1.擬訂并組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，提出運用各種經濟手段和政策的建議，負責全區規劃編制的統一管理和協調;受區人民政府委托向區人大常委會作國民經濟和社會發展計劃的報告。

2.研究分析國內外經濟社會發展形勢和全區發展情況，加強經濟的監測、預測和預警提出實施宏觀經濟政策的措施建議；參與組織重要經濟政策、措施的制定和貫徹實施。

3.負責匯總和分析全區財政、金融、物價等方面的情況，擬訂并組織實施產業政策;綜合分析財政、金融、產業、價格政策的執行效果，監督檢查產業政策的執行；負責全區全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。

4.負責組織擬定全區綜合經濟體制改革和對外開放的重大方案；辦理有關專項改革方案實施中的銜接工作；負責全區行政管理體制改革、政府信用和行政效能建設的綜合協調和督查督辦工作。

5.推進我區產業結構戰略性調整和升級，提出全區國民經濟重要產業的發展戰略和規劃;研究并協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題,銜接農村專項規劃和政策；制定工業行業規劃；實施技術進步和產業現代化的宏觀指導；推動重點領域的信息化建設；參與組織重大技術裝備研制，指導我區引進重大技術和重大成套裝備的消化創新工作；編制并組織實施扶貧開發、服務業發展規劃；研究提出全區服務業發展的戰略和政策，協調服務業的發展，銜接平?發展各行業規劃與政策工作。

6.提出全區社會固定資產投資總規模，規劃重大項目和生產力布局，銜接平衡各種資金來源；安排財政性建設資金、項目及國家預算內專項資金和地方預算內專項資金；編制全區固定資產投資計劃、重點建設項目計劃、技術創新項目計劃并負責組織實施；負責審批政府投資項目，核準、備案企業投資項目，負責審核并上報國家、省市發展改革委審批、核準的投資項目；研究提出全區個人信用體系建設規劃并組織實施，引導民間資金用于固定資產投資的方向；負責各類借用國外貸款項目的計劃管理；安排重大外資項目、境外資源開發和大額用匯投資項目；按照《中華人民共和國招標投標法》對工程建設項目招標、投標及投資中介市場進行綜合監督管理；負責全區重大建設項目稽查的組織、管理；負責稽查特派員的管理、聯絡、協調和服務工作。

7.研究分析我區市場供求狀況，做好重要商品的總量平?和宏觀調節，提出全區對外貿易發展戰略；編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃，監督計劃執行情況；做好重要物資和商品的儲備計劃管理；提出全區現代物流發展的規劃。

8.提出全區科技、教育等社會發展戰略和規劃；做好人口與計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業以及國防建設與國民經濟發展的銜接平?；推進重大科技成果的產業化；提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策，協調社會事業發展的重大問題。

9.推進可持續發展戰略，研究制定全區資源綜合利用規劃，參與編制生態建設規劃，提出資源節約綜合利用的政策，協調生態建設和資源節約綜合利用的重大問題；組織協調循環經濟和環保產業工作；負責本區行政區域可再生能源開發利用的管理工作。

10.研究提出促進就業、調整收人分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策，協調就業、收人分配和社會保障的重大問題。

11.參與制訂和實施國民經濟和社會發展的有關行政法規、規章草案。

12.研究制定全區投資體制改革方案并組織實施；編制城市基礎設施發展規劃和中長期計劃；制定和協調交通、能源、環境規劃和政策；協調城市重大基礎設施項目的前期工作；研究分析區域經濟和城市化發展情況，提出區域經濟協調發展的規劃，提出城市化發展戰略和重大政策、措施。

13.負責做好全區糧食總量平?計劃,研究提出全區糧食宏觀調控購銷政策，負責貫徹執行國家和省、市糧食工作政策、法規；參與研究制定糧食流通的地方性法規草案；組織制定糧食安全和應急保障預案，并視情提請政府啟動預案。

14.負責全區國民經濟動員工作；制訂和實施國民經濟動員計劃，編制國民經濟動員應急保障預案、方案；組織國民經濟潛力調查；會同有關部門提出審批和管理有關國民經濟動員項目。

15.負責區人民政府工作目標管理，組織、協調全區工作目標管理工作的具體實施。

16.承辦上級交辦的其他事項。

篇2:住房制度改革委員會辦公室行政審批否定報備制度

一、在行政職責范圍內,對服務對象所提出的行政審批事項,經審查不符合法律、法規和政策規定的,依法決定不予辦理,并依照有關程序登記、報告、備案。

二、對不能辦理的事項,應如實填寫《否定報備表》,說明其基本情況、否定依據、經有關負責人審核后,報本辦分管領導批準,并由具體經辦人告知相關部門、單位或個人。

三、經辦人對不能辦理而未履行否定報備手續的,或否定不當的,給予批評或誡勉教育。

四、對違反否定報備制的,經查實,將依據本辦《失職追究制度》,視情節對有關責任人和責任科(部)負責人進行處理。

篇3:住房制度改革委員會辦公室重大項目聯合審批制度

第一條為明確行政許可聯辦操作程序,規范和完善聯審制度,根據《中華人民共和國行政許可法》及我市行政審批制度改革要求,制定本制度。

第二條聯合審批事項是指由兩個以上行政部門審批的申請事項及其他需要統一辦理、聯合辦理的申請事項。

第三條聯合審批的要求是:一家受理、轉告相關、聯合審批、責任追究;實行統一受理、統一回復、統一辦結。

第四條聯合審批的原則是依法依規、科學合理、規范高效、便民利民、便于操作。

第五條行政審批事項依法由兩個以上部門分別實施,其中一個部門的許可以其他部門的許可為前置條件的,由市政府確定該部門為牽頭主辦部門,工作窗口負責受理行政審批事項申請,并轉告其他部門分別提出意見后統一辦理。

其他由兩個以上部門分別實施的行政審批事項,有關部門、科室應當根據業務的關聯性和部門承擔的職責協商確定一個部門、科室作為牽頭主辦部門,由牽頭主辦部門的工作窗口負責受理行政審批事項申請并轉告有關部門分別提出意見,組織有關部門統一辦理、聯合辦理。

第六條實行統一辦理、聯合辦理的行政審批事項,由工作窗口負責統一受理申請人提出的行政許可申請,并出具書面受理憑證。

實行統一辦理、聯合辦理的行政審批事項,由工作窗口為申請人提供告知和咨詢等服務,并負責統一送達行政許可決定。

第七條實行統一辦理、聯合辦理的行政審批事項,工作窗口應當將其要求申請人提交的申請材料的數量及法定形式等內容以書面形式告知主辦部門。工作窗口受理時主要負責對其數量和法定形式等內容進行審查,不負責實質內容的審查、核實。

受理申請材料進行審查時,發現材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在三日內一次性告知申請人需要補交的全部內容。

申請人對行政許可申請有疑問的,辦理窗口應當配合主辦部門解答或者單獨進行解答。

第八條實行統一辦理、聯合辦理的行政審批事項,工作窗口在受理后,應當在一個工作日內通過信息系統將有關登記信息,并同時將有關申請材料轉送其他行政許可實施窗口。牽頭部門應當與其他行政許可實施部門辦理簽收手續。

其他行政許可實施部門收到牽頭主辦部門轉來的材料后,應當在其法定職權范圍內負責咨詢、上報、審查、決定和反饋工作。

第九條實行統一辦理、聯合辦理的行政審批事項,牽頭主辦部門以外的其他行政許可實施部門應當在規定期限內作出是否準予行政許可的決定,并將書面決定傳送至牽頭主辦部門。

當其他行政許可實施部門均作出準予許可的決定后,牽頭主辦部門方可作出準予許可的決定。如果有任何一個其他行政許可實施部門作出不予許可的決定,牽頭主辦部門應當出具不予許可的決定書并說明理由。

其他行政許可實施部門未在規定期限內作出許可決定的,牽頭主辦部門應當發出催辦通知;在催辦通知規定的時間內仍無回復的,視為同意申請事項,牽頭主辦部門據此作出行政許可決定并送達申請人,同時報政務中心備案。由此造成行政過錯的,由未回復部門承擔責任。

第十條實行統一辦理、聯合辦理的行政審批事項,牽頭主辦部門應當在傳送行政許可申請材料的同時,與其他行政許可實施部門協商確定聯合辦理的時間和地點。

參與聯合辦理的行政許可實施部門應當在確定的時間和地點參加許可決定,并在各自依法審查的基礎上,共同作出許可決定。

第十一條實行統一辦理、聯合辦理的行政審批事項,牽頭主辦部門應當會同其他行政許可實施部門根據本制度制定辦理流程、操作辦法、議事規則等具體規則,報政務中心備案。

第十二條對于因特殊原因需采用特事特辦方式的重大聯審事項,由政務中心組織有關部門采取聯審會議等形式提前介入,實行“先批后辦”,各類手續在與各審批部門商定的時間內補辦完成。

第十三條本制度自批準之日起施行。