監(jiān)督工作方案

為深入貫徹落實(shí)**市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《*市推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制工作方案》的通知(宛紀(jì)發(fā)〔*〕2號(hào))精神，扎實(shí)推進(jìn)全市移民系統(tǒng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)基層移民干部廉潔履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)移民群眾合法權(quán)益，現(xiàn)就全市移民系統(tǒng)推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以*****屆三中、四中全會(huì)和中紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省委、市委關(guān)于基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的總體要求，以推進(jìn)“基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)示范市、示范點(diǎn)”為載體，堅(jiān)持查防結(jié)合、糾建并舉、注重實(shí)效，通過“四督四查”的有機(jī)結(jié)合、綜合施治和整體推進(jìn)，逐級(jí)部署實(shí)施、層層傳導(dǎo)壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機(jī)制，對(duì)全市移民系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)存在的問題進(jìn)行標(biāo)本兼治，在移民系統(tǒng)逐步建立起基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化運(yùn)行模式和體系。

二、工作目標(biāo)

以基層黨風(fēng)正、政風(fēng)清為目標(biāo)，以實(shí)施“四督四查”機(jī)制為抓手，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室、縣區(qū)移民部門、移民村黨員干部及其工作人員廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，探索建立符合移民安置區(qū)實(shí)際的具體制度和工作機(jī)制，確保基層移民黨員干部違*紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。

三、工作任務(wù)及責(zé)任分工

(一)以教育強(qiáng)監(jiān)督

1、重視廉政教育。市移民局及縣區(qū)移民局(辦)每年至少集中開展1次勤政廉政集中教育宣講活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、縣區(qū)移民部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作負(fù)責(zé)人、移民村黨支部書記進(jìn)行廉政教育。

2、加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè)。在市局機(jī)關(guān)、縣區(qū)移民局(辦)扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。

(二)以公開促監(jiān)督

3、健全黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度。局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、縣區(qū)移民局(辦)要通過市、縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)和黨務(wù)政務(wù)公開欄等渠道，對(duì)所承擔(dān)職責(zé)、工作人員、辦事流程、工作組織開展情況，以及資金撥付、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目分配、項(xiàng)目組織實(shí)施、移民政策和移民法規(guī)等進(jìn)行全面公開，主動(dòng)接受基層和移民群眾的監(jiān)督。同時(shí)指導(dǎo)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民村做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放、移民項(xiàng)目確定和實(shí)施、村務(wù)公開等工作。

4、公開事項(xiàng)公示情況及時(shí)向市移民局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。市移民局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)全市移民系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)公開工作，各縣區(qū)移民局(辦)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民村公開情況及時(shí)報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察室備案。市移民局紀(jì)檢監(jiān)察室不定期抽查，抽查情況及時(shí)通報(bào)。每月抽查不少于3次。

(三)以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督

5、明確界定市移民局及縣(區(qū))移民局(辦)的責(zé)任。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，市移民局和縣(區(qū))移民局(辦)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的移民政策落實(shí)情況、移民資金使用情況、移民項(xiàng)目實(shí)施情況負(fù)監(jiān)管主體責(zé)任;重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督管理，市、縣區(qū)移民局內(nèi)設(shè)有關(guān)業(yè)務(wù)科(股)室對(duì)對(duì)口業(yè)務(wù)工作負(fù)直接責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管責(zé)任。市移民局各業(yè)務(wù)科室、縣區(qū)移民局(辦)要嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾。

(四)以制度保監(jiān)督

6、嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。市、縣(區(qū))移民局(辦)要全面清理工作職權(quán)，明確班子成員、各部門及每個(gè)工作人員崗位職責(zé)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;有針對(duì)性地制定防控措施，建立紀(jì)檢預(yù)警、提醒、告誡、糾錯(cuò)機(jī)制。

7、嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)備案制度。對(duì)執(zhí)行大中型水庫(kù)移民直補(bǔ)資金發(fā)放和移民項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、招投標(biāo)、驗(yàn)收、監(jiān)督等程序、規(guī)定及落地情況分級(jí)向市、縣移民局(辦)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，接受審查監(jiān)督，并落實(shí)糾錯(cuò)、問責(zé)制度。

8、落實(shí)審計(jì)制度。對(duì)年度移民資金使用情況組織進(jìn)行依法審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)整改工作，跟進(jìn)違紀(jì)、違法行為的問責(zé)、追究。

9、完善移民信訪機(jī)制。市、縣(區(qū))移民局(辦)建立有專門的移民信訪窗口，推行“五有”制度：有訪必立、有訴必理，有信訪記錄、有處理結(jié)果、有反饋資料。

(五)普遍督查

10、業(yè)務(wù)檢查。市、縣(區(qū))移民局(辦)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合年度工作進(jìn)度，組織開展常態(tài)化的普遍督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

11、市移民局紀(jì)檢組督查。定期不定期對(duì)市、縣工作開展和計(jì)劃落實(shí)情況以及相關(guān)部門履職情況組織檢查，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、誡勉、問責(zé)，并向市紀(jì)委專題報(bào)告。

12、建立督查情況及時(shí)上報(bào)制度。市移民局重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室、縣(區(qū))移民局(辦)正常工作督查情況每月要向市移民局紀(jì)檢組報(bào)告1次;市移民局紀(jì)檢組每月向市紀(jì)委報(bào)告1次工作開展情況。

(六)重點(diǎn)檢查

13、自查自糾。嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及民生政策落實(shí)和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，查出線索快速處理，并主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的再監(jiān)督;加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制上預(yù)防和減少基層侵害移民群眾利益問題的發(fā)生。

14、有針對(duì)性開展監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題，及時(shí)追究有關(guān)人員責(zé)任。

(七)專項(xiàng)效能監(jiān)察

15、重點(diǎn)對(duì)移民資金撥付、移民項(xiàng)目實(shí)施、移民直補(bǔ)資金發(fā)放、移民政策落實(shí)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。通過聽取匯報(bào)、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等，對(duì)有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護(hù)群眾權(quán)益等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，接受移民群眾舉報(bào)，收集案件線索。

(八)及時(shí)調(diào)查

16、針對(duì)損害移民群眾切身利益的問題，以及移民群眾反映的突出問題和案件線索及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)和掌握的案件線索，以及移民群眾反映的有關(guān)問題，特別是掌握的基層移民干部違*紀(jì)政紀(jì)、侵害移民群眾利益的問題，按照落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的有關(guān)要求進(jìn)行責(zé)任追究。

四、保障措施

(一)實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)。市移民局專門成立基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任任副組長(zhǎng)，局辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)科、安置扶持科、規(guī)劃計(jì)劃科負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各縣區(qū)移民局(辦)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下聯(lián)一級(jí)，推動(dòng)工作開展。

(二)規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅監(jiān)督檢查紀(jì)律，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)主動(dòng)公開信息，確保群眾知曉，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范工作方式。開展督查要有方案、有小結(jié)、有建議;信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結(jié)果反饋;案件查辦要按照規(guī)定程序進(jìn)行，有批辦意見、有調(diào)查報(bào)告、有辦案結(jié)果、有案件剖析;各類工作事項(xiàng)要有痕跡記錄，檔案資料有歸類、有整理、有順序。

(三)強(qiáng)化約談通報(bào)。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映強(qiáng)烈、民意測(cè)評(píng)滿意度較低的地方和單位，由市移民局紀(jì)檢組直接約談其主要負(fù)責(zé)人，督促工作開展。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。移民系統(tǒng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作納入年度考核內(nèi)容，與縣區(qū)移民工作評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，與移民后期項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配使用相結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹立正確工作導(dǎo)向。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作，以及組織開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀(jì)違法和損害移民群眾利益問題多發(fā)的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局節(jié)能減排工作方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)，現(xiàn)制定我局開展節(jié)能減排的有關(guān)工作方案如下：

一、總體要求和工作目標(biāo)

以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*****，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，以實(shí)施能源計(jì)量保障工程為重點(diǎn)，以執(zhí)法和監(jiān)督為保障，監(jiān)督與服務(wù)兩手抓，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減目標(biāo)，計(jì)劃到完成以下工作：

1.初步建立符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的節(jié)能減排機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)一步發(fā)展。

2.對(duì)本區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備及管理，達(dá)到《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(gb17167-)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，重點(diǎn)耗能企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.堅(jiān)決貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝設(shè)備企業(yè)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的期限淘汰。

4.加大重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，每年適時(shí)安排節(jié)能減排監(jiān)督檢查，對(duì)問題嚴(yán)重的企業(yè)依法進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能減排工作，提高節(jié)能效率。

5.加大對(duì)鍋爐等重點(diǎn)耗能設(shè)備的監(jiān)督管理，確保所有新增加使用的鍋爐達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

二、強(qiáng)化服務(wù)，督促引導(dǎo)，提高企業(yè)管理水平

深入貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見》，開展節(jié)能減排相關(guān)活動(dòng)，服務(wù)對(duì)象由重點(diǎn)耗能企業(yè)擴(kuò)展到全區(qū)的其他企業(yè)，并逐步為中小企業(yè)開展節(jié)能減排指導(dǎo)服務(wù)。通過組織調(diào)度節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)，對(duì)企業(yè)落實(shí)gb317167-《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》情況進(jìn)行督促檢查，幫助企業(yè)開展耗能測(cè)試、用能平衡分析、耗能設(shè)備效率分析等，診斷分析企業(yè)能源計(jì)量存在問題，指導(dǎo)企業(yè)采用能源計(jì)量新技術(shù)、新方法，合理配備能源計(jì)量器具，解決能源計(jì)量工作中面臨的問題，推動(dòng)企業(yè)建立完善計(jì)量管理體系，逐步建立完善重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量信息庫(kù)，并對(duì)企業(yè)能源計(jì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。

通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、節(jié)能環(huán)保及新能源領(lǐng)域的示范性品牌企業(yè)及名牌產(chǎn)品。將高技術(shù)含量、高附加值、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源節(jié)約型、環(huán)保型產(chǎn)品列入名牌培育計(jì)劃，扶持推動(dòng)企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、廣東名牌、惠州名牌。鼓勵(lì)企業(yè)通過節(jié)能降耗、嚴(yán)格創(chuàng)新管理來增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加強(qiáng)研究，提升能力，為節(jié)能減排提供技術(shù)支撐

加強(qiáng)能源計(jì)量技術(shù)研究，為企業(yè)解決生產(chǎn)、檢測(cè)中的能源計(jì)量技術(shù)難題，提供耗能測(cè)試服務(wù)、用能平衡分析，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)應(yīng)用能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù);組織對(duì)共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能認(rèn)證技術(shù)的科研開發(fā)，實(shí)施重大節(jié)能認(rèn)證示范工程;推廣鼓勵(lì)采用潔凈煤燃燒技術(shù);推行先進(jìn)的鍋爐水處理技術(shù)、供熱管道的保溫技術(shù)等。

積極研究整合現(xiàn)有技術(shù)資源，為企業(yè)節(jié)能減排提供綜合技術(shù)服務(wù)，形成特色鮮明、覆蓋全面、與服務(wù)平臺(tái)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提升節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的保障能力，提高我區(qū)節(jié)能降耗自主創(chuàng)新水平。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，有效保障，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

在推進(jìn)節(jié)能減排、履行部門職責(zé)的過程中涉及到多項(xiàng)工作，我局將積極研究建立形成統(tǒng)一、靈活、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分工協(xié)作，以服務(wù)為抓手，以監(jiān)督為保障，抓技術(shù)促管理，齊抓共管，確保推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排工作見到實(shí)效。對(duì)節(jié)能減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行表彰，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳和推廣。

五、加大節(jié)能減排宣傳力度

充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，采用多種形式，多種渠道，向政府、企業(yè)、全社會(huì)廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排中的工作成效，提高社會(huì)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門推進(jìn)節(jié)能減排重要作用的認(rèn)識(shí)程度，為質(zhì)監(jiān)工作的開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，為廣泛深入地推動(dòng)節(jié)能減排工作打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

社區(qū)行政行為監(jiān)督工作方案

為有效推進(jìn)街道辦事處行政行為監(jiān)督工作，根據(jù)《市行政行為監(jiān)督制度推進(jìn)工作方案》和《區(qū)人民政府關(guān)于推行效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施方案》以及《區(qū)行政行為監(jiān)督制度推進(jìn)工作方案》的要求，結(jié)合我辦事處實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)*****，以人、財(cái)、物管理使用等為關(guān)鍵崗位，以重要公共資源交易為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定監(jiān)督措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障行政權(quán)力正確行使，為“效能政府”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，營(yíng)造高效務(wù)實(shí)、快速便捷、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。

二、基本目標(biāo)

貫徹落實(shí)構(gòu)建懲防體系目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，強(qiáng)化源頭治理、注重事前防范，提高工作效率，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開、公平、公正、透明、廉潔運(yùn)行，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保行政行為監(jiān)督制度順利推進(jìn)，成立行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：

略

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)辦事處行政行為監(jiān)督制度的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在行政辦公室(聯(lián)系人：儲(chǔ)育華聯(lián)系電話：*)，負(fù)責(zé)處理日常工作。

四、實(shí)施步驟

按照《區(qū)行政機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》的要求，該制度的推進(jìn)實(shí)施分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(4月1日――4月25日)

1.成立工作機(jī)構(gòu)。辦事處成立制度推進(jìn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好辦事處的行政行為監(jiān)督的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

2.制定工作方案。根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)行政機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督制度的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，完成工作方案，同時(shí)上報(bào)辦公室。

3.開展學(xué)習(xí)教育。組織辦事處干部職工深入學(xué)習(xí)省政府實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度電視電話會(huì)議及培訓(xùn)會(huì)議精神，市政府、區(qū)政府實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施方案及實(shí)施辦法和細(xì)則，使干部職工及時(shí)掌握制度的要點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性和主動(dòng)性。

4.建立訴求機(jī)制。建立健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，采取舉報(bào)電話，受理舉報(bào)投訴等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。

(二)組織實(shí)施階段(4月26日――10月31日)

1.確定監(jiān)督崗位。辦事處以人、財(cái)、物的管理使用為重點(diǎn)確定3個(gè)關(guān)鍵監(jiān)督崗位，以行政審批權(quán)力運(yùn)行、重要公共資源交易為重點(diǎn)確定3個(gè)關(guān)鍵監(jiān)督環(huán)節(jié)，上報(bào)區(qū)行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在“”政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

2.制定工作措施。針對(duì)確定的監(jiān)督崗位及監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)分析，找出各環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題的地方，制定出有效的前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期補(bǔ)救等一套完整的監(jiān)督措施，建立健全工作機(jī)制。

3.進(jìn)行分析整理。定期不定期做好確定的監(jiān)督崗位及監(jiān)督環(huán)節(jié)落實(shí)情況的自檢自查，及時(shí)查缺補(bǔ)漏、完善工作措施，同時(shí)不斷積累總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加大制度推進(jìn)實(shí)施力度。

(三)督查推動(dòng)階段(11月1日――11月31日)

1、開展日常檢查。由辦事處行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦事處涉及到的職能科室進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查。檢查將采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行，重點(diǎn)督查各部門實(shí)施制度的組織領(lǐng)導(dǎo)情況、配套措施建立情況、工作落實(shí)及進(jìn)展情況等。每半年向監(jiān)察局上報(bào)1次監(jiān)督檢查情況。

2.開展重點(diǎn)檢查。配合做好上級(jí)對(duì)辦事處涉及重要公共資源交易使用和財(cái)政資金管理使用等的監(jiān)督;固定資產(chǎn)投資、國(guó)有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督。通過對(duì)行政行為監(jiān)督制度重點(diǎn)工作關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做到既推動(dòng)工作的有效落實(shí)，又保障權(quán)力的正確行使。

(四)總結(jié)完善階段(12月1日――12月30日)

1.開展自檢自查。對(duì)本年度的制度實(shí)施情況和重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，查找差距，解決問題，完善措施，在繼續(xù)堅(jiān)持完善上年確定監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，確定下一年行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

2.嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行推廣，推動(dòng)全區(qū)行政行為監(jiān)督制度實(shí)施的規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)將對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工作落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢及問題較多的部門進(jìn)行限期責(zé)令整改，拒不整改的，將進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處要高度重視行政行為監(jiān)督制度的推行工作，認(rèn)真進(jìn)行安排，精心組織實(shí)施，確保制度的順利實(shí)施，取得實(shí)效。

(二)加大宣傳力度。按照本方案的要求，結(jié)合辦事處制定的工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度，按要求定時(shí)報(bào)送相關(guān)材料和工作信息。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度，廣泛聽取和吸收群眾意見，自覺接受來自社會(huì)各方面的監(jiān)督。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，加大宣傳報(bào)道力度，努力營(yíng)造良好氛圍。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。在制度實(shí)施推進(jìn)過程中，要采取多種形式提高干部職工對(duì)制度實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí)，掌握主要內(nèi)容和基本要求，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。要結(jié)合實(shí)際，加大制度的創(chuàng)新力度，出臺(tái)相應(yīng)的制度實(shí)施方案，把內(nèi)容具體化，并建立完善相應(yīng)的配套措施，保障組織實(shí)施，形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制。

衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)，切實(shí)提高維護(hù)全區(qū)群眾健康權(quán)益的水平，根據(jù)《*區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》和《*區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施方案》精神，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督所工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以“**”重要思想和*屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的主題，切實(shí)解決衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的一些突出問題，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉政的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，為推進(jìn)*區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

緊密聯(lián)系衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，制定改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，使衛(wèi)生監(jiān)督所在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程上有新的突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所干部職工的工作滿意度上有新的提高。

三、主要內(nèi)容

開展效能建設(shè)，既要立足當(dāng)前，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過開展效能建設(shè)活動(dòng)，著重解決好以下幾個(gè)方面的問題。

(一)全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。深入貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》，一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則和政事分開、綜合執(zhí)法、依法行政的要求，全面推行依法行政;二是進(jìn)一步推行全程辦事代理制，建設(shè)網(wǎng)上“一窗式”辦公流程，拓展全程辦事代理事項(xiàng)的范圍，促使服務(wù)規(guī)范透明，提高辦事效率;三是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究。

(二)深化政務(wù)公開，提高衛(wèi)生管理服務(wù)的公開性和透明度。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、報(bào)刊、公示欄等多種形式公開衛(wèi)生行政部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、工作職責(zé)、辦事依據(jù)、工作紀(jì)律、投訴途徑等各項(xiàng)內(nèi)容，方便群眾辦事;加快衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè);建立健全政務(wù)公開工作預(yù)審和責(zé)任追究制度，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息的公開透明。

(三)狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提～部素質(zhì)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全所掀起深入學(xué)習(xí)*理論、“**”重要思想和*同志一系列重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿效能建設(shè)的始終。按照“武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作”的要求，營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)的氛圍，建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)在職教育、學(xué)歷教育，有計(jì)劃地安排干部職工參加各類短期培訓(xùn)，舉辦各類知識(shí)講座，擴(kuò)大其知識(shí)面，拓寬其視野，提高其業(yè)務(wù)水平;要營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境，進(jìn)一步完善能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

(四)堅(jiān)持“以人為本”，不斷提升監(jiān)督所精神文明建設(shè)水平。按照《爭(zhēng)創(chuàng)首都文明單位工作方案》的要求，在職工中開展以“創(chuàng)建文明科室”和“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀衛(wèi)生監(jiān)督員”的活動(dòng)。通過爭(zhēng)創(chuàng)首都精神文明單位活動(dòng)，促進(jìn)我所持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)、行政管理服務(wù)的質(zhì)量。

(五)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，保障全年各項(xiàng)工作任務(wù)的～完成。堅(jiān)持“以人為本”，把維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，嚴(yán)格按照《*區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*區(qū)政府折子工程和擬為群眾辦理的重要實(shí)事督查工作程序的通知》和《*區(qū)人民政府～年主要工作目標(biāo)管理責(zé)任制》等文件精神，落實(shí)～年衛(wèi)生監(jiān)督所工作計(jì)劃和各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，實(shí)施衛(wèi)生人才戰(zhàn)略，按時(shí)高效地完成衛(wèi)生監(jiān)督工作目標(biāo)。

三、工作步驟

衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)工作共分為3個(gè)階段：

第一階段:動(dòng)員階段(5―6月)

主要任務(wù)是：宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高，統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍，建立組織，制定方案。

建立*區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)工作會(huì)，傳達(dá)豐臺(tái)區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)的精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍。

第二階段：實(shí)施階段(6―10月)

主要任務(wù)：聯(lián)系實(shí)際，查擺問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)，提高質(zhì)量，重塑形象。

1、日常督查。針對(duì)本單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善落實(shí)各項(xiàng)制度措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

2、督查落實(shí)。所效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期進(jìn)行自查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，向被查人直接反饋，被查人接到暗查情況建議書后10天內(nèi)將整改措施以書面形式報(bào)所效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確保在衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)中思想統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、措施有力、富有成效。

第三階段：考核考評(píng)階段(11―12月)

考評(píng)辦公室發(fā)放考評(píng)表，匯總情況。做好年度考核獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)備工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和提高衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)效能建設(shè)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立效能建設(shè)責(zé)任制。為做好衛(wèi)生監(jiān)督所的效能建設(shè)工作，成立衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)部署全所效能建設(shè)工作，掌握效能建設(shè)工作的進(jìn)展情況，分析解決遇到的各種問題，做好考核考評(píng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考評(píng)辦公室，各相關(guān)科室科長(zhǎng)為成員，主要負(fù)責(zé)全系統(tǒng)效能建設(shè)的日常性工作。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。制定為群眾解決實(shí)際困難的具體措施，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”“服務(wù)承諾制”“崗位責(zé)任制”等，建立健全監(jiān)督所效能建設(shè)百分考核制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)

觀念，提高服務(wù)質(zhì)量、方便管理相對(duì)人辦事，樹立衛(wèi)生監(jiān)督所的良好執(zhí)法形象。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的工作。監(jiān)督所根據(jù)衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度、擴(kuò)大宣傳，不斷提高豐臺(tái)衛(wèi)生監(jiān)督所的服務(wù)質(zhì)量。

衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

組織單位

考評(píng)項(xiàng)目

考評(píng)詳細(xì)內(nèi)容

考評(píng)方法

辦公室

法規(guī)科

考評(píng)內(nèi)容完成情況

全面推行依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政的情況;提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)的情況;深化政務(wù)公開、推行電子政務(wù)和加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息化管理的情況;建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的情況;年度工作任務(wù)完成情況。

察看自查報(bào)告、根據(jù)暗查、年終檢查和個(gè)人年終考核綜合評(píng)價(jià)。

黨辦

服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)

推進(jìn)精神文明建設(shè)的情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正不正之風(fēng)的情況;提供服務(wù)方便、快捷、高效優(yōu)質(zhì)的評(píng)價(jià)，與規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)相結(jié)合。

服務(wù)的滿意度，發(fā)放滿意度調(diào)查表測(cè)滿意率等。

篇2:建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作方案

為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)等法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定本安全監(jiān)督工作方案。一、工程概況該工程為結(jié)構(gòu)層,建筑面積M2,總造價(jià)萬(wàn)元。建設(shè)單位,勘察單位,設(shè)計(jì)單位,施工單位,監(jiān)理單位。計(jì)劃開工日期,計(jì)劃竣工日期。二、監(jiān)督內(nèi)容(一)對(duì)建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督1.安全報(bào)監(jiān)手續(xù)及有關(guān)安全施工措施的資料是否齊全。2.是否向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.是否有對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,壓縮合同約定工期的行為。4.明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。5.是否將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位,是否在拆除工程施工15日前將有關(guān)資料報(bào)送主管部門備案。6.工程招標(biāo)時(shí)是否把安全生產(chǎn)措施費(fèi)用單列并不低于省建設(shè)廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);是否按照合同約定及時(shí)、足額撥付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。(二)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位安全行為的監(jiān)督1.勘察單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施,保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。2.設(shè)計(jì)單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位是否考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中說明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,設(shè)計(jì)單位是否在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。(三)對(duì)監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督1.是否對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查;2.現(xiàn)安全事故隱患是否及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工;3.施工單位拒不整改或者不停止施工,是否及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告;4.是否依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。(四)對(duì)施工單位安全行為監(jiān)督1.是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;2.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,是否經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核;3.是否在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材;4.是否向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;5.是否按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記;6.是否使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料;7.是否在施工前對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細(xì)說明;8.是否根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未衽封閉圍擋;9.是否在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;10.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)塔建的建筑物是否符合安全使用要求;11.是否對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施;12.安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前是否經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用;13.是否使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施;14.是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施;15.是否在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案;16.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);17.執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文情況。三、工程各施工階段監(jiān)督工作內(nèi)容(一)基礎(chǔ)工程施工階段1.辦理建設(shè)工程安全技術(shù)措施審批情況,審批表中涉及的項(xiàng)目是否落實(shí)。2.樁基礎(chǔ)工程、打樁機(jī)等機(jī)械是否辦理了準(zhǔn)用證。3.深基坑的支護(hù),按照《基坑支護(hù)安全檢查評(píng)分表》,逐項(xiàng)認(rèn)真檢查評(píng)分。4.擴(kuò)孔樁工程,施工方案是否經(jīng)過審批。5.模板工程按照《模板工程安全檢查評(píng)分表》逐項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)分。6.塔機(jī)(龍門架)使用①塔機(jī)(龍門架)安裝是否辦理了登記、審批、備案手續(xù);②塔機(jī)(龍門架)是否按要求進(jìn)行檢測(cè);③按照《塔吊檢查評(píng)分表》(龍門架檢查評(píng)分表),逐項(xiàng)檢查評(píng)分;7.施工用電按照《施工用電檢查評(píng)分表》逐項(xiàng)檢查評(píng)分;8.安全內(nèi)業(yè)管理是否配備專人負(fù)責(zé);9.文明施工按照《文明施工檢查評(píng)分要點(diǎn)》逐項(xiàng)檢查評(píng)分。(二)主體工程施工階段1.根據(jù)該工程特點(diǎn),分1次以上進(jìn)行安全監(jiān)督檢查;2.每次的安全監(jiān)督和檢查要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查評(píng)分;3.每次的安全檢查評(píng)定為合格后,才允許施工單位進(jìn)行下階段施工;4.每次的安全檢查記錄資料進(jìn)行存檔,作為安全監(jiān)督評(píng)價(jià)的依據(jù)。(三)裝修工程施工階段1.裝修作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證上崗情況;2.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查評(píng)分。四、監(jiān)督組織該項(xiàng)目工程日常監(jiān)督工作由縣、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé),市站組成監(jiān)督抽查組,不定期對(duì)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。我站對(duì)該工程的檢查次數(shù)不少于3次。我站選派安全監(jiān)督員、同志為本工程項(xiàng)目日常的安全監(jiān)督員,請(qǐng)配合工作,電話,安全站地址。縣(區(qū))建設(shè)局縣(區(qū))建設(shè)局(蓋章)安全站負(fù)責(zé)人:年月日送達(dá)單位:建設(shè)單位:(蓋章)監(jiān)理單位:(蓋章)負(fù)責(zé)人(簽字)負(fù)責(zé)人(簽字)施工單位:(蓋章)設(shè)計(jì)單位:(蓋章)負(fù)責(zé)人(簽字)負(fù)責(zé)人(簽字)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:(簽字)總監(jiān)理工程師:(簽字)施工單位專職安全員:(簽字)

篇3:安全監(jiān)督工作方案范本

為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)等法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定本安全監(jiān)督工作方案。

一、工程概況

該工程為框架、短肢框剪結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)地下一、二層;地上二、三、五、六層,建筑面積112986.66M2,總造價(jià)萬(wàn)元。建設(shè)單位大慶新華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,勘察單位哈爾濱中建建筑設(shè)計(jì)有限公司,設(shè)計(jì)單位中處建工程設(shè)計(jì)與顧問有限公司,施工單位,監(jiān)理單位黑龍江百元工程管理咨詢有限責(zé)任公司。計(jì)劃開工日期2012-6-20,計(jì)劃竣工日期2013-9-30。

二、監(jiān)督內(nèi)容

(一)對(duì)建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督

1.安全報(bào)監(jiān)手續(xù)及有關(guān)安全施工措施的資料是否齊全。

2.是否向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

3.是否有對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,壓縮合同約定工期的行為。

4.明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

5.是否將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位,是否在拆除工程施工15日前將有關(guān)資料報(bào)送主管部門備案。

6.工程招標(biāo)時(shí)是否把安全生產(chǎn)措施費(fèi)用單列并不低于省建設(shè)廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);是否按照合同約定及時(shí)、足額撥付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。

(二)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位安全行為的監(jiān)督

1.勘察單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施,保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

2.設(shè)計(jì)單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位是否考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中說明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,設(shè)計(jì)單位是否在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

(三)對(duì)監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督

1.是否對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查;

2.現(xiàn)安全事故隱患是否及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工;

3.施工單位拒不整改或者不停止施工,是否及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告;

4.是否依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

(四)對(duì)施工單位安全行為監(jiān)督

1.是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;

2.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,是否經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核;

3.是否在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材;

4.是否向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;

5.是否按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記;

6.是否使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料;

7.是否在施工前對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細(xì)說明;

8.是否根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未衽封閉圍擋;

9.是否在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;

10.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)塔建的建筑物是否符合安全使用要求;

11.是否對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施;

12.安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前是否經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用;

13.是否使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施;

14.是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施;

15.是否在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案;

16.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);

17.執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文情況。

三、工程各施工階段監(jiān)督工作內(nèi)容

(一)基礎(chǔ)工程施工階段

1.辦理建設(shè)工程安全技術(shù)措施審批情況,審批表中涉及的項(xiàng)目是否落實(shí)。

2.樁基礎(chǔ)工程、打樁機(jī)等機(jī)械是否辦理了準(zhǔn)用證。

3.深基坑的支護(hù),按照《基坑支護(hù)安全檢查評(píng)分表》,逐項(xiàng)認(rèn)真檢查評(píng)分。

4.擴(kuò)孔樁工程,施工方案是否經(jīng)過審批。

5.模板工程按照《模板工程安全檢查評(píng)分表》逐項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)分。

6.塔機(jī)(龍門架)使用

①塔機(jī)(龍門架)安裝是否辦理了登記、審批、備案手續(xù);

②塔機(jī)(龍門架)是否按要求進(jìn)行檢測(cè);

③按照《塔吊檢查評(píng)分表》(龍門架檢查評(píng)分表),逐項(xiàng)檢查評(píng)分;

7.施工用電按照《施工用電檢查評(píng)分表》逐項(xiàng)檢查評(píng)分;

8.安全內(nèi)業(yè)管理是否配備專人負(fù)責(zé);

9.文明施工按照《文明施工檢查評(píng)分要點(diǎn)》逐項(xiàng)檢查評(píng)分。

(二)主體工程施工階段

1.根據(jù)該工程特點(diǎn),分4次以上進(jìn)行安全監(jiān)督檢查;

2.每次的安全監(jiān)督和檢查要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查評(píng)分;

3.每次的安全檢查評(píng)定為合格后,才允許施工單位進(jìn)行下階段施工;

4.每次的安全檢查記錄資料進(jìn)行存檔,作為安全監(jiān)督評(píng)價(jià)的依據(jù)。

(三)裝修工程施工階段

1.裝修作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證上崗情況;

2.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查評(píng)分。

四、監(jiān)督組織

該項(xiàng)目工程日常監(jiān)督工作由縣、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé),市站組成監(jiān)督抽查組,不定期對(duì)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

我站對(duì)該工程的檢查次數(shù)不少于5次。我站選派安全監(jiān)督員同志為本工程項(xiàng)目日常的安全監(jiān)督員,請(qǐng)配合工作,電話6287311,安全站地址管委會(huì)224室。