(quán)停止或扣減對該單位的撥款。5、對于被檢單位違反《稅法》、《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等法律、法規(guī)，或經(jīng)認定存在違反國家稅收法規(guī)行為，造成國有資產(chǎn)流失的以及在檢查過程中不予配合，或有意弄虛作假，必須依法實施處罰。6、對存在問題的被檢單位在規(guī)定期限拒不整改，將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人的行政責任；對已造成重大損失的，應(yīng)移交司法機關(guān)追究其法律責任。7、對不符合條件的假合資、假民政企業(yè)，必須取消其合資企業(yè)和民政企業(yè)資格，并責令其補繳本年度的應(yīng)納稅金，同時依法予以處罰。8、對依法向被監(jiān)督單位追繳的應(yīng)繳未繳款項、違規(guī)違紀支出及罰款等財政資金，必須及時、足額上繳國庫。9、對群眾舉報的問題，一經(jīng)查實，將按規(guī)定給予舉報人適當?shù)莫剟?；對打擊報?fù)舉報人的，依法追究其法律責任。10、若被檢查單位及當事人對檢查機關(guān)所做出的行政處罰決定不服，按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，可以向人民法院提請行政訴訟。在行政復(fù)議和訴訟期間，不停止執(zhí)行財政檢查結(jié)論和處理決定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。七、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（8月20日－31日）按照實施方案的總體要求，相關(guān)責任單位要通過多種形式和各種媒體廣泛進行宣傳，擴大影響面，使各單位、部門、企事業(yè)單位、社會團體進一步明確此次財稅秩序綜合治理工作的意義和目的。同時，市財政局、國稅局、地稅局、審計局、公安局、政府辦等部門都要設(shè)立公開舉報電話。（二）自查自糾階段（9月1日－10日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場，各部門和社會團體要認真按照實施方案的具體要求和整治工作重點進行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，未造成國家資產(chǎn)和資金損失的要及時糾正，對已造成重大損失和影響的要及時報告。同時，要以書面形式向財稅秩序綜合治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報自查自糾情況。（三）集中整治階段（9月11日－11月30日）市政府將抽調(diào)專門人員成立聯(lián)合檢查組，對本次整治活動進行全面檢查。對查出的各種違反財經(jīng)法紀問題，按照法定程序，依法進行處理。八、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證本次綜合整治工作取得成效，市政府成立財稅秩序綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：姜秀福市政府常務(wù)副市長副組長：李明久市財政局局長王兆忱市國稅局局長王立特市地稅局局長陳洪萍市審計局局長賴建華市公安局局長陳學勤市物價局局長方林浩市監(jiān)察局局長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局,辦公室主任由李明久兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場和市政府有關(guān)部門必須成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責轄區(qū)內(nèi)的檢查和指導(dǎo)工作。

篇3:中學環(huán)境綜合治理活動方案

一、指導(dǎo)思想

以培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生行為習慣，創(chuàng)建文明衛(wèi)生校園為目標，積極開展環(huán)境綜合治理宣傳教育工作，進一步提高全體師生的環(huán)境保護治理意識，使環(huán)境綜合治理活動成為我校教師學生的持之以恒的自覺的個人行為。在總結(jié)學校過去“環(huán)境治理”工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照區(qū)教育局印發(fā)的《關(guān)于開展環(huán)境綜合治理，創(chuàng)文明衛(wèi)生校園活動的通知》要求，圍繞“做文明學生、建城鄉(xiāng)優(yōu)美環(huán)境”的主題制定以下活動方案。

二、活動內(nèi)容

（一）開展多種校園環(huán)境綜合治理宣教活動。1、發(fā)放環(huán)境綜合治理知識宣傳資料；2、每一階段出一期環(huán)境綜合治理知識宣傳板報；3、組織學生觀看環(huán)境綜合治理圖片及文字宣傳展覽；4、以“做文明學生、建城鄉(xiāng)優(yōu)美環(huán)境”為主題召開一次主題班會；5、在適當?shù)臅r間以不同的形式組織一些環(huán)境綜合治理宣傳畫創(chuàng)作比賽、環(huán)境綜合治理知識競賽等活動。

（二）開展校園大檢查活動進一步做好以下幾項工作：

1、做好“三個規(guī)范”（規(guī)范垃圾收運處理、規(guī)范學校標語、牌匾、宣傳欄的設(shè)置、規(guī)范學校車輛停放）工作。

2、做好門前“三包”和校內(nèi)“四自”工作。

3、做好校園“五不”（垃圾不亂丟、污水不亂排、紙張不亂貼、雜物不亂放、車輛不亂停）的工作。

4、每周開展一次校園及周圍衛(wèi)生大掃除活動，消除衛(wèi)生死角，提高教室、校園活動區(qū)及周邊保潔程度，實現(xiàn)校園無紙屑、無隨地吐痰、墻面無腳印、門窗桌凳無灰塵的“四無”目標，并形成制度，落實責任。

5、開展校園衛(wèi)生工作自查活動。號召全體教職員工全員參與環(huán)境自查活動，發(fā)現(xiàn)一處衛(wèi)生死角，提一條清潔管理建議，力求從根本上消除校園衛(wèi)生死角。

6、充分發(fā)揮課堂教育主渠道、主陣地、主戰(zhàn)場的作用，將環(huán)境綜合治理教育貫穿于教育教學活動中，進一步增強學生的公益意識、衛(wèi)生意識、責任意識，從小事做起、從現(xiàn)在做起，養(yǎng)成良好的行為習慣。

三、組織機構(gòu)

成立學?！碍h(huán)境綜合治理”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：張茵；副組長：李杰鐘、黃廣全；成員：彭美容、易舟及各班班主任。

學校政教處為日常工作開展的組織機構(gòu)。要嚴格按照學校“環(huán)境綜合治理活動”領(lǐng)導(dǎo)小組制定的學校“環(huán)境綜合治理活動”方案，結(jié)合實際，圍繞“做文明學生、建城鄉(xiāng)優(yōu)美環(huán)境”主題開展活動。