為了深入貫徹《溫州市反腐倡廉防范體系實(shí)施方案》（溫委發(fā)[～]68號）的精神，按照市委第九次黨代會提出的構(gòu)建反腐倡廉防范體系的要求，結(jié)合我市科技工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系的總體思路和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以*理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的*大和*屆四中全會精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞建設(shè)“一港三城”、打造“科技強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持建立與科技事業(yè)改革發(fā)展大局相適應(yīng)，堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，堅持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，逐步加大治本力度，著力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，符合我市科技工作實(shí)際的懲治和預(yù)防～體系，為實(shí)施科技強(qiáng)市戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

2、工作目標(biāo)。力爭至～年，初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)防～體系，使科技系統(tǒng)的黨員干部廉潔從政更加規(guī)范，部門的黨風(fēng)和行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實(shí)得到加強(qiáng)，對～現(xiàn)象的預(yù)防和治理取得顯著成效，最大限度地降低～發(fā)生率，反腐倡廉工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

二、創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范約束黨員干部的從政行為

3、健全用人機(jī)制，推進(jìn)干部人事制度改革

――嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。要認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范科技系統(tǒng)干部選拔、推薦、考察、醞釀、討論、任用等程序和方法，對本級管理的干部任用，不符合條例規(guī)定的不提名不上會；對下級報來的干部任用，不符合條例規(guī)定的不審批。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅持集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。要進(jìn)一步完善干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度，認(rèn)真落實(shí)群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

――深化干部人事制度改革。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的意見》，按照黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒘谱月伞⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推行競爭上崗，逐步形成優(yōu)秀人才脫穎而出、干部能上能下、富有生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。同時，完善干部輪崗制度。

――完善干部考核制度。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作人員考核制度，抓好平時考核和年度考核。建立對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度目標(biāo)責(zé)任制考核、聘任到期綜合考核制度。領(lǐng)導(dǎo)干部因失職而造成重大決策失誤，導(dǎo)致重大損失的，應(yīng)引咎辭職或責(zé)令辭職，具體辦法按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》執(zhí)行，對不稱職、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，創(chuàng)新科技管理體制

――深化改革，完善科技管理體制。逐步建立項(xiàng)目決策、管理過程中相互制約機(jī)制。以經(jīng)費(fèi)配置、使用為重點(diǎn)，對決策、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，從體制上確保科技管理行政行為和科技資源配置的科學(xué)性、公正性。在堅持成果評獎的公示制基礎(chǔ)上，逐步做到科技經(jīng)費(fèi)投入向社會公開，接受群眾的監(jiān)督，真正做到公開、公平、公正。

――合理競爭，將項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制由指令性計劃機(jī)制向公平競爭機(jī)制轉(zhuǎn)變。大力倡導(dǎo)通過招投標(biāo)、委托決策程序，力求為企業(yè)選擇技術(shù)依托單位轉(zhuǎn)變成由科技部門出題目、企業(yè)和技術(shù)依托單位自由結(jié)對接標(biāo)，爭取在制造業(yè)信息化工程等項(xiàng)目中先做試點(diǎn)。同時，依托網(wǎng)上技術(shù)市場，廣泛征集社會科技重大研究課題和技術(shù)難題，科學(xué)設(shè)計，通過合理競爭，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置。

――強(qiáng)化監(jiān)督，從重立項(xiàng)輕管理向立項(xiàng)和實(shí)施全程管理并重轉(zhuǎn)變。配合有關(guān)部門，建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)時跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施情況，加大監(jiān)督檢查力度，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目試行審計，對一般項(xiàng)目要做好跟蹤管理。建立項(xiàng)目責(zé)任人信用登記制度，加強(qiáng)誠信教育。

5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

――深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。已經(jīng)出臺的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行，“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行；同時，進(jìn)一步完善和落實(shí)政務(wù)公示制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和一次性告知制以及ab崗工作制等制度，做到有章可循，依法辦事。努力強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識和效率意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為載體，使我局內(nèi)部管理更加規(guī)范，工作程序更加井然；提倡文明接待、文明辦公，按照文明行為規(guī)范手冊規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員辦事行為。

――積極推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，科技部門可公開的事項(xiàng)必須公開，必須接受群眾監(jiān)督。要公開各處室的職責(zé)范圍，制定并公示辦事程序流程圖，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時限、辦事紀(jì)律及承辦部門、承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政行為的透明性和行政管理的效率。

三、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，提升科技系統(tǒng)廉政建設(shè)整體水平

6、進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的各項(xiàng)制度，堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行局《黨委議事規(guī)則》和局《工作規(guī)則》。局黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，對涉及重大決策、干部任免、重大科技項(xiàng)目安排等，須經(jīng)過黨委會、辦公會集體研究決定。黨委會、辦公會作出的決定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照個人分工的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并承擔(dān)工作責(zé)任。要定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評。健全黨內(nèi)情況通報和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和廣大黨員的監(jiān)督作用。局紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行職能，協(xié)助局黨委切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。通過健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的程序化和制度化。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要重點(diǎn)抓好以下三個環(huán)節(jié)

：一要進(jìn)一步抓好責(zé)任分解。結(jié)合落實(shí)《懲治和預(yù)防～體系實(shí)施意見》，進(jìn)一步抓好目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任的分解，確保責(zé)任到位，工作落實(shí)。二要嚴(yán)格責(zé)任考核。要進(jìn)一步建立和完善責(zé)任考核制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，強(qiáng)化責(zé)任考核的規(guī)范性、有效性，并將責(zé)任考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三要落實(shí)責(zé)任報告制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要報告本人廉潔從政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。每年年底局屬各單位黨組織，要上報黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況。

8、進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，保障群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用。不定期召開座談會，直接征集社會各界對科技部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見和建議，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。要堅持開展年度民主生活會征求意見和評議活動，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，切實(shí)糾正群眾反映的突出問題。

四、完善教育機(jī)制，筑牢拒腐防變的思想道德防線

9、完善學(xué)習(xí)制度。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，以黨委中心組的學(xué)習(xí)推動和帶動全系統(tǒng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部每年一次上廉政黨課教育制度，積極探索廉政宣傳教育的新方法,加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身的廉潔從政教育，積極構(gòu)建全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政“大宣教”工作格局。

10、改進(jìn)教育方法。一是要自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，提倡學(xué)習(xí)自覺性，同時加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮正面宣傳和警示教育的作用。二是堅持專題教育和常規(guī)教育相結(jié)合，既要做到教育的全面性又要注意突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，針對某一時期進(jìn)行專題教育，解決某一方面的問題。三是要堅持普遍教育與個別教育相結(jié)合。黨風(fēng)廉政教育在進(jìn)行整體教育的同時，要注意苗頭性、傾向性問題的教育，針對某一時期某一個突出的問題進(jìn)行個別教育。

11、增強(qiáng)教育實(shí)效。重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)章程程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)章程，突出圍繞黨的*屆三中全會、四中全會精神的學(xué)習(xí)，使全體黨員干部在新形勢下嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面必須嚴(yán)格遵循“八項(xiàng)要求”；進(jìn)一步確立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的觀念。通過學(xué)習(xí)教育，促使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，真正把廉潔自律體現(xiàn)到立黨為公、執(zhí)政為民的各項(xiàng)工作中去，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范。

五、加強(qiáng)對構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系的組織領(lǐng)導(dǎo)

12、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、處室各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系的整體合力。建立和健全全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)。

13、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“三個全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，即局黨委對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；局領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)處室和局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各處室、單位負(fù)責(zé)人對本處室、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

14、認(rèn)真履行職責(zé)。局屬各單位紀(jì)檢部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，加大“塑形象、嚴(yán)教育”活動力度，不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下反腐倡廉政各項(xiàng)工作的需要。要積極發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨委落實(shí)好防范～的各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)對懲治和防范～工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

15、局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位依據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，明確工作任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)。要把構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系作為實(shí)施科技強(qiáng)市戰(zhàn)略，融入各處室、各單位業(yè)務(wù)，一起研究、一起部署、一起落實(shí)。

篇2:貫徹落實(shí)《建立健全教育制度監(jiān)督并重懲治預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要具體措施

貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體措施

為全面落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(簡稱《具體意見》),進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合管理局實(shí)際,特制定如下具體措施:

一、主要目標(biāo)和基本原則

貫徹落實(shí)中央和總社確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的指導(dǎo)思想以及工作思路,積極探索在后勤管理中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效方法,逐步建立起思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。堅持四條原則:

㈠堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)的原則。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)所負(fù)的責(zé)任,誰主管,誰負(fù)責(zé);一級抓一級,層層抓落實(shí)。**同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及實(shí)施《具體意見》負(fù)總責(zé),其他成員要按照機(jī)構(gòu)調(diào)整后的分工對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

㈡堅持與履行各項(xiàng)職責(zé)相結(jié)合的原則。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與管理局各項(xiàng)職責(zé)范圍內(nèi)的工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。

㈢堅持立足教育、著眼防范的原則。思想道德和紀(jì)律教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,通過提高群眾的參與率,努力形成反腐倡廉的整體合力,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

㈣堅持及時調(diào)查、嚴(yán)肅查處的原則。對工作中發(fā)現(xiàn)和揭露出來的問題,要及時調(diào)查處理。對違紀(jì)違法行為、工作失職等造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對涉嫌違法犯罪問題,要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、實(shí)行五項(xiàng)制度

㈠集體領(lǐng)導(dǎo)制度。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》,凡屬重大問題,如涉及黨組決定的工作任務(wù)的貫徹、局重大工作的部署、班子自身建設(shè)和群眾利益方面的重要問題,都應(yīng)提交局務(wù)會議集體討論決定。每半年研究并檢查一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施情況。

㈡定期學(xué)習(xí)制度。建立一月兩次學(xué)習(xí)制度。采取集中教育為主的形式,長期開展思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育和法制教育,不斷提高干部職工思想素質(zhì),自覺反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,不斷增強(qiáng)干部職工的“護(hù)牌、強(qiáng)牌”意識,教育全局同志要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到自重、自省、自警、自勵,講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

㈢定期召開民主生活會制度。將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為專題民主生活會的一項(xiàng)重要內(nèi)容,會上局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要如實(shí)報告?zhèn)€人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和勤政廉政情況,認(rèn)真自查自律,積極開展批評與自我批評,并主動接受組織和群眾的監(jiān)督。

㈣廉政督察制度。凡局負(fù)責(zé)的重要工作,都要請上級紀(jì)檢、監(jiān)察部門和本局紀(jì)檢干部參與全過程,強(qiáng)化組織監(jiān)督;局總支紀(jì)檢委委員不定期的以座談、問卷、談話等形式加強(qiáng)日常監(jiān)督。

㈤群眾評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。堅持客觀公正、注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則,搞好局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和民主評議工作,以此作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。

三、細(xì)化六項(xiàng)廉政規(guī)定

㈠工程管理廉政規(guī)定

1.拆遷、建設(shè)工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法律法規(guī),實(shí)行公開招投標(biāo)確定施工單位。建設(shè)單位必須主動配合相關(guān)部門認(rèn)真審核施工單位、人員資質(zhì)和業(yè)績,委托有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)編制工程預(yù)算。簽訂施工合同,必須同時簽訂施工廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)議書,明確雙方的廉政責(zé)任和違反協(xié)議的處罰措施。

2.堅持陽光操作,切實(shí)防止資產(chǎn)流失。對拆遷工程中原有房產(chǎn)、廢舊物品的處理和建設(shè)工程中主要設(shè)備、材料的采購,必須嚴(yán)格遵循政府關(guān)于國有資產(chǎn)處置的規(guī)定和公開采購,堅持公開、公正、擇優(yōu)的原則,實(shí)行上市競買競賣。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范職務(wù)行為。要求工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其工作人員恪盡職守,廉潔奉公,遵紀(jì)守法,做到“十不”:

⑴不得利用職務(wù)上便利侵吞、竊取、騙取或以其它手段非法占有公共財物;

⑵不得擅自決定或隨意變更項(xiàng)目預(yù)、決算經(jīng)費(fèi)或工程追加投資;

⑶不得由親屬參與招投標(biāo)工程項(xiàng)目或處置、采購財物、承包工程等;

⑷不得利用工程款吃喝玩樂;

⑸不得隱瞞、截留、坐支應(yīng)當(dāng)上交的錢物;

⑹不得在工程量簽證、材料價格審定、工程結(jié)算支付等環(huán)節(jié)徇私舞弊,變相為自己或他人謀取不正當(dāng)利益;

⑺不得向施工單位推銷建筑材料和施工設(shè)備,或向施工單位另外推薦、指派工程技術(shù)人員;

⑻不得索取或收受施工單位的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品;

⑼不得占用施工單位的交通工具或通訊工具,或讓施工單位承擔(dān)交通、通信等個人費(fèi)用;

⑽不準(zhǔn)接受施工單位工作人員提供的影響執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、旅游、購物、賭博等活動。

㈡房地產(chǎn)管理廉政規(guī)定

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的各項(xiàng)政策法規(guī)及規(guī)章制度,做到堅持原則,公正無私,秉公辦事。

2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)房屋管理規(guī)定,嚴(yán)禁變相實(shí)物分配,加強(qiáng)監(jiān)督與管理。

3.在住房管理工作中,要公道正派,實(shí)事求是,不準(zhǔn)暗箱操作、弄虛作假和營私舞弊。嚴(yán)禁謀取私利,收受或索取賄賂。

4.認(rèn)真負(fù)責(zé)地管理各類房源,建立健全房地產(chǎn)資料,不得遺漏,嚴(yán)禁瞞報。

5.在制定有關(guān)涉及群眾利益的方案工作中,要認(rèn)真聽取廣大職工的意見和建議,注意解決房改工作中的難題,做好調(diào)查論證工作。

6.對職工申請租房,要認(rèn)真審核,嚴(yán)格按規(guī)定的條件和程序辦理,不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算,必須進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。

7.對待群眾來信、來訪,做到認(rèn)真、誠懇、熱情、禮貌。凡涉及住房的有關(guān)政策問題,要耐心地予以解釋。對群眾反映的意見和問題進(jìn)行整理、登記、匯總,并進(jìn)行調(diào)研,提出處理意見;受理群眾的信訪,按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí)和處理工作,并將結(jié)果向反映人及時反饋。

㈢后勤監(jiān)管廉政規(guī)定

1.不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便,徇情、索賄受賄。

2.出差時嚴(yán)格執(zhí)行差旅標(biāo)準(zhǔn)。

3.不得利用工作之便接受單位及個人的宴請和參加相關(guān)的游樂消費(fèi)活動。

4.嚴(yán)格執(zhí)行《工作人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》,履行監(jiān)管職能時,必須主動報告應(yīng)回避的關(guān)系。

㈣人事工作廉政規(guī)定

1.深化人事制度改革,不斷完善聘任制度。堅決執(zhí)行人事部門有關(guān)人事聘用規(guī)定,聘用程序民主化,堅持根據(jù)工作需要和考核結(jié)果聘用干部,任何個人不得封官許愿,營私舞弊。

2.做好干部的選拔任用和管理工作。嚴(yán)禁臨時動議,嚴(yán)禁通過拉關(guān)系、走后門、拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級待遇的行為。堅持干部任前公示制度。

3.人員選用認(rèn)真貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,做到政策、程序、結(jié)果公開。在晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作中,增加透明度,不得暗箱操作。

4.凡有親屬關(guān)系的,在研究人事、重要公務(wù)活動時,必須主動回避。

5.紀(jì)檢干部要參與對干部的評議、考核、考察工作,加強(qiáng)對干部的監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉制度,做好領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考察和廉政鑒定工作。

五、財務(wù)工作廉政規(guī)定

1.加強(qiáng)財務(wù)管理,認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出的統(tǒng)計工作及有關(guān)項(xiàng)目說明的工作,做好每年行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與決算編制說明。

2.建立財務(wù)開支審批和請示制度,嚴(yán)格財務(wù)審批制度,保證財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性;原始憑證報銷,要有經(jīng)手人、負(fù)責(zé)人簽字,方可報銷。

3.不得公款私用,公款私借;不得私設(shè)小金庫,利用公款個人消費(fèi)。

4.做好各項(xiàng)錢款的領(lǐng)發(fā)及記帳工作,及時領(lǐng)取、及時發(fā)放,及時計帳,做到無差錯。

六、民主監(jiān)督規(guī)定

1.凡是涉及管理局人員的舉報、信訪,密切配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,堅決查清事實(shí),決不瞞報不報。

2.重大經(jīng)濟(jì)活動、重要工作由上級紀(jì)檢部門或本級紀(jì)檢干部參與,全程實(shí)行監(jiān)督。

3.設(shè)立群眾監(jiān)督意見箱及舉報電話,接受群眾監(jiān)督。

篇3:建立健全教育制度監(jiān)督并重懲治預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要實(shí)施意見

局屬各部門:

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,深刻闡述了反腐倡廉的重大意義,總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗(yàn),明確了建立健全懲防體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求,是我們黨運(yùn)用*理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果,是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。為在全局廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《實(shí)施綱要》,結(jié)合本局實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識,深刻理解頒布《實(shí)施綱要》的重大意義

黨的十六大以來,以*同志為***的黨中央,從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)做好反腐倡廉工作的極端重要性;堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更有效地防治腐敗的必由之路。

《實(shí)施綱要》以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗(yàn),明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求,抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法,體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、注重治本、加大預(yù)防腐敗工作力度的精神。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅決貫徹《實(shí)施綱要》要做到“四個有利于”。一是有利于提高黨員干部的思想*素質(zhì),筑牢拒腐防變的思想道德防線;二是有利于形成用制度和法律規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制;三是有利于加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,確保權(quán)力的正確行使;四是有利于用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。為全面推進(jìn)***主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要保證。

二、精心組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》

各部門及各黨支部要結(jié)合實(shí)際,廣泛深入地開展《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動,認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》,特別是部門領(lǐng)導(dǎo)和支部書記更要帶頭學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》。要從著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題,全面領(lǐng)會《實(shí)施綱要》基本精神,正確把握懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系,深刻理解加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督的重要意義,充分認(rèn)識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作的深刻內(nèi)涵。同時,學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》要做到“六個結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)*反腐倡廉重要思想結(jié)合起來;二是與學(xué)習(xí)*同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述結(jié)合起來;三是與學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策結(jié)合起來;四是與學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來;五是與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識給合起來;六是與開展保持*黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來。堅持理論聯(lián)系實(shí)際,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的自覺性和責(zé)任感。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》

貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,關(guān)系到反腐倡廉工作全局,是全黨的一項(xiàng)重要*任務(wù)。各部門要統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入年度計劃,列入重要議事日程。同時,必須按照部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,及時總結(jié)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極推動懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步完善,扎扎實(shí)實(shí)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

四、精心組織,認(rèn)真開展貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的專題調(diào)研

按照市、區(qū)委的要求,從*和全局的高度,緊緊圍繞建立健全懲防體系,加強(qiáng)理論研究和政策調(diào)研工作,著力解決教育的針對性和時效性、制度的科學(xué)性和可操作性、監(jiān)督的體制創(chuàng)新和協(xié)作機(jī)制等。在進(jìn)行調(diào)研和擬寫調(diào)研報告時,務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)、課題、人員、時間“四落實(shí)”和抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié),深入分析本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題,緊扣業(yè)務(wù)工作,針對自身實(shí)際開展專題調(diào)研。

為了保證專題調(diào)研的質(zhì)量,提供以下調(diào)研題目,請局屬各部門認(rèn)真組織好專題調(diào)研。各部門可以從中選題,也可以自擬調(diào)研題目。請各部門務(wù)必于*年*月*日前,把書面調(diào)研報告報局監(jiān)察室。

調(diào)研參考題目

1、貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的基本情況、存在問題及措施;

2、反腐倡廉工作取得的成效,目前還存在哪些苗頭性、傾向性問題,深刻剖析產(chǎn)生的原因并提出有效對策和建議;

3、如何整合現(xiàn)有宣教資源,健全和完善大宣教工作格局,提高宣傳教育的實(shí)效性和針對性,形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力;

4、如何實(shí)施對行政審批過程的監(jiān)督,防止和杜絕審批中的不正之風(fēng);

5、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題、原因和對策;

6、黨內(nèi)監(jiān)督工作存在的問題、原因和對策。