鄉村規劃建設服務中心崗位職責
1.貫徹執行國家和本省有關村鎮建設的方針、政策、法律、法規和規章。
2.組織編制、實施村鎮總體規劃、村鎮建設規劃和年度建設計劃。
3.負責村鎮建設項目的選定點、放線、驗線等工作，審査建設施工條件，核發村鎮建設中的有關證件，推廣應用村鎮建設通用圖，進行村鎮建設的綜合管理。
4.參與村建筑市場管理，建筑工程民(公)用設施等建設項目的質量監督,負責房地產管理，查處違規建筑。
5.組織村鎮的綜合開發和配套建設。
6.搞好村鎮容貌、環境衛生、園林綠化的建設和管理。
7.承辦環境保護的技術服務工作。
8.負責村鎮建設的統計年報工作和檔案工
9.完成鄉鎮黨委、政府交辦的其他任務。
篇2:鄉村規劃建設服務中心崗位職責
1.貫徹執行國家和本省有關村鎮建設的方針、政策、法律、法規和規章。
2.組織編制、實施村鎮總體規劃、村鎮建設規劃和年度建設計劃。
3.負責村鎮建設項目的選定點、放線、驗線等工作，審査建設施工條件，核發村鎮建設中的有關證件，推廣應用村鎮建設通用圖，進行村鎮建設的綜合管理。
4.參與村建筑市場管理，建筑工程民(公)用設施等建設項目的質量監督,負責房地產管理，查處違規建筑。
5.組織村鎮的綜合開發和配套建設。
6.搞好村鎮容貌、環境衛生、園林綠化的建設和管理。
7.承辦環境保護的技術服務工作。
8.負責村鎮建設的統計年報工作和檔案工
9.完成鄉鎮黨委、政府交辦的其他任務。
篇3:鄉村醫院管理實施細則
鄉村醫院管理實施細則全文
第一章總則
第一條為貫徹落實深化醫藥衛生體制改革精神，堅持鄉鎮衛生院的公益性質，明確鄉鎮衛生院功能和服務范圍，規范鄉鎮衛生院管理，更好地為農村居民健康服務，根據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士條例》等有關法律法規和《*中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(中發〔20*〕6號)、《國務院辦公廳關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見》(國辦發〔20*〕62號)等有關文件，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在鄉鎮設置、經縣級人民政府衛生行政部門登記注冊、依法取得《醫療機構執業許可證》的衛生院。
第三條鄉鎮衛生院是農村三級醫療衛生服務體系的樞紐，是公益性、綜合性的基層醫療衛生機構。政府在每個鄉鎮辦好一所衛生院。
第四條衛生部負責全國鄉鎮衛生院的監督管理工作，縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內鄉鎮衛生院的監督管理工作。
第二章設置規劃
第五條縣級人民政府衛生行政部門根據本行政區域衛生發展規劃、醫療機構設置規劃和鄉鎮建設發展總體規劃，統籌考慮本行政區域內農村居民的衛生服務需求、地理交通條件以及行政區劃等因素，編制鄉鎮衛生院設置規劃，經上一級地方人民政府衛生行政部門審核，報同級人民政府批準后在本行政區域內發布實施。
在制訂和調整鄉鎮衛生院設置規劃時，應當為非公立醫療機構留有合理空間。
第六條縣級人民政府衛生行政部門依據《醫療機構管理條例》等有關規定，負責辦理鄉鎮衛生院的設置審批、登記、注冊、校驗、變更以及注銷等事項。縣級人民政府衛生行政部門應當于每年2月底前，將上一年度鄉鎮衛生院名冊逐級上報至衛生部。鄉鎮衛生院《醫療機構執業許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借。
第七條鄉鎮衛生院的命名原則是：縣(市、區)名+鄉鎮名+(中心)衛生院(分院)。鄉鎮衛生院的印章、票據、病歷本冊、處方等醫療文書使用的名稱必須與批準的名稱一致。鄉鎮衛生院不得使用或加掛其他類別醫療機構的名稱。
第八條鄉鎮衛生院標識采用全國統一式樣，具體式樣由衛生部另行發布。
第三章基本功能
第九條鄉鎮衛生院以維護當地居民健康為中心，綜合提供公共衛生和基本醫療等服務，并承擔縣級人民政府衛生行政部門委托的衛生管理職能。
中心衛生院是輻射一定區域范圍的醫療衛生服務中心，并承擔對周邊區域內一般衛生院的技術指導工作。
第十條開展與其功能相適應的基本醫療衛生服務，使用適宜技術、適宜設備和基本藥物。大力推廣包括民族醫藥在內的中醫藥服務。
第十一條承擔當地居民健康檔案、健康教育、計劃免疫、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等國家基本公共衛生服務項目。協助實施疾病防控、農村婦女住院分娩等重大公共衛生項目、衛生應急等任務。
第十二條承擔常見病、多發病的門診和住院診治，開展院內外急救、康復和計劃生育技術服務等，提供轉診服務。
第十三條受縣級人民政府衛生行政部門委托，承擔轄區內公共衛生管理職能，負責對村衛生室的業務管理和技術指導。有條件地區可推行鄉村衛生服務一體化管理。
第四章行政管理
第十四條按照精簡高效的原則設置臨床和公共衛生等部門。臨床部門重點可設全科醫學科、內(兒)科、外科、婦產科、中醫科、急診科和醫技科。公共衛生部門可內設預防、保健等科室。規模較小的衛生院也可按照業務相近、便于管理的原則設立綜合性科室。具體設置由縣級人民政府衛生行政部門根據批準的執業范圍確定。
第十五條按照公開、公平、競爭、擇優的原則選聘鄉鎮衛生院院長。實行院長任期目標責任制管理。
第十六條鄉鎮衛生院實行以聘用制度和崗位管理制度為重點的人事管理制度，公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進人員實行公開招聘制度，并與鄉鎮衛生院簽訂聘用合同。優先聘用全科醫生到鄉鎮衛生院服務。
第十七條實行院務公開、民主管理。定期召開院周會、例會和職工大會，聽取職工意見與建議。維護職工合法權益。
第十八條加強醫德醫風建設，完善社會監督，嚴格遵守《醫務人員醫德規范及實施辦法》。
第十九條醫務人員著裝規范，主動、熱情、周到、文明服務。服務標識規范、醒目，就醫環境美化、綠化、整潔、溫馨。
第五章業務管理
第二十條轉變服務模式，以健康管理為中心，開展主動服務和上門服務，逐步組建全科醫生團隊，向當地居民提供連續性服務。
第二十一條按照國家有關法律、行政法規和技術規范，建立健全并落實各項業務管理制度。
第二十二條嚴格按照核準登記的診療科目開展診療活動。加強醫療質量控制和安全管理。規范醫療文書書寫。
第二十三條統籌協調轄區內公共衛生管理工作。規范公共衛生服務。及時、有效處置突發公共衛生事件。
第二十四條實施國家基本藥物制度。鄉鎮衛生院全部配備和使用國家基本藥物并實行零差率銷售。禁止從非法渠道購進藥物。強化用藥知識培訓，保證臨床用藥合理、安全、有效、價廉。
第二十五條落實醫院感染預防與控制管理措施。加強消毒供應室、手術室、治療室、產房、發熱門診、醫院感染等醫療安全重點部門管理，依據《醫療廢物管理條例》等進行醫療廢物處理和污水、污物無害化處理。
第二十六條衛生技術人員應當依法取得執業資格。包括全科醫學在內的醫療、護理、公共衛生等衛生專業技術人員必須經衛生行政部門登記注冊并在規定的范圍內執業。臨床醫師的執業范圍可注冊同一類別3個專業，不得從事執業登記許可范圍以外的診療活動。
第二十七條建立健全在職衛生技術人員繼續教育制度。在職衛生技術人員應當定期參加培訓。新聘用的高校醫學畢業生應當按照國家規定參加全科醫生規范化培訓。
第六章財務管理
第二十八條鄉鎮衛生院實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制，財務活動在鄉鎮衛生院負責人的領導下，由財務部門統一管理。積極探索對鄉鎮衛生院實行財務集中管理體制。
第二十九條年度收支預算由鄉鎮衛生院根據相關規定編制草案經縣級人民政府衛生行政部門審核匯總后報財政部門核定。鄉鎮衛生院按照年初核定的預算，依法組織收入，嚴格控制鄉鎮衛生院支出。
第三十條嚴格執行國家財務、會計和審計監督等相關法律法規制度。嚴禁設立賬外賬、“小金庫”，以及出租、承包內部科室。
第三十一條嚴格執行藥品和醫療服務價格政策，向社會公示醫療服務收費標準和藥品價格。
第三十二條嚴格執行醫療保障制度相關政策。落實公示和告知制度。完善內部監督制約機制，杜絕騙取、套取醫保資金行為。
第三十三條建立健全物資采購、驗收、入庫、發放、報廢制度;完善設備保管、使用、保養、維護制度。
第三十四條鄉鎮衛生院不得舉債建設，不得發生融資租賃行為。
第七章績效管理
第三十五條縣級人民政府衛生行政部門負責組織鄉鎮衛生院績效考核工作。績效考核主要包括縣級人民政府衛生行政部門對鄉鎮衛生院的考核和鄉鎮衛生院對職工的考核。
第三十六條縣級人民政府衛生行政部門對鄉鎮衛生院實行包括行風建設、業務工作、內部管理和社會效益等為主要考核內容的綜合目標管理。根據管理績效、基本醫療和公共衛生服務的數量和質量、服務對象滿意度、居民健康狀況改善等指標對鄉鎮衛生院進行綜合量化考核，并將考核結果與政府經費補助以及鄉鎮衛生院院長的年度考核和任免掛鉤。
第三十七條鄉鎮衛生院建立以崗位責任和績效為基礎、以服務數量和質量以及服務對象滿意度為核心的工作人員考核和激勵制度。根據專業技術、管理、工勤技能等崗位的不同特點，按照不同崗位所承擔的職責、任務及創造的社會效益等情況對職工進行績效考核，并將考核結果作為發放績效工資、調整崗位、解聘續聘等的依據。在績效工資分配中，堅持多勞多得、優績優酬，重點向全科醫生等關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。
第八章附則
第三十八條對工作成績突出的鄉鎮衛生院及其工作人員，根據國家有關規定給予表彰獎勵。
第三十九條對違反本辦法的，依據相關法律法規和規章制度，予以嚴肅處理。
第四十條各省級人民政府衛生行政部門應當根據本辦法，制訂實施細則。
第四十一條本辦法由衛生部會同國家發展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、農業部負責解釋。
第四十二條本辦法自印發之日起施行。1978年12月1日發布的《全國農村人民公社衛生院暫行條例(草案)》同時廢止
鄉鎮衛生院現存問題
1.鄉鎮衛生院基礎設施建設和裝備水平還不容樂觀。雖然大力開展了鄉鎮衛生院項目建設，部分鄉鎮衛生院的基礎設施、院容院貌有了較大變化，但由于長期投入不足，大部分衛生院自我發展能力有限，本身沒有能力進行設備更新和房屋改造，僅僅依靠項目資金，蓋了房子，買不起設備，有的縣(市)區級配套資金還沒有到位。鄉鎮衛生院還有危房，大部分衛生院仍然缺乏設備，徹底改變鄉鎮衛生院面貌和設備落后狀況的任務還十分艱巨。
2.夾縫中生存：技術設備不如上級---縣級以上醫院，靈活性不如村衛生所，比如價格、賒欠、熟悉度等。
3.機制不活，管理不善。一些衛生院仍然沿襲計劃經濟時期的用人機制和分配方式，職工的積極性和主觀能動性得不到充分發揮。一些縣級衛生行政部門疏于對鄉鎮衛生院經營管理的指導，在一定程度上影響了鄉鎮衛生院的建設和發展。人員過剩，真正有能力的又太缺了。
4.鄉鎮衛生院人員、業務、經費等上劃管理不徹底和財政補助政策、解決離退休人員經費等方面的措施不夠得力，積極性還不高。有的縣(市)區對鄉鎮衛生院的農村醫療衛生預算不但沒有增加反而有了下降，屬于財政確保的疾病控制、衛生監督、婦幼保健和健康教育等社會公共衛生經費仍然嚴重不足。財政投入，各地標準不一，這里是一分錢撥款都沒有的，說是上劃到縣管，還不如原來鄉管呢，弄來弄去，可以說衛生院是沒有人管的單位。
5.工資及福利待遇少，一些正規院校畢業的還要應付各種考試、表格、繼續教育等。
6.非處方藥在藥店隨便賣，未取得醫師資格卻可以開處方。行政管理不知道現在有多少衛生院的院長是選出來的，大部分是衛生局任命的。
7.鄉鎮衛生院定位于“賺錢自養”的一所醫療機構，而不是承擔農村初級衛生保健，疾病控制和衛生監督以及對村衛生室和鄉村醫生管理職能的農村公共衛生機構。同時，有的職能部門總是把鄉鎮衛生院建設確定在“提高醫療服務能力和水平上”，提出了不切實際的發展目標和要求，而喪失了鄉鎮衛生院應有的公共衛生職能。這種方向的錯失，帶來了錯誤的信息，即“鄉鎮衛生院是賺錢的，之所以搞不好，是因為缺少賺錢的能力”，從而進一步加大了對鄉鎮衛生院公共衛生職能的忽視，加大了鄉鎮衛生院擺脫困境的難度。