搞好宣傳發(fā)動，搞好典型宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站及其他新媒體的宣傳輿論導(dǎo)向作用。營造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體要安排欄目、版面，刊播活動新聞，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違紀(jì)行為。對于被確定為d級的企業(yè)，要在主要媒體上予以公布。要發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)交流活動。各行業(yè)主管部門每季度、每階段末要將開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動工作情況和數(shù)據(jù)資料報(bào)送縣政府安委會辦公室，并同時(shí)向市級相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)送本行業(yè)工作進(jìn)展情況。縣政府安委會辦公室要將行動情況分季度、分階段報(bào)告縣政府。

促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，為推動企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔〕23號)和市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》渝府發(fā)〔〕3號)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》渝府發(fā)〔〕93號)及市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動實(shí)施方案的通知》渝辦發(fā)〔〕261號)等文件要求，決定在全縣開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立安全發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)*****。按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，實(shí)行安全生產(chǎn)分級管理，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé);推動法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實(shí)到位，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

使國家有關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，通過開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。特別是企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理等共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化)責(zé)任得到有效落實(shí)。通過對企業(yè)安全評級，實(shí)施分級監(jiān)管，強(qiáng)化激勵約束，促使企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，做到依法生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)員工權(quán)益，保障安全條件”著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

(一)主要是通過對企業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行級別評估，工作范圍。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。針對不同級別的企業(yè)實(shí)施分級監(jiān)管、重點(diǎn)督促、治理隱患、整改提升。結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實(shí)際，第一輪行動重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民用爆炸物品、冶金、消防等8個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)開展，其他行業(yè)(領(lǐng)域)由縣政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際部署推進(jìn)。

(二)作為企業(yè)安全狀況等級評定的依據(jù)。評估細(xì)則》另行文下發(fā)。級別評定。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估細(xì)則》以下簡稱《評估細(xì)則》強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評。評估細(xì)則》采用“千分制”由共性部分“八個(gè)方面”主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理)600分和行業(yè)特殊要求400分組成。

其中：企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分a級(優(yōu)良)b級(較好)c級(一般)d級(較差)四個(gè)級別。

經(jīng)現(xiàn)場評估分值達(dá)到0分以上的a級：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位。

經(jīng)現(xiàn)場評估分值在700分以上0分以下的b級：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位。

經(jīng)現(xiàn)場評估分值在600分以上700分以下，c級：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)不到位。但不存在重大安全隱患的

d級：對共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求現(xiàn)場評估分值在600分以下的存在重大安全隱患或者出現(xiàn)否決項(xiàng)的

否則下降一個(gè)等次定級。abc級企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求每個(gè)大項(xiàng)得分必須達(dá)到60%以上。

四、實(shí)施步驟

XX年12月全部通過評估驗(yàn)收。從XX年起，縣第一輪落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動從年9月開始。組織對企業(yè)進(jìn)行新一輪級別評定和考評驗(yàn)收。此次行動分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動和級別評定階段(年9月-XX年3月)

舉辦各類培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動的宣傳發(fā)動。解讀《評估細(xì)則》使級別評定人員熟練掌握評估標(biāo)準(zhǔn)和程序，使各級干部職工做到應(yīng)知、應(yīng)會和主動參與，為級別評估和分類整改工作奠定基礎(chǔ)。

企業(yè)的安全級別評估由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)行業(yè)主管部門按全市統(tǒng)一的評估細(xì)則》進(jìn)行。采取“企業(yè)自評申報(bào)，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審分類，行業(yè)主管部門評估確認(rèn)”程序進(jìn)行，并以公告、文件、授牌等形式公布。

報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦初審。1.自查自評：企業(yè)對照《評估細(xì)則》和日常安全管理狀況進(jìn)行自查自評后。

并分行業(yè)上報(bào)縣級行業(yè)主管部門。行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的報(bào)縣人民政府指定的有關(guān)部門。2.初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)企業(yè)自查自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審。

同時(shí)抄報(bào)縣政府安委會辦公室備案。3.評估確認(rèn)：縣級行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的企業(yè)級別初審情況進(jìn)行現(xiàn)場評估確認(rèn)。確認(rèn)為ad級的由行業(yè)主管部門報(bào)送市級行業(yè)主管部門。

始終以最低一級生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均得分為定級依據(jù)，中、市在酉企業(yè)(集團(tuán))安全級別評估。按照管轄范圍逐級確定。企業(yè)自查自評后，經(jīng)上一級企業(yè)簽署意見后送縣級行業(yè)主管部門初審分類，再報(bào)市級行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場比對、評估確認(rèn)。

(二)分類整改階段(XX年4月XX年6月)

對應(yīng)采取分類整改措施：a級抓鞏固，結(jié)合企業(yè)安全狀況分級檔次。b級抓提升，c級限期整改，d級掛牌督辦。

各行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對a級和b級企業(yè)，1.企業(yè)級別評定后。要抓好鞏固和提升;對c級企業(yè)，要督促其對存在主要問題制訂整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會診，提出具體措施和辦法，確保整改工作有效落實(shí)。整改落實(shí)情況應(yīng)報(bào)各行業(yè)主管部門審核。

由縣人民政府掛牌督辦，2.對d級企業(yè)。責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請，相關(guān)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估，評估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對重大隱患逾期不能完成整改或整改無望的由縣人民政府依法予以取締。

視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全標(biāo)準(zhǔn)化限期達(dá)標(biāo)情況，3.企業(yè)安全級別實(shí)行動態(tài)管理。各行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績考核。決定是否調(diào)整其安全級別，如須調(diào)整，則按規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。一是企業(yè)自評申報(bào)升降級的由各行業(yè)主管部門核定升降級。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門要采取分時(shí)段、集中組織專家或中介機(jī)構(gòu)方式，對abc級企業(yè)日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理、安全投入不到位，隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位以及有嚴(yán)重安全違法違規(guī)行為的立即予以降級處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的直接降為d級。規(guī)模以下企業(yè)當(dāng)年發(fā)生死亡事故的規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大及以上事故的企業(yè)有重大隱患被列為市、縣人民政府掛牌并且未按期完成整改的一律確定為d級，并落實(shí)專人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是動態(tài)監(jiān)管過程中，凡是被降級的企業(yè)，通過整改后申請升級的必須先通過專業(yè)技術(shù)人員的安全條件論證和安全評價(jià)，再按照評估程序和標(biāo)準(zhǔn)重新評估后升級。四是實(shí)行a級監(jiān)管連續(xù)滿3年且自律管理意識較強(qiáng)的企業(yè)可免予定期檢查，安全生產(chǎn)許可證換證時(shí)可不再進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)，給予項(xiàng)目核準(zhǔn)、保險(xiǎn)費(fèi)率、企業(yè)信貸、證券融資、評先評優(yōu)的支持鼓勵，并由縣政府安委會辦公室授予“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”稱號。

(三)考核驗(yàn)收階段(XX年712月)

縣政府安委會將組織有關(guān)部門對本輪行動開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，從XX年7月份開始。并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，1.全縣企業(yè)安全級別總體上達(dá)到a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上。不存在d級企業(yè)。

2.高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域c級企業(yè)不超過20%

安全基礎(chǔ)條件明顯改善，3.各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系。安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

五、職責(zé)分工

明確職責(zé)分工，縣政府安委會辦公室牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全縣開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，抓好工作推進(jìn)。各有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展級別評估，促進(jìn)企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

縣政府安委會有關(guān)成員單位具體分工如下：

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。

縣交委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場、高速公路運(yùn)營企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)等的級別評估及隱患排查整改工作。

縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。

縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。

縣工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促冶金生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。

縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促企業(yè)消防安全方面的級別評估及隱患排查整改工作。

縣公安局交巡警大隊(duì)協(xié)助交通部門檢查、指導(dǎo)、督促道路交通企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。

縣氣象局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門檢查、督促暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象敏感企業(yè)安全氣象方面的級別評估及隱患排查整改工作。

分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城市公共設(shè)施、旅游、電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作。其他縣政府安委會成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

健全工作機(jī)制，縣政府安委辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確職責(zé)分工，檢查、指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動，組織教育培訓(xùn)，熟悉評估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。各行業(yè)主管部門要檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別初審分類工作進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核;指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患整改方案，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù);檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好隱患排查整改和安全生產(chǎn)級別提升工作。

分類登記造冊;檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和自查自評;對企業(yè)安全級別自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底。并分類報(bào)送行業(yè)主管部門;跟蹤檢查和督促企業(yè)認(rèn)真開展安全隱患排查整改工作。各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《評估細(xì)則》逐項(xiàng)逐條對照，開展自查自評，對各類安全隱患，制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。各企業(yè)(集團(tuán))要加強(qiáng)對所屬企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查，實(shí)施對企業(yè)的日常分級監(jiān)管。

六、管理措施

實(shí)施分級管理和激勵獎懲。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則。

(一)全面掌握企業(yè)主體責(zé)任情況和管理信息，健全檔案。各行業(yè)主管部門要建立健全本行業(yè)企業(yè)基本情況檔案數(shù)據(jù)。包括：

1.各行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)基本情況;

2.各企業(yè)關(guān)閉、變更、遷出或注銷等情況;

3.各類企業(yè)安全狀態(tài)、分級以及升降級情況;

4.分級監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及其整改情況;

5.各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或未遂事故情況;

6.企業(yè)受行政處罰以及其他獎懲情況;

7.對新設(shè)立的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)建立安全狀況信息檔案。

(二)對企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施分級監(jiān)管。對監(jiān)督檢查中的重大隱患或者突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行業(yè)主管部門要按照a級抓鞏固、b級抓提升、c級限期整改、d級掛牌督辦的要求。要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并實(shí)施行政處罰，并按規(guī)定將企業(yè)列入“黑名單”管理，必要時(shí)可提請縣人民政府予以關(guān)閉。對新建或者遷入企業(yè)，應(yīng)采取定期與屬地工商管理部門溝通方式，及時(shí)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評估分級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要商請投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、稅務(wù)等部門加強(qiáng)和完善對“黑名單”企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、懲戒和抄告制度，嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要依據(jù)。要將級別評估、分級監(jiān)管和級別調(diào)整情況向社會公示。

應(yīng)定期開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門在實(shí)施企業(yè)安全分級監(jiān)管過程中。每季度將監(jiān)督檢查情況通報(bào)給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門：行業(yè)主管部門對a級企業(yè)的定期檢查原則上每年不少于一次，對b級企業(yè)的定期檢查原則上每半年不少于一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對c級企業(yè)的定期檢查原則上每月不少于一次，對d級企業(yè)必須落實(shí)專人實(shí)施有針對性的重點(diǎn)監(jiān)管。安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要制訂年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)對cd級企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和督促整改落實(shí)。

(三)安全生產(chǎn)條件差，建立約束機(jī)制。cd級企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。要落實(shí)專人督促整改，并引導(dǎo)有條件的單位聘請專業(yè)技術(shù)人員提供安全技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。

確定為c級的取消其評優(yōu)評先資格并督促整改。

報(bào)縣政府安委會辦公室。1.行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行。

2.有關(guān)部門暫緩或者停止其不屬于提升安全技術(shù)水平的新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)或備案)及財(cái)政專項(xiàng)資金的審批;暫停其企業(yè)和個(gè)人各級評優(yōu)評先資格;取消其“安康杯”平安企業(yè)”等評選資格。

確定為d級的由縣人民政府掛牌督辦。

報(bào)縣政府安委會辦公室，1.行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行。并在縣內(nèi)主要新聞媒體公布。

2.相關(guān)部門在行政許可、項(xiàng)目審批、銀行信貸、保險(xiǎn)費(fèi)率、評優(yōu)評先等方面予以約束。

整改期滿仍未達(dá)到要求的由縣人民政府依法予以取締;取消其安全技術(shù)改造以外的所有項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)或備案)和評優(yōu)評先資格。3.責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改。

取消其安全生產(chǎn)工作方面的評優(yōu)評先資格。對未開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的單位。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要切實(shí)把開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。縣政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣政府安委會辦公室設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，研究、制訂、細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作;縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)市級相關(guān)行業(yè)主管部門制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，確定承辦科室，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)行動有序開展。

(二)健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作機(jī)構(gòu)。明確專人負(fù)責(zé)行動推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級安全信息員作用，協(xié)助收集信息并及時(shí)上報(bào)。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的日常安全管理工作。縣政府安委會要做好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，定期組織召開聯(lián)席會議，研究、分析、部署行動開展。

(三)嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動情況將納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時(shí)把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與分級監(jiān)管、安全責(zé)任制、主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績考核、安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、專項(xiàng)整治、安全投入等有機(jī)結(jié)合。抓好典型示范，加強(qiáng)督促檢查。不得搞形式、走過場、借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、事故多發(fā)的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(四)行業(yè)主管部門是推動行動開展的主要力量，加強(qiáng)聯(lián)系配合。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門具體實(shí)施、有關(guān)部門聯(lián)合行動、全社會共同參與”原則。要做到依法履職盡責(zé)，認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門每季度要召開聯(lián)席會議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析問題不足，研究措施辦法，不斷推動工作深入開展。要對確定為cd級的企業(yè)，行政許可、項(xiàng)目審批、保險(xiǎn)費(fèi)率、評優(yōu)評先等方面予以約束。

篇2:安全生產(chǎn)監(jiān)督考核管理辦法

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督考核管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)對項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定，提高集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司各部室(子公司)所屬的項(xiàng)目工程的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核制，集團(tuán)每年年初與各相關(guān)部室(子公司)簽訂年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，由工程管理部負(fù)責(zé)組織檢查工作，并列為各責(zé)任部室(子公司)年度考評的依據(jù)。

　　第四條 各相關(guān)部室(子公司)要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，建立健全“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，建立健全項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施過程中的安全隱患排查治理、安全預(yù)防控制和應(yīng)急救援機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全監(jiān)管力度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)治理能力。

　　第二章 職責(zé)與管理

　　第五條 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各項(xiàng)目工程的分管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)第一管理責(zé)任人，對項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，必須樹立管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的方針。建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)專職管理人員，切實(shí)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，每年將安全生產(chǎn)工作作為年度工作目標(biāo)及述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　(二)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各責(zé)任部室(子公司)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)管理力度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升安全管理水平。同時(shí)，加大對安全生產(chǎn)宣傳教育力度，不斷提高現(xiàn)場從業(yè)人員安全意識，強(qiáng)化事故應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，切實(shí)做好應(yīng)急處置工作。

　　(三)充分發(fā)揮職能部室的監(jiān)管作用。集團(tuán)各職能部室要建立健全安全生產(chǎn)綜合考評制度，企業(yè)管理部、工程管理部要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，每半年對集團(tuán)所有在建項(xiàng)目工程進(jìn)行一次安全大檢查，切實(shí)做好監(jiān)督檢查和服務(wù)工作，并建立安全信息互通共享機(jī)制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的組織引導(dǎo)工作。

　　第六條 建立完善隱患排查治理體系。

　　(一)各項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)管理單位，要建立完善隱患排查治理、隱患風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)控、隱患整改資金使用、隱患報(bào)告等工作制度及相關(guān)臺賬，督促各參建單位定期開展隱患分析、排查和治理，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施隱患排查、整改主體責(zé)任，并建立規(guī)范、持續(xù)、有效的安全管理工作程序等工作。推動各參建單位由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高安全管理水平。

　　(二)健全隱患排查治理監(jiān)管體系。由工程管理部組織，成立由集團(tuán)總經(jīng)理任組長的安全生產(chǎn)工作監(jiān)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對各項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行督查，對重大隱患實(shí)行督辦，在隱患排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、檢查頻次等方面實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)對隱患排查治理的監(jiān)管能力。完善隱患排查治理工作績效量化考評制度，實(shí)行考核和事前追責(zé)，對因工作不力引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第七條 加強(qiáng)應(yīng)急管理。

　　進(jìn)一步做好應(yīng)急管理工作，各項(xiàng)目工程要建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全應(yīng)急演練，切實(shí)提高快速反應(yīng)能力。

　　第七條 做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

　　積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。廣泛開展安全教育行動，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和教育培訓(xùn)，全面普及安全防范和應(yīng)急知識，不斷增強(qiáng)員工和從業(yè)人員安全意識。

　　第三章 考核與獎罰

　　第八條 工程安全生產(chǎn)管理納入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人績效考核。對當(dāng)年工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作考核不達(dá)標(biāo)的，追究其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任，并依照有關(guān)規(guī)定不能評先、晉升和獎勵。造成安全生產(chǎn)事故的，根據(jù)國家集集團(tuán)相關(guān)規(guī)定，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

　　第十一條 集團(tuán)企業(yè)管理部每年對工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合考核評定，考核項(xiàng)目以當(dāng)年度在建項(xiàng)目為準(zhǔn)，其考核情況予以通報(bào)。

　　第十二條成立集團(tuán)考核領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：(各分管領(lǐng)導(dǎo))

　　成員：(相關(guān)部室、子公司負(fù)責(zé)人)

　　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

篇3:監(jiān)理單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查項(xiàng)目及情況

　　監(jiān)理單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查項(xiàng)目及情況

　　1、監(jiān)理單位資格審查：監(jiān)理單位資質(zhì)審查(主要內(nèi)容為：監(jiān)理單位資質(zhì)等級、總監(jiān)理工程師注冊證書、監(jiān)理工程師資質(zhì)證書);總監(jiān)理工程師駐場情況：(在、不在)

　　2、監(jiān)理規(guī)劃：將安全生產(chǎn)管理列入監(jiān)理規(guī)劃(有、無);中型以上工程在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中制定安全技術(shù)措施檢查要求(有、無);監(jiān)理實(shí)施細(xì)則明確安全控制點(diǎn)(有、無);關(guān)鍵部位安全控制措施(有、無)

　　3、安全管理制度;是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度(是、否)。(安全管理制度包括：方案審查制度、巡視檢查制度、安全隱患處理制度、工地例會制度等)

　　4、施工單位資格審查：資格審查(有、無)。(主要內(nèi)容為：施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、b、c類人員安全考核合格證、專職安全員配備、特殊工種持證上崗等)

　　5、施工單位制度檢查：檢查總、分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度建立情況(是、否)

　　6、方案審查：對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案(如：施工用電、大型機(jī)械安裝和拆除、腳手架、基坑支護(hù)、模板工程等及應(yīng)急救援預(yù)案)進(jìn)行審核(是、否)

　　7、費(fèi)用控制：對施工項(xiàng)目安全防護(hù)、文明措施費(fèi)進(jìn)行管理控制(有、無)

　　8、設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收：對(塔吊、整體提升腳手架等)大型機(jī)械設(shè)備的機(jī)械檢測情況進(jìn)行核查并備案管理(是、否)

　　9、定期檢查：定期安全檢查制度(有、無);按定期檢查制度進(jìn)行安全檢查(有、無);定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)(有、無);檢查記錄(有、無)

　　10、整改要求及落實(shí) ：及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單(有、無);對整改內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行復(fù)查(有、無);對檢查存在問題整改落實(shí)記錄(有、無);未按要求整改，監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)告(有、無)。