近幾年，我縣抓環(huán)境建設(shè)的力度逐年加大，取得了顯著效果，表現(xiàn)在全縣人民思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓競(jìng)爭(zhēng)”的意識(shí)深入人心；領(lǐng)導(dǎo)干部的思想基本到位，大部分干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，建立了務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)環(huán)境；出臺(tái)了招商引資及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)文件，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；交通、通訊及縣城面貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大改觀，硬環(huán)境建設(shè)上了新臺(tái)階。可以說(shuō)，通過(guò)全縣上下的共同努力，近幾年修水的發(fā)展環(huán)境不斷改善，吸引力不斷增強(qiáng)。但是，優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓的工作，有些問(wèn)題是深層次的，解決起來(lái)不可能一蹴而就，有些問(wèn)題即使當(dāng)時(shí)解決了，也很容易出現(xiàn)反復(fù)。就我縣目前情況來(lái)看，發(fā)展環(huán)境方面還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，影響了我縣經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，亟需尋求一些行之有效的辦法予以解決。

主要問(wèn)題：

一、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位

這種極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部其實(shí)質(zhì)是政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)～力利益化，心中無(wú)全局，只有小圈子，部門(mén)利益至上，條條文件至上，有利益的事就爭(zhēng)、就搶，沒(méi)利益的事就推、就搡，把上級(jí)政策作為撈取部門(mén)利益的工具，只顧部門(mén)利益不顧修水經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本來(lái)就很困難，發(fā)不了工資，交不了養(yǎng)老保險(xiǎn)，工人們面臨吃不上飯，可一些單位還是層層“扒皮”，不顧企業(yè)和職工死活，照樣吃、照樣卡、照樣拿，于心何忍！還有一些職能部門(mén)，擺不正位置，不懂規(guī)矩，縣委、縣政府的意見(jiàn)、措施聽(tīng)不進(jìn)去，令不行、禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策。還有些村鎮(zhèn)，沒(méi)有企業(yè)想企業(yè)，有了企業(yè)宰企業(yè)，動(dòng)不動(dòng)就堵企業(yè)的門(mén)口，斷企業(yè)的道，拉企業(yè)的閘，完全是一幅“地頭蛇”的架式。今后，對(duì)這樣的“拌腳石”，我們要堅(jiān)決予以搬掉。

二、少數(shù)職能部門(mén)風(fēng)氣不正

無(wú)論是縣直單位還是條管部門(mén)，只要你在##工作生活，就是##人民的公仆，就要為修水發(fā)展服務(wù)。而有些部門(mén)卻本末倒置，高高在上，刁難企業(yè)，為難群眾。有的部門(mén)管理嚴(yán)重不到位，機(jī)關(guān)工作疲疲沓沓，待人接物冷冷冰冰，工作極端不負(fù)責(zé)任。一些基層單位前來(lái)辦事，本來(lái)是一些無(wú)足重輕的小事，卻偏要人家來(lái)回跑幾趟，請(qǐng)幾次客，還要收點(diǎn)錢(qián)，把手中為人民服務(wù)的職責(zé)當(dāng)作個(gè)人吃拿卡要的工具。還有一些部門(mén)，官僚習(xí)氣、衙門(mén)作風(fēng)根深蒂固，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，在群眾面前耍官腔、擺官架子。

三、一些基層站所不講規(guī)矩

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。下級(jí)服從上級(jí)是每個(gè)人都懂的道理。但有些單位卻很反常，“大王”管不了“小王”的問(wèn)題很突出，政府管不了部門(mén)，部門(mén)一把手管不了副職，副職管不了股長(zhǎng)、科長(zhǎng)，股長(zhǎng)管不了一般干部。一些基層站所，置縣委、縣政府的三令五申于不顧，對(duì)優(yōu)化環(huán)境的政策措施陽(yáng)奉陰違，你開(kāi)你的“綠燈”，我亮我的“紅牌”。比如，對(duì)簡(jiǎn)化審批程序，已經(jīng)講了多年，抓了多年，一些單位就是只見(jiàn)嘴動(dòng)，不見(jiàn)行動(dòng)，明放暗不放，上放下不放。還有個(gè)別單位和人員，不見(jiàn)利益和好處怎么著也不行，見(jiàn)了利益和好處怎么著都行。

四、有些執(zhí)法人員濫用職權(quán)

執(zhí)法人員違法施政、執(zhí)法犯法，是影響環(huán)境的“頑癥”，也是制約發(fā)展的“毒瘤”。我們有些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，不尊重自己，不尊重職權(quán)，整天在企業(yè)和群眾面前充老大，想吃誰(shuí)就吃誰(shuí)，想查誰(shuí)就查誰(shuí)，想罰多少就罰多少，想干什么就干什么，不講文明執(zhí)法，更不講主動(dòng)服務(wù)，檢查變成了找茬，執(zhí)法變成了治人。一些人覺(jué)得面子大于一切，認(rèn)為到企業(yè)或其它單位辦點(diǎn)事理所應(yīng)當(dāng)，不給辦就是不給自己面子，就要給他們“小鞋”穿。還有些人拿國(guó)家政策、法規(guī)作交易，謀私利，撈好處，到企業(yè)吃點(diǎn)、拿點(diǎn)、要點(diǎn)、報(bào)點(diǎn)，坑了國(guó)家，坑了企業(yè)，肥了自己。俗話說(shuō)，伸手必被捉，對(duì)這種人，一經(jīng)查實(shí)要給予嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理。希望這些人警醒起來(lái)。

五、一些機(jī)關(guān)干部形象敗壞

干部形象直接引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣，影響群眾情緒。有些同志占據(jù)了一個(gè)很好的位置，手中握著人民給予的權(quán)力，不是好好地珍惜，而是為所欲為，把職權(quán)變成特權(quán)，變成拉關(guān)系、撈好處的工具。關(guān)系近、感情深，什么樣的事都敢干；關(guān)系遠(yuǎn)、感情淺，該辦的事也不辦，甚至卡脖口、使絆子。現(xiàn)在群眾辦一個(gè)手續(xù)要來(lái)回十趟八趟，有的項(xiàng)目從審批到開(kāi)工歷經(jīng)兩年三年。這樣下去，我們還談何發(fā)展？還有的人只謀權(quán)不謀事，只求位不求為，整天醉熏熏、昏沉沉，敗壞了干部的形象，丟盡了公仆的臉面。

六、有些人個(gè)人利益第一，不顧發(fā)展大局

一些人算小帳不算大帳，看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，因一己私利就什么也不顧了。比如，縣政府搞城建拆遷改造，修條道路、建座橋梁，少數(shù)人就漫天要價(jià)，索要高額補(bǔ)償，甚至無(wú)理取鬧，達(dá)不到目的就百般阻撓，到處*告狀。我們引來(lái)客商搞活企業(yè)，他們就靠企業(yè)吃企業(yè)，擺出“坐地虎”、“地頭蛇”的架子，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)。企業(yè)項(xiàng)目搞起來(lái)，直接受益的是所在地群眾，“坐地虎”架子一擺，誰(shuí)也不敢去了，北京的、天津的、石家莊的客商全嚇跑了，為個(gè)人或少數(shù)人的利益得失而影響了大多數(shù)群眾的利益，吃虧的是誰(shuí)？當(dāng)然是當(dāng)?shù)貜V大群眾，是我們望都的全體人民。所以，對(duì)這樣的“坐地虎”要堅(jiān)決打掉。這種只顧個(gè)人利益不顧發(fā)展大局的例子還很多，如：有的只講權(quán)利，不盡義務(wù)，拒交稅費(fèi)，甚至暴力抗稅;有的因私欲得不到滿足，無(wú)理*告狀，歪曲事實(shí)地向上級(jí)部門(mén)和新聞單位反映情況，破壞正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，整天寫(xiě)信告狀也不敢簽個(gè)真名;有的不講信譽(yù)，不守合同，欺負(fù)外地人，搞“一錘子”買(mǎi)賣(mài)。縣委、縣政府在招商引資上傾注了大量心血，花費(fèi)了大量財(cái)力，拉來(lái)一位客商有多不容易，很有可能被少數(shù)人的無(wú)理取鬧而被嚇跑，嚇得一批客商不敢來(lái)，從而影響全縣的發(fā)展大局。

以上列舉的一些現(xiàn)象和問(wèn)題，盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但是影響極壞，如不徹底根除，望都的環(huán)境就得不到改善，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建

設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣就是一句空話。關(guān)鍵就是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把優(yōu)化環(huán)境提到關(guān)系望都全局、關(guān)系前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，下大力徹底整治。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。據(jù)調(diào)查，經(jīng)過(guò)20多年的gg開(kāi)放，沿海各省市和北京、武漢等城市在投資硬環(huán)境方面，如交通、能源、通訊設(shè)施等已差別不大。因此，在新一輪招商引資的競(jìng)爭(zhēng)中，尤其是我國(guó)加入wto后，各種地方政策優(yōu)勢(shì)逐漸消失后，各地競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到投資軟環(huán)境方面，尤其是信用環(huán)境，法制、人才、政府服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)已成為成功招商引資特別是吸引國(guó)際一流大企業(yè)前來(lái)投資的關(guān)鍵因素。而這其中，政府服務(wù)又是“重中之重”，是龍頭。它貫穿著投資軟環(huán)境其他的方方面面。政府服務(wù)的根本改善，將會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。而政府服務(wù)的改善，說(shuō)到底是一個(gè)效率問(wèn)題。對(duì)政府工作進(jìn)行全面“提速”，是改善投資環(huán)境的題中之義，也是從根本上改善投資環(huán)境的內(nèi)在要求。所以，我們說(shuō)政府提速是改善投資環(huán)境的火車(chē)頭，那么，政府該如何行為才能“提速”呢？

一、樹(shù)立服務(wù)行政理念：政府提速的前提

為了適應(yīng)日益激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)和入世后新形勢(shì)的要求，我們必須改變現(xiàn)有的政府行政方式。為此，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念，確立管理就是服務(wù)的觀念。從而真正把“**”的思想落實(shí)到日常行政工作中。具體體現(xiàn)在政府各部門(mén)的每一個(gè)工作人員的精神面貌、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等方面。不僅要徹底改變過(guò)去那種“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的局面，還要做到“門(mén)好進(jìn)，臉好看，事好辦”。每一位政府職員都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，政府的根本職能就是服務(wù)，要摒棄那種行政就是管理，就是作“老爺”的觀念，要學(xué)會(huì)寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，征得廣泛的社會(huì)信任和社會(huì)合作，并在此基礎(chǔ)上求得政府效率的不斷提高。正如有的學(xué)者提出，政府不僅是一個(gè)城市的管理者，發(fā)展的規(guī)劃者，資源的經(jīng)營(yíng)者，更是公眾服務(wù)的提供者。如同老板經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)一樣，其業(yè)績(jī)?nèi)绾危紫热Q于他的經(jīng)營(yíng)理念。只有在正確的經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下，輔之以好的思路和恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǎ钠髽I(yè)才能不斷贏得顧客和市場(chǎng)，從而不斷的把自己的蛋糕做大。一個(gè)政府亦如此，只有通過(guò)向公眾（包括企業(yè)）提供令人滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能贏得公眾的信任和合作，才可能招來(lái)“金鳳凰”。反之還可能出現(xiàn)“孔雀東南飛”。

二、加快職能轉(zhuǎn)變：政府提速的關(guān)鍵

實(shí)踐表明，過(guò)去我們的政府管了許多不該管的事，而該管的沒(méi)管好。有關(guān)這一點(diǎn)，社會(huì)各界已達(dá)成共識(shí)。問(wèn)題是，在具體的政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，或因認(rèn)識(shí)不足，或因力度不夠，進(jìn)展似乎緩慢。以致影響了其他。目前，各地都在加大改革力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變的步伐。在此方面應(yīng)進(jìn)一步解放思想，加大力度，力爭(zhēng)有所突破，有所創(chuàng)新，確保政府精干高效，為投資環(huán)境的根本改善開(kāi)創(chuàng)新局面，發(fā)揮其應(yīng)有的主導(dǎo)作用。在改革行政審批制度方面，不能僅滿足于清理和減少了多少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了多少審批手續(xù)，或搞一個(gè)外商投資服務(wù)一條街等等，而要真正本著便民利商的原則，從深層次上，從制度上有所創(chuàng)新，以新的制度創(chuàng)建來(lái)深化和鞏固改革的成果。從制度上保證行政的公開(kāi)、公正、透明和高效。在此方面，有的地方起步較早，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。如廣州市早在1988年就成立了外商投資管理服務(wù)中心，實(shí)行窗口受理制，按照“一個(gè)窗口辦事，一個(gè)口子收費(fèi)，一條龍服務(wù)”的“三個(gè)一”要求，做到集中管理，承諾服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效，方便外商。近來(lái)，內(nèi)地不少地方也陸續(xù)成立了“行政服務(wù)中心”，搞“一站式”辦公和“一條龍服務(wù)”，效果很不錯(cuò)，值得借鑒。當(dāng)然，我們不能簡(jiǎn)單地模仿、照搬，更不能因此而又搞形式主義，而要本著提高服務(wù)質(zhì)量和效率的原則并結(jié)合本地實(shí)際，搞出自己的特色。與此同時(shí)，還應(yīng)大力發(fā)展和規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)。政府在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，勢(shì)必退出一些領(lǐng)域，但退出不等于放任自流。這就要求有一系列健全的社會(huì)中介組織來(lái)發(fā)揮政府和公眾（包括企業(yè)）間的橋梁作用。現(xiàn)在的問(wèn)題是，過(guò)去由于“全能政府”的存在，社會(huì)中介組織未能得到充分發(fā)展，或發(fā)育不健全，也不規(guī)范，無(wú)法充分勝任這一職能。如此，就可能出現(xiàn)兩種情況：一是政府（或其部門(mén)）借口抱權(quán)不放；二是被取消的審批事項(xiàng)無(wú)人管或管不好。所以，目前一方面應(yīng)進(jìn)一步加深對(duì)行政審批制度改革的認(rèn)識(shí)，下大決心、大力氣不斷地把它推向深入，不能淺嘗輒止，不能找任何借口對(duì)那些有好處的權(quán)力抱著不放。同時(shí)還要預(yù)防反彈現(xiàn)象、搞形式主義和明權(quán)暗不放的“雙軌制”現(xiàn)象（據(jù)報(bào)載，包頭市的成立不久的行政服務(wù)大廳現(xiàn)已空無(wú)一人，成了形式的擺設(shè)）。另一方面要積極培育各類中介組織的發(fā)展，以使它們承擔(dān)起應(yīng)有的職能，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的功能。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管工作，并積極研究新的管理方法，及時(shí)建立后續(xù)監(jiān)管制度。如此，政府才能收到小而強(qiáng)，精干高效。

三、增強(qiáng)政府信譽(yù)：政府提速的保證

談到改善投資環(huán)境，往往使人想到交通、通訊等硬件設(shè)施，或者是人才、治安等因素。而誠(chéng)實(shí)可靠的信用環(huán)境則容易為人所忽視。實(shí)際上，信用環(huán)境是投資環(huán)境的一個(gè)非常重要的組成部分，也是考察一個(gè)城市投資環(huán)境的首要標(biāo)準(zhǔn)之一。有的地方硬件及其它條件并不差，但就是因信用不好而無(wú)人問(wèn)津，相反甚至導(dǎo)致資本外流、廠商外遷。如潮汕地區(qū)遭遇信譽(yù)重災(zāi)就是血淋淋例證。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，由于短期利益驅(qū)動(dòng)，認(rèn)識(shí)不足，法制不全等原因，一度出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用問(wèn)題。其間，政府信用也不同程度地受到了侵蝕，并涉及到其它領(lǐng)域，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資環(huán)境也遭到了一定程度的破壞。

當(dāng)前，環(huán)境要改善，政府要提速，信用不可不重建。既然政府信用貫穿于政府與公眾的整個(gè)互動(dòng)關(guān)系中，那么要建立良好的市場(chǎng)制度和經(jīng)濟(jì)秩序，重塑良好的信用環(huán)境，政府應(yīng)然也必然承擔(dān)起主導(dǎo)作用，成為重塑信用環(huán)境的火車(chē)頭。具體應(yīng)從加強(qiáng)信用意識(shí)教育、職能歸位、依法行政、政策公開(kāi)、運(yùn)作透明、加強(qiáng)監(jiān)督等方面著手，依靠體制改革，制度創(chuàng)新來(lái)從根本上解決政府信用

問(wèn)題，增強(qiáng)政府的信譽(yù)，提高政府的威信，從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的凝聚力、向心力和整合力。一旦一個(gè)政府在公眾中有較高的威信，具有較強(qiáng)的凝聚力和整合功能，其行政效能和效率必將大大提高。隨之而來(lái)的將是包括信用環(huán)境在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)環(huán)境的根本改觀。

*年五月二十五日

篇2:關(guān)于我縣投資環(huán)境存在的問(wèn)題及其對(duì)策

近幾年，我縣抓環(huán)境建設(shè)的力度逐年加大，取得了顯著效果，表現(xiàn)在全縣人民思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓競(jìng)爭(zhēng)”的意識(shí)深入人心；領(lǐng)導(dǎo)干部的思想基本到位，大部分干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，建立了務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)環(huán)境；出臺(tái)了招商引資及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)文件，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；交通、通訊及縣城面貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大改觀，硬環(huán)境建設(shè)上了新臺(tái)階。可以說(shuō)，通過(guò)全縣上下的共同努力，近幾年修水的發(fā)展環(huán)境不斷改善，吸引力不斷增強(qiáng)。但是，優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓的工作，有些問(wèn)題是深層次的，解決起來(lái)不可能一蹴而就，有些問(wèn)題即使當(dāng)時(shí)解決了，也很容易出現(xiàn)反復(fù)。就我縣目前情況來(lái)看，發(fā)展環(huán)境方面還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，影響了我縣經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，亟需尋求一些行之有效的辦法予以解決。

主要問(wèn)題：

一、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位

這種極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部其實(shí)質(zhì)是政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)～力利益化，心中無(wú)全局，只有小圈子，部門(mén)利益至上，條條文件至上，有利益的事就爭(zhēng)、就搶，沒(méi)利益的事就推、就搡，把上級(jí)政策作為撈取部門(mén)利益的工具，只顧部門(mén)利益不顧修水經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本來(lái)就很困難，發(fā)不了工資，交不了養(yǎng)老保險(xiǎn)，工人們面臨吃不上飯，可一些單位還是層層“扒皮”，不顧企業(yè)和職工死活，照樣吃、照樣卡、照樣拿，于心何忍！還有一些職能部門(mén)，擺不正位置，不懂規(guī)矩，縣委、縣政府的意見(jiàn)、措施聽(tīng)不進(jìn)去，令不行、禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策。還有些村鎮(zhèn)，沒(méi)有企業(yè)想企業(yè)，有了企業(yè)宰企業(yè)，動(dòng)不動(dòng)就堵企業(yè)的門(mén)口，斷企業(yè)的道，拉企業(yè)的閘，完全是一幅“地頭蛇”的架式。今后，對(duì)這樣的“拌腳石”，我們要堅(jiān)決予以搬掉。

二、少數(shù)職能部門(mén)風(fēng)氣不正

無(wú)論是縣直單位還是條管部門(mén)，只要你在##工作生活，就是##人民的公仆，就要為修水發(fā)展服務(wù)。而有些部門(mén)卻本末倒置，高高在上，刁難企業(yè)，為難群眾。有的部門(mén)管理嚴(yán)重不到位，機(jī)關(guān)工作疲疲沓沓，待人接物冷冷冰冰，工作極端不負(fù)責(zé)任。一些基層單位前來(lái)辦事，本來(lái)是一些無(wú)足重輕的小事，卻偏要人家來(lái)回跑幾趟，請(qǐng)幾次客，還要收點(diǎn)錢(qián)，把手中為人民服務(wù)的職責(zé)當(dāng)作個(gè)人吃拿卡要的工具。還有一些部門(mén)，官僚習(xí)氣、衙門(mén)作風(fēng)根深蒂固，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，在群眾面前耍官腔、擺官架子。

三、一些基層站所不講規(guī)矩

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。下級(jí)服從上級(jí)是每個(gè)人都懂的道理。但有些單位卻很反常，“大王”管不了“小王”的問(wèn)題很突出，政府管不了部門(mén)，部門(mén)一把手管不了副職，副職管不了股長(zhǎng)、科長(zhǎng)，股長(zhǎng)管不了一般干部。一些基層站所，置縣委、縣政府的三令五申于不顧，對(duì)優(yōu)化環(huán)境的政策措施陽(yáng)奉陰違，你開(kāi)你的“綠燈”，我亮我的“紅牌”。比如，對(duì)簡(jiǎn)化審批程序，已經(jīng)講了多年，抓了多年，一些單位就是只見(jiàn)嘴動(dòng)，不見(jiàn)行動(dòng)，明放暗不放，上放下不放。還有個(gè)別單位和人員，不見(jiàn)利益和好處怎么著也不行，見(jiàn)了利益和好處怎么著都行。

四、有些執(zhí)法人員濫用職權(quán)

執(zhí)法人員違法施政、執(zhí)法犯法，是影響環(huán)境的“頑癥”，也是制約發(fā)展的“毒瘤”。我們有些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，不尊重自己，不尊重職權(quán)，整天在企業(yè)和群眾面前充老大，想吃誰(shuí)就吃誰(shuí)，想查誰(shuí)就查誰(shuí)，想罰多少就罰多少，想干什么就干什么，不講文明執(zhí)法，更不講主動(dòng)服務(wù)，檢查變成了找茬，執(zhí)法變成了治人。一些人覺(jué)得面子大于一切，認(rèn)為到企業(yè)或其它單位辦點(diǎn)事理所應(yīng)當(dāng)，不給辦就是不給自己面子，就要給他們“小鞋”穿。還有些人拿國(guó)家政策、法規(guī)作交易，謀私利，撈好處，到企業(yè)吃點(diǎn)、拿點(diǎn)、要點(diǎn)、報(bào)點(diǎn)，坑了國(guó)家，坑了企業(yè)，肥了自己。俗話說(shuō)，伸手必被捉，對(duì)這種人，一經(jīng)查實(shí)要給予嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理。希望這些人警醒起來(lái)。

五、一些機(jī)關(guān)干部形象敗壞

干部形象直接引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣，影響群眾情緒。有些同志占據(jù)了一個(gè)很好的位置，手中握著人民給予的權(quán)力，不是好好地珍惜，而是為所欲為，把職權(quán)變成特權(quán)，變成拉關(guān)系、撈好處的工具。關(guān)系近、感情深，什么樣的事都敢干；關(guān)系遠(yuǎn)、感情淺，該辦的事也不辦，甚至卡脖口、使絆子。現(xiàn)在群眾辦一個(gè)手續(xù)要來(lái)回十趟八趟，有的項(xiàng)目從審批到開(kāi)工歷經(jīng)兩年三年。這樣下去，我們還談何發(fā)展？還有的人只謀權(quán)不謀事，只求位不求為，整天醉熏熏、昏沉沉，敗壞了干部的形象，丟盡了公仆的臉面。

六、有些人個(gè)人利益第一，不顧發(fā)展大局

一些人算小帳不算大帳，看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，因一己私利就什么也不顧了。比如，縣政府搞城建拆遷改造，修條道路、建座橋梁，少數(shù)人就漫天要價(jià)，索要高額補(bǔ)償，甚至無(wú)理取鬧，達(dá)不到目的就百般阻撓，到處*告狀。我們引來(lái)客商搞活企業(yè)，他們就靠企業(yè)吃企業(yè)，擺出“坐地虎”、“地頭蛇”的架子，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)。企業(yè)項(xiàng)目搞起來(lái)，直接受益的是所在地群眾，“坐地虎”架子一擺，誰(shuí)也不敢去了，北京的、天津的、石家莊的客商全嚇跑了，為個(gè)人或少數(shù)人的利益得失而影響了大多數(shù)群眾的利益，吃虧的是誰(shuí)？當(dāng)然是當(dāng)?shù)貜V大群眾，是我們望都的全體人民。所以，對(duì)這樣的“坐地虎”要堅(jiān)決打掉。這種只顧個(gè)人利益不顧發(fā)展大局的例子還很多，如：有的只講權(quán)利，不盡義務(wù)，拒交稅費(fèi)，甚至暴力抗稅;有的因私欲得不到滿足，無(wú)理*告狀，歪曲事實(shí)地向上級(jí)部門(mén)和新聞單位反映情況，破壞正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，整天寫(xiě)信告狀也不敢簽個(gè)真名;有的不講信譽(yù)，不守合同，欺負(fù)外地人，搞“一錘子”買(mǎi)賣(mài)。縣委、縣政府在招商引資上傾注了大量心血，花費(fèi)了大量財(cái)力，拉來(lái)一位客商有多不容易，很有可能被少數(shù)人的無(wú)理取鬧而被嚇跑，嚇得一批客商不敢來(lái)，從而影響全縣的發(fā)展大局。

以上列舉的一些現(xiàn)象和問(wèn)題，盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但是影響極壞，如不徹底根除，望都的環(huán)境就得不到改善，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建

設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣就是一句空話。關(guān)鍵就是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把優(yōu)化環(huán)境提到關(guān)系望都全局、關(guān)系前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，下大力徹底整治。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。據(jù)調(diào)查，經(jīng)過(guò)20多年的gg開(kāi)放，沿海各省市和北京、武漢等城市在投資硬環(huán)境方面，如交通、能源、通訊設(shè)施等已差別不大。因此，在新一輪招商引資的競(jìng)爭(zhēng)中，尤其是我國(guó)加入wto后，各種地方政策優(yōu)勢(shì)逐漸消失后，各地競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到投資軟環(huán)境方面，尤其是信用環(huán)境，法制、人才、政府服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)已成為成功招商引資特別是吸引國(guó)際一流大企業(yè)前來(lái)投資的關(guān)鍵因素。而這其中，政府服務(wù)又是“重中之重”，是龍頭。它貫穿著投資軟環(huán)境其他的方方面面。政府服務(wù)的根本改善，將會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。而政府服務(wù)的改善，說(shuō)到底是一個(gè)效率問(wèn)題。對(duì)政府工作進(jìn)行全面“提速”，是改善投資環(huán)境的題中之義，也是從根本上改善投資環(huán)境的內(nèi)在要求。所以，我們說(shuō)政府提速是改善投資環(huán)境的火車(chē)頭，那么，政府該如何行為才能“提速”呢？

一、樹(shù)立服務(wù)行政理念：政府提速的前提

為了適應(yīng)日益激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)和入世后新形勢(shì)的要求，我們必須改變現(xiàn)有的政府行政方式。為此，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念，確立管理就是服務(wù)的觀念。從而真正把“**”的思想落實(shí)到日常行政工作中。具體體現(xiàn)在政府各部門(mén)的每一個(gè)工作人員的精神面貌、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等方面。不僅要徹底改變過(guò)去那種“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的局面，還要做到“門(mén)好進(jìn)，臉好看，事好辦”。每一位政府職員都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，政府的根本職能就是服務(wù)，要摒棄那種行政就是管理，就是作“老爺”的觀念，要學(xué)會(huì)寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，征得廣泛的社會(huì)信任和社會(huì)合作，并在此基礎(chǔ)上求得政府效率的不斷提高。正如有的學(xué)者提出，政府不僅是一個(gè)城市的管理者，發(fā)展的規(guī)劃者，資源的經(jīng)營(yíng)者，更是公眾服務(wù)的提供者。如同老板經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)一樣，其業(yè)績(jī)?nèi)绾危紫热Q于他的經(jīng)營(yíng)理念。只有在正確的經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下，輔之以好的思路和恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǎ钠髽I(yè)才能不斷贏得顧客和市場(chǎng)，從而不斷的把自己的蛋糕做大。一個(gè)政府亦如此，只有通過(guò)向公眾（包括企業(yè)）提供令人滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能贏得公眾的信任和合作，才可能招來(lái)“金鳳凰”。反之還可能出現(xiàn)“孔雀東南飛”。

二、加快職能轉(zhuǎn)變：政府提速的關(guān)鍵

實(shí)踐表明，過(guò)去我們的政府管了許多不該管的事，而該管的沒(méi)管好。有關(guān)這一點(diǎn)，社會(huì)各界已達(dá)成共識(shí)。問(wèn)題是，在具體的政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，或因認(rèn)識(shí)不足，或因力度不夠，進(jìn)展似乎緩慢。以致影響了其他。目前，各地都在加大改革力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變的步伐。在此方面應(yīng)進(jìn)一步解放思想，加大力度，力爭(zhēng)有所突破，有所創(chuàng)新，確保政府精干高效，為投資環(huán)境的根本改善開(kāi)創(chuàng)新局面，發(fā)揮其應(yīng)有的主導(dǎo)作用。在改革行政審批制度方面，不能僅滿足于清理和減少了多少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了多少審批手續(xù)，或搞一個(gè)外商投資服務(wù)一條街等等，而要真正本著便民利商的原則，從深層次上，從制度上有所創(chuàng)新，以新的制度創(chuàng)建來(lái)深化和鞏固改革的成果。從制度上保證行政的公開(kāi)、公正、透明和高效。在此方面，有的地方起步較早，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。如廣州市早在1988年就成立了外商投資管理服務(wù)中心，實(shí)行窗口受理制，按照“一個(gè)窗口辦事，一個(gè)口子收費(fèi)，一條龍服務(wù)”的“三個(gè)一”要求，做到集中管理，承諾服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效，方便外商。近來(lái)，內(nèi)地不少地方也陸續(xù)成立了“行政服務(wù)中心”，搞“一站式”辦公和“一條龍服務(wù)”，效果很不錯(cuò)，值得借鑒。當(dāng)然，我們不能簡(jiǎn)單地模仿、照搬，更不能因此而又搞形式主義，而要本著提高服務(wù)質(zhì)量和效率的原則并結(jié)合本地實(shí)際，搞出自己的特色。與此同時(shí)，還應(yīng)大力發(fā)展和規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)。政府在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，勢(shì)必退出一些領(lǐng)域，但退出不等于放任自流。這就要求有一系列健全的社會(huì)中介組織來(lái)發(fā)揮政府和公眾（包括企業(yè)）間的橋梁作用。現(xiàn)在的問(wèn)題是，過(guò)去由于“全能政府”的存在，社會(huì)中介組織未能得到充分發(fā)展，或發(fā)育不健全，也不規(guī)范，無(wú)法充分勝任這一職能。如此，就可能出現(xiàn)兩種情況：一是政府（或其部門(mén)）借口抱權(quán)不放；二是被取消的審批事項(xiàng)無(wú)人管或管不好。所以，目前一方面應(yīng)進(jìn)一步加深對(duì)行政審批制度改革的認(rèn)識(shí)，下大決心、大力氣不斷地把它推向深入，不能淺嘗輒止，不能找任何借口對(duì)那些有好處的權(quán)力抱著不放。同時(shí)還要預(yù)防反彈現(xiàn)象、搞形式主義和明權(quán)暗不放的“雙軌制”現(xiàn)象（據(jù)報(bào)載，包頭市的成立不久的行政服務(wù)大廳現(xiàn)已空無(wú)一人，成了形式的擺設(shè)）。另一方面要積極培育各類中介組織的發(fā)展，以使它們承擔(dān)起應(yīng)有的職能，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的功能。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管工作，并積極研究新的管理方法，及時(shí)建立后續(xù)監(jiān)管制度。如此，政府才能收到小而強(qiáng)，精干高效。

三、增強(qiáng)政府信譽(yù)：政府提速的保證

談到改善投資環(huán)境，往往使人想到交通、通訊等硬件設(shè)施，或者是人才、治安等因素。而誠(chéng)實(shí)可靠的信用環(huán)境則容易為人所忽視。實(shí)際上，信用環(huán)境是投資環(huán)境的一個(gè)非常重要的組成部分，也是考察一個(gè)城市投資環(huán)境的首要標(biāo)準(zhǔn)之一。有的地方硬件及其它條件并不差，但就是因信用不好而無(wú)人問(wèn)津，相反甚至導(dǎo)致資本外流、廠商外遷。如潮汕地區(qū)遭遇信譽(yù)重災(zāi)就是血淋淋例證。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，由于短期利益驅(qū)動(dòng)，認(rèn)識(shí)不足，法制不全等原因，一度出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用問(wèn)題。其間，政府信用也不同程度地受到了侵蝕，并涉及到其它領(lǐng)域，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資環(huán)境也遭到了一定程度的破壞。

當(dāng)前，環(huán)境要改善，政府要提速，信用不可不重建。既然政府信用貫穿于政府與公眾的整個(gè)互動(dòng)關(guān)系中，那么要建立良好的市場(chǎng)制度和經(jīng)濟(jì)秩序，重塑良好的信用環(huán)境，政府應(yīng)然也必然承擔(dān)起主導(dǎo)作用，成為重塑信用環(huán)境的火車(chē)頭。具體應(yīng)從加強(qiáng)信用意識(shí)教育、職能歸位、依法行政、政策公開(kāi)、運(yùn)作透明、加強(qiáng)監(jiān)督等方面著手，依靠體制改革，制度創(chuàng)新來(lái)從根本上解決政府信用

問(wèn)題，增強(qiáng)政府的信譽(yù)，提高政府的威信，從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的凝聚力、向心力和整合力。一旦一個(gè)政府在公眾中有較高的威信，具有較強(qiáng)的凝聚力和整合功能，其行政效能和效率必將大大提高。隨之而來(lái)的將是包括信用環(huán)境在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)環(huán)境的根本改觀。

*年五月二十五日

篇3:淺析農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

淺析農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量。共青團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容。發(fā)揮好共青團(tuán)的作用，對(duì)于做好黨的青年工作尤為重要。

近年來(lái)，隨著社會(huì)的變革和發(fā)展，共青團(tuán)面臨的形勢(shì)和任務(wù)都發(fā)生了很大的變化，產(chǎn)生了許多新情況、新問(wèn)題。如何更好的發(fā)揮青年和共青團(tuán)組織在改革、發(fā)展中的生力軍和突擊隊(duì)的作用，已成為當(dāng)前基層黨團(tuán)組織的首要任務(wù)。本文簡(jiǎn)單闡述一下，現(xiàn)在基層團(tuán)組織存在的問(wèn)題和解決的對(duì)策。

一、某某鄉(xiāng)及共青團(tuán)概況

某某鄉(xiāng)全鄉(xiāng)面積*平方公里，下轄*個(gè)行政村，人口*萬(wàn)人。某某鄉(xiāng)設(shè)有1個(gè)團(tuán)委，11名兼職團(tuán)干;建有3個(gè)團(tuán)總支，其中村支部30個(gè)，372名團(tuán)員，14～28歲適齡青年1800人;縣直屬團(tuán)委一個(gè)：車(chē)頭制藥有限公司團(tuán)委。

二、當(dāng)前農(nóng)村共青團(tuán)工作存在的主要問(wèn)題

(一)松癱團(tuán)組織較多

1、各村團(tuán)支部如同虛設(shè)，團(tuán)支部書(shū)記長(zhǎng)期外出，沒(méi)有精力開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)，很少積極主動(dòng)地考慮本村共青團(tuán)的工作計(jì)劃和發(fā)展前景，基層團(tuán)組織的作用和力量沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，造成鄉(xiāng)團(tuán)委、團(tuán)委書(shū)記唱獨(dú)角戲的局面。

2、團(tuán)干部管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理。這是當(dāng)前農(nóng)村共青團(tuán)根本任務(wù)中存在的最突出問(wèn)題。就某某鄉(xiāng)來(lái)看，一方面，一些有志之士想進(jìn)入團(tuán)干的隊(duì)伍，但由于各種條件限制，他們進(jìn)不來(lái)。另一方面，已經(jīng)在職團(tuán)干部認(rèn)識(shí)不夠，工作積極性不高，對(duì)工作投入熱情不足，認(rèn)為工作做不做無(wú)所謂。

3、團(tuán)員隊(duì)伍教育和管理滯后。目前，80%以上的青年對(duì)純政治性的工作不感興趣，他們想的是如何發(fā)家致富，重視自身經(jīng)濟(jì)利益，大多數(shù)青年自己做生意或外出打工等等。分散的生產(chǎn)方式，使他們組織觀念、集體觀念淡薄，團(tuán)員意識(shí)淡化，團(tuán)員的榮譽(yù)感明顯下降，利己、拜金思想日益嚴(yán)重。

(二)開(kāi)展團(tuán)組織活動(dòng)困難

1、農(nóng)村團(tuán)支部組織活動(dòng)難，農(nóng)村青年致富難。農(nóng)村團(tuán)支部團(tuán)員人數(shù)少且分布散，又無(wú)正規(guī)活動(dòng)場(chǎng)所，因而組織活動(dòng)難，起不到先鋒模范帶頭作用。其次是農(nóng)村青年想致富、盼致富，但卻苦于無(wú)門(mén)路，缺資金或者缺技術(shù)。

2、團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。群團(tuán)組織自身的優(yōu)勢(shì)是宣傳帶動(dòng)，而達(dá)到此目的就必須開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)，但共青團(tuán)工作并無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，團(tuán)委只能靠收取的團(tuán)費(fèi)和向黨委政府爭(zhēng)取到的部分資金來(lái)保障組織活動(dòng)的開(kāi)展。尤其在農(nóng)村，團(tuán)總支的流動(dòng)團(tuán)員有增無(wú)減，團(tuán)費(fèi)無(wú)法收取，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，開(kāi)展活動(dòng)更是難上加難。

3、團(tuán)基層組織的活動(dòng)流于形式。每年團(tuán)縣委都會(huì)組織很多很多、豐富多彩的活動(dòng)，但這些活動(dòng)基層團(tuán)組織往往很難開(kāi)展，流于形式，往往是鄉(xiāng)團(tuán)委、團(tuán)委書(shū)記唱獨(dú)角戲。

(三)團(tuán)工作結(jié)構(gòu)單一，社會(huì)化進(jìn)程緩慢

農(nóng)村團(tuán)組織工作上存在著就團(tuán)論團(tuán)現(xiàn)象，不能打破自身封閉的小圈子，與社會(huì)各部門(mén)和其他農(nóng)村基層組織的聯(lián)系和協(xié)作較少，很難形成齊抓共管的好局面。雖然每年各種團(tuán)組織有很多的創(chuàng)新內(nèi)容，但實(shí)際操作往往很難實(shí)現(xiàn)。

三、農(nóng)村共青團(tuán)工作走出低谷的對(duì)策

(一)摸清家底，找準(zhǔn)對(duì)策。

對(duì)全鄉(xiāng)團(tuán)員青年來(lái)一次徹底的清查摸底。摸清全鄉(xiāng)的團(tuán)員基本情況，摸清每個(gè)團(tuán)員的從事行業(yè)、居住地點(diǎn)、年收入、有沒(méi)有什么困難需要幫助;摸清全鄉(xiāng)16-28周歲青年的基本情況，摸清那些人員有意愿要求入團(tuán)的。

(二)黨委重視和支持共青團(tuán)工作，黨建帶團(tuán)建

黨委要切實(shí)將共青團(tuán)工作列入黨建目標(biāo)管理考核，黨建帶團(tuán)建，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)工作緊密銜接推進(jìn)團(tuán)建整體水平上臺(tái)階。協(xié)調(diào)與政府農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政等部門(mén)的合作，積極吸納青年志愿者和其他社會(huì)各界人士參與，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，共同推進(jìn)共青團(tuán)工作和青年工作的社會(huì)化步伐，為農(nóng)村青年的成長(zhǎng)成才找尋更為廣闊的舞臺(tái)。

(三)加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)團(tuán)委對(duì)農(nóng)村團(tuán)組織的指導(dǎo)和聯(lián)系

以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度帶著廣大農(nóng)村青年需要團(tuán)組織幫什么、團(tuán)組織能做什么等等問(wèn)題真正深入群眾、深入實(shí)際、深入基層，聽(tīng)取各方各面的意見(jiàn)，摸清農(nóng)村青年的實(shí)際需要和思想狀態(tài)，更好地指導(dǎo)各村團(tuán)的工作。團(tuán)支部所開(kāi)展的活動(dòng)，要與鄉(xiāng)黨委政府中心工作緊密結(jié)合。某某鄉(xiāng)在這方面作了一些嘗試，如結(jié)合今年的清潔家園工作，組織團(tuán)員青年植樹(shù)、衛(wèi)生大掃除等;結(jié)合低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收，組織青年開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等;某某縣十大優(yōu)秀好青年評(píng)選中，某某鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年馮杰當(dāng)選，一方面提高了個(gè)人的知名度，另一方面也為廣大團(tuán)員樹(shù)立了榜樣，提供了爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的動(dòng)力。

(四)加強(qiáng)團(tuán)的組織體系建設(shè)

鄉(xiāng)團(tuán)委要積極推進(jìn)各村團(tuán)總支換屆，配強(qiáng)配齊班子，將年輕有為、會(huì)干事、想干事的人選上來(lái)，做好農(nóng)村青年脫貧致富的帶頭兵;要積極推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把提高服務(wù)青年的能力作為加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的著力點(diǎn)，以服務(wù)促建設(shè)，以服務(wù)求活躍，增強(qiáng)內(nèi)在活力、整合工作，積極探索靈活多樣的基層組織形式。比如大團(tuán)建建設(shè)，根據(jù)團(tuán)員的興趣、愛(ài)好、地域等，把團(tuán)員重新組織起來(lái)，而這個(gè)團(tuán)支部書(shū)記可以先由鄉(xiāng)團(tuán)委班子兼任，等達(dá)到一定的規(guī)模，可以交給社會(huì)人員直接擔(dān)任，并進(jìn)入鄉(xiāng)團(tuán)委班子。

(五)加強(qiáng)團(tuán)干隊(duì)伍和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)

首先，要狠抓各級(jí)團(tuán)組織班子建設(shè)。團(tuán)干部必須身體力行始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，熱愛(ài)團(tuán)的工作，牢記群眾利益無(wú)小事。其次，要加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。加大團(tuán)員發(fā)展力度，把那些想入團(tuán)的優(yōu)秀青年吸收到團(tuán)組織中來(lái)。今年，某某鄉(xiāng)新入伍的8名參軍人員，均是團(tuán)員。再次，進(jìn)一步加強(qiáng)推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象工作，為黨源源不斷地輸送新鮮血液。可以推行優(yōu)秀團(tuán)員優(yōu)先發(fā)展為入黨積極分子等政策。最后，創(chuàng)新對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的管理方式。改變因流動(dòng)團(tuán)員有增無(wú)減致使團(tuán)支部管理上出現(xiàn)空白的現(xiàn)狀，在集體外出的流動(dòng)團(tuán)員中成立臨時(shí)團(tuán)支部，確保流動(dòng)團(tuán)支部與流動(dòng)團(tuán)員之間經(jīng)常聯(lián)系，讓外出團(tuán)員適時(shí)地感覺(jué)到組織的關(guān)懷。

(六)加強(qiáng)與各部門(mén)單位的聯(lián)系，提高基層團(tuán)組織的地位和作用

**市搞了一個(gè)千人結(jié)對(duì)助學(xué)金活動(dòng)，某某鄉(xiāng)共有12名學(xué)生接受了捐助。某某鄉(xiāng)團(tuán)委非常認(rèn)真的組織了這項(xiàng)工作，首先由全鄉(xiāng)18個(gè)班級(jí)，按每個(gè)班級(jí)上報(bào)兩名品學(xué)兼優(yōu)且家庭貧困的學(xué)生，匯總到中心校，再由中心校組織人員對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)定，確定了12名受助名單，然后由受捐助學(xué)生填報(bào)千人結(jié)對(duì)助學(xué)金申請(qǐng)表，經(jīng)學(xué)校、村委會(huì)、團(tuán)委審核蓋章后，上報(bào)團(tuán)縣委。通過(guò)對(duì)這一活動(dòng)的認(rèn)真開(kāi)展，一方面加強(qiáng)了捐助的公平性，另一方面提高了團(tuán)委的威信。

某某縣好青年誠(chéng)信示范活動(dòng)，某某鄉(xiāng)也認(rèn)真進(jìn)行了開(kāi)展。選出兩個(gè)優(yōu)秀青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，向金融部門(mén)提出信貸。但由于與金融部門(mén)沒(méi)有銜接好，金融部門(mén)層層刁難，最后兩名青年很艱辛的拿到了貸款。雖然這項(xiàng)工作非常艱難，但通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，也明顯提高了團(tuán)委的地位和作用。建議團(tuán)縣委能加強(qiáng)和金融部門(mén)的聯(lián)系，增加創(chuàng)業(yè)青年信貸的項(xiàng)目。

總之，要讓農(nóng)村共青團(tuán)工作邁向一個(gè)新臺(tái)階還有很多的方法，要具有與時(shí)俱進(jìn)的精神，凡是有利于農(nóng)村基層團(tuán)組織的，有利于更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才的，都可以因地制宜，大膽地去闖、去嘗試。