山東省路橋集團(tuán)有限公司

貴州六盤水建養(yǎng)一體化LPSSJYYT1標(biāo)G320項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

編制：

復(fù)核：

審批：

二零一七年三月

目錄

一、綜合應(yīng)急預(yù)案

1、觸電事故應(yīng)急預(yù)案

2、防汛應(yīng)急預(yù)案

3、高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案

4、食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

5、防雷事故應(yīng)急預(yù)案

6、防坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

7、夏季防暑事故應(yīng)急預(yù)案

8、施工現(xiàn)場火災(zāi)及疏散事故應(yīng)急預(yù)案

9、深基坑施工事故應(yīng)急預(yù)案

10、環(huán)境保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案

二、應(yīng)急演練方案

1、消防事故應(yīng)急演練方案

2、高空墜落事故應(yīng)急演練方案

3、坍塌事故應(yīng)急演練方案

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綜合應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故的綜合指揮能力，及時有效地組織和實(shí)施搶險救援，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，促進(jìn)公司持續(xù)快速健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》（中華人民共和國主席令第13號）

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第17號令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急［2009］73號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT_29639―2013）

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對處置工作，適合于本單位生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生的可能致使人身傷害的事故和緊急情況以及由于自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、雷電、地震等自然災(zāi)害造成的人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失。對涉及跨越本項(xiàng)目部外、超出本項(xiàng)目部處置能力的重大生產(chǎn)安全事故，以屬地為主，項(xiàng)目部依法請求上級主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)應(yīng)對處理工作。

1.4方針與目標(biāo)

堅持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和

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經(jīng)濟(jì)活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1以人為本，減少危害。

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中，切實(shí)履行項(xiàng)目部管理和服務(wù)職能，高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障職工的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少各類生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，并切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。

生產(chǎn)現(xiàn)場的帶班人員、班組長在遇到險情時，有第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

1.5.2居安思危，預(yù)防為主。

各級領(lǐng)導(dǎo)及各部門、單位要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持預(yù)防為主、常抓不懈，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級管理、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

1.5.4依法規(guī)范，職責(zé)明確。

各級領(lǐng)導(dǎo)及各部門、單位要按照規(guī)定的權(quán)限和程序依法實(shí)施應(yīng)急管理、處置工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益，使應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化。1.5.5快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

加強(qiáng)以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室的快速反應(yīng)能力。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位和應(yīng)急行動小組的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

1.5.6依靠科技，提高素質(zhì)。

積極采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分

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發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)對應(yīng)急搶險隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期進(jìn)行演練，做好宣傳教育工作，提高職工的自救、互救能力和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合能力。

二、應(yīng)急預(yù)案體系

1、應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)圖：項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系覆蓋了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、各分部、現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案。預(yù)案體系結(jié)構(gòu)如下：

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2、應(yīng)急工作流程圖

根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、組織準(zhǔn)備

為了保障泰東高速公路工程安全生產(chǎn)工作全面開展，促使項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作步入正軌，按照《安全生產(chǎn)法》及山東高速集團(tuán)有限公司、山東高速路橋集團(tuán)有限公司及山東省公路橋梁建設(shè)有限公司有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目部研究決定，成立“山東省公路橋梁建設(shè)有限公司泰東高速公路第三合同段項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。其組織機(jī)構(gòu)如下：

組長：王發(fā)軍

副組長：孫振穆金慶

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成員：溫攀峰孫煒李獻(xiàn)剛楊先明蔡久峰馮俊祥

王勇周萬東陳仁義龍華陽羅勇

山東省路橋集團(tuán)有限公司貴州六盤水建養(yǎng)一體化LPSSJYYT1標(biāo)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦，由周萬東任辦公室主任，在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主持安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作和項(xiàng)目部安全文明施工監(jiān)督管理工作。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)是：

1、及時向總監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)指令。

2、審定并簽發(fā)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案。

3、下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令。

4、下達(dá)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。

5、負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

6、檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。

7、負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

8、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動。

9、審批并落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備及救援資金。

公安部門緊急聯(lián)絡(luò)電話：110

火警電話：119

交通事故應(yīng)急救援電話：120

項(xiàng)目部應(yīng)急值班電話：186********

應(yīng)急組織成員職責(zé)

組長職責(zé)：

（1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

（2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

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篇2:路橋燃?xì)饨ㄔO(shè)有限公司燃?xì)鈸屝迲?yīng)急預(yù)案格式

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,加強(qiáng)燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲存、使用過程中突發(fā)事件的應(yīng)急處理,突出“以人為本”的原則,切實(shí)落實(shí)“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識,保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全,確保路橋政治、經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

二、編制的目的

在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時,以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài),將事故損失減少到最低。

三、編制依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

2.中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?guī)定》。

3.中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定》。

4.中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。

5.中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。

四、公司基本概況

1.公司經(jīng)營范圍:經(jīng)營管道燃?xì)鈿夥N為空混氣和即將接納的天燃?xì)?今后管道燃?xì)庖蕴烊粴鉃橹鳌?/p>

2.燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲存設(shè)施:位于路院路1#。

五、危險源的識別

(一)各類燃?xì)獾幕咎匦?/p>

1.天然氣

(1)主要成分為甲烷;

(2)熱值約為35.53~37.62MJ/m;

(3)天然氣的比重為0.56;

(4)爆炸極限為5~15%。

2.空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)

(1)主要成分為C3、C4;

(2)熱值約為50.16MJ/m;

(3)空混氣的比重為1.40;

(4)爆炸極限3.5~16.81%(體積比)。

以上參數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。

(一)事故成因分類

1.泄漏:管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏;

2.非計劃停氣或超壓;

3.人民中毒或死亡;

4.火災(zāi);

5.爆燃。

(二)事故成因分析

1.造成戶內(nèi)事故的主要原因有:

(1)灶具燒煮滿溢導(dǎo)致熄火、燃?xì)庑孤?

(2)使用非安全型燃?xì)鉄崴骰蜻`章安裝熱水器;

(3)燃?xì)忾_關(guān)長期失修,發(fā)生松動,引起燃?xì)庑孤?

(4)燃?xì)饩叩倪B接不當(dāng)和燃?xì)饩唧w本身的缺陷;

(5)燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的私拆、私裝;

(6)其它原因引起的泄漏。

2.造成戶外燃?xì)夤艿朗鹿实闹饕蛴?

(1)野蠻施工和超負(fù)荷載重車輛致使燃?xì)夤艿浪蓜?、甚至斷?

(2)腐蝕性化學(xué)物任意排放,侵蝕燃?xì)夤艿?

(3)熱脹冷縮和自然沉降導(dǎo)致燃?xì)夤艿澜涌谒蓜印⒐艿老鲁辽踔翑嗔?

(4)管道自然腐蝕導(dǎo)致泄漏;

(5)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃?xì)夤艿馈?/p>

3.造成儲氣設(shè)備、氣化站設(shè)備事故的主要原因有:

(1)設(shè)備故障;

(2)設(shè)備泄漏;

(3)違章操作。

4.調(diào)壓設(shè)備事故的原因主要有:

(1)超壓保護(hù)失效;

(2)閥體、皮膜、指揮系統(tǒng)破損或故障;

(3)過濾器的效;

(4)超壓保護(hù)裝置非正常啟跳;

(5)違章操作。

5.閥門引發(fā)事故的主要原因:

(1)關(guān)閉性能差;

(2)閥心脫落;

(3)密封點(diǎn)、接口泄漏;

(4)誤操作。

6.造成工程質(zhì)量事故的主要原因有:

(1)管材質(zhì)量不合格;

(2)未按工藝要求施工;

(3)管道埋深和回填未達(dá)到設(shè)計要求;

(4)設(shè)計存在缺陷。

7.其它因素造成事故的主要原因有:

(1)信息傳遞不暢或執(zhí)行不力造成誤操作和工作未到位;

(2)在管道停氣降壓作業(yè)中閥門關(guān)閉不嚴(yán)、阻氣袋位移、燃?xì)馔庑?

(3)在置換作業(yè)時采用不適當(dāng)?shù)娜細(xì)饣虻獨(dú)鈮毫?使管道內(nèi)生產(chǎn)紊流,致使取樣結(jié)果不真實(shí);選擇不恰當(dāng)?shù)姆派⒖趶?、位置及放散點(diǎn),或放散管上未安裝防散電絲網(wǎng);現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)、通訊、指揮及組織體系不健全;違反安全操作規(guī)程;

(4)在帶氣作業(yè)時未佩帶防毒面具及保險帶;溝、槽開挖坡度不規(guī)范使燃?xì)獾貌坏郊皶r擴(kuò)散或阻氣袋位移;違章使用非防暴設(shè)備;現(xiàn)場組織實(shí)施方案不完善、不周密。

六、搶修等級的劃分

(一)特級搶修:

1.500戶(含)以上管道燃?xì)庥脩舴怯媱澬?突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣;

2.天然氣高壓管線及其附屬設(shè)施發(fā)生泄漏,造成當(dāng)?shù)鼐用窬o急疏散或影響其正常生活生產(chǎn);

3.液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏;

4.在燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)行、運(yùn)輸過程中發(fā)生燃爆、火災(zāi);

5.因燃?xì)夤艿佬孤┗蛟O(shè)備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷,或發(fā)生人員死亡的事件;

6.高中壓調(diào)壓器、中低壓調(diào)壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓);

7.液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導(dǎo)致泄漏、罐體傾覆等。

(二)一級搶修:

1.DN160(含)以上的中壓管線泄漏,或造成管道燃?xì)?00戶以下~300戶以上用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣;

2.燃?xì)夤芫€泄漏,造成人員疏散或影響居民正常生活、生產(chǎn);

3.燃?xì)夤芫€泄漏或設(shè)備故障5人以下中毒或無傷亡事件;

4.液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)發(fā)生非第一道閥門因素的大面積泄漏。

(三)二級搶修:

1.DN160以下~DN110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下~200戶以上燃?xì)庥脩舴怯媱澬?突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣;

2.液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)閥門、槽車其它部位(除特級規(guī)定之外)等泄泥坑。

(四)三級搶修:

1.DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的搶修;

2.重點(diǎn)設(shè)備(有備機(jī))故障造成整機(jī)不能運(yùn)行的搶修。

七、預(yù)防和應(yīng)急措施

(一)戶內(nèi)燃?xì)馐鹿实念A(yù)防和應(yīng)急措施

1.加強(qiáng)安全用氣的宣傳;

(1)教育用戶正確使用燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥镁?禁止使用不合格的或已達(dá)到報廢年限的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥镁?

(2)不得私自改動燃?xì)夤芫€和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶?

(3)禁止使用明火查漏;

(4)發(fā)現(xiàn)有燃?xì)庑孤?yīng)采用自然通風(fēng)的方法,禁止開關(guān)電器設(shè)備;應(yīng)在安全地方切斷電源;同時立即撥打搶修電話;

(5)定期更換皮管。

2.設(shè)立24小時報警電話,對于用戶報警應(yīng)及時進(jìn)行處置;定期進(jìn)行入戶安全檢察,對查處的事故隱患督促用戶及時整改;

3.戶內(nèi)發(fā)生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應(yīng)急搶險措施預(yù)案》執(zhí)行;

4.戶內(nèi)發(fā)生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應(yīng)急搶險措施預(yù)案》執(zhí)行。

(二)戶外燃?xì)夤艿朗鹿暑A(yù)防和應(yīng)急措施

1.加強(qiáng)管線的巡檢和巡護(hù),采用先進(jìn)的檢漏儀器,提高自查率,及時發(fā)現(xiàn)和阻止各類違章施工;

2.計劃內(nèi)的停氣、降壓作業(yè)應(yīng)事先明確時間和范圍,并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業(yè)中要將調(diào)壓器出口壓力調(diào)至阻氣袋能阻止的燃?xì)鈮毫?支狀管距調(diào)壓器點(diǎn)較近,管內(nèi)壓力較高,則施工部位后面的管道實(shí)行停氣,前面的管道采取降壓;

3.在置換作業(yè)時要控制好壓力,大口徑管道在開戾閥門時應(yīng)逐漸緩慢進(jìn)行,防止管道內(nèi)因流速過快產(chǎn)生紊流,控制好放散口出口壓力,放散裝置要按要求設(shè)置;

4.帶氣作業(yè)時應(yīng)保持通風(fēng),穿戴好防護(hù)裝,加強(qiáng)警戒;

5.燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急措施:

(1)接到報警后應(yīng)立即通知搶修人員趕赴現(xiàn)場;

(2)搶修人員趕到現(xiàn)場后應(yīng)劃定警戒區(qū),對警戒區(qū)的人員進(jìn)行疏散,控制明火,根據(jù)現(xiàn)場情況初步確定搶修等級,立即將現(xiàn)場情況報告搶修指揮中心。發(fā)生人員嚴(yán)重中毒和傷亡的應(yīng)立即通知120進(jìn)行搶救;

(3)搶修人員根據(jù)管線竣工資料利用查漏設(shè)備進(jìn)行查漏,對有燃?xì)饩奂臏喜酆推渌鼧?gòu)筑物進(jìn)行強(qiáng)制送風(fēng),以降低燃?xì)鉂舛?

(4)具體實(shí)施按《搶修操作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。

6.燃?xì)庑孤┗馂?zāi)事故的應(yīng)急措施:

(1)應(yīng)當(dāng)立即通知消防部門;

(2)采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進(jìn)行控制,低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進(jìn)行,PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應(yīng)設(shè)置壓力監(jiān)控點(diǎn),防止產(chǎn)發(fā)負(fù)壓。DN100以上燃?xì)夤艿澜共捎弥苯忧袛鄽庠吹姆椒缁?

(3)火勢得到控制后配合消防部門進(jìn)行滅火;

(4)滅火后的燃?xì)夤艿腊葱孤┕艿捞幚怼?/p>

(三)設(shè)備事故的預(yù)防和應(yīng)急措施

1.調(diào)壓器要做好檢查和維護(hù),定期進(jìn)行關(guān)閉壓力和調(diào)壓精度的測定,以及過濾器的檢查,副路調(diào)壓器應(yīng)確保完好;

2.加強(qiáng)閥門的保養(yǎng),對關(guān)閉性能差的閥門及時進(jìn)行更換;

3.嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作;

4.設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)及時啟動備用設(shè)備,并進(jìn)行搶修;

5.對設(shè)備作業(yè)者進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)和考核,提高人員的業(yè)務(wù)技能和處理突發(fā)事件的能力。

6.調(diào)壓器超壓事故的處理方法和要求:

(1)發(fā)生下游壓力超壓時,采用放散的方法進(jìn)行降壓;并立即確定事故調(diào)器;

(2)確定事故調(diào)壓器后應(yīng)立即關(guān)閉該調(diào)壓器進(jìn)出口閥門;如超壓區(qū)域由多個調(diào)壓器供氣,應(yīng)對其它調(diào)壓器進(jìn)行檢查;

(3)查找超壓的原因,需停氣搶修的應(yīng)做好用戶的停氣通知工作;

(4)超壓區(qū)域的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)進(jìn)行全面檢查,超壓壓力大于管道強(qiáng)度試驗(yàn)壓力的必須進(jìn)行置換施壓,合格后方可恢供氣。

7.臥罐氣代站搶修應(yīng)急預(yù)案

氣化站工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)操作規(guī)程。遇緊急事故情況,按應(yīng)急措施實(shí)行。

(四)工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),積極采用新材米和新技術(shù),提高管道自身的機(jī)械性能和安全性能;

2.加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,提高施工質(zhì)量。

八、燃?xì)鈸屝藿M織指揮系統(tǒng)

1.公司燃?xì)鈸屝迣?shí)行組織指揮體系負(fù)責(zé)制,體系由指揮部和現(xiàn)場指揮作業(yè)組組成。

(1)特級搶修組織指揮體系見附件一;

(2)一級搶修組織指揮體系見附件二;

(3)二級搶修組織指揮體系見附件三;

(4)搶修組織指揮體系由公司組織設(shè)立。

2.自突發(fā)事件發(fā)生之時,各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行搶修組織指揮體系的指令。根據(jù)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),對搶修工作的總指揮負(fù)責(zé),確保搶修工作的順利完成。

3.總指揮職責(zé):

(1)分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別;

(2)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;

(3)與企業(yè)外應(yīng)急反映人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);

(4)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;

(5)保證現(xiàn)場人員和企業(yè)外人員的安全;

(6)協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急搶險組織;

(7)決定企業(yè)或其它部分人員的撤離;

(8)決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性;

(9)決定應(yīng)狀況的評估和降低或升高應(yīng)急報警級別;

(10)決定事故狀況的對外通報。

4.副總指揮職責(zé):

(1)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);

(2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào);

(3)保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;

(4)向總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議;

(5)控制緊急情況;

(6)現(xiàn)場事故評估;

(7)協(xié)調(diào)組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。

5.技術(shù)保障組職責(zé):

(1)向總指揮提出應(yīng)急搶險方案;

(2)指導(dǎo)應(yīng)急搶險組實(shí)施搶險方案;

(3)對應(yīng)急搶險質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收;

(4)為副總指揮提供應(yīng)急搶險評價依據(jù)。

6.后勤服務(wù)組職責(zé):

(1)為應(yīng)急搶險提供交通運(yùn)輸和物資供應(yīng)保障;

(2)為應(yīng)急搶險組成人員提供生活保障;

(3)對用戶通知停止供氣和恢復(fù)供氣相關(guān)事項(xiàng);

(4)做好應(yīng)急搶險的宣傳工作;

(5)認(rèn)真記錄應(yīng)急搶險活動全過程。

7.安全監(jiān)護(hù)組職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的區(qū)域警戒工作;

(2)負(fù)責(zé)搶險過程的防火,防爆與人員安全的監(jiān)護(hù),如有異常情況應(yīng)及時報告總指揮;

(3)積級搶救受傷人員;

(4)在總指揮決定和指導(dǎo)下確定路線組織疏散人員。

8.搶險作業(yè)組職責(zé):

(1)根據(jù)指揮部決定的搶險方案,必須按規(guī)范積極認(rèn)真進(jìn)行搶險;

(2)應(yīng)急搶險的質(zhì)量必須得到保證;

(3)應(yīng)急搶險時應(yīng)注意安全,不得違章作業(yè),以防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大;

(4)應(yīng)急搶險時必須按事故搶險措施預(yù)案進(jìn)行操作。

九、搶修基本原則

1.如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員,協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。

2.若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能,現(xiàn)場指揮要積極組織人員,設(shè)備或物資,采取有效措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化或擴(kuò)大。

3.整個搶修工作的組織指揮,實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,一切聽從總指揮命令。各成員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下,應(yīng)在指揮部待命。

4.任何人員,接到總指揮指令,必須立即執(zhí)指令。凡不執(zhí)行者,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5.搶修方案的確定要以減少操作安全風(fēng)險,盡量減少用戶停氣為原則,臨時的生產(chǎn)組織要以盡可能確保正常供氣為前提。

6.燃?xì)鈸屝扌畔⒌纳蠄髴?yīng)由總指揮令的部門(或個人)向路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局報告。

7.搶修進(jìn)度及有關(guān)信息的發(fā)布由指揮部統(tǒng)一口徑發(fā)布,現(xiàn)場指揮或安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)搶修現(xiàn)場的安全管理,疏散或勸阻無關(guān)人員離開或進(jìn)入警戒區(qū)域。

8.指揮部如在搶修現(xiàn)場的,應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口,與作業(yè)點(diǎn)保持一定的安全間距。

十、報警和處置程序

1.凡發(fā)生三級以上搶修,處置單位應(yīng)立即向指揮部、119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。

2.處置單位應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組。采取可行措施,控制事態(tài)的發(fā)展和升級。

3.值班人員接警后,做好記錄,立即通知部門領(lǐng)導(dǎo),并匯報總指揮,并聽從總指揮的指令,通知體系成員趕赴現(xiàn)場或待命。同時,根據(jù)指令,向路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局報告事發(fā)情況。

4.生產(chǎn)安全部門應(yīng)立即派人了解事態(tài)發(fā)展情況,協(xié)助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應(yīng)立即執(zhí)行指令,向指揮部報到。

5.現(xiàn)場指揮應(yīng)立即向總指揮報告:事發(fā)情況、泄漏燃?xì)鉂舛?含設(shè)備故障部位)、已采取的措施、擬實(shí)施的意見和建議、需要協(xié)調(diào)配合的單位?？傊笓]根據(jù)現(xiàn)場指揮的匯報,主持召開指揮部會議,首先確定搶修等級。根據(jù)等級確定搶修方案,分配工作任務(wù)。

6.各組組長應(yīng)按搶修方案內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù),及時向總指揮反饋處置結(jié)果或情況。處置過程中如出現(xiàn)的新情況、新問題,應(yīng)迅速匯報總指揮,遞交指揮部討論,保證指揮部運(yùn)作正常。

7.后勤服務(wù)組應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場新聞單位的引導(dǎo),由總指揮或授權(quán)人根據(jù)搶修進(jìn)度統(tǒng)一發(fā)布搶修新聞。

8.搶修過程中,現(xiàn)場指揮應(yīng)根據(jù)情況,向指揮部提出(升)降級的建議。經(jīng)指揮部確認(rèn)后,由總指揮決定升(降)級。

9.搶修工作結(jié)束時,應(yīng)凈生產(chǎn)恢復(fù)情況報告區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局。

十一、調(diào)查總結(jié)

1.凡發(fā)生一級以上的搶修,在恢復(fù)正常的生產(chǎn)運(yùn)行之后,由搶修總指揮或授權(quán)人牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應(yīng)的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的,應(yīng)追究外單位的賠償。

2.發(fā)生人員住房或需要進(jìn)行外部情況了解的,公司由安全科組織人員對相關(guān)人員進(jìn)行詢問、筆錄、并遞交事故分析會。

3.若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)開展工作時,事發(fā)單位應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)并配合調(diào)查。

十二、資源保障和信息管理

(一)內(nèi)部資源保障;

(二)外部資源保障;

(三)信息管理要求。

十三、搶修的前置管理和后置管理

(一)前置管理

1.無泄漏管理是防止燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的有效手段。

2.加強(qiáng)預(yù)防,提高及時發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤c(diǎn)的能力。

3.實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)資料管理的信息化,為搶修決策提供高效的服務(wù)和可靠的技術(shù)支撐。

4.提供管網(wǎng)的自身可靠性。

5.建立管網(wǎng)安全評價系統(tǒng),實(shí)施周期檢測,主動掌握管網(wǎng)的動態(tài)信息,以便采取有效措施預(yù)防事故或減少事故發(fā)生。

6.建立群防群治的安全保障體系。建立燃?xì)獍踩Ｗo(hù)網(wǎng)。

(二)后置管理

1.不斷更新配置搶修設(shè)備,提高搶修的處理能力。

2.加強(qiáng)搶修隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。

3.加強(qiáng)搶修資料和案例的分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律,采取預(yù)防措施。

4.對發(fā)生的事故要按“四不放過”原則進(jìn)行處理。

5.加強(qiáng)本預(yù)案的學(xué)憚和演練,以滿足實(shí)戰(zhàn)的需要。公司組織有關(guān)人員對目錄中提及的九個搶修操作規(guī)程結(jié)合應(yīng)急預(yù)案中的組織指揮體系每季度組織一次演練,以提高對預(yù)案理解和實(shí)戰(zhàn)能力。

篇3:城區(qū)道路橋梁應(yīng)急預(yù)案通化市

1總則

1.1編制目的:為組織協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援工作,有效應(yīng)對城市道路橋梁可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,及時采取應(yīng)急控制措施,組織實(shí)施搶險救援工作,保證各種應(yīng)急救援資源,設(shè)備處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。并根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)情況及時恢復(fù)重建計劃,提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報請批準(zhǔn)后實(shí)施,特別制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù):本預(yù)案編制依據(jù)為《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和通化市人民政府關(guān)于《通化市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》通知的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。

1.3分類級別:事故災(zāi)害

1.4適用范圍:本預(yù)案適用于本市區(qū)內(nèi)道路、橋梁突發(fā)事故搶修應(yīng)急預(yù)案。

1.5工作原則:

(1)以人為本,專群結(jié)合。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市建委履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度減少突發(fā)公共事件對人民生命的威脅和危害。將應(yīng)急救援工作納入日常管理工作之中。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。由建委主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)制度。在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的作用。

(3)依法規(guī)范,以防為主。加強(qiáng)突發(fā)公共事件的法制化建設(shè),健全配套法規(guī)體系。完善工作機(jī)制,提高對突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展全過程的綜合預(yù)測、分析和應(yīng)急處置能力。

(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

(5)依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科研和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件。

(6)舉辦應(yīng)急演練等重大活動,制定應(yīng)急預(yù)案并報當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒浮?/p>

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

由建委主任擔(dān)任應(yīng)急總指揮,分管副主任擔(dān)任操作副總指揮,領(lǐng)導(dǎo)委機(jī)關(guān)各科室及委屬各級組織工作。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在委城管科,城管科負(fù)責(zé)日常工作并協(xié)調(diào)委屬各部門。設(shè)置在城管處應(yīng)急值守科、應(yīng)急預(yù)案科、應(yīng)急保障科。履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.3工作機(jī)構(gòu)

委城管科、市政管理處依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)管理工作,負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施。

2.4市區(qū)機(jī)構(gòu)

通化市建委是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

2.5專家組

建立道路、橋梁專業(yè)人才庫,根據(jù)實(shí)際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

3運(yùn)行機(jī)制

建立應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

3.1預(yù)測與預(yù)警

城區(qū)道路橋梁管理部門針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

管理部門綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報市政府。

3.1.2預(yù)警級別和發(fā)布

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整、和解除可通過通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐個通知等方式進(jìn)行。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報告

特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,立即如實(shí)向上級報告,最遲不得超過1小時,不得遲報、謊報、瞞報,同時通報各相關(guān)部門。

3.2.2先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后,要立即采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,協(xié)調(diào)公安、交通、交警等相關(guān)部門組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向上級部門報告。同時要按職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。

3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài),或需上級部門協(xié)調(diào)處置的特別重大事件,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或?qū)嶋H需要提出建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動相關(guān)預(yù)案。

3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

發(fā)生突發(fā)事件后,由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各部門開展處置工作。主要包括:

(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;

(2)組織實(shí)施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;

(3)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障;

(4)部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作;

(5)及時向上級部門報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;

(6)研究處理其他重大事項(xiàng);

需多個相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事件,由分管副主任及業(yè)務(wù)主管部門牽頭,其他部門予以協(xié)助。

3.2.5緊急狀態(tài)

發(fā)生或即將發(fā)生特別重大突發(fā)事件,采取一般處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重社會危害,協(xié)調(diào)、配合公安部門宣布全市進(jìn)入緊急狀態(tài),依照有關(guān)法律程序辦理。

3.2.6應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

3.3恢復(fù)與重建

3.3.1事發(fā)后負(fù)責(zé)重建小組要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按規(guī)定給予補(bǔ)助和補(bǔ)償。協(xié)助保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

3.3.2對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并向上級部門書面報告。

3.3.3恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作需政府援助的,向人民政府提出請求,報請批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

3.3信息發(fā)布

突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生后要第一時間向上級報告,并根據(jù)上級指示向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

4應(yīng)急保障

根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1人力保障

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;

4.2財力保障

處置突發(fā)事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。

對受突發(fā)事件影響較大的,企業(yè)提出申請報市政府,市政府有關(guān)部門及時研究提出相應(yīng)補(bǔ)償救助政策。

4.3物資保障

建立建全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急物資和生活用品及時供應(yīng),加強(qiáng)物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補(bǔ)充和更新。

4.4基本生活保障

協(xié)助有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的工作。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)衛(wèi)生局,根據(jù)事件需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

4.6交通運(yùn)輸保障

急時聯(lián)絡(luò)鐵路、交通等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,確保運(yùn)輸安全暢通。對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作順利開展。

4.7治安維護(hù)

急時聯(lián)絡(luò)公安、武警部隊(duì)按有關(guān)規(guī)定,參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。依法采取有效管制措施,控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定。

4.8人員防護(hù)

完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責(zé)任人,確保緊急情況公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散。

4.9通信保障

完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。

4.10公共設(shè)施

加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)投入,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺,提高公共安全科技水平。

5監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

結(jié)合實(shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

5.2宣傳和培訓(xùn)

根據(jù)公共事件的特點(diǎn)開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。

5.3責(zé)任與獎懲

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

對在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

6附則

本預(yù)案由通化市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會制定,由市建委負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。