監(jiān)督工作方案

為深入貫徹落實**市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《*市推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制工作方案》的通知(宛紀(jì)發(fā)〔*〕2號)精神，扎實推進(jìn)全市移民系統(tǒng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)基層移民干部廉潔履行職責(zé)，切實維護(hù)移民群眾合法權(quán)益，現(xiàn)就全市移民系統(tǒng)推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以*****屆三中、四中全會和中紀(jì)委四次、五次全會精神為指導(dǎo)，按照省委、市委關(guān)于基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的總體要求，以推進(jìn)“基層四項基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)示范市、示范點”為載體，堅持查防結(jié)合、糾建并舉、注重實效，通過“四督四查”的有機(jī)結(jié)合、綜合施治和整體推進(jìn)，逐級部署實施、層層傳導(dǎo)壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機(jī)制，對全市移民系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)存在的問題進(jìn)行標(biāo)本兼治，在移民系統(tǒng)逐步建立起基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化運行模式和體系。

二、工作目標(biāo)

以基層黨風(fēng)正、政風(fēng)清為目標(biāo)，以實施“四督四查”機(jī)制為抓手，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)重點業(yè)務(wù)科室、縣區(qū)移民部門、移民村黨員干部及其工作人員廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，探索建立符合移民安置區(qū)實際的具體制度和工作機(jī)制，確保基層移民黨員干部違*紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。

三、工作任務(wù)及責(zé)任分工

(一)以教育強(qiáng)監(jiān)督

1、重視廉政教育。市移民局及縣區(qū)移民局(辦)每年至少集中開展1次勤政廉政集中教育宣講活動，重點對局機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、縣區(qū)移民部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作負(fù)責(zé)人、移民村黨支部書記進(jìn)行廉政教育。

2、加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè)。在市局機(jī)關(guān)、縣區(qū)移民局(辦)扎實推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，積極營造濃厚的廉政文化氛圍。

(二)以公開促監(jiān)督

3、健全黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度。局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、縣區(qū)移民局(辦)要通過市、縣陽光農(nóng)廉網(wǎng)和黨務(wù)政務(wù)公開欄等渠道，對所承擔(dān)職責(zé)、工作人員、辦事流程、工作組織開展情況，以及資金撥付、項目申報、項目分配、項目組織實施、移民政策和移民法規(guī)等進(jìn)行全面公開，主動接受基層和移民群眾的監(jiān)督。同時指導(dǎo)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民村做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放、移民項目確定和實施、村務(wù)公開等工作。

4、公開事項公示情況及時向市移民局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。市移民局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)全市移民系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)公開工作，各縣區(qū)移民局(辦)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民村公開情況及時報市紀(jì)檢監(jiān)察室備案。市移民局紀(jì)檢監(jiān)察室不定期抽查，抽查情況及時通報。每月抽查不少于3次。

(三)以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督

5、明確界定市移民局及縣(區(qū))移民局(辦)的責(zé)任。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，市移民局和縣(區(qū))移民局(辦)對職責(zé)范圍內(nèi)的移民政策落實情況、移民資金使用情況、移民項目實施情況負(fù)監(jiān)管主體責(zé)任;重點加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督管理，市、縣區(qū)移民局內(nèi)設(shè)有關(guān)業(yè)務(wù)科(股)室對對口業(yè)務(wù)工作負(fù)直接責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管責(zé)任。市移民局各業(yè)務(wù)科室、縣區(qū)移民局(辦)要嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾。

(四)以制度保監(jiān)督

6、嚴(yán)格落實廉政風(fēng)險防控制度。市、縣(區(qū))移民局(辦)要全面清理工作職權(quán)，明確班子成員、各部門及每個工作人員崗位職責(zé)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;有針對性地制定防控措施，建立紀(jì)檢預(yù)警、提醒、告誡、糾錯機(jī)制。

7、嚴(yán)格實行重大事項備案制度。對執(zhí)行大中型水庫移民直補(bǔ)資金發(fā)放和移民項目申報、批復(fù)、招投標(biāo)、驗收、監(jiān)督等程序、規(guī)定及落地情況分級向市、縣移民局(辦)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，接受審查監(jiān)督，并落實糾錯、問責(zé)制度。

8、落實審計制度。對年度移民資金使用情況組織進(jìn)行依法審計，加強(qiáng)審計整改工作，跟進(jìn)違紀(jì)、違法行為的問責(zé)、追究。

9、完善移民信訪機(jī)制。市、縣(區(qū))移民局(辦)建立有專門的移民信訪窗口，推行“五有”制度：有訪必立、有訴必理，有信訪記錄、有處理結(jié)果、有反饋資料。

(五)普遍督查

10、業(yè)務(wù)檢查。市、縣(區(qū))移民局(辦)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合年度工作進(jìn)度，組織開展常態(tài)化的普遍督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

11、市移民局紀(jì)檢組督查。定期不定期對市、縣工作開展和計劃落實情況以及相關(guān)部門履職情況組織檢查，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、誡勉、問責(zé)，并向市紀(jì)委專題報告。

12、建立督查情況及時上報制度。市移民局重點業(yè)務(wù)科室、縣(區(qū))移民局(辦)正常工作督查情況每月要向市移民局紀(jì)檢組報告1次;市移民局紀(jì)檢組每月向市紀(jì)委報告1次工作開展情況。

(六)重點檢查

13、自查自糾。嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾等工作，重點加強(qiáng)對涉及民生政策落實和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)問題及時整改，查出線索快速處理，并主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的再監(jiān)督;加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制上預(yù)防和減少基層侵害移民群眾利益問題的發(fā)生。

14、有針對性開展監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題，及時追究有關(guān)人員責(zé)任。

(七)專項效能監(jiān)察

15、重點對移民資金撥付、移民項目實施、移民直補(bǔ)資金發(fā)放、移民政策落實等進(jìn)行專項監(jiān)察。通過聽取匯報、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等，對有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護(hù)群眾權(quán)益等情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，接受移民群眾舉報，收集案件線索。

(八)及時調(diào)查

16、針對損害移民群眾切身利益的問題，以及移民群眾反映的突出問題和案件線索及時調(diào)查處理。對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)和掌握的案件線索，以及移民群眾反映的有關(guān)問題，特別是掌握的基層移民干部違*紀(jì)政紀(jì)、侵害移民群眾利益的問題，按照落實“兩個責(zé)任”的有關(guān)要求進(jìn)行責(zé)任追究。

四、保障措施

(一)實行上下聯(lián)動。市移民局專門成立基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組長任組長，紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任任副組長，局辦公室、財務(wù)審計科、安置扶持科、規(guī)劃計劃科負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各縣區(qū)移民局(辦)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下聯(lián)一級，推動工作開展。

(二)規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)肅監(jiān)督檢查紀(jì)律，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)主動公開信息，確保群眾知曉，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范工作方式。開展督查要有方案、有小結(jié)、有建議;信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結(jié)果反饋;案件查辦要按照規(guī)定程序進(jìn)行，有批辦意見、有調(diào)查報告、有辦案結(jié)果、有案件剖析;各類工作事項要有痕跡記錄，檔案資料有歸類、有整理、有順序。

(三)強(qiáng)化約談通報。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映強(qiáng)烈、民意測評滿意度較低的地方和單位，由市移民局紀(jì)檢組直接約談其主要負(fù)責(zé)人，督促工作開展。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。移民系統(tǒng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作納入年度考核內(nèi)容，與縣區(qū)移民工作評先評優(yōu)相結(jié)合，與移民后期項目和各類獎補(bǔ)資金分配使用相結(jié)合，獎優(yōu)罰劣，樹立正確工作導(dǎo)向。對頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作，以及組織開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀(jì)違法和損害移民群眾利益問題多發(fā)的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局節(jié)能減排工作方案

為貫徹落實國務(wù)院全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)，現(xiàn)制定我局開展節(jié)能減排的有關(guān)工作方案如下：

一、總體要求和工作目標(biāo)

以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實*****，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，推動企業(yè)節(jié)能減排，落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點、強(qiáng)力推進(jìn)，以實施能源計量保障工程為重點，以執(zhí)法和監(jiān)督為保障，監(jiān)督與服務(wù)兩手抓，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，建立長效機(jī)制。

為實現(xiàn)節(jié)能減目標(biāo)，計劃到完成以下工作：

1.初步建立符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的節(jié)能減排機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)一步發(fā)展。

2.對本區(qū)重點耗能企業(yè)能源計量器具配備及管理，達(dá)到《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(gb17167-)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，重點耗能企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.堅決貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，對使用國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備企業(yè)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的期限淘汰。

4.加大重點耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，每年適時安排節(jié)能減排監(jiān)督檢查，對問題嚴(yán)重的企業(yè)依法進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范重點耗能企業(yè)的節(jié)能減排工作，提高節(jié)能效率。

5.加大對鍋爐等重點耗能設(shè)備的監(jiān)督管理，確保所有新增加使用的鍋爐達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、強(qiáng)化服務(wù)，督促引導(dǎo)，提高企業(yè)管理水平

深入貫徹國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)能源計量工作的意見》，開展節(jié)能減排相關(guān)活動，服務(wù)對象由重點耗能企業(yè)擴(kuò)展到全區(qū)的其他企業(yè)，并逐步為中小企業(yè)開展節(jié)能減排指導(dǎo)服務(wù)。通過組織調(diào)度節(jié)能降耗計量服務(wù)隊，對企業(yè)落實gb317167-《用能單位能源計量器具配備和管理通則》情況進(jìn)行督促檢查，幫助企業(yè)開展耗能測試、用能平衡分析、耗能設(shè)備效率分析等，診斷分析企業(yè)能源計量存在問題，指導(dǎo)企業(yè)采用能源計量新技術(shù)、新方法，合理配備能源計量器具，解決能源計量工作中面臨的問題，推動企業(yè)建立完善計量管理體系，逐步建立完善重點耗能企業(yè)能源計量信息庫，并對企業(yè)能源計量工作先進(jìn)經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)推廣。

通過實施名牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、節(jié)能環(huán)保及新能源領(lǐng)域的示范性品牌企業(yè)及名牌產(chǎn)品。將高技術(shù)含量、高附加值、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的資源節(jié)約型、環(huán)保型產(chǎn)品列入名牌培育計劃，扶持推動企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌、廣東名牌、惠州名牌。鼓勵企業(yè)通過節(jié)能降耗、嚴(yán)格創(chuàng)新管理來增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

三、加強(qiáng)研究，提升能力，為節(jié)能減排提供技術(shù)支撐

加強(qiáng)能源計量技術(shù)研究，為企業(yè)解決生產(chǎn)、檢測中的能源計量技術(shù)難題，提供耗能測試服務(wù)、用能平衡分析，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)應(yīng)用能源計量檢測數(shù)據(jù);組織對共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能認(rèn)證技術(shù)的科研開發(fā)，實施重大節(jié)能認(rèn)證示范工程;推廣鼓勵采用潔凈煤燃燒技術(shù);推行先進(jìn)的鍋爐水處理技術(shù)、供熱管道的保溫技術(shù)等。

積極研究整合現(xiàn)有技術(shù)資源，為企業(yè)節(jié)能減排提供綜合技術(shù)服務(wù)，形成特色鮮明、覆蓋全面、與服務(wù)平臺。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提升節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的保障能力，提高我區(qū)節(jié)能降耗自主創(chuàng)新水平。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，有效保障，建立長效工作機(jī)制

在推進(jìn)節(jié)能減排、履行部門職責(zé)的過程中涉及到多項工作，我局將積極研究建立形成統(tǒng)一、靈活、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分工協(xié)作，以服務(wù)為抓手，以監(jiān)督為保障，抓技術(shù)促管理，齊抓共管，確保推動企業(yè)節(jié)能減排工作見到實效。對節(jié)能減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行表彰，對典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳和推廣。

五、加大節(jié)能減排宣傳力度

充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，采用多種形式，多種渠道，向政府、企業(yè)、全社會廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排中的工作成效，提高社會對質(zhì)監(jiān)部門推進(jìn)節(jié)能減排重要作用的認(rèn)識程度，為質(zhì)監(jiān)工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍，為廣泛深入地推動節(jié)能減排工作打下堅實的社會基礎(chǔ)。

社區(qū)行政行為監(jiān)督工作方案

為有效推進(jìn)街道辦事處行政行為監(jiān)督工作，根據(jù)《市行政行為監(jiān)督制度推進(jìn)工作方案》和《區(qū)人民政府關(guān)于推行效能政府四項制度的實施方案》以及《區(qū)行政行為監(jiān)督制度推進(jìn)工作方案》的要求，結(jié)合我辦事處實際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實*****，以人、財、物管理使用等為關(guān)鍵崗位，以重要公共資源交易為重點環(huán)節(jié)，制定監(jiān)督措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障行政權(quán)力正確行使，為“效能政府”建設(shè)提供堅強(qiáng)保障，營造高效務(wù)實、快速便捷、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。

二、基本目標(biāo)

貫徹落實構(gòu)建懲防體系目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，強(qiáng)化源頭治理、注重事前防范，提高工作效率，降低廉政風(fēng)險，實現(xiàn)行政權(quán)力公開、公平、公正、透明、廉潔運行，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實、清廉。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保行政行為監(jiān)督制度順利推進(jìn)，成立行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：

略

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)辦事處行政行為監(jiān)督制度的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在行政辦公室(聯(lián)系人：儲育華聯(lián)系電話：*)，負(fù)責(zé)處理日常工作。

四、實施步驟

按照《區(qū)行政機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督實施細(xì)則》的要求，該制度的推進(jìn)實施分四個階段進(jìn)行：

(一)啟動實施階段(4月1日――4月25日)

1.成立工作機(jī)構(gòu)。辦事處成立制度推進(jìn)實施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好辦事處的行政行為監(jiān)督的組織實施和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

2.制定工作方案。根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)行政機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督制度的有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，完成工作方案，同時上報辦公室。

3.開展學(xué)習(xí)教育。組織辦事處干部職工深入學(xué)習(xí)省政府實施效能政府四項制度電視電話會議及培訓(xùn)會議精神，市政府、區(qū)政府實施效能政府四項制度的實施方案及實施辦法和細(xì)則，使干部職工及時掌握制度的要點，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性和主動性。

4.建立訴求機(jī)制。建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機(jī)制，采取舉報電話，受理舉報投訴等途徑，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。

(二)組織實施階段(4月26日――10月31日)

1.確定監(jiān)督崗位。辦事處以人、財、物的管理使用為重點確定3個關(guān)鍵監(jiān)督崗位，以行政審批權(quán)力運行、重要公共資源交易為重點確定3個關(guān)鍵監(jiān)督環(huán)節(jié)，上報區(qū)行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在“”政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

2.制定工作措施。針對確定的監(jiān)督崗位及監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行重點分析，找出各環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題的地方，制定出有效的前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期補(bǔ)救等一套完整的監(jiān)督措施，建立健全工作機(jī)制。

3.進(jìn)行分析整理。定期不定期做好確定的監(jiān)督崗位及監(jiān)督環(huán)節(jié)落實情況的自檢自查，及時查缺補(bǔ)漏、完善工作措施，同時不斷積累總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，加大制度推進(jìn)實施力度。

(三)督查推動階段(11月1日――11月31日)

1、開展日常檢查。由辦事處行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對辦事處涉及到的職能科室進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查。檢查將采取明察暗訪、專項檢查及重點抽查的方式進(jìn)行，重點督查各部門實施制度的組織領(lǐng)導(dǎo)情況、配套措施建立情況、工作落實及進(jìn)展情況等。每半年向監(jiān)察局上報1次監(jiān)督檢查情況。

2.開展重點檢查。配合做好上級對辦事處涉及重要公共資源交易使用和財政資金管理使用等的監(jiān)督;固定資產(chǎn)投資、國有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督。通過對行政行為監(jiān)督制度重點工作關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做到既推動工作的有效落實，又保障權(quán)力的正確行使。

(四)總結(jié)完善階段(12月1日――12月30日)

1.開展自檢自查。對本年度的制度實施情況和重點工作的推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)，揚長避短，查找差距，解決問題，完善措施，在繼續(xù)堅持完善上年確定監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，確定下一年行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)。

2.嚴(yán)肅責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行推廣，推動全區(qū)行政行為監(jiān)督制度實施的規(guī)范化、科學(xué)化。同時將對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工作落實不力、推進(jìn)緩慢及問題較多的部門進(jìn)行限期責(zé)令整改，拒不整改的，將進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處要高度重視行政行為監(jiān)督制度的推行工作，認(rèn)真進(jìn)行安排，精心組織實施，確保制度的順利實施，取得實效。

(二)加大宣傳力度。按照本方案的要求，結(jié)合辦事處制定的工作計劃和時間進(jìn)度，按要求定時報送相關(guān)材料和工作信息。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度，廣泛聽取和吸收群眾意見，自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，加大宣傳報道力度，努力營造良好氛圍。

(三)建立長效機(jī)制。在制度實施推進(jìn)過程中，要采取多種形式提高干部職工對制度實施重要性的認(rèn)識，掌握主要內(nèi)容和基本要求，增強(qiáng)工作的主動性。要結(jié)合實際，加大制度的創(chuàng)新力度，出臺相應(yīng)的制度實施方案，把內(nèi)容具體化，并建立完善相應(yīng)的配套措施，保障組織實施，形成長效的工作機(jī)制。

衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)，切實提高維護(hù)全區(qū)群眾健康權(quán)益的水平，根據(jù)《*區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》和《*區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)效能建設(shè)的實施方案》精神，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督所工作的實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以“**”重要思想和*屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的主題，切實解決衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的一些突出問題，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉政的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，為推進(jìn)*區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

緊密聯(lián)系衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，制定改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，使衛(wèi)生監(jiān)督所在運行機(jī)制、服務(wù)流程上有新的突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，群眾對衛(wèi)生監(jiān)督所干部職工的工作滿意度上有新的提高。

三、主要內(nèi)容

開展效能建設(shè)，既要立足當(dāng)前，堅持重點突破，又要著眼長遠(yuǎn)，堅持標(biāo)本兼治，通過開展效能建設(shè)活動，著重解決好以下幾個方面的問題。

(一)全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則和政事分開、綜合執(zhí)法、依法行政的要求，全面推行依法行政;二是進(jìn)一步推行全程辦事代理制，建設(shè)網(wǎng)上“一窗式”辦公流程，拓展全程辦事代理事項的范圍，促使服務(wù)規(guī)范透明，提高辦事效率;三是落實執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任制，堅決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究。

(二)深化政務(wù)公開，提高衛(wèi)生管理服務(wù)的公開性和透明度。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、報刊、公示欄等多種形式公開衛(wèi)生行政部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、工作職責(zé)、辦事依據(jù)、工作紀(jì)律、投訴途徑等各項內(nèi)容，方便群眾辦事;加快衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè);建立健全政務(wù)公開工作預(yù)審和責(zé)任追究制度，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息的公開透明。

(三)狠抓隊伍教育培訓(xùn)，提～部素質(zhì)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在全所掀起深入學(xué)習(xí)*理論、“**”重要思想和*同志一系列重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿效能建設(shè)的始終。按照“武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作”的要求，營造勤奮學(xué)習(xí)的氛圍，建立鼓勵學(xué)習(xí)的機(jī)制，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極鼓勵在職教育、學(xué)歷教育，有計劃地安排干部職工參加各類短期培訓(xùn)，舉辦各類知識講座，擴(kuò)大其知識面，拓寬其視野，提高其業(yè)務(wù)水平;要營造優(yōu)秀人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境，進(jìn)一步完善能者上、庸者下的競爭機(jī)制。

(四)堅持“以人為本”，不斷提升監(jiān)督所精神文明建設(shè)水平。按照《爭創(chuàng)首都文明單位工作方案》的要求，在職工中開展以“創(chuàng)建文明科室”和“爭當(dāng)優(yōu)秀衛(wèi)生監(jiān)督員”的活動。通過爭創(chuàng)首都精神文明單位活動，促進(jìn)我所持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)、行政管理服務(wù)的質(zhì)量。

(五)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，保障全年各項工作任務(wù)的～完成。堅持“以人為本”，把維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，嚴(yán)格按照《*區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*區(qū)政府折子工程和擬為群眾辦理的重要實事督查工作程序的通知》和《*區(qū)人民政府～年主要工作目標(biāo)管理責(zé)任制》等文件精神，落實～年衛(wèi)生監(jiān)督所工作計劃和各項任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，實施衛(wèi)生人才戰(zhàn)略，按時高效地完成衛(wèi)生監(jiān)督工作目標(biāo)。

三、工作步驟

衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)工作共分為3個階段：

第一階段:動員階段(5―6月)

主要任務(wù)是：宣傳發(fā)動，學(xué)習(xí)提高，統(tǒng)一思想，營造氛圍，建立組織，制定方案。

建立*區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，制定實施方案，召開衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)工作會，傳達(dá)豐臺區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會的精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，營造氛圍。

第二階段：實施階段(6―10月)

主要任務(wù)：聯(lián)系實際，查擺問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)，提高質(zhì)量，重塑形象。

1、日常督查。針對本單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善落實各項制度措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

2、督查落實。所效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期進(jìn)行自查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，向被查人直接反饋，被查人接到暗查情況建議書后10天內(nèi)將整改措施以書面形式報所效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確保在衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)中思想統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、措施有力、富有成效。

第三階段：考核考評階段(11―12月)

考評辦公室發(fā)放考評表，匯總情況。做好年度考核獎勵準(zhǔn)備工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善和提高衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)效能建設(shè)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立效能建設(shè)責(zé)任制。為做好衛(wèi)生監(jiān)督所的效能建設(shè)工作，成立衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)部署全所效能建設(shè)工作，掌握效能建設(shè)工作的進(jìn)展情況，分析解決遇到的各種問題，做好考核考評工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考評辦公室，各相關(guān)科室科長為成員，主要負(fù)責(zé)全系統(tǒng)效能建設(shè)的日常性工作。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)各項工作的全面落實。制定為群眾解決實際困難的具體措施，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”“服務(wù)承諾制”“崗位責(zé)任制”等，建立健全監(jiān)督所效能建設(shè)百分考核制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)

觀念，提高服務(wù)質(zhì)量、方便管理相對人辦事，樹立衛(wèi)生監(jiān)督所的良好執(zhí)法形象。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)是一項長期、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的工作。監(jiān)督所根據(jù)衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度、擴(kuò)大宣傳，不斷提高豐臺衛(wèi)生監(jiān)督所的服務(wù)質(zhì)量。

衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)

組織單位

考評項目

考評詳細(xì)內(nèi)容

考評方法

辦公室

法規(guī)科

考評內(nèi)容完成情況

全面推行依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政的情況;提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)的情況;深化政務(wù)公開、推行電子政務(wù)和加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息化管理的情況;建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的情況;年度工作任務(wù)完成情況。

察看自查報告、根據(jù)暗查、年終檢查和個人年終考核綜合評價。

黨辦

服務(wù)對象評價

推進(jìn)精神文明建設(shè)的情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正不正之風(fēng)的情況;提供服務(wù)方便、快捷、高效優(yōu)質(zhì)的評價，與規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動相結(jié)合。

服務(wù)的滿意度，發(fā)放滿意度調(diào)查表測滿意率等。

篇2:建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作方案

為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)等法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定本安全監(jiān)督工作方案。一、工程概況該工程為結(jié)構(gòu)層,建筑面積M2,總造價萬元。建設(shè)單位,勘察單位,設(shè)計單位,施工單位,監(jiān)理單位。計劃開工日期,計劃竣工日期。二、監(jiān)督內(nèi)容(一)對建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督1.安全報監(jiān)手續(xù)及有關(guān)安全施工措施的資料是否齊全。2.是否向施工單位提供施工現(xiàn)場毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。3.是否有對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,壓縮合同約定工期的行為。4.明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。5.是否將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位,是否在拆除工程施工15日前將有關(guān)資料報送主管部門備案。6.工程招標(biāo)時是否把安全生產(chǎn)措施費用單列并不低于省建設(shè)廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);是否按照合同約定及時、足額撥付安全生產(chǎn)措施費用。(二)對勘察、設(shè)計單位安全行為的監(jiān)督1.勘察單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施,保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。2.設(shè)計單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位是否考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中說明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,設(shè)計單位是否在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。(三)對監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督1.是否對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查;2.現(xiàn)安全事故隱患是否及時要求施工單位整改或者暫時停止施工;3.施工單位拒不整改或者不停止施工,是否及時向有關(guān)主管部門報告;4.是否依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。(四)對施工單位安全行為監(jiān)督1.是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督;2.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,是否經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核;3.是否在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者是否按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材;4.是否向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;5.是否按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記;6.是否使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料;7.是否在施工前對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細(xì)說明;8.是否根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未衽封閉圍擋;9.是否在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;10.施工現(xiàn)場臨時塔建的建筑物是否符合安全使用要求;11.是否對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施;12.安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前是否經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用;13.是否使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施;14.是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施;15.是否在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案;16.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);17.執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文情況。三、工程各施工階段監(jiān)督工作內(nèi)容(一)基礎(chǔ)工程施工階段1.辦理建設(shè)工程安全技術(shù)措施審批情況,審批表中涉及的項目是否落實。2.樁基礎(chǔ)工程、打樁機(jī)等機(jī)械是否辦理了準(zhǔn)用證。3.深基坑的支護(hù),按照《基坑支護(hù)安全檢查評分表》,逐項認(rèn)真檢查評分。4.擴(kuò)孔樁工程,施工方案是否經(jīng)過審批。5.模板工程按照《模板工程安全檢查評分表》逐項進(jìn)行檢查評分。6.塔機(jī)(龍門架)使用①塔機(jī)(龍門架)安裝是否辦理了登記、審批、備案手續(xù);②塔機(jī)(龍門架)是否按要求進(jìn)行檢測;③按照《塔吊檢查評分表》(龍門架檢查評分表),逐項檢查評分;7.施工用電按照《施工用電檢查評分表》逐項檢查評分;8.安全內(nèi)業(yè)管理是否配備專人負(fù)責(zé);9.文明施工按照《文明施工檢查評分要點》逐項檢查評分。(二)主體工程施工階段1.根據(jù)該工程特點,分1次以上進(jìn)行安全監(jiān)督檢查;2.每次的安全監(jiān)督和檢查要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查評分;3.每次的安全檢查評定為合格后,才允許施工單位進(jìn)行下階段施工;4.每次的安全檢查記錄資料進(jìn)行存檔,作為安全監(jiān)督評價的依據(jù)。(三)裝修工程施工階段1.裝修作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證上崗情況;2.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查評分。四、監(jiān)督組織該項目工程日常監(jiān)督工作由縣、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé),市站組成監(jiān)督抽查組,不定期對工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。我站對該工程的檢查次數(shù)不少于3次。我站選派安全監(jiān)督員、同志為本工程項目日常的安全監(jiān)督員,請配合工作,電話,安全站地址。縣(區(qū))建設(shè)局縣(區(qū))建設(shè)局(蓋章)安全站負(fù)責(zé)人:年月日送達(dá)單位:建設(shè)單位:(蓋章)監(jiān)理單位:(蓋章)負(fù)責(zé)人(簽字)負(fù)責(zé)人(簽字)施工單位:(蓋章)設(shè)計單位:(蓋章)負(fù)責(zé)人(簽字)負(fù)責(zé)人(簽字)項目負(fù)責(zé)人:(簽字)總監(jiān)理工程師:(簽字)施工單位專職安全員:(簽字)

篇3:安全監(jiān)督工作方案范本

為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)等法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定本安全監(jiān)督工作方案。

一、工程概況

該工程為框架、短肢框剪結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)地下一、二層;地上二、三、五、六層,建筑面積112986.66M2,總造價萬元。建設(shè)單位大慶新華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,勘察單位哈爾濱中建建筑設(shè)計有限公司,設(shè)計單位中處建工程設(shè)計與顧問有限公司,施工單位,監(jiān)理單位黑龍江百元工程管理咨詢有限責(zé)任公司。計劃開工日期2012-6-20,計劃竣工日期2013-9-30。

二、監(jiān)督內(nèi)容

(一)對建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督

1.安全報監(jiān)手續(xù)及有關(guān)安全施工措施的資料是否齊全。

2.是否向施工單位提供施工現(xiàn)場毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

3.是否有對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,壓縮合同約定工期的行為。

4.明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

5.是否將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位,是否在拆除工程施工15日前將有關(guān)資料報送主管部門備案。

6.工程招標(biāo)時是否把安全生產(chǎn)措施費用單列并不低于省建設(shè)廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);是否按照合同約定及時、足額撥付安全生產(chǎn)措施費用。

(二)對勘察、設(shè)計單位安全行為的監(jiān)督

1.勘察單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施,保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

2.設(shè)計單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位是否考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中說明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,設(shè)計單位是否在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

(三)對監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督

1.是否對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查;

2.現(xiàn)安全事故隱患是否及時要求施工單位整改或者暫時停止施工;

3.施工單位拒不整改或者不停止施工,是否及時向有關(guān)主管部門報告;

4.是否依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。

(四)對施工單位安全行為監(jiān)督

1.是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督;

2.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,是否經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核;

3.是否在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者是否按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材;

4.是否向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;

5.是否按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記;

6.是否使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料;

7.是否在施工前對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細(xì)說明;

8.是否根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未衽封閉圍擋;

9.是否在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;

10.施工現(xiàn)場臨時塔建的建筑物是否符合安全使用要求;

11.是否對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施;

12.安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前是否經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用;

13.是否使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施;

14.是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施;

15.是否在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案;

16.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);

17.執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文情況。

三、工程各施工階段監(jiān)督工作內(nèi)容

(一)基礎(chǔ)工程施工階段

1.辦理建設(shè)工程安全技術(shù)措施審批情況,審批表中涉及的項目是否落實。

2.樁基礎(chǔ)工程、打樁機(jī)等機(jī)械是否辦理了準(zhǔn)用證。

3.深基坑的支護(hù),按照《基坑支護(hù)安全檢查評分表》,逐項認(rèn)真檢查評分。

4.擴(kuò)孔樁工程,施工方案是否經(jīng)過審批。

5.模板工程按照《模板工程安全檢查評分表》逐項進(jìn)行檢查評分。

6.塔機(jī)(龍門架)使用

①塔機(jī)(龍門架)安裝是否辦理了登記、審批、備案手續(xù);

②塔機(jī)(龍門架)是否按要求進(jìn)行檢測;

③按照《塔吊檢查評分表》(龍門架檢查評分表),逐項檢查評分;

7.施工用電按照《施工用電檢查評分表》逐項檢查評分;

8.安全內(nèi)業(yè)管理是否配備專人負(fù)責(zé);

9.文明施工按照《文明施工檢查評分要點》逐項檢查評分。

(二)主體工程施工階段

1.根據(jù)該工程特點,分4次以上進(jìn)行安全監(jiān)督檢查;

2.每次的安全監(jiān)督和檢查要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查評分;

3.每次的安全檢查評定為合格后,才允許施工單位進(jìn)行下階段施工;

4.每次的安全檢查記錄資料進(jìn)行存檔,作為安全監(jiān)督評價的依據(jù)。

(三)裝修工程施工階段

1.裝修作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證上崗情況;

2.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查評分。

四、監(jiān)督組織

該項目工程日常監(jiān)督工作由縣、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé),市站組成監(jiān)督抽查組,不定期對工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

我站對該工程的檢查次數(shù)不少于5次。我站選派安全監(jiān)督員同志為本工程項目日常的安全監(jiān)督員,請配合工作,電話6287311,安全站地址管委會224室。